В настоящее время, в соцсетях проводит время, большинство молодёжи. И почти вся молодёжь-имеет свои страницы в хоть одной из соцсетей, а чаще- в 2-3 соцсетях.
Так же и среди граждан среднего возраста, не менее половины из них-имеют страницу(ы) в одной или нескольких соцсети(ях).
Что касается пожилого поколения-то и среди них, немало пользователей, как минимум-в одной из соцсетей, и не намного меньше-чем среди лиц среднего поколения.
А тем не менее-каждый(или почти каждый) орган муниципальной и государственной, исполнительной власти, имеет свои официальные сообщества в соцсетях в виде групп и пабликов. Это же касается, и многих законодательных органов власти, местного и регионального значения, а так же и Федерального Собрания РФ.
Но к большому сожалению, большинство таких сообществ в соцсетях, не предусматривают возможности принятия официальных обращений населения для их рассмотрения. Приходится переходить на официальные сайты органов власти-чтобы отправить свои обращения через интернет-приемные. Это неудобно-по сравнению с подачей аналогичных обращений напрямую через паблики и группы органов власти в соцсетях.
Ибо администраторы и модераторы официальных сетевых сообществ органов власти, с этой целью-отправляют своих подписчиков, на интернет-приемные тех же самых органов власти.
Важно то, что если человек заходит в интернет с компьютера-то ему без разницы, каким путем подавать обращение: через интернет-приемную сайта, или через соцсеть.
Но совсем другая история: если человек заходит в интернет с телефона, находясь не дома. тогда конечно проще было бы обратиться напрямую через соцсеть. Тем более-большинство пользователей соцсетей, имеют доступ именно с телефонов.
Практический результат
Упростится подача обращений граждан. И возможность подачи, в том числе, и находясь не дома.
Решение
Предусмотреть прием и подачу, индивидуальных и коллективных обращений от граждан и организаций, через разделы личных сообщений, групп и пабликов органов власти в соцсетях. А также и через личные сообщения администраторов официальных групп и пабликов органов власти в соцсетях.
Обязательные условия:
1). Страница заявителя в соцсети, должна иметь фамилию и имя-совпадающие с таковыми в паспорте, о чём-заявителя обязать выслать серию и номер своего паспорта.
2). Заявитель обязан указать в обращении в соцсети свой почтовый или электронный адрес, и номер своего телефона. А при отсуствии личного телефона-сочетание почтового и электронного адресов.
3). Заявитель имеет право получить в соцсети входящий номер своего обращения и отслеживать его движение через соцсеть.
4). Срок рассмотрения обращения, поданного через соцсеть в течении 30 дней, в отдельных случаях, при необходимости — до 60 дней.
5). Получение ответов на обращения через личные сообщения в соцсети. Либо на любой из остальных контактов заявителя.
6). Все законодательные и исполнительные органы власти всех уровней наделить обязанностями по приему обращений в соцсетях. Обязать каждый орган власти иметь свое официальное сообщество в каждой соцсети, активно используемой гражданами РФ.
7). Внести данные изменения в федеральный закон № 59 от 02.05.2006.
Для голосования вы должны быть .
Внимание!Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования
Для рассмотрения решения на федеральном уровнеосталось 99 527голосов
Ответ в окне: на единую систему по сбору жалоб хотят выделить 26 млрд
Минкомсвязь предложила выделить 26,4 млрд рублей на создание центров управления регионов (ЦУР). В каждом субъекте появятся офисы — единое окно, которое будет получать и обрабатывать жалобы граждан, поступающие в электронном виде в госструктуры по всей стране.Причем в ЦУР соберут не только обращения с официальных порталов, сайта госуслуг и горячих линий, но и упоминания в соцсетях и жалобы в мессенджерах. Предполагается, что это позволит найти самые болезненные точки и, решив проблемы, предотвратить их повторное появление. Во многих субъектах уже есть свои порталы обратной связи с населением, отмечают эксперты.
