Высший судебный орган России рассмотрел спор о приватизации квартиры. В нем гражданка сначала вернула городу ранее приватизированное жилье, а спустя время решила снова бесплатно получить уже новую квартиру. Верховный Суддал оценкутаким действиям, тем самым зафиксировав правила разрешения подобных споров в других судебных инстанциях.
В 2001 году муниципалитет передал в собственность нуждающейся местной жительнице квартиру. Через 13 лет многоквартирный дом, в котором находилось данное жилье, признали аварийным и подлежащим сносу. Тогда гражданка передала недвижимость обратно в муниципальную собственность, но при этом оформила на нее договор социального найма.
В 2020 году городская администрация перезаключила с женщиной договор социального найма, переселив ее в новую квартиру, предоставленную взамен аварийного жилья. Тогда женщина решила зарегистрировать свои права на данную недвижимость. Однако в этот раз муниципалитет ей отказал, так как по закону приватизировать жилье можно только один раз ? ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» .
Не согласившись с таким ответом местных чиновников, гражданка подала иск о праве на повторную приватизацию в суд.
Решения судов первой и второй инстанций
В иске женщина просила суд обязать муниципалитет разрешить ей приватизацию новой квартиры, которую на тот момент она занимала по договору социального найма. Обоснованием служило то, что в 2014 году гражданка передала в собственность города принадлежащую ей недвижимость, а другого жилья у женщины нет. Суд первой инстанции согласился с такой позицией, так как в законе нет запрета на повторную приватизацию в случае возврата приватизированного имущества.
И выходит, что фактически женщина не реализовала своего права на получение бесплатного жилья от государства.
Представители городской администрации не были удовлетворены подобным решением и обжаловали его. Однако в краевом, а после — кассационном суде, поддержали решение суда первой инстанции и обязали муниципалитет предоставить женщине повторное право на приватизацию новой квартиры. Тогда юристы городской администрации обратились за разъяснением и разрешением спора в Верховный суд.
Разъяснение Верховного Суда
Рассмотрев материалы дела, Верховный Суд указал коллегам из других инстанций на недопустимость подобных решений. Закон «О приватизации» четко обозначает однократное право граждан на приватизацию жилья. При этом данная норма не зависит от того, возвращалось муниципалитету первое приватизированное имущество или нет. Главное, что гражданка уже воспользовалась своим правом на регистрацию прав на жилье.
Поэтому муниципалитет не обязан заключать с ней новый договор о приватизации.
В итоге Верховный Суд России отменил все принятые решения нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в городской суд.
Ранее Верховный Суд рассмотрел дело о задолженности по налогам на имущество наследодателя, признанного после смерти банкротом. Суд признал, что наследники не должны отвечать по долгам умершего после завершения конкурсного производства.
Стоит ли приватизировать квартиру?
Мы с семьей сейчас живем в квартире по договору социального найма. Все знакомые говорят, что ее обязательно надо приватизировать. Не могли бы вы рассказать о плюсах и минусах приватизированного жилья?
На мой взгляд, положительные моменты от приватизации перевешивают отрицательные, но каждый сам решает этот вопрос для себя. Читайте и решайте, будет ли для вас лучше приватизировать квартиру или оставить все как есть.
Что такое приватизация
Приватизация — это когда государство передает человеку в собственность имущество. Можно приватизировать жилье, землю, нежилые помещения. Приватизированную квартиру можно продать, подарить, оставить в наследство.
Можно сделать из нее офис или перепланировать — конечно, если это возможно технически. В неприватизированной квартире можно только жить, ничего в ней не меняя.
Приватизация бывает бесплатная и платная.
Интересующая вас приватизация жилых помещений — это когда администрация города бесплатно передает вам в собственность жилье, в котором вы сейчас живете по договору социального найма. Сейчас это жилое помещение находится в государственном или муниципальном жилищном фонде, а после приватизации станет вашей собственностью.
Бывает жилье, которое нельзя приватизировать. Это, например, все жилые помещения, которые находятся в аварийном состоянии, а также жилье в общежитиях, в домах закрытых военных городков. Еще нельзя приватизировать некоторые служебные жилые помещения, но это точно не ваш случай.
Если ваша квартира в нормальном состоянии и расположена в обычном доме, вы можете воспользоваться своим правом и приватизировать ее.
Плюсы приватизации
Главный положительный момент: вы станете собственником жилья и сможете распоряжаться им по своему усмотрению.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Вы сможете продать квартиру, обменять ее на что-то другое, подарить, передать по наследству, заложить, чтобы взять кредит, и так далее.
Собственное жилье может стать вкладом при оформлении ренты или при заключении договора о переселении в социальный приют для пожилых людей.
Если вы захотите сделать перепланировку, сможете обратиться в районную администрацию, согласовать проект и получить разрешение на переделку вашей квартиры. В муниципальном жилье, в котором вы всего лишь наниматель, никто не разрешит вам сносить стены и совмещать санузел.
То же самое касается перевода помещения в нежилое. Если квартира, в которой вы живете, расположена на первом этаже и есть смысл перевести ее в статус нежилого помещения, чтобы продать под офис или магазин, ее надо для начала приватизировать.
Наследство
Приватизированную квартиру вы сможете оставить в наследство кому пожелаете. Этот человек или люди могут быть зарегистрированы в другом