Статья 140 УК РФ. Отказ в предоставлении гражданину информации
Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.
Комментарии к ст. 140 УК РФ
1. Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
2. Отказ в предоставлении гражданину (лицу) информации, затрагивающей его права и свободы, выражается в неисполнении должностным лицом обязанности: неправомерном отказе в предоставлении требуемой информации, предоставлении заведомо ложной информации или предоставлении неполной информации.
Правомерный отказ в предоставлении лицу информации, непосредственно касающейся его прав и свобод, не является преступлением. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека (в том числе право на получение информации, затрагивающей его права и свободы) могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. Обязательным признаком состава преступления являются последствия неправомерного отказа в предоставлении информации — причинение вреда правам и законным интересам лица.
4. Преступление может быть совершено с прямым умыслом.
5. Субъект преступления — должностное лицо органов государственной власти и органов местного самоуправления, в чьи обязанности входит предоставление лицам информации, затрагивающей их права и законные интересы, либо лицо (государственный служащий), обладающее указанной информацией.
В тех случаях, когда эти действия совершаются должностным лицом по мотивам дискриминации, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 140 и ч. 2 ст. 136 УК).
Статья 5.39 КоАП РФ. Отказ в предоставлении информации
Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Комментарии к ст. 5.39 КОАП РФ
1. После принятия Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» кардинальные дополнения к порядку доступа граждан и организаций к информации внес Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Федеральный закон N 149-ФЗ (ст. 3) закрепляет общие принципы правового регулирования отношений в информационной сфере, в том числе о свободе поиска, получении, передаче, производстве и распространении информации любым законным способом; о достоверности и своевременности предоставления информации; о порядке установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; о свободном доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Определены перечень видов информации, к которой не может быть ограничен доступ, порядок и условия доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, порядок обжалования неправомерных действий этих органов, а также ответственность за правонарушения в сфере информации (ч. ч. 1, 2, 4 — 6 ст.
8, ч. 1 ст. 17). Статьей 9 данного Закона регулируются основания ограничения доступа к информации.
В случае причинения убытков в результате неправомерных действий, нарушающих право доступа к информации, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством РФ (ч. 7 ст. 8). Лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации (ч.
2 ст. 17).
Федеральный закон «О персональных данных» регулирует порядок доступа граждан к своим персональным данным. Статья 14 Закона определяет права субъекта данных по взаимодействию с оператором — государственным или муниципальным органом либо юридическим или физическим лицом, осуществляющим работу с персональными данными, по обеспечению доступа к данным субъекта. Обязанности оператора по предоставлению информации персонального характера, а также ответственность за нарушение требований Закона указаны ст. ст.
18, 20, 24 данного Федерального закона.
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ распространяется на отношения, связанные с предоставлением государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством РФ о средствах массовой информации (ст. 3), и не распространяется на: 1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется государственными органами и органами местного самоуправления; 2) порядок рассмотрения государственными органами и органами местного самоуправления обращений граждан; 3) порядок предоставления государственным органом, органом местного самоуправления в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
2. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ определяет принципы и формы предоставления информации гражданам и организациям, предусматривает возможность ограничения доступа к информации (ст. 5), перечень, виды и перечни информации, предоставляемой на сайтах в сети Интернет (ст. ст. 6 и 14). Статья 8 данного Закона устанавливает права пользователей информации.
Статья 21 определяет виды информации, предоставляемые бесплатно. Данный Закон определяет порядок оформления запроса и ответа на запрос, а также основания отказа в предоставлении информации по запросу (ст. ст. 18 — 20).
3. Упомянутый выше Федеральный закон в общей форме указывает на возможность привлечения к дисциплинарной, административной, гражданской и уголовной ответственности должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления за нарушение права на доступ к информации о деятельности этих органов или за несвоевременное ее предоставление либо за предоставление заведомо недостоверной информации, либо за предоставление информации, не соответствующей содержанию запроса.
Комментируемая статья конкретизирует административную ответственность за указанные правонарушения.
4. Объектом правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, складывающиеся по поводу получения и предоставления информации в любой сфере общественной жизни.
Объективную сторону правонарушения составляет совершение всех указанных в статье действий (бездействия).
5. Субъектом этих правонарушений являются должностные лица. Правонарушение совершается, как правило, умышленно. В отдельных случаях возможна вина в форме неосторожности.
6. Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи (ст. 23.1).
