В процессе деятельности ТСЖ нередко возникает необходимость переизбрания председателя правления товарищества. Такая необходимость может быть вызвана различными причинами, например, нежелание председателя продолжать выполнять возложенные полномочия, прекращение права собственности в МКД или выход из состава членов ТСЖ, неудовлетворительное состояние здоровья.
В любом случае, прекращение полномочий действующего председателя правления и избрание нового, должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке, путем внесения данных изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Остановимся на органах управления ТСЖ, к чьей компетенции относится переизбрание председателя правления.
В силу норм Жилищного кодекса Российской Федерации (пп. 3 ч. 2 ст. 145, ч. 3 ст.
147) избрание председателя правления относится к компетенции правления ТСЖ или общего собрания членов ТСЖ.
Таким образом, решение об избрании нового председателя правления, оформляется протоколом общего собрания членов ТСЖ или протоколом заседания правления ТСЖ.
Следующим шагом после принятия решения о выборе нового председателя правления уполномоченным органом ТСЖ, является посещение нотариуса.
Для того чтобы быть полностью подготовленным к посещению нотариуса, крайне желательно заранее узнать у нотариуса, какие документы для совершения нотариального действия будут необходимы, поскольку требования нотариусов в разных регионах отличаются.
Однако есть и минимум необходимых документов, к которым относятся паспорт избранного председателя правления, действующая редакция устава товарищества, свидетельство о государственной регистрации (ОГРН), свидетельство о постановке на учет в налоговой (ИНН), протокол избрания нового председателя правления и, конечно, само заявление по форме Р 14001, предусматривающей внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, подлинность подписи председателя правления на котором, удостоверяет нотариус.
Необходимо отметить, что согласно действующего законодательства, заявителем при смене председателя правления товарищества, может являться только новый председатель.
После того как подпись избранного председателя правления будет удостоверена нотариусом, само заявление необходимо подать в регистрирующий орган, приложив к нему протокол избрания председателя правления.
Также необходимо помнить, что регистрирующим органом не всегда является налоговая инспекция, расположенная по месту нахождения товарищества.
В связи с необходимостью регистрации нового председателя правления возникает вопрос о сроке, в течение которого данная обязанность должна быть исполнена, и ответственности за ее неисполнение.
Срок, в течение которого необходимо уведомить регистрирующий орган об избрании нового председателя правления, установлен в ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и составляет 3 рабочих дня с момента принятия решения (п. 5 ст. 5 ФЗ).
За несвоевременное уведомление регистрирующего органа о смене председателя правления товарищества предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.25 «Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, санкциями по которой являются предупреждение или наложение административного штрафа на должностное лицо в размере пяти тысяч рублей.
Между тем, в нашей практике не встречались случаи привлечения к административной ответственности за нарушение сроков уведомления о смене руководителя товарищества.
Имманентным вопросу о регистрации избрания нового председателя правления является вопрос о необходимости сообщать в налоговый орган о продлении полномочий действующего председателя правления (переизбрание его на новый срок).
В данном случае, поскольку председатель остался прежним, уведомлять регистрирующий орган, нет необходимости.
Не нужно уведомлять регистрирующий орган и в случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства, поскольку обязанность по сообщению в регистрирующий орган данных сведений лежит на Федеральной миграционной службе.
Подводя итог процессу регистрации смены председателя правления товарищества, можно сделать вывод, что, в случае, если ТСЖ является «живым», то есть некоммерческой организацией, активно занимающейся видами деятельности, предусмотренными законодательством и уставом, есть члены ТСЖ, желающие исполнять обязанности председателя правления, сам процесс не представляет каких-либо сложностей.
Однако бывают случаи, когда правление существует только в протоколе, не переизбирается годами, не собирается на заседания, а избранный в прежние годы председатель правления хочет прекратить свои полномочия, но возложить полномочия на себя никто не желает.
Такая ситуация является достаточно распространенной.
Рассмотрим действия председателя правления, который желает уйти с занимаемой должности.
Для начала необходимо разослать письма-уведомления членам правления товарищества (при избрании председателя правления правлением) или членам ТСЖ (при избрании председателя правления общим собранием членов ТСЖ), в которых будет ставиться вопрос о прекращении полномочий действующего председателя правления и избрании нового.