Важно, чтобы дорогостоящий проект не дублировал их, а позволял за счет централизации улучшить качество обратной связи.
Цифровая трансформация
Сервисный МФЦентр: россиян перестанут принимать в госорганах
Новую философию оказания услуг населению разработали в Минэкономразвития
Центры управления будут собирать и обрабатывать обращения жителей в федеральные и региональные органы власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные структуры. Жалобы будут поступать не только с официальных порталов организаций, сайта госуслуг и горячих линий, планируется учитывать также упоминания в соцсетях и обращения в мессенджерах. ЦУРы во всех регионах свяжут в единую централизованную систему. В самих субъектах они будут представлять собой офисы, где решаются злободневные вопросы: проблемы с записью к врачу, в школу или в детский сад, устранением ям на дорогах, уборкой мусора и т.д.Сейчас в регионах действуют отдельные порталы обратной связи с населением.
Централизация позволит собрать проблемы в одном месте, проанализировать и не допустить их повторного появления. Создание ЦУРов может войти в федеральный проект «Цифровое государственное управление» нацпрограммы «Цифровая экономика». С инициативой о его включении выступила Минкомсвязь.
Фото: РИА Новости/Константин Чалабов
На создание ЦУР ведомство предлагает направить 26,4 млрд рублей— их могут перераспределить с другого федерального проекта «Цифровой экономики» — «Информационная инфраструктура». Об этом говорится в запросе ведомства на изменение паспорта нацпрограммы. Согласно документу, с которым ознакомились «Известия», деньги предлагается перераспределить с проектов по созданию сетей беспроводной связи для социально значимых объектов в малочисленных населенных пунктах, расчистке радиочастотного спектра для строительства сетей 5G и покрытию связью автодорог федерального значения.
Сейчас вопрос с финансированием решается совместно с другими ведомствами, сообщили «Известиям» в пресс-службе Минкомсвязи.
Распахнуть единое окно: заявления в полицию будут принимать в МФЦ
После реформы они будут предоставлять абсолютно все виды госуслуг
В конце июня запрос министерства был направлен рабочей группе по направлению «Информационная инфраструктура» АНО «Цифровая экономика». Впрочем, она инициативу ведомства о передаче денег не поддержала — большинство участников выступило против. Это следует из протокола ее оперативного заседания от 30 июня. Окончательное решение будет принимать правительственная комиссия по цифровому развитию. ЦУРы по всей стране должны появиться на основании поручения президента по итогам прошедшего 30 января заседания Совета по развитию местного самоуправления, пояснили «Известиям» в Минкомсвязи.
В Московской области такая структура уже работает с прошлого года. Выступавшая на январском заседании глава Красногорска Эльмира Хаймурзина предложила тиражировать опыт Подмосковья на всю страну, инициатива нашла поддержку у Владимира Путина. Президент поручил регионам к 1 декабря 2020 года внедрить у себя подобные решения.
Развитием цифровых платформ обратной связи с гражданами по всей стране занимается АНО «Диалог». С организацией связаться не удалось, ее гендиректор Алексей Гореславский на момент публикации не ответил на сообщение «Известий» в Facebook.
Фото: РИА Новости/Кирилл Каллиников
ЦУР знает обо всем, что происходит в Московской области. Информация в штаб поступает с портала обратной связи с населением «Добродел», системы «Инцидент», которая ищет и обрабатывает сообщения в социальных сетях, а также из интернет-приемных и с городских сайтов. Создание и функционирование ЦУРов по всей России должно стать частью цифровой трансформации регионов.
Услуга народу: на власти можно будет пожаловаться онлайн
Граждане в Сети будут отслеживать реакцию на свои обращения
Ранее Минкомсвязь предложила сделать портал госуслуг единым электронным окном для обращений и жалоб граждан в органы власти. Соответствующий законопроект был опубликован на портале нормативных правовых актов в конце июня. На портале появится рубрикатор ситуаций для направления сообщений, обращения в уполномоченный орган будут направляться автоматически, пользователи получат уведомления о ходе их рассмотрения.