Прокурор разъясняет — Прокуратура Рязанской области
В ч. 2 ст. 24 Конституции РФ закреплена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить любому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Гарантией реализации права гражданина на ознакомление с указанными документами является установление уголовной ответственности за отказ в предоставлении гражданину информации.
Статьей 140 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан.
К уголовной ответственности по данной статье могут быть привлечены только должностные лица органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, в компетенцию которых входит предоставление соответствующей информации.
Для квалификации деяния как преступления отказ должен быть неправомерным, т.е. не соответствовать предписаниям закона или иного нормативного акта. Вопрос о неправомерности отказа следует рассматривать в совокупности с правомерностью требования о предоставлении информации. Если такое требование неправомерно, то нельзя ставить вопрос о неправомерности отказа в предоставлении информации.
Если виновный, руководствуясь нормами закона, ошибочно полагает, что он не вправе предоставлять запрашиваемую информацию, то его действия нельзя квалифицировать как преступные.
Преступление является оконченным с момента наступления последствий в виде причинения вреда правам и законным интересам граждан. Поскольку последствия не конкретизированы в законе, ими могут быть причинение материального ущерба, морального вреда либо причинение иного вреда правам и законным интересам человека.
За совершение преступления, предусмотренного ст. 140 УК РФ, возможно назначение таких видов наказаний как штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет.
Подготовлено отделом государственных обвинителей уголовно-судебного управления прокуратуры области
Прокуратура
Рязанской области
Прокуратура Рязанской области
17 июля 2020, 10:33
Уголовная ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации
В ч. 2 ст. 24 Конституции РФ закреплена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить любому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Гарантией реализации права гражданина на ознакомление с указанными документами является установление уголовной ответственности за отказ в предоставлении гражданину информации.
Статьей 140 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан.
К уголовной ответственности по данной статье могут быть привлечены только должностные лица органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, в компетенцию которых входит предоставление соответствующей информации.
Для квалификации деяния как преступления отказ должен быть неправомерным, т.е. не соответствовать предписаниям закона или иного нормативного акта. Вопрос о неправомерности отказа следует рассматривать в совокупности с правомерностью требования о предоставлении информации. Если такое требование неправомерно, то нельзя ставить вопрос о неправомерности отказа в предоставлении информации.
Если виновный, руководствуясь нормами закона, ошибочно полагает, что он не вправе предоставлять запрашиваемую информацию, то его действия нельзя квалифицировать как преступные.
Преступление является оконченным с момента наступления последствий в виде причинения вреда правам и законным интересам граждан. Поскольку последствия не конкретизированы в законе, ими могут быть причинение материального ущерба, морального вреда либо причинение иного вреда правам и законным интересам человека.
За совершение преступления, предусмотренного ст. 140 УК РФ, возможно назначение таких видов наказаний как штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет.
Подготовлено отделом государственных обвинителей уголовно-судебного управления прокуратуры области
Отказ в предоставлении гражданину информации (Статья 140 УК РФ) – куда обратиться в Кумертау в 2024 году
В современном мире информация играет огромную роль в жизни людей. Каждый гражданин имеет право на получение информации от государственных структур и организаций, которые обязаны предоставлять ее в соответствии с законом. Однако не всегда государственные органы и организации выполняют свои обязанности и могут отказать в предоставлении информации.
В подобных случаях граждане могут пожаловаться за защитой своих прав на получение информации к статье 140 Уголовного кодекса РФ.
Быстрая навигация
Статья 140 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за отказ в предоставлении заявителю информации, если такой отказ не является обоснованным. Под таким отказом в предоставлении информации понимается отказ государственного органа или организации в предоставлении информации гражданину, который обратился с соответствующим запросом.
Отказ в предоставлении информации может быть обоснован, если информация является государственной или коммерческой тайной, если ее раскрытие может нарушить конституционный порядок, безопасность государства, охрану окружающей среды и здоровья населения, права и свободы иных граждан. Также отказ в предоставлении информации может быть обоснован, если гражданин обратился с запросом не в соответствии с установленным порядком.
Незаконное предпринимательство (171 УК РФ) – ответственность куда обратиться в Кумертау в 2024 году
Согласно статье 140 УК Российской Федерации, граждане имеют право на получение таких категорий информации: информации о деятельности деятельности государственных органов и организаций, в том числе о порядке принятия ими решений, информации об их структуре, информации о правах и обязанностях физических лиц и организаций, информации о действующих законах и других нормативных актах, а также органах, принимающих эти акты.