Кроме того, в случае, если с председателем правления заключался трудовой договор, что является незаконным в силу ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, однако на практике встречается, председатель вправе досрочно расторгнуть трудовой договор в соответствии со ст. 280 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), предупредив об этом работодателя – ТСЖ.
Далее необходимо подготовить заявление об увольнении на имя руководителя, а именно – на свое имя и принять его.
Затем необходимо отправить почтовым отправлением (с описью вложения) заявление об увольнении на юридический адрес товарищества.
В случае, если в ТСЖ осуществлялась финансово-хозяйственная деятельность, следует произвести сверки с ИФНС, ПФР, ФСС, уплатив все необходимые налоги, взносы, пени и штрафы, сдать отчетность, если наступил отчетный период.
Если деятельность председателя правления осуществлялась по трудовому договору, издается приказ об увольнении и вносится соответствующая запись в трудовую книжку.
Не менее важным действием является закрытие расчетного счета в банке, либо уведомление банка об увольнении и запрете приема платежных документов от уволенного председателя после указанной даты увольнения.
Между тем, пока указанными действиями так и не достигнута основная цель – исключение данных о председателе правления из ЕГРЮЛ.
Основная сложность исключения сведений о председателе, прекратившим свои полномочия, в том, что регистрирующий орган меняет руководителя только в случае избрания нового. То есть, председатель правления, прекративший свои полномочия, так и будет числиться в ЕГРЮЛ.
Но обезопасить себя от претензий налоговых и иных органов все-таки можно.
Возможны следующие варианты действий: подготовить заявление по форме Р 14001, не заполняя страницу на возложение полномочий на нового председателя правления, и заверить заявление у нотариуса. И затем обратиться с данным заявлением в регистрирующий орган, приложив дополнительно заявление и приказ об увольнении.
Поскольку не каждый нотариус готов заверить заявление, в котором отсутствуют листы о возложении полномочий, можно написать заявление в произвольной форме в регистрирующий орган, изложив ситуацию, и приложить документы, подтверждающие доводы заявления.
Таким образом, главное в данной ситуации показать добросовестность намерений уволившегося председателя правления, чтобы исключить возможные в отношении него претензии.
Последним этапом всех действий является письменное уведомление территориальной налоговой инспекции и внебюджетных фондов по месту постановки на учет. После совершения всех выше описанных действий, все формальности являются соблюденными.
Смена председателя правления тсж 2024
Мы поможем вам разобраться с проблемами по закону!
[email protected]
Регистрация смены председателя правления ТСЖ/ЖСК
В процессе деятельности ТСЖ/ЖСК может возникнуть необходимость смены председателя правления.
Решение о выборе нового председателя принимается правлением (в случае, предусмотренном уставом ТСЖ — общим собранием членов ТСЖ). Такая смена подлежит обязательной государственной регистрации в налоговом органе (в Москве — МРИ ФНС № 46 по Москве).
Документы, необходимые для нотариуса (для заверения подписи завителя)
1. заявление по форме Р 13014;
2. оригинал протокола заседания правления об избрании нового председателя правления ТСЖ/ЖСК (в случае, предусмотренном уставом ТСЖ — протокол общего собрания членов ТСЖ);
3. оригинал действующего устава ТСЖ/ЖСК;
4. оригинал свидетельства о постановке ТСЖ/ЖСК на учет в налоговом органе (ИНН);
5. оригинал свидетельства о государственной регистрации ТСЖ/ЖСК (ОГРН;)
6. паспорт председателя правления ТСЖ/ЖСК;
7. оригинал протокола общего собрания собственников о создании ТСЖ/ЖСК;
8. свидетельство Московской регистрационной палаты (в случае, если ТСЖ зарегистрировано до 2002 года);
9. все свидетельства (листы записи) обо всех изменениях, зарегистрированных в налоговом органе;
10. список членов правления, подписанный председателем правления ТСЖ;
11. реестр членов ТСЖ.
Представление документов, указанных в п. 7-12 не всегда обязательно и зависит от требований конкретного нотариуса. В связи с чем рекомендуем уточнять список документов у нотариуса, к которому вы планируете обратиться.
Оказываем содействие по смене председателя правления в случае отсутствия у Вас каких-либо из ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ документов (п. 3, 4, 5), в том числе организация и сопровождение у нотариуса, налоговом органе за дополнительную плату (обращайтесь, если Вы платежеспособны).