Еще одна система
Создание ЦУРов — это комплекс мероприятий, состоящий из трех блоков, объяснил «Известиям» министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Максим Рымар. В центр стекаются обращения жителей и систематизируются, а затем определяются точки наибольшей концентрации проблем. Проанализированная информация позволяет предотвратить повторный поток жалоб.
Карта жалоб: о плохих дорогах можно будет рассказать Минтрансу
Вся информация из мобильного приложения будет напрямую попадать на стол чиновникам
Судя по документам, которые направлялись в регионы, под ЦУРом понимается масштабирование уже разработанных IT-решений Московской области, отметил директор по цифровой трансформации Smart Consulting Дмитрий Гоков. По его мнению, функционал предлагаемых Минкомсвязью систем не уникален — во многих регионах и муниципалитетах уже есть свои IT-решения по работе с обращениями граждан. Поэтому заявленный объем средств кажется эксперту избыточным. — По сути, федеральное типовое решение для ЦУР пока выглядит как вырезанная из ситуационного центра подсистема. Для нее требуется выделение специального помещения и отдельного штата со стороны регионов, которые уже вложились в построение ситуационных центров, — полагает Дмитрий Гоков.
При этом, если разделить 26 млрд рублей на 79 (количество регионов, где уже началась разработка центров управления), то выходит по 329 млн рублей на субъект, подсчитал руководитель направления «Цифровые процессы» «Крок» Виктор Смирнов. Этого как раз достаточно для разработки адаптированного под регион IT-решения, полагает он.
Фото: РИА Новости/Тарас Литвиненко
Дело в форме: банки запустят новые продукты с заявкой через «Госуслуги»
Данные портала будут использоваться для увеличения кредитного лимита, оформления дебетовых карт и вкладов
По мнению эксперта, нужно продумать и создать центральное звено системы, куда будет стекаться информация из субъектов. В любом случае проект можно назвать знаковым для страны и многие разработчики захотят поучаствовать в его реализации, а конкуренция, возможно, будет способствовать сокращению стоимости, полагает он. Специалист предложил сделать ставку на открытое программное обеспечение для упрощения интеграции решений. При создании центров управления важно понимать их цели, задачи и режим работы.
Необходимо определить, с какими органами власти будет взаимодействовать центр, каким станет информационное наполнение и кто будет им пользоваться, отметила президент Polymedia Елена Новикова. Необходимо уделить внимание созданию удобной эргономичной среды для организации рабочих мест и коллаборации участников совещаний. Важно, чтобы центр использовал новейшие технологии, которые не устареют в ближайшие 10 лет, добавила она.
Старший партнер «Лиги цифровой экономики» Дмитрий Васильев надеется, что работа ЦУРов по всей стране будет централизованной и для регионов разработают общие правила.
«Российские нейросети догоняют зарубежных конкурентов» Интервью с Кириллом Истоминым о Муниципальных центрах управления
Центры управления регионами (ЦУР), единые пункты мониторинга и обработки поступающих от жителей жалоб работают в 83 российских регионах с декабря 2020 года. Неделю назад президент Владимир Путин поручил создать аналогичную систему центров на муниципальном уровне, а ответственным за это назначить АНО «Диалог Регионы», уже реализовавшее проект ЦУРов. О задачах, стоящих перед компанией в интервью «Ленте.ру»» рассказал первый заместитель генерального директора АНО «Диалог Регионы» Кирилл Истомин.
«Лента.ру»: Центры управления регионами уже более двух лет функционируют в стране. Как сегодня развивается система обратной связи и удалось ли за это время выстроить в интернете эффективную коммуникацию власти с жителями?
Кирилл Истомин:Главная задача, решением которой мы занимались — это, как ни парадоксально, даже не столько повышение качества ответов на запросы населения, сколько перестройка самого сознания чиновников. Еще пять лет назад, когда мы приходили к губернаторам и говорили, что им следует начинать общаться с людьми, стать публичными и начинать вести личные соцсети, они отвечали, что подобные действия «снижают авторитет власти» или десакрализируют должность и так далее. Сейчас же, вы видите, что сразу после назначения врио первое, что делает чиновник, это заводит страницу в соцсетях.
