Очень нестандартное решение вынес Верховный суд РФ, фактически встав на сторону гражданина, который не платил алименты на своего ребенка. Гражданке, которая решила спустя годы взыскать неуплаченные алименты, было отказано из-за ее позиции.
Порой для того, чтобы получить просроченные алименты, одного лишь исполнительного листа бывает недостаточно. / РИА Новости
История, о которой расскажем, начиналась стандартно: бывшая жена через суд взыскала алименты с бывшего мужа. Тот два года выплачивал деньги, но потом забыл о своих родительских обязанностях. Ситуация осложнилась тем, что в районном суде Краснодарского края потеряли приказ по этому делу.
Документ нашли лишь спустя 15 лет. Тогда возник вопрос: за какой срок взыскивать долг? Местные суды разошлись во мнениях. А Верховный суд обратил внимание на то, что суды не учли важные обстоятельства этого спора.
Эксперты, изучив дело, обратили внимание на бездействие матери в такой ситуации — на протяжении длительного срока (определение Верховного суда РФ N 18-КАД20-38-К4). Этот спор заметил портал «Право.ru».
У супругов из Краснодарского края семейная жизнь не сложилась. После развода их единственная дочь осталась жить с матерью. Летом 2000 года женщина впервые обратилась в Горячеключевской городской суд, чтобы получать с бывшего мужа алименты на содержание их несовершеннолетнего ребенка.
Тогда первая инстанция постановила, что со 2 августа 2000 года бывший муж должен ежемесячно перечислять четверть всех своих доходов на дочку.
Осенью того же года исполнительное производство в отношении гражданина окончили, потому что деньги он исправно посылал. При этом такое решение приставов бывшая жена не обжаловала. После двух лет выплат отец прекратил отправлять деньги. Гражданка не могла заставить его перечислять алименты, так как Горячеключевской горсуд потерял судебный приказ по этому спору.
И она не пыталась добиться этих выплат.
Но спустя время — в 2017 году — дело неожиданно нашли. Тогда гражданка повторно обратилась в суд с заявлением о возбуждении исполнительного производства против бывшего мужа с тем, чтобы заставить его выплатить долг. На тот момент просрочка по алиментам составляла уже 15 лет. В суде бывший муж уверял, что узнал о необходимости платить алименты со слов бывшей жены и самостоятельно содержал дочь. Но никаких доказательств в виде чеков или расписок предоставить не смог.
Судебный пристав посчитал ему задолженность всего за три года, как сказано в статье 113 Семейного кодекса РФ.
Но определение задолженности гражданке показалось недостаточным — она захотела получить деньги с отца ребенка за все прошедшие годы. Гражданка потребовала взыскать с отца уже выросшей дочери 3 млн рублей долгов по алиментам и 24 млн рублей неустойки. И суд пошел ей навстречу — первая инстанция это требование удовлетворила в полном объеме. Суд указал на ошибку пристава и обязал его пересчитать размер долга. В своем решении суд сослался на ту же статью 113 СК, что и сотрудник ФССП.
Суд подчеркнул, что выплата денег прекратилась по вине самого отца. Отец опротестовал это решение.
И апелляция встала на его сторону. Краснодарский краевой суд отменил акт Горячеключевского горсуда, сославшись на то, что в течение 15 лет никто не требовал с гражданина платить алименты. То есть никакие действия для взыскания долга не предпринимались.
В итоге президиум краевого суда отменил апелляционное определение и заставил еще раз проверить решение первой инстанции. На втором круге нижестоящие суды постановили взыскать все же 3 млн рублей долгов по алиментам. Во взыскании 24 млн неустойки суды отказали.
Гражданка сама ничего не делала для возбуждения исполнительного производства в срок
Вот в таком виде спор дошел до Судебной коллегии по административным делам Верховного суда. Она отменила решения нижестоящих инстанций, указав на факты, которые не оценили местные суды. Первое — решение пристава окончить исполнительное производство в отношении гражданина не отменялось и не обжаловалось. Второе — не проверены доводы должника о том, что он не уклонялся от уплаты алиментов.
Третье — поведение бывшей жены при взыскании алиментов. «Тройка» судей ВС отправила это дело на повторное рассмотрение обратно в первую инстанцию. И на этот раз Горячеключевской горсуд полностью отказал истице.
По мнению юристов, для взыскания задолженности по алиментам нужно доказать активное поведение матери. То есть подтвердить, что мать делала все возможное для получения алиментов. Эксперт назвал действия матери, которые могут доказать ее позицию в подобной ситуации.