Документы, необходимые для представления в налоговую инспекцию
1. заявление по форме Р 13014;
2. протокол заседания правления (в случае, предусмотренном уставом ТСЖ — протокол общего собрания членов ТСЖ), на котором принято решении об избрании нового председателя (по действующему законодательству не требуется, так как протокол проверяется нотариусом, но рекомендуем приложить);
3. нотариальная доверенность (в случае подачи документов не лично председателем правления, а представителем по доверенности)
Внимание!
Подпись заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Примерные расходы ТСЖ/ЖСК:
1.
2. нотариальная доверенность (при подаче документов представителем) — 1700 — 2000 рублей (в зависимости от тарифов нотариуса).
Обращаем внимание! Нотариальные расходы не в входят в стоимость наших услуг и оплачиваются заявителем самостоятельно при посещении нотариуса.
Список документов, необходимых для регистрации смены председателя ТСЖ/ЖСК нашими специалистами:
1. общая информация о ТСЖ/ЖСК (ИНН, ОГРН);
2. копия паспорта нового председателя правления ТСЖ/ЖСК;
3. копия или оригинал протокола об избрании нового председаля правления ТСЖ/ЖСК.
Срок государственной регистрации смены председателя правления в налоговом органе —7 календарных дней.
Выдача документов, подтверждающих факт государственной регистрации, осуществляется на 8 календарный день.
1. Кто должен выступать в качестве заявителя, старый или новый председатель правления?
Заявителем должен выступать новый председатель правления. Личное присутствие нового председателя является обязательным у нотариуса при заверении подписи заявителя на заявлении формы Р 13014.
2. Необходимо ли оплачивать государственную пошлину при смене председателя правления?
Нет, государственную пошлину оплачивать не нужно.
3. Обязательно ли получать документ, подтверждающий государственную регистрацию смены председателя правления (лист записи) в день, указанный в расписке, выдаваемой налоговым органом? В случае неполучения будет ли лист записи отправлен почтой?
После 4 июля 2013 года налоговый орган не отправляет документы, подтверждающие государственную регистрацию, почтой в случае, если в заявлении указан способ получения «выдать заявителю или лицу, действующему на основании доверенности».
4.Можно ли отслеживать поданные документы на государственную регистрацию?
Да, отследить статус поданных документов можно по следующей ссылке на сайте налоговой инспекции.
5.Можно ли воспрепятствовать государственной регистрации документов, поданных оппозицианирующем вам председателем правления?
По всем вопросам обращайтесь к юристам по телефону: 8 (968) 404 34 16
или электронной почте [email protected]
Прием юристами
Прием юристами компании «ЭЛИТ» осуществляется только по предварительной записи. Просим Вас согласовать удобное для Вас время по телефону или электронной почте
- Фактический адрес:125009, Тверская, 20/1, офис 212
- Юридический адрес:105037, г. Москва, ул. 3-я Парковая, д. 33, офис 2
Регистрация председателя ТСЖ в налоговой инспекции
- Причины смены председателя ТСЖ
- Органы, правомочные осуществлять смену председателя
- Процедура смены председателя ТСЖ
- Передача полномочий вновь избранному председателю
- Удостоверение подписи председателя у нотариуса
- Документы, представляемые в ИФНС
- Распространенные ошибки в оформлении смены председателя ТСЖ
- Ответы на распространенные вопросы
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) является некоммерческой организацией (ст. 50 ГК РФ), в функции которой входит управление жилой многоквартирной недвижимостью и придомовой территорией. ТСЖ регистрируется как юридическое лицо, имеющее запись в кадастре ЕГРЮЛ, собственный устав и организационную структуру (ст. 135 ЖК РФ).
Объединение создается на добровольных началах владельцами жилья в многоквартирном доме (МКД) при вступлении в членство объединения в количестве не менее половины владельцев квартир.
Управляющим органом объединения наряду с правлением и общим собранием членов объединения является председатель.Лицо обладает полномочиями, возложенными на него собственниками и закрепленными учредительными документами.
Причины смены председателя ТСЖ
Товарищество ведет деятельность на основании основного учредительного документа – устава. Основания и описание процедуры смены председателя организации закрепляются в уставе организации.
Смена возможна при возникновении добровольных и принудительных причин: (нажмите для раскрытия)
- Возникновение личных оснований, увольнение по собственному желанию в связи с переездом, выходом на пенсию (ст. 80 ТК РФ).
- Окончание периода действия выборных полномочий.