То же за последние три года произошло и с чиновниками. Они признали, что диалог и оперативное общение с гражданами является обязательной частью их работы. А главной оценкой работы для нас стал социологический KPI — помог ли ответ власти на запрос гражданина или нет.
Не важен даже срок, главное — результат.
И что с результатом?
По соцопросам, чуть более 30 процентов участвовавших отвечали, что им реально помогли решить проблему. Считаю, это невысокий результат, и нужно его наращивать. Сегодня выстроена система, регионы научились с ней работать, изменилось сознание чиновников, следующий этап — рост качества управленческих действий, чтобы они все больше и больше влияли на решение проблем, с которыми сталкиваются граждане.
Какие основные задачи стоят перед ЦУРами на ближайшие два года?
С 2019 года, когда запускалась система работы с обращениями граждан в интернете, в ней было 1,2-1,5 миллиона сообщений в год. Сейчас мы вышли на 7 миллионов так называемых инцидентов. Это связано с разными причинами, как с пандемией коронавируса, когда многие сервисы переводились в цифру, так и с появлением «Госуслуги.
Решаем вместе», где в режиме онлайн можно оставить обращение по разной проблематике.
Затем появился федеральный закон о госпабликах, обязавший до 1 декабря 2022 года органы власти создать и вести официальные аккаунты в «Одноклассниках» и «ВКонтакте» в обязательном порядке. И мы видим, что из этих 7 миллионов обращений примерно 67 процентов касается полномочий муниципальных образований. Ответы, а значит, и нагрузка, ложатся на местный уровень.
В первой половине апреля состоялось заседание Совета по развитию местного самоуправления, на котором глава государства оценил систему ЦУРов, и призвал ее масштабировать на местное самоуправление. В этом направлении мы будем двигаться.
Президент России поручил до конца года проработать вопрос о создании МЦУ (муниципальные центры управления) во всех регионах. Какую задачу будут закрывать МЦУ, и не являются ли они дублем ЦУРов?
Задача, стоявшая перед ЦУРами, — дать регионам рабочие руки и единую методику, чтобы снять с них возрастающую нагрузку от обращений граждан. Но ЦУРы дальше передают 67 процентов обращений в муниципалитеты, которые уже перестают с ними справляться.
И если регионам мы дали возможность расширить свои штаты за счет федерального центра, теперь то же самое нужно сделать в муниципалитетах — расшириться за счет регионального или федерального бюджета. То есть дать им ресурс на выполнение поставленных задач. Проблема муниципалитетов в отсутствии ресурсов, поэтому там никакого дублирования функций ЦУРов не будет.
Планируете ли развивать новые направления или цифровые сервисы?
Мы говорим о новых технологиях, в частности о нейросетях. В эту сторону двигаемся. К примеру, в нашей системе «Инцидент Менеджмент», собирающей обращения граждан из открытых источников, сидят модераторы и руками разгребают поступающие данные, отмечают инцидент это или нет, и к какому ведомству он относится, чтобы передать в профильное.
Нельзя постоянно расширять штат, поэтому мы работаем над обучением нейросети, которая в автоматическом режиме будет определять эти вещи.
Второй блок — качество ответов. Если сейчас мы определяем это также вручную, то в ближайшее время передадим полномочия искусственному интеллекту. Третье направление — госпаблики.
Мы договариваемся со Сбером, чтобы внедрить их нейросеть. Она, к примеру, по запросу сотрудника поликлиники или школы полностью сможет написать для него пост для соцсети.
Таким образом, мы работаем во встречных потоках: с одной стороны должны укрепить работу муниципалитетов кадрами, с другой — чтобы не сваливаться в расширение штатов, обязаны оптимизировать имеющиеся процессы. Хочу заметить, что российские нейросети стремительно догоняют зарубежных конкурентов, и в этой части мы можем выступить их заказчиком и дальше активно развиваться.