Ответственность за нарушение статьи 140 Уголовного кодекса Российской Федерации
За отказ в предоставлении заявителю информации, если такой отказ не является обоснованным, предусмотрено уголовное наказание в виде штрафа до 80 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы длительностью до 1 года, либо реальное лишение свободы на срок до 2 лет.
Мошенничество (помочь адвоката по уголовным делам) – куда обращаться в Кумертау в 2024 году
Примеры
Кейсы судебных решений по делам, связанным с отказом в предоставлении информации, демонстрируют серьезность ответственности за нарушение статьи 140 Уголовного кодекса РФ. В одном из случаев бухгалтеру одной из государственных организаций была назначена наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. за отказ в предоставлении заявителю информации о заработной плате руководителя организации.
Как защитить свои права на получение информации
Если государственный орган или компания отказывается предоставить необходимую информацию, гражданин имеет право обращаться за защитой своих прав. В следующих случаях необходимо обращаться в судебную инстанцию или в Российскую комиссию по правам гражданина, которая может представить заявителю правовую помощь.
Также физические лица могут обращаться к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за соблюдением действующего законодательства о связи и информационных технологиях.
Отказ в предоставлении гражданину информации (Статья 140 УК РФ) – куда обращаться в Москве (Северное Измайлово район) в 2024 году
В современном мире информация играет огромную роль в жизни людей. Каждый человек имеет право на получение информации от государственных структур и организаций, которые обязаны предоставлять ее в соответствии с законом. Однако не всегда государственные и контролирующие организации и организации выполняют свои обязанности и могут отказать в предоставлении информации.
В подобных случаях граждане могут пожаловаться за защитой своих прав на получение информации к статье 140 УК РФ.
Быстрая навигация
Статья 140 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за отказ в предоставлении заявителю информации, если такой отказ не является обоснованным. Под таким отказом в предоставлении информации понимается отказ государственного органа или организации в предоставлении информации заявителю, который обратился с соответствующим запросом.
Должностное преступление (помощь юриста), ответственность – куда обратиться в Москве (Северное Измайлово район) в 2024 году
Отказ в предоставлении информации может быть обоснован, если информация является государственной или коммерческой тайной, если ее раскрытие может нарушить конституционный порядок, безопасность государства, охрану окружающей среды и здоровья населения, права и свободы других граждан. Также отказ в предоставлении информации может быть обоснован, если гражданин обратился с запросом не в соответствии с установленным порядком.
Согласно статье 140 УК Российской Федерации, лица имеют право на получение таких категорий информации: информации о хозяйственной деятельности деятельности государственных органов и организаций, в том числе о порядке принятия ими решений, информации об их структуре, информации о правах и обязанностях граждан и организаций, информации о действующих законах и иных нормативных актах, а также органах, принимающих эти акты.
Вложил деньги в банк, фонд, не возвращают, куда обращаться – в Москве (Северное Измайлово район) в 2024 году
Ответственность за нарушение статьи 140 УК Российской Федерации
За отказ в предоставлении заявителю информации, если такой отказ не является обоснованным, предписано уголовное наказание в виде штрафа до 80 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы длительностью до 360 часов, либо исправительные работы на срок до 1 года, либо лишение свободы длительностью до 2 лет.
Примеры
Примеры судебных решений по делам, связанным с отказом в предоставлении информации, демонстрируют серьезность ответственности за нарушение статьи 140 Уголовного кодекса РФ. В одном из случаев бухгалтеру одной из государственных организаций была назначена наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. за отказ в предоставлении заявителю информации о заработной плате руководителя организации.
Вымогательство взятки, ответственность – куда обратиться в Москве (Северное Измайлово район) в 2024 году
Как защитить свои права на получение информации
Если государственный орган или организация отказывается предоставить необходимую информацию, человек имеет право обратиться за защитой своих прав. В таких случаях придётся пожаловаться в судебную инстанцию или в Российскую комиссию по правам гражданина, которая может представить гражданину правовую консультацию.
Также физические лица могут пожаловаться к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за соблюдением действующего законодательства о связи и информационных технологиях.
Заключение
Статья 140 Уголовного кодекса РФ играет важную роль в обеспечении прав россиян на получение информации от государственных структур и организаций. Она защищает интересы физических лиц и определяет ответственность за нарушение прав на получение информации. В случае отказа в предоставлении информации физические лица имеют право на обращение за защитой своих прав в соответствующие органы.
Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (Статья 145.1 УК РФ)– ответственность куда обращаться в Москве (Северное Измайлово район) в 2024 году