- Недобросовестное исполнение обязанностей, игнорирование обращений жильцов.
- Хищение или нецелевые траты денежных средств.
- Невыполнение постановлений общего собрания членов ТСЖ или правления.
- Нарушение условий управления хозяйством или других положений устава.
- Ликвидация организации.
Основания в виде недобросовестного исполнения обязательств должны быть подкреплены документально. Подтверждение фактов производится с помощью актов осмотров состояния помещений общего пользования, придомовой территории, лифтов, коммуникаций и других объектов жилищного хозяйства.
Объединение обязано обеспечить информационную доступность к финансовой стороне управления и непосредственной деятельности председателя.Деятельность товарищества финансируется из поступлений собственников, что позволяет контролировать целенаправленность расходов. Для проверки целевого расходования взимаемых у собственников средств инициируется аудиторская проверка.
Органы, правомочные осуществлять смену председателя
Переизбрание руководителя осуществляется путем принятия решения лицами, имеющими право на назначение управляющего органа ТСЖ.
| Орган, принимающий решение | Пояснение |
| Общее собрание членов объединения в соответствии со ст. 145 ЖК РФ | Правомочность решения обеспечивается кворумом присутствующих собственников |
| Правлением ТСЖ, выбрав кандидатуру из числа своего состава (ст. 147 ЖК РФ) | Право смены председателя членами правления может быть ограничено положениями устава в пользу общего собрания членов объединения |
При выявлении нарушений в управлении хозяйством решение о снятии председателя может быть принято судебным органом. Обращение в суд собственниками осуществляется после отсутствия результата по жалобе при обращении в правление товарищества, Роспотребнадзор и жилищную комиссию при муниципалитете.
Процедура смены председателя ТСЖ
О необходимости проведения собрания все собственники жилья должны быть оповещены. Способ оповещения устанавливается решением общего собрания или уставом. В принятии решения о смене председателя обязаны участвовать более половины членов товарищества собственников жилья (ст.146 ЖК РФ).
Особенности принятия решения членами товарищества или правления:
- При проведении собрания необходимо составить протокол, фиксирующий процедуру и принятое решение. Документ содержит подробное описание основания собрания, кворум, повестку дня, предмет прений, результат голосования и вынесенное решение. Обязательным является указание даты, места проведения собрания, время его начала и окончания. Протокол подписывают лица, участвующие в голосовании, секретарь собрания.
- Собственники жилья имеют право определить вид голосования. Применяется открытая или тайная форма голосования, предусмотренная очным опросом путем общего собрания или в заочном виде, определенным поквартирным обходом.
- Кандидатура нового руководителя предоставляется жильцам до начала голосования.
По результатам голосования в ТСЖ издается приказ о снятии полномочий с действующего председателя и назначения нового руководителя товарищества.С приказом должны быть ознакомлены заинтересованные лица.
Передача полномочий вновь избранному председателю
Руководитель ТСЖ, сменивший полномочия, обязан передать дела после проведения собрания, утвердившего новую кандидатуру. Передача дел состоит из процедур:
- Сдачи ключей, печати, учредительной документации.
- Выдачи денежной наличности, инвентаря и других материальных ценностей.
- Сдачи бухгалтерской, налоговой и управленческой отчетности.
По факту передачи дел составляется акт приема-передачи в 2 экземплярах, по числу участников сторон. Подтверждением правомочности нового председателя является протокол о смене должностного лица.
После принятия решения о смене председателя лицо, занимающее должность руководителя, утрачивает полномочия. О новом руководителе необходимо заявить в ИФНС для внесения данных в учетную карточку организации.
Важно! Право подачи сведений в регистрационный орган ИФНС имеет вновь избранный председатель.
Удостоверение подписи председателя у нотариуса
До обращения в ИФНС с документами о смене председателя потребуется получить у нотариуса удостоверение подписи заявителя.
Действия нотариуса осуществляются после изучения документов ТСЖ:(нажмите для раскрытия)
- Учредительных форм – Устава, листа выписки из ЕГРЮЛ.
- Свидетельства ИНН о постановке на налоговый учет.
- Протокола собрания членов ТСЖ или правления товарищества.
Отдельные должностные лица нотариата самостоятельно получают информацию из электронного реестра ФНС.
Пример о регистрации новых данных в ИФНС.После смены председателя ТСЖ новый руководитель представил в регистрирующий орган заявление по форме Р14001. Подпись заявителя не была заверена нотариусом.
