Учредитель обязывает бюджетное учреждение ежемесячно согласовывать изменения в штатном расписании с указанием в графе «Примечание» фамилий работников (в нарушение закона 152-ФЗ «О персональных данных»). Причем данное требование выдвинуто в устной форме, письменно оно нигде не прописано. Учредитель обосновывает данную обязанность контролем над нашими расходами и штатной расстановкой. Хотя мы неоднократно письменно обращались с просьбой об отмене ежемесячного согласования в связи с нарушением закона 152-ФЗ. Изменения в штатной расстановке (прием, увольнение, количество вакантных должностей) не являются существенными изменениями для внесения изменений в штатное расписание (не изменялись оклады, должности и т.п.).
Учредителем производится устное давление на руководителя об обязанности согласования. При проведении выездных проверок учредителем в актах проверки указывается как нарушение выплата нами в установленный срок заработной платы без согласования изменений в штатном расписании (срок выплаты заработной платы — 5 число месяца, штатное расписание согласовывалось 10 и 20 числа). То есть мы должны были нарушить сроки выдачи заработной платы дожидаясь согласования.
Скажите законно ли требование учредителя?
Требование учредителя о ежемесячном согласовании штатного расписания можно признать законным, если это необходимо для осуществления контроля и если иной порядок не предусмотрен ведомственным нормативным актом. Требование указывать в штатном расписании фамилии работников противоречит законодательству о защите персональных данных.
1. Штатное расписание является локальным нормативным актом организации, в котором содержится перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц.
Унифицированная форма штатного расписания N Т-3 утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Однако данная форма носит рекомендательный характер.
Единые требования к разработке и утверждению штатного расписания на законодательном уровне не установлены. Таким образом, разработка, утверждение, а также изменение штатного расписания является самостоятельным делом работодателя.
В то же время для отдельных бюджетных учреждений требования к разработке штатного расписания установлены ведомственными нормативными актами (например, приказ МЧС России от 24.09.2008 N 563 «О Порядке утверждения штатных расписаний работников бюджетных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России»).
Учредитель бюджетного учреждения уполномочен на осуществление контроля за его деятельностью. В частности, в соответствии с пп. «и» п. 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 537, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке осуществляет контроль за деятельностью федерального бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, если ежемесячное согласование изменений в штатном расписании необходимо для осуществления контрольной деятельности, то данное требование может быть признано законным.
При этом следует учитывать, что задержка выплаты заработной платы трудовым законодательством не допускается ни при каких обстоятельствах. Согласно ст. 236 ТК РФ за нарушение данного требования работодатель несет материальную ответственность в виде уплаты процентов (денежной компенсации).
При этом обязанность выплаты указанной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
2. Требование об указании фамилий работников в штатном расписании представляется необоснованным. В силу пункта 1 части первой статьи 86 Трудового кодекса Российской Федерации обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в следующих целях:
— обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов,
— содействие работникам в трудоустройстве,
— получение образования и продвижение по службе,
— обеспечение личной безопасности работников,
— контроль количества и качества выполняемой работы,
— обеспечение сохранности имущества.
Указание фамилий работников в штатном расписании ни одной из вышеперечисленных целей не соответствует.
Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Текст материала опубликован на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ» и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.
Приказ об утверждении штатного расписания: образец 2024 года
Приказ об утверждении структуры и штатной численности составляют каждый год. Поскольку он относится к распорядительной документации, составлять его необходимо по определенным правилам.
Когда нужен приказ об утверждении штатного расписания (ШР) и кто его составляет
Список должностей и окладов — один из главных документов работодателя, где отражена вся структура организации, численность сотрудников, ежемесячный фонд заработной платы. При внесении любого изменения (в структуру, наименование должностей, размер заработной платы) понадобится обновить ШР, а чтобы новшества заработали — принять документ об их введении. Он же понадобится, если работодатель принял решение полностью изменить ШР.
Составляют распоряжение обычно секретари, работники бухгалтерии или кадровой службы. Такую функцию допустимо возложить и на руководителя, если организация небольшая.
Законодательно сроки, когда утверждается штатное расписание на следующий год, не утверждены, работодатель вправе самостоятельно регулировать этот вопрос. Новое ШР утверждают при организационных изменениях, изменении фонда оплаты труда и пр.
- Правила составления штатного расписания.
- Образец штатного расписания.
Структура штатного расписания
Закон не содержит требований, как правильно организовать утверждение нового штатного расписания взамен устаревшего, применяют единые правила документооборота и учетной политики организации. Вся новая и измененная документация предприятий утверждается распоряжением руководителя.
В учетной политике предприятия допустимо закрепить, как утвердить штатное расписание на следующий год, если в организации произошли кадровые изменения. Новшества в кадровой структуре удобнее утверждать с началом года, чтобы наладить документооборот по всем отчетным периодам.
Если в учетной политике правил о введении нового ШР нет, составьте новый документ и утвердите его распоряжением директора.
Распоряжение о введении ШР не имеет строгой формы. Закон не содержит единых требований, как правильно оформить приказ на утверждение штатного расписания, нормативно закреплены правила оформления ШР.
Приказ оформляют на бланке предприятия в свободной форме с соблюдением основных требований к созданию распорядительной документации: обязательно указывают общие сведения о работодателе, дату выпуска и порядковый номер распоряжения, наименование документа.
Основная часть состоит из двух разделов. В первом уточняют причины принятия нового решения — реорганизация компании, совершенствование организационной структуры, расширение производства, мотивация сотрудников, другие основания. Второй раздел — вводная часть — содержит следующие данные:
- количество работников по новому (измененному) ШР;
- размер фонда оплаты труда;
- дату, с которой изменения вступают в силу;
- лица, ответственные за исполнение распоряжения.
Здесь же допустимы дополнительные указания. Например, в случае сокращения штата допустимо дать распоряжение о подготовке и рассылке уведомлений о предстоящем изменении и подготовке соглашений об увольнении. Если принято решение повысить оклады, надо распорядиться о подготовке дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками.
В приложения к документу включают само ШР. В тексте распоряжения уточняют его номер и дату принятия. Подписывает распоряжение о введении ШР руководитель компании. Также в нем должны стоять подписи лиц, ответственных за кадровые изменения.
Знакомить с текстом всех работников предприятия не требуется.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, должно ли быть в организации штатное расписание. Используйте эти инструкции бесплатно.
Дополнительно: сколько и где хранить штатное расписание
Образцы штатного расписания
Новый приказ об утверждении штатного расписания в ДОУ на 2024 год, равно как и в любой другой организации, отличается от распоряжения о внесении изменений в старое ШР только формулировками. Если вводится новая «штатка», то следует уточнить, что старая утрачивает силу с определенной даты. Если меняются только некоторые части ШР, указывают, что изменится, затем вносят новые сведения о структуре, штате работников, их заработной плате.
Подготовили несколько примеров, как выглядят приказы об утверждении ШР и внесении изменений в него.
Пример распоряжения об утверждении нового ШР.
Вариант распоряжения при введении новой должности:
Пример при изменении окладов:
Образец штатного расписания на 2024 год
В штатном расписании фиксируются вся рабочая структура организации, состав и численность работников, ежемесячный фонд заработной платы. Рассказываем, когда компании и ИП обязаны утверждать документ, и обязаны ли вообще.
В соответствии с Трудовым кодексом, иметь штатное расписание (или ШР) совсем не обязательно. При желании работодатель вправе работать и без него, включая наименование должностей и размеры окладов в трудовые договоры и приказы о приеме сотрудников на работу. Такие документы будут являться полноценными внутренними нормативными актами, тогда ни у каких проверяющих не возникнет вопросов по этому поводу.
Но не все так просто, из содержания статьи 15 ТК РФ и части второй статьи 57 ТК РФ следует: если в условиях трудового договора определено, что трудовая функция работника заключается в выполнении работы по определенной должности, то такая должность должна соответствовать ШР. Или если каким-то должностям, которые занимают сотрудники, положены льготы.
Следовательно, документ в организации должно быть. Вступление сотрудника в должность, в отсутствие его должности в штатке, относят к нарушению трудового законодательства, за которое положена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Без ШР вправе работать:
- физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
- микропредприятия (вправе отказаться от локалки на основании ст. 309.2 ТК РФ);
- некоммерческие организации, которые соответствуют критериям ст. 309.1 ТК РФ (вправе отказаться от нормативных актов, содержащих нормы трудового права, на основании ст. 309.2 ТК РФ).
Они используют типовые трудовые договоры, в которые включают все условия.
Для сведения: основы делопроизводства и документооборота
Для чего составляют штатное расписание
В первую очередь, документ необходим для планирования. По своей сути ШР — это перечень должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках, месячном фонде зарплаты в компании. ШР структурирует всю организацию и иерархию в ней. Документ показывает, сколько в компании отделов, какие руководящие органы предусмотрены и какое направление является приоритетным.
Имея под рукой форму ШР, любой человек сможет без труда составить мнение о средней численности сотрудников, о ежемесячном фонде заработной платы и о роде деятельности фирмы.
На основании этого локального акта очень удобно формировать фонд оплаты труда, подтверждать обоснованность расходов для ФНС, составлять статистические отчеты и заявки в службу занятости и кадровые агентства. Кстати, важно помнить о том, что, если должность обозначена в ШР, она должна быть занята. Но это не говорит о том, что при каждом увольнении сотрудника необходимо менять ШР. При появлении вакансии у работодателя возникает обязанность сообщать информацию в службу занятости.
В противном случае, узнав о нарушении, накажут. Это следует из норм закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 о занятости.
На практике ШР необходимо в работе не только кадровикам, но и бухгалтерам. Штатка — одна из форм, которые наиболее часто требуются при налоговых и иных проверках, так как является документом первичного учета. При составлении документа необходимо учесть в нем все требования трудового законодательства и внутренние потребности организации-работодателя.
Эксперты КонсультантПлюс подготовили подробное руководство по работе со штатным расписанием. Разобрали не только, как его заполнять, но и как хранить, как предоставлять проверяющим, как делать выписки. Используйте эти инструкции бесплатно.
Когда разрабатывается штатное расписание и какие сведения содержит
Разработать и оформить штатное расписание желательно в самом начале деятельности фирмы. Но если документ забыли утвердить, то сделать это разрешается в любой момент существования бизнеса и утверждать заново хоть каждый месяц. Или вносить необходимые изменения в уже действующий на основании специального приказа.
Постановлением Госкомстата РФ № 1 от 05.01.2004 утверждена унифицированная форма Т-3 штатного расписания, которая с 2013 года перешла в разряд рекомендованных, а не обязательных. Несмотря на это, обычно ШР составляется на основе этой формы. Но компания вправе изменять эту форму, исходя из своих потребностей, и утвердить ее во внутреннем локальном акте.
Какие сведения содержит и как правильно оформить штатное расписание, определено трудовым законодательством. Перечень обязательных сведений, которые включают в этот локальный акт, является небольшим:
- структурные подразделения;
- должности;
- сведения о количестве штатных единиц;
- должностные оклады;
- месячный фонд заработной платы.
Если компания решила разработать собственный образец штатного расписания, то оно должно соответствовать требованиям части 2 статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011.
Этот внутренний акт организации всегда обезличен. В расписании не указаны фамилии и имена лиц, занимающих те или иные должности. Значит, при приеме на работу и увольнении сотрудников ШР никак не изменяется. Но существует подчиненный ему документ — так называемая штатная расстановка.
Ее утверждают на уровне структурных подразделений, и в ней разрешено указывать конкретных лиц. Никаких унифицированных форм и образцов для заполнения расстановки не существует, поэтому каждый руководитель вправе составлять (или не составлять) ее на свое усмотрение.
Порядок принятия штатного расписания
Документ составляет любое должностное лицо организации, которому делегированы такие полномочия (руководитель, бухгалтер, специалист по кадрам). При его составлении обязательно опираться на нормы трудового законодательства и внутренние акты компании, например:
- устав;
- утвержденную структуру предприятия (при ее наличии);
- учетную политику;
- профессиональные стандарты;
- расчеты месячных должностных окладов;
- другие нормативно-правовые и нормативные технические документы.
Иногда перед составлением ШР оформляется другой кадровый нормативный акт — структура организации: схема всех подразделений, их взаимосвязь и подчиненность. Эта форма обязательной тоже не является, но на ее основе проще составить ШР.
Чтобы утвердить штатку, издается приказ, который подписывает руководитель организации или другое уполномоченное лицо. Круглая печать на ШР не ставится, даже если организация ее использует. Подписывает ШР тот, кто ее составил, а в верхнем грифе необходимо вписать реквизиты соответствующего приказа и заверить их подписью руководителя.
Важные нюансы
При определении профессий и должностей нельзя брать их наименования, что называется, «с потолка». Следует придерживаться названий, которые содержатся в квалификационных справочниках или утвержденных профстандартах. Более того, в отдельных случаях это является обязательным: в статье 57 ТК РФ определено, что если какие-либо должности, специальности либо профессии связаны с предоставлением компенсаций и льгот или наличием противопоказаний, то их наименования должны строго совпадать с наименованиями и требованиями из нормативных документов, т. е. профстандартов и справочников. Аналогичные требования предъявляются к специалистам, которые имеют льготу по досрочному выходу на пенсию.
В этом случае стоит руководствоваться Списками 1 и 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Постановление Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991, Постановление Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956). Если пренебречь этими требованиями, то у работника, у которого в трудовой книжке указана фактически вымышленная профессия, возникнут проблемы при оформлении пенсии. А записи в трудовой делают только в соответствии со штатным расписанием и приказом о приеме на работу.
Другая сложность возникает, когда в форме ШР указывают не профессию или должность, а конкретный вид работы. Этот вопрос законодательно не урегулирован, но на практике работодатели часто вынуждены указывать вид работы, чтобы не получить проблем при подтверждении сокращения штата или численности работников. Это необходимо, когда в организации есть такие должности. В этом случае пользуйтесь порядком применения унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденным Постановлением Госкомстата России № 20 от 24.03.1999. В этом документе указано, что руководство организации вправе издать приказ (распоряжение) и в нем указать все дополнительные реквизиты, подлежащие внесению в форму Т-3.
Если организация применяет только виды работ и численность работников небольшая, то ШР разрешается не составлять.
Внештатные сотрудники
Еще одна трудность, возникающая у кадровиков при составлении ШР по образцу формы Т-3, связана с внештатными сотрудниками: теми, кто сотрудничает с организацией на основании договоров гражданско-правового характера. На них, в силу статьи 11 ТК РФ, не распространяется действие ни трудового законодательства, ни других актов, содержащих нормы трудового права. Следовательно, и к ШР они никакого отношения не имеют, так как исполняют разовые работы. Если работодатель не издал приказ и не включил такую работу в ШР, то возникает своеобразный казус: должности нет, а работник есть.
Таких ситуаций желательно избегать.
Индивидуальные предприниматели
ИП с наемными работниками вправе работать без ШР. Но если возникнет желание или необходимость утвердить этот документ, то никаких особых требований по его составлению нет, штатка ИП не отличается от аналогичного документа, утвержденного юрлицом. В нем указывают должности, их количество и положенный заработок.
Заверяет документ своей личной подписью ИП.
Порядок внесения изменений в штатное расписание
Любое изменение штатного расписания всегда происходит на основании приказа. Такие поправки связаны:
- с исключением вакантных мест в связи с организационными изменениями в работе компании;
- вводом новых штатных единиц при необходимости расширения бизнеса;
- сокращением штатных единиц, связанных с сокращением численности или штата;
- изменением окладов;
- переименованием подразделений, наименований структурных единиц и пр.
Изменения разрешено внести в действующую форму ШР или просто утвердить новый документ на основании старого образца. В обоих случаях потребуются документальное оформление и сопутствующие документы.
Кроме того, необходимо строго соблюдать требования законодательства. Например, при сокращении численности работников надо издать приказ об исключении из штатного расписания определенных должностей и о введении в действие нового расписания, соблюдая требования статьи 180 ТК РФ. Этой статьей определена обязанность работодателя предупредить о сокращении не менее чем за два месяца. Дата ввода в действие обновленного ШР с занятыми должностями — не ранее чем через два месяца после издания приказа о внесении изменений.
Если изменения касаются вакантных мест, то этот срок разрешено не соблюдать.
Аналогично: при изменении окладов необходимо соблюдать требования статьи 74 ТК РФ, согласно которой изменение условий трудового договора по инициативе работодателя допускается только в том случае, если оно является следствием изменения организационных или технологических условий труда. Об этом тоже необходимо уведомить всех работников, оклады которых должны измениться, не позднее чем за два месяца.
- как составить приказ об изменении штатного расписания;
- как оформить сокращение должности в штатном расписании.
Заполнение формы Т-3
Разберем на примере: оформляем по всем правилам образец штатного расписания на 2024 год для индивидуального предпринимателя, у которого десять штатных единиц (нажмите на картинку, чтобы увеличить ее):
А это образец для ООО на примере штатного расписания строительной компании на 2024 год (нажмите на картинку, чтобы увеличить ее):
Показанный в качестве иллюстрации пример является приблизительным, в документ, при наличии, включают обособленные подразделения, филиалы и другие структурные единицы компании. Вот пример заполнения штатного расписания на 2024 год для ООО с филиалом (нажмите на картинку, чтобы увеличить ее):