Это ее обращения к должнику (телеграммы, переписка в мессенджерах), ее же обращения к работодателю должника, обращения в суд.
Срок давности исполнительного листа и срок осуществления исполнительного производства, их особенности
Участникам исполнительного производства необходимо знать, какой срок давности у исполнительного листа. В этой статье разберемся, существует ли понятие «срок давности исполнительного листа», какие сроки применимы к исполнительному листу и их особенности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Таким образом, применять понятие «исковая давность» к исполнительным листам недопустимо, ввиду того, что исполнительный лист является уже результатом вынесения решения суда по возникшим спорам между истцом и ответчиком.
Какие же сроки применимы к исполнительным листам?
Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению
В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).
3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.
О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.
Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:
⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;
⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.
Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:
⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;
⦁ должник частично погасил свою задолженность.
Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.
Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).
В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).
Часть 3.1. ст.22 ФЗ № 229 была введена во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-Пот 10.03.2016 № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева».
Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).
Указанные правила не применяются к судебным актам, актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).
Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.
Можно ли восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа?
В ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229 говорится, что можно, но по ряду уважительных причин:
⦁ болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;
⦁ отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);
⦁ нахождение взыскателя в длительной командировке и др.
Срок осуществления исполнительного производства
Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.
Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.
Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:
⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;
⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;
⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;
⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;
⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).
В случае, когда исполнительный лист не может быть исполнен по каким-либо причинам, его возвращают взыскателю (согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229). В такой ситуации срок предъявления документа для требования возврата долга отсчитывается с даты возвращения его взыскателю и составляет 3 года, за исключением двух случаев:
- Взыскатель сам отозвал исполнительный лист по заявлению.
- Взыскатель совершал действия, препятствующие исполнению взыскания.
В описанных выше случаях при исчислении срока предъявления обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием.
Таким образом, несмотря на завершение исполнительного производства, оно может неоднократно возобновляться по воле взыскателя в пределах установленного срока к предъявлению.
Обратиться за возобновлением исполнительного производства взыскатель может только через полгода с даты вынесения поставления об окончании исполнительного производства. За исключением случая, когда у взыскателя появится официальная информация об изменении материального положения должника.
Вывод: окончание исполнительного производства и возврат исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью взыскания задолженности не аннулируют существующий долг. Исполнительное производство по исполнительному листу будет закрыто в случае, если взыскатель не обратится для возобновления в течение трех лет.
Мисник Кирилл Александрович Эксперт по списанию долгов
Срок действия исполнительного листа по алиментам
Срок действия исполнительного листа по алиментам установлен действующим на территории России законом об исполнительном производстве. Этот закон регулирует порядок предъявления данного документа, а также иные вопросы, связанные с принудительным взысканием алиментных и иных платежей. Регулирование вопросов, связанных с исполнительными документами осуществляется также и ГПК РФ.
Что такое исполнительный лист
Для того чтобы можно было начать взыскивать деньги в принудительном порядке одного судебного решения не достаточно. После вынесения положительного для истца решения, ему на руки выдается исполнительный лист. Именно этот документ служит основанием для принудительного взыскания денег.
Для того чтобы начать получать соответствующие выплаты, его нужно передать судебным приставам или непосредственно в организации, осуществляющие выплаты алиментоплательщику.
Дата начала начисления алиментов
Многие ошибочно полагают, что алименты начинают начисляться с момента обращения в ССП или иные организации, выплачивающие денежные средства плательщику алиментов, и передачи им исполнительного листа. Однако это не так. Датой начала начисления выплат на ребенка считается дата поступления иска в суд.
Поэтому, при подаче искового заявления рекомендуется передавать его непосредственно в канцелярию суда под расписку, а не пересылать по почте. Связано это с тем, что почтовая пересылка занимает определенное время, не включаемое впоследствии в расчет алиментных платежей.
Независимо от того, сколько продлится судебное разбирательство, будет ли оно обжаловаться или переноситься, с момента подачи заявления, у плательщика начинает образовываться долг, который ему впоследствии придется погашать.
Кстати, в некоторых случаях, предусмотренных законом, возможно также начисление алиментов и за последние три года, предшествующие дате подачи заявления в суд. Для этого, истцу необходимо доказать в судебном заседании, что он предпринимал попытки взыскать с плательщика алименты во внесудебном порядке.
Выдача листа взыскателю
После того, как положительное решение суда будет принято, истец сможет получить на руки оригинал исполнительного листа. Если истец не сможет самостоятельно явиться за документом, либо направить в суд своего представителя, документ будет послан ему по почте на адрес, указанный в исковом заявлении.