Регистрирующий орган не принял заявление, составленное с нарушением. В отличие от формы Р11001, при подаче заявления Р14001 подпись заверяется нотариусом независимо от лица, представляющего документы.
Документы, представляемые в ИФНС
Официальное представление интересов ТСЖ без доверенности возможно после изменения данных о председателе в регистрирующем органе ИФНС.При подаче заявления на смену председателя госпошлина не уплачивается, если положения устава не меняются.
Плата за оказание государственных услуг при смене руководителя взимается только при внесении изменений в устав. (нажмите для раскрытия)
| Документ, представляемый в ИФНС | Пояснения к составу информации документов |
| Заявление, представленное по форме Р14001 | Заявитель представляет только заполненные листы формы. Подачу заявления осуществляет новый председатель или любое доверенное лицо. Подпись нового председателя на заявлении заверяет нотариус |
| Протокол собрания членов товарищества либо заседания правления объединения | Общие требования к документу отсутствуют при соблюдении полноты состава данных, процедуры проведения собрания и последовательности внесения записей протокола |
| Копия паспорта заявителя | При подаче документов представителем предоставляется копия паспорта доверенного лица |
| Доверенность | Предоставляется в случае подачи документов лицом, представляющим интересы заявителя (председателя) |
Представление документов осуществляется при непосредственном посещении регистрирующего органа ИФНС, в электронной форме либо по почте заказной корреспонденцией с описью вложения. Для передачи электронного документа необходимо использование ЭЦП заявителя. В отсутствии у нового председателя электронной подписи используется подпись нотариуса, предоставляемая отдельной услугой.
Важно! После внесения изменений в реестр о председателе ТСЖ заявитель получает на руки лист записи из ЕГРЮЛ с данными нового руководителя.
Распространенные ошибки в оформлении смены председателя ТСЖ
Ошибка № 1.Основным документом, подтверждающим переизбрание председателя общим собранием, служит протокол. Ошибочным является мнение о необязательном включении в состав информации части данных, возможности несоблюдения условий кворума, подписей, других важных моментов. Протокол, составленный с нарушениями, оспаривается, решение о смене руководителя может быть признано неправомочным.
Ошибка № 2.Председатель ТСЖ избирается из совершеннолетних граждан, членов товарищества. Признается ошибкой позиция о предоставлении полномочий любому лицу. Не может быть предложено в качестве председателя лицо, состоящее в ревизионной комиссии, стороной договорных отношений или соглашения об управлении.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1.Имеет ли право председатель, осуществляющий руководство ограниченный срок, быть избран на новый период?
При наличии ограничения срока руководства председателя, определенного Уставом ТСЖ, председатель может быть избран на новый период.
Вопрос № 2.При проведении общего собрания членов ТСЖ присутствует значительное число собственников. Должны ли подписывать протокол, по результатам которого был переизбран председатель ТСЖ, все участники собрания? (нажмите для раскрытия)
Протокол решения, принятого общим собранием членов ТСЖ, должен быть подписан всеми участниками.
О моменте возникновения и прекращения полномочий председателя правления ТСЖ (жск)
При переизбрании председателя правления ТСЖ (ЖСК) возникает вопрос: в какой момент прекращаются полномочия прежнего председателя и, соответственно, возникают полномочия нового председателя (в момент его избрания на должность или в момент внесения сведений о нем в ЕГРЮЛ)? Кто — прежний или новый председатель — вправе подписывать финансовые документы, взаимодействовать с банком, принимать результаты выполненных работ, давать распоряжения работникам ТСЖ и, наконец, получать установленное для председателя вознаграждение в промежуток времени между избранием на должность и внесением изменений в реестр?
Внесение сведений о руководителе в ЕГРЮЛ
В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) (пп. «л» п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ ). При смене руководителя юридическое лицо обязано в течение трех рабочих дней сообщить соответствующие сведения в регистрирующий орган по месту своего нахождения (п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ). Для этого в соответствии с п. 2 ст.
17 Закона N 129-ФЗ в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление по форме Р14001 «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц». Налоговые органы вносят указанные изменения в ЕГРЮЛ в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня представления документов (п. 1 ст.
8, п. 3 ст. 18 Закона N 129-ФЗ).