Фактически МЦУ будут использовать методологию ЦУРов. Какие еще технологии работы вы планируете передать новым подразделениям? И будете ли вы их курировать?
Другой вопрос связан с госпабликами, которых в соответствии с новым законодательством создано уже более 180 тысяч. Помимо всех министерств и ведомств это и школы, и детские сады, и больницы, и даже морги. Мы со своего уровня можем администрировать районную больницу, городские школы, но взять на себя все сельские госучреждения и контролировать их не в состоянии. Этим должны заниматься МЦУ, которые попадут в вертикаль с ЦУРом.
И такие пилотные системы уже есть в Курске, Татарстане, Краснодарском крае, Московской области и ряде других регионов.
Вы обозначаете потребность в МЦУ в 2200 центров для всей страны. Какие критерии к муниципалитетам будут применены, если они пожелают создать такую структуру у себя?
Не совсем верная цифра. В России чуть больше 2300 муниципалитетов первого уровня. Это муниципальные и городские округа, муниципальные и внутригородские районы. Но в каждом открывать МЦУ нецелесообразно хотя бы потому, что в некоторых из них банально недоступен интернет.
Исходя из нагрузки по инцидентам и по госпабликам, планируем, что целесообразно открывать всего около 1500 МЦУ.
Таким образом, главные критерии открытия МЦУ — наличие в регионе интернета, число инцидентов на одного сотрудника и количество госпабликов в соцсетях, которое необходимо администрировать. По инициативе самих муниципалитетов в настоящее время по стране уже открыто в разных форматах 927 МЦУ. Но нам нужен единый подход и методология. Безусловно, мы понимаем, что и бюджетная обеспеченность в каждом регионе разная, возможно, необходима поддержка федерального уровня.
Все эти вопросы мы будем обсуждать с правительством. Формат окончательно пока не определен.
Сегодня ЦУР стал структурой, которая, по сути, работает с учетом интересов и запросов глав регионов. Будет ли МЦУ также встроена в систему коммуникаций с главами регионов или останется на уровне глав городов?
Формат пока обсуждается. Базово хотелось бы, чтобы структура МЦУ была похожа на ЦУР, который финансируется из федерального бюджета. В них работают сотрудники АНО «Диалог Регионы», но с каждым регионом существует соглашение: мы платим зарплаты, даем технику и цифровые продукты, регион предоставляет помещение, кандидатура начальника ЦУРа согласовывается с губернатором.
С МЦУ будет примерно то же самое, только на муниципальном уровне. Сегодня их, как правило, открывают регионы, создают структуру, финансируют ее, чтобы не нагружать муниципальный бюджет.
В поручении Владимира Путина также говорится о создании коммуникационной платформы. Можете рассказать о данном сервисе, какую задачу будет закрывать это решение?
Мы выступаем за единообразие в общении с муниципалитетами. И есть запрос на прямую коммуникацию с ними. В этом смысле платформа будет представлять собой, по сути, CRM-систему, единое окно получения данных с разных уровней.
Сегодня в муниципалитетах есть платформа обратной связи Минцифры, где они отвечают на обращения, система «Инцидент Менеджмент», наша система, которая собирает обращения из интернета, личный кабинет Региональных геоинформационных систем (РГИС), в некоторых регионах есть свой «Активный гражданин», система МФЦ, а также разные приемные для обращений граждан от президентской до губернаторской. То есть по одной и той же теме сотрудник работает в пяти разных кабинетах.
Наша первая задача — свести это в одно место. А вторая — обеспечить на этой платформе консультационно-юридическую поддержку. Третий блок связан с лучшими практиками, дальше идут образовательные программы, регистрация на мероприятия и так далее.
Я бы назвал это социальной сетью для муниципальных служащих, где можно получить помощь, поддержку и в целом видеть актуальную картину дня.