Кстати, по закону, истец имеет право просить суд о том, чтобы он не выдавал исполнительный лист, а самостоятельно направил его в виде электронного документа по сети интернет в ССП по месту жительства ответчика.
Предъявление листа в ССП и другие способы взыскания алиментов
После получения документа на руки, взыскатель вправе по своему усмотрению:
- Обратиться в ССП с заявлением о возбуждении производства по делу и принудительном взыскании алиментов. В этом случае, к заявлению потребуется приложить исполнительный лист;
- Обратиться в бухгалтерию организации, в которой официально трудоустроен алиментоплательщик с заявлением о ежемесячном расчете, удержании и переводе алиментов из заработной платы плательщика. Обратиться можно также и в пенсионный фонд, начисляющий и выплачивающий пенсию плательщика, в высшее учебное заведение, выплачивающее ему стипендию и в иные организации, которые осуществляют плательщику алиментов выплаты денежных средств;
- После суда нередко плательщик начинает выплачивать средства на ребенка в добровольном порядке. В такой ситуации обращаться никуда не нужно. Исполнительный лист необходимо сохранить, чтобы в дальнейшем, в случае, если выплаты от плательщика прекратятся, можно было обратиться в органы и организации, осуществляющие их принудительное взыскание с соответствующим требованием.
Статья, устанавливающая срок для предъявления листа в России
Такие сроки установлены статьей 21 закона об исполнительном производстве. Эта статья предусматривает как общий срок для предъявления листа, так и срок для предъявления листа по алиментам.
В какие сроки можно предъявить лист
При назначении алиментных платежей, лист по ним может быть предъявлен в течение всего срока, на который такие платежи назначены.
Так, например, алименты на детей назначаются до 18 лет, а алименты на супругу, осуществляющую уход за малолетним ребенком – до исполнения ему 3 лет. Это и есть срок для предъявления листа.
Важно учитывать, что в некоторых исключительных случаях, по заявлению плательщика алиментов, суд может освободить его от выплаты средств на содержание ребенка, либо супруги. В этой ситуации, срок предъявления листа – сокращается.
По истечении срока для предъявления листа, у взыскателя есть еще 3 года
Это срок давности, в течение которого также можно предъявлять требования по алиментам. При этом, когда бы ни был предъявлен лист, взыскание должно производится за весь период неуплаты алиментов по нему.
Так, например, если алименты были назначены на ребенка до 18 лет, а после 16 лет плательщик прекратил выплаты на него, то в случае обращения к приставам, в течение 3 лет, после завершения срока для предъявления листа, с него будут взысканы алименты за период с 16 до 18 лет.
Важно знать, что если взыскание производится из заработной платы, то законом установлен запрет на удержание из нее денежных средств, в размере, превышающем 70%.
Пропуск срока по уважительной причине
В случае пропуска срока для предъявления листа по уважительной причине, необходимо обратиться в суд с заявлением.
В заявлении требуется изложить обстоятельства, послужившие основанием для пропуска срока. Документы, подтверждающие эти обстоятельства, должны быть поданы вместе с ним. Если суд сочтет причины для пропуска уважительными, сроки для подачи листа будут восстановлены.
Как получить взыскание от судебных приставов
Для того чтобы приставы начали производство по делу, в ССП нужно подать заявление и приложить к нему исполнительный лист. Документы лучше передавать в канцелярию ССП под расписку, чтобы избежать его утери или утраты.
Законом не запрещена почтовая пересылка документов, однако, в случае отправки исполнительного листа таким способом рекомендуется направлять его ценным письмом, с уведомлением о вручении корреспонденции адресату.
Заявление составляется в произвольной форме. Но, оно в обязательном порядке должно содержать:
- Сведения о взыскателе и должнике;
- Сведения об исполнительном документе, а также о судебном решении – номера, даты;
- Реквизиты взыскателя.
Предъявление листа непосредственно работодателю
Если место работы плательщика известно, то можно самостоятельно передать лист для исполнения в бухгалтерию организации.
Для этого потребуется письменное заявление, составленное в произвольной форме. Оно должно содержать:
- Сведение о работнике;
- Данные исполнительного документа – номер, дату;
- Данные о взыскателе, включая банковские реквизиты;
- Способ получения денежных средств.
Нередко женщины, уходя от своих мужей, проявляют гордость и не обращаются за алиментами достаточно длительное время. В законодательстве учтен этот фактор, и поэтому, мамы, воспитывающие детей в одиночку вправе в любое время до достижения ребенком совершеннолетия, а также в течение 3 лет после этого, подать иск о взыскании средств на их содержание, и предъявить лист к исполнению.