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Для справки. Неизвещение в трехдневный срок налогового органа (либо представление недостоверных сведений) о смене руководителя влечет предупреждение или наложение на должностных лиц административного штрафа в размере 5000 руб. (п. 3 ст.
14.25 КоАП РФ).
Получается, с момента принятия общим собранием членов ТСЖ (ЖСК) или правлением ТСЖ (ЖСК) решения о прекращении полномочий прежнего председателя и до момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом председателе (при условии, что у налогового органа не возникнет претензий к комплекту представленных документов, а если возникнет — придется исправлять недочеты и указанный период увеличится) может пройти до восьми рабочих дней. В чьих руках в этот период полномочия председателя? Ответ однозначен: полномочия председателя правления возникают в момент его избрания.
Обоснование следующее: закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений. Об этом неоднократно заявлял Президиум ВАС (см. Письмо ФНС России от 23.08.2006 N ГВ-6-14/846@, Решение ВАС РФ от 29.05.2006 N 2817/06, Постановления Президиума ВАС РФ от 14.02.2006 N N 12580/05, 14310/05, 12049/05).
Высшие арбитры также разъяснили, что с момента прекращения уполномоченным органом управления юридического лица полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, не вправе без доверенностидействовать от имени юридического лица, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе. Поэтому заявление по форме Р14001 подписывает новый руководитель либо лицо, действующее на основании доверенности, в то время как прежний руководитель уже не имеет на это права.
Общепринятая практика: полномочия руководителя возникают в момент его избрания
Правовая позиция Президиума ВАС поддержана большинством арбитражных судов. Так, в Постановлениях Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 N 09АП-24296/2013-АК, Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 N А41-3605/12 содержится вывод о том, что при прекращении полномочий руководителя вновь избранный руководитель приобретает полномочия единоличного исполнительного органа с момента его избрания вне зависимости от того, внесены ли соответствующие сведения в ЕГРЮЛ. В Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 N А56-1745/2013 ТСЖ удалось доказать, что дополнительное соглашение к договору ресурсоснабжения, подписанное председателем, досрочно прекратившим свои полномочия, недействительно, несмотря на то что на момент подписания соглашения в ЕГРЮЛ он значился в качестве председателя. Суд отметил, что полномочия вновь избранного председателя правления ТСЖ возникают в связи с избранием его в качестве единоличного исполнительного органа именно на собрании правления.
По мнению ФАС СЗО (Постановление от 21.01.2014 N А56-29969/2013), юридическим фактом, влекущим прекращение полномочий председателя правления ТСЖ, является соответствующее решение уполномоченного органа управления товарищества (п. 2 ст. 145, п. 1 ст.
149 ЖК РФ). С учетом этого документом, подтверждающим право председателя действовать от имени ТСЖ без доверенности, является протокол заседания правления об избрании председателя. Первый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 17.06.2012 N А51-8204/2010 также разъяснил, что полномочия председателя правления возникают с момента его избрания на эту должность и подтверждаются уставом товарищества. Дата внесения изменений о руководителе организации является датой, с которой не возникают, а лишь подтверждаются соответствующие полномочия. Девятый арбитражный апелляционный суд (Постановление от 23.06.2009 N 09АП-9624/2009-АК) согласился с тем, что полномочия прежнего руководителя прекращаются в связи с принятием решения об избрании нового руководителя и прежний руководитель уже не вправе выступать от имени юридического лица в отношениях с третьими лицами.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 20.08.2010 N А32-52990/2009 объяснил, что полномочия нового руководителя юридического лица, в том числе полномочия действовать от имени организации без доверенности, возникают с момента избрания его на эту должность в установленном порядке. Одновременно с этим прекращаются полномочия прежнего председателя. Арбитры добавили: при ином толковании данной нормы товарищество, сместившее прежнего руководителя, не было бы защищено от риска совершения им в тот же день действий, влекущих негативные последствия. Следует учитывать необходимость ограждения членов ТСЖ от действий смещенного председателя правления, который не имеет более обязанностей действовать в интересах товарищества.
Лицо, обязанности которого действовать в интересах товарищества прекратились, не может сохранить и права действовать от его имени в силу взаимосвязанного, корреспондирующего характера субъективных прав и обязанностей. Запись в ЕГРЮЛ имеет значение юридического факта только в том случае, если на это имеется соответствующее указание закона. Законодательство не сопрягает момент возникновения правомочий руководителя юридического лица с моментом внесения записи в ЕГРЮЛ в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Сведения реестра в этой части имеют значение только для целей оценки добросовестности и информированности контрагентов соответствующего субъекта.
