Подборка наиболее важных документов по запросу Восстановление в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий(нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Наем социальный:
- Договор найма специализированного жилого помещения для детей сирот
- Договор социального найма
- Жилье ветеранам
- Жилье сиротам
- Изменение договора социального найма
- Показать все
- Наем социальный:
- Договор найма специализированного жилого помещения для детей сирот
- Договор социального найма
- Жилье ветеранам
- Жилье сиротам
- Изменение договора социального найма
- Показать все
- Жилье:
- Акт приема передачи квартиры по договору дарения
- Акт приема передачи квартиры после ремонта
- Амортизация жилого фонда
- Амортизация квартир в бухгалтерском учете
- Апартаменты это
- Показать все
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Практическая реализация жилищных прав инвалидов
(Митрахович А.)
(«Жилищное право», 2021, N 9) Так, гражданка обратилась в Железнодорожный городской суд Московской области с иском о признании решения незаконным, обязании восстановить в очереди на предоставление жилья по договору социального найма. Из решения суда следует, что она по причине инвалидности ее ребенка была включена в списки на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Семье предоставлена вне очереди 1-комн. квартира общей площадью 36 кв. м, при этом она была исключена из общего списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в который была также включена по признаку «Малоимущие».
Нормативные акты
«Обзор практики рассмотрения судами в 2013 — 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) Доводы заявителя о том, что Н., проживающий совместно с заявителем, не является членом ее семьи, суд первой инстанции признал противоречащими установленным по делу доказательствам. При подаче в 2013 году документов в связи с прохождением ежегодной перерегистрации, предусмотренной для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заявитель собственноручно указала Н. в качестве члена своей семьи и подала соответствующее заявление об изменении состава семьи.
При обращении в суд К. также не оспаривала включение Н. в состав своей семьи, о чем свидетельствуют заявленные ею требования о возложении обязанности признать ее семью малоимущей и восстановить в списке нуждающихся в жилых помещениях в прежней очереди в составе четырех человек.
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2022)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022) При этом суды исходили из того, что оспариваемое постановление не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку Ш. и Х. впервые были поставлены на учет в 2005 году после введения в действие ЖК РФ, в связи с чем подлежали выяснению обстоятельства, связанные с их нуждаемостью в жилом помещении в соответствии с положениями статей 49 и 52 названного кодекса. Кроме того, Ш. и Х. в порядке, установленном ЖК РФ, малоимущими не признавались.
Суды также указали на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что Ш. и Х. до 1 марта 2005 г. были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Справку о постановке Ш. в 1992 году на учет граждан, пострадавших от пожара, суды оценили критически.
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Сняли с очереди на жилье, как восстановиться что делать, причины и основания, судебная практика 2024
Сняли с очереди на жильё в Москве: как восстановиться?
Получить от государства социальное жильё с каждым годом всё сложнее. Чиновники Департамента городского имущества выдумывают всё новые причины снятия с жилищного учёта москвичей, даже отстоявших в очереди больше 20 лет
После доклада президенту В.Путинуруководителя ПО «Восход» Евгения Боброва о многочисленных злоупотреблениях Департамента городского имущества г.Москвы в 2014 г. они были подтверждены Генпрокуратурой, приняты меры реагирования, но явно недостаточные.
В нашей практике было 3 случая, когда нуждающихся москвичей исключали из очереди на жильё по 2 раза, и каждый раз мы их восстанавливали через суд.
Прежде всего, незаконно учитывают жильё родственников, на которое никто из очередников не имеет права и в него не вселялся. Например, сын женился и посчитали площадь квартиры жены, даже если она приватизирована её семьёй и приобретена до брака. Хотя права на это жильё не имеют ни сам супруг, ни тем более его дети и родители.
Более того, чиновники ДГИ Москвы считают намеренным ухудшением жилищных условий само вступление в брак или его расторжение. По закону это не будет ухудшением в случае, если не изменились жилищные условия очередников и не появились основания принятия на учёт нового члена семьи.
Нередко учитывают площадь дачного или деревенского дома, непригодного для постоянного проживания либо не имеющего городских коммунальных удобств. Соответственно, дают жильё меньшей площади или крохотную субсидию на покупку жилья, что ещё хуже.
Здесь надо провести экспертизу непригодности дома для проживания, причём можно даже после снятия с очереди. Эти жилищные споры для юристов ПО «Восход» типовые, и судьи всегда соглашались с выводами нашего эксперта.
Если кто-либо из очередников купил жильё, то снимут с очереди всю семью. Это также незаконно в случае принятия на жилищный учёт до 1 марта 2005 г. Поскольку раньше при постановке в очередь имущество не учитывалось, закон запрещает его учитывать и сейчас.
Заключение договора соцнайма на комнату в бывшем общежитии тоже не является улучшением жилищных условий — ведь площадь комнаты не меняется. Нельзя снимать с очереди на квартиру по этому основанию.
Незаконен и отказ учитывать ранее действовавшие льготы по предоставлению жилья очередникам, принятым на жилищный учёт до 1 марта 2005 г.
Так, отмена льготных оснований принятия в очередь (например, категории проживающих в общежитии) не является утратой основания, по которому граждане стали нуждающимися в жилье по старому законодательству.
Пропуск ДГИ Москвы срока в 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельства – основания снятия с учёта. Этот срок – пресекательный, и его пропуск жилищным департаментом является безусловным основанием восстановления в очереди на жильё. Нам несколько раз удавалось в судебном порядке доказать, что этот срок пресекательный, и Мосгорсуд оставлял в силе решения о незаконности исключения из очереди на жильё.
И уж совсем необъяснимо предоставление квартиры площадью «в дополнение к имеющейся» очередникам, стоящим по категории «с освобождением занимаемого жилья».
Эту нелепость руководство ДГИ Москвы мотивирует тем, что закон предусматривает предоставление жилья с освобождением занимаемого только для внеочередников и долгожителей Москвы. Хотя даже в московских законах этого нет. Так жилищный департамент намеренно обманывает нуждающихся, отказываясь принимать себе явный «неликвид»: комнаты в коммуналках и бывших общежитиях.
Встречаются и менее распространённые нарушения прав очередников, требующие консультации и участия профессионального юриста по жилищным делам, т.к. все эти споры решаются только в суде.
Если заявитель относится к категории социально незащищённых, то с иском в суд в его защиту должна обращаться районная прокуратура. Эта её обязанность прямо предусмотрена ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В этом случае не надо искать грамотного юриста и тратить деньги.
У прокуратуры очень хорошее методическое обеспечение, и там работают наиболее грамотные специалисты. Остальным же лучше обратиться за правовой помощью к юристу, т.к. досадные ошибки в суде первой инстанции потом исправить бывает невозможно.
Поскольку для успешного восстановления на жилищном учёте надо внимательно подойти к выбору адвоката, ознакомьтесь с нашими материалами ТОП-10 ошибок восстановления в очереди на жильё в суде без юристаи Не обращайтесь по рекламе к профессиональным непрофессионалам!
Более подробную информацию о возможности восстановления в очереди на социальное жильё можно получить на нашем портале О предоставлении жилья нуждающимся и восстановлении очередников на жилищном учётеи ютуб-канале ПО «Восход».
. Также можете направить материалы и задать вопрос по электронной почте [email protected]
Для успешного завершения жилищного судебного спора надо внимательно подойти к выбору юриста
В принципе, при наличии правовых знаний можно и самому определить и собрать необходимые доказательства, подготовить иск в суд и поучаствовать в судебных заседаниях. Но нехватка опыта именно в ведении споров о восстановлении в очереди на жильё приводит к следующим ошибкам.
1. Формальное отношение к значению даты принятия на жилищный учёт
Безразличное отношение к дате принятия на учёт нуждающихся, до или после 1 марта 2005 г., приводит к неправильному наименованию вида жилищного учёта.
До 1 марта 2005 г. он назывался учётом нуждающихся в улучшении жилищных условий, а 1 марта 2005 г. стал учётом нуждающихся в жилых помещениях. У них разные основания как принятия на учёт, так и снятия с него, разное законодательство, регулирующее эти основания и даже разные гарантии сохранения права на получение жилья.
Непонимание отличий в категориях очередников (виде жилищного учёта) приводят к досадному заблуждению в обстоятельствах и правовых основаниях снятия с учёта и ошибочным ссылкам на практику Верховного суда РФ.
Так, в декабре 2019 г. Пресненский суд г.Москвы отказал в иске заявителям, просившим обязать ДГИ г.Москвы принять их на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, который отменён еще в 2005 г.
2. Заблуждения в правовых основаниях принятия и снятия с очереди на жильё
Разные основания принятия на жилищный учёт до и после 1 марта 2005 г. определяют и отличающиеся основания снятия с учёта, причём указанные даже в разных кодексах (ЖК РСФСР и ЖК РФ). Так, с марта 2005 г. для принятия в очередь надо иметь статус малоимущего, а раньше он не требовался. Соответственно, повышение благосостояния не является основанием снятия с жилищного учёта только очередников, вставших в очередь до марта 2005 г., но не после.
Безразличное отношение к виду жилищного учёта может привести к использованию ошибочных доказательств, ссылкам на неприменимую к вашей ситуации правовую позицию и судебную практику. Исправить эту ошибку в вышестоящих судах, к сожалению, нельзя.
3. Ссылка на недопустимые, т.е. заведомо ненадлежащие доказательства
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Будут заведомо недопустимыми подтверждения:
— наличия статуса малоимущегоссылкой на доход меньше прожиточного минимума вместо распоряжения жилищного органа о признании семьи малоимущей для участия в конкретной жилищной программе;
— нахождения на жилищном учёте родившихся в этой же квартире несовершеннолетних детейподтверждением их регистрации там по месту жительства вместо распоряжений о принятии на учёт;
— площади квартирыссылками на финансовый лицевой счёт, единый жилищный документ, квитанцию об оплате за ЖКУ либо любой другой документ вместо поэтажного плана и экспликации БТИ;
— непригодности деревенского дома для проживанияаргументами об отсутствии городских стандартов благоустройства, показания свидетелей, консультацию специалиста вместо экспертного заключения;
— нахождения дома в нежилом фондессылками на мнения истцов, свидетелей, специалистов и др. вместо данных кадастрового учёта в ЕГРН и техпаспорта БТИ.
Следует иметь в виду, что и эти ошибки могут стать фатальными и их невозможно будет исправить в суде второй инстанции.
Дело в том, что апелляционный суд примет дополнительные доказательства только если сторона обосновала невозможность их представления в суд первой инстанции по не зависящим от неё причинам и суд признает их уважительными (часть 1 ст. 327-1 ГПК РФ).
Отсутствие правовых знаний или юриста к таковым не относится.
4. Неточное формулирование исковых требований
Неуказание в просительной части иска даты принятия на жилищный учёт как даты очерёдности восстановления на нём может привести к необходимости разъяснения решения суда.
Точно к такому же результату приведёт путаница в номерах распоряжения о снятии с жилищного учёта и номере извещения (информационного письма). Поскольку это судебное решение будет неисполнимым, понадобится исправлять описку самостоятельным заявлением, в отдельном заседании с возможностью апелляционного обжалования определения и др. ненужной волокитой.
Тоже самое – при опечатке хотя бы в одной букве фамилии, имени или отчества (например, Алена вместо Алёна). Судья, к сожалению, точно не сможет этого учесть, если к иску ещё и не были приложены копии паспортов и свидетельств о рождении каждого из очередников.
Сотрудники ДГИ г.Москвы в последнее время стали использовать любые придирки, лишь бы не исполнять судебные решения, продолжая свою бюрократию.
5. Неправильное определение территориальной подсудности
Иски о восстановлении на жилищном учёте подаются по общему правилу подсудности – адресу ответчика. У ДГИ г.Москвы несколько зданий по разным адресам, и только 1-й Красногвардейский проезд д. 21 стр. 1 является юридическим адресом (относится к Пресненскому райсуду г.Москвы).
Подача иска без других требований в суд по месту жительства приведёт к его возврату, оставлению без рассмотрения либо отмене любого вынесенного судом решения как незаконного и оставлению иска без рассмотрения.
6. Обжалование по КАС РФ и ходатайство ответчика о пропуске 3-месячного срока исковой давности
Хотя вы оспариваете решение органа власти, распоряжение о снятии с жилищного учета обжалуется не по Кодексу административного судопроизводства, а в обычном исковом порядке по ГПК РФ. Это позиция Верховного суда.
Проблема в том, что срок исковой давности по КАС РФ составляет 3 месяца, а по ГПК РФ 3 года.
Соответственно, если представитель ДГИ Москвы заявит ходатайство о применении последствий пропуска вами 3-месячного срока и вы не исправите свою оплошность, суд может отказать в иске уже в предварительном судебном заседании, причем без исследования остальных обстоятельств по делу (ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).
7. Отсчёт срока исковой давности со дня высылки распоряжения
Это еще одно ухищрение представителя жилищного департамента. Срок исковой давности отсчитывается не от даты высылки распоряжения либо извещения, а от даты, когда вы его получили или должны были получить.
Соответственно, если распоряжение выслано вам простым письмом, то у ответчика не может быть доказательств его получения вами.
8. Пропуск срока исковой давности, хотя письмо с распоряжением вам не вручалось
Если вы сняты с жилищного учёта, но точно знаете, что не расписывались за получение никаких заказных писем от жилищного департамента и не отказывались от их получения, надо ознакомиться с учётным делом и посмотреть, есть ли в нём почтовое уведомление с вашим отказом от получения письма с распоряжением о снятии с учета, отметкой о невозможности вручения и др.
Если таких документов в учётном деле нет, надо обратиться в жилищный департамент с одним из следующих заявлений:
— с жалобой на длительный срок предоставления вам жилья, если нет точной информации о снятии с очереди,
— с заявлением о выдаче (высылке) копии распоряжения о снятии с жилищного учёта, т.к. вы его не получали.
При отсутствии доказательств обратного, день получения копии распоряжения и будет днем, когда вы узнали о нарушении своего права и начал течь срок исковой давности. Но это лишь в случае, если вы не получали извещение о снятии с учета, т.к. в Москве вопреки требованиям ст. 56 ЖК РФ высылаются лишь извещения о снятии с учета, а копии распоряжений, как правило, выдаются только по запросу.
9. Согласие с ходатайством об отложении слушания дела при неявке представителя жилищного департамента, который участвует в судебном заседании по другому делу
Представитель ответчика не явился в судебное заседание по вашему делу и прислал ходатайство о его отложении в связи с занятостью в другом судебном заседании.
Поскольку практически ни за какую волокиту судьи ответственности не несут, в подавляющем большинстве случаев они такие ходатайства удовлетворяют, не вникая в детали. Причём это повторяется по 2, 3 и более раза… Прибавим новогодние праздники и летние отпуска, и волокита на полгода обеспечена.
А детали заключаются в том, что нет никаких законных оснований откладывать рассмотрение дела.
Жилищный департамент является юридическим лицом – коммерческим учреждением, которое работает на свой риск, под свою ответственность и не вправе ссылаться на занятость своих представителей в других делах.
При назначении нескольких судебных заседаний в одно время, чиновники департамента, и прежде всего – руководитель, обязаны организовать свою работу так, чтобы обеспечить представительство во всех судебных заседаниях, сколько бы их ни было.
Добросовестно реализуя свои права и обязанности, руководители ДГИ Москвы должны были пригласить любого другого представителя, если все свои заняты, либо участвовать в судебном заседании лично. Тем более, что в Москве десятки тысяч юристов.
Таким образом, у юридического лица нет и не может быть никаких законных оснований неявки своего представителя в судебное заседание (кроме форс-мажора непосредственно по пути в суд). Это – первое.
10. Согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства в случае неявки представителя жилищного департамента, не просившего об отложении слушания дела
Итак, представитель ответчика в судебное заседание не явился, об отложении слушания не просил, в связи с чем судья спрашивает вашего мнения о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Не спешите давать своё согласие, каким бы простым не казалось дело. Судья-то быстро вынесет решение по имеющимся в деле доказательствам, и возможно даже в вашу пользу. Но оно будет ЗАОЧНЫМ.
А это значит, что прежде чем оно вступит в законную силу, у ответчика будет не одна, а две возможности его отменить.
Апелляционную-то жалобу сможете подать и он, и вы.
Но ещё до подачи этой жалобы ответчик сможет обратиться к этому же судье с заявлением об отмене заочного решения. Во-первых, если у него есть доказательства, влияющие на решение суда, и во-вторых, если причина неявки в судебное заседание уважительная и он не смог сообщить о ней суду (например, задержался в другом судебном заседании или на важном совещании). У вас этой возможности не будет.
Представить «доказательства, влияющие на решение суда» весьма несложно по любому делу даже при отсутствии богатой фантазии.
Поскольку это не считается браком и минусом в послужной список не идёт, в большинстве случаев судьи легко отменяют свои заочные решения.
Таким образом, законное и обоснованное решение суда об удовлетворении вашего иска отменяется по основаниям, которые вообще никак не связаны с законностью и обоснованностью.
И кроме того, семидневный срок на подачу ответчиком этого заявления об отмене заочного решения начинает течь не со дня изготовления решения, а со дня вручения ответчику его копии. Соизволения представителя ответчика получить-таки копию решения можно ожидать очень долго… Как, впрочем, и от почтальона — правильно оформить отказ ответчика от получения письма (при неоднократной невозможности вручения).
По этим основаниям следует отказаться от предложения судьи рассматривать дело в порядке заочного производства и настаивать на его рассмотрении в порядке обычного производства – по частям 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ.
А именно, в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте заседания, суд рассматривает дело в его отсутствие по имеющимся материалам и выносит обычное решение.
Это лишь несколько из ошибок самостоятельного ведения жилищного спора в суде без юриста, исправить которые в апелляционной инстанции бывает очень сложно, да и и слишком дорого.
Поэтому заранее правильно рассчитайте свои возможности и не ошибитесь в юристе!
И в заключение Вашему вниманию видеоконсультация Евгения Боброва о том, Как восстановиться на жилищном учёте .