Иная судебная практика
Существуют решения, выбивающиеся из общей канвы. Так, в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2014 N 17АП-16332/2013-ГК приведены следующие разъяснения. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (абз.
3 п. 1 ст. 4 Закона N 129-ФЗ). Следовательно, для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. В противном случае теряется смысл ведения государственного реестра, сведения которого в силу абз. 1 п. 4 ст.
5 Закона N 129-ФЗ считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. В Постановлении от 20.02.2012 N А10-2146/2011 Четвертый арбитражный апелляционный суд при вынесении решения исходил из того, что до момента внесения записи об изменении председателя в ЕГРЮЛ председателем являлось лицо, указанное в реестре, и это лицо было вправе принимать работы по содержанию дома и подписывать акты приема-передачи выполненных работ.
В отдельных судебных актах (например, в Определении Московского городского суда от 09.09.2010 N 33-28174) вывод о том, что полномочия председателя возникают с момента внесения изменений в ЕГРЮЛ, основывался на п. 4 ст. 23 Закона N 7-ФЗ . В этой норме сказано, что изменения, вносимые в сведения, указанные в п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ (сведения ЕГРЮЛ), приобретают юридическую силу со дня их внесения в названный реестр. Подобная позиция не выдерживает критики. Почему?
Приведем два существенных уточнения. Во-первых, в силу п. 3 ст. 1 Закона N 7-ФЗ данный Закон не распространяется на ТСЖ. Соответственно, применять его положения в отношении деятельности товариществ — грубейшая ошибка.
Во-вторых, ст. 23 Закона N 7-ФЗ, которая упоминалась выше, называется «Государственная регистрация изменений учредительных документов некоммерческой организации». Как известно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения могут быть связаны с внесением изменений в учредительные документы, а могут быть не связаны. Считаем, что в п. 4 ст.
23 Закона N 7-ФЗ идет речь об изменениях в ЕГРЮЛ, связанных с изменениями учредительных документов. Для таких изменений в этой норме специально оговаривается момент их вступления в силу — это момент внесения изменений в ЕГРЮЛ. Отметим, что к сведениям, связанным с внесением изменений в учредительные документы, не относятся данные о руководителе — лице, имеющем право действовать от имени организации без доверенности, поскольку данные сведения не вносятся в учредительные документы юридических лиц (ни общества с ограниченной ответственностью (п. 3 ст. 89 ГК РФ), ни акционерного общества (ст.
98 ГК РФ), ни жилищного кооператива (ст. 113 ЖК РФ), ни некоммерческой организации (п. 3 ст. 14 Закона N 7-ФЗ)). Таким образом, практикуемый некоторыми судами подход о том, что руководитель некоммерческой организации приобретает полномочия с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о нем как о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, основан на неверной трактовке п. 4 ст.
23 Закона N 7-ФЗ.
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Постановление ФАС ЦО от 21.03.2014 N А08-1578/2013, Определения Пермского краевого суда от 27.08.2013 N 33-9115, Московского городского суда от 04.04.2011 N 33-8221.
Вопрос о моменте возникновения полномочий председателя правления ТСЖ (ЖСК) вполне обоснован. Хорошо, если перевыборы председателя происходят в мирной обстановке, тогда отстраненный от должности председатель вряд ли будет, пользуясь тем, что в ЕГРЮЛ он по-прежнему фигурирует в качестве руководителя, совершать невыгодные для организации сделки и подписывать документы сомнительного характера. Но при наличии «управленческого» конфликта в ТСЖ такая вероятность существует.
Поэтому органам управления ТСЖ (ЖСК) нужно четко представлять и иметь аргументы для обоснования всем заинтересованным лицам (контрагентам, банку, суду и пр.) того, что с момента избрания нового председателя полномочия прежнего прекращаются. Закон не связывает возникновение полномочий председателя правления с фактом внесения изменений в сведения о руководителе в ЕГРЮЛ. Данный реестр — это лишь информационный ресурс, а документом, на основании которого возникают полномочия председателя правления и которым эти самые полномочия подтверждаются, является протокол заседания правления ТСЖ (либо общего собрания членов ТСЖ) об избрании председателя.
бухгалтерский учет и налогообложение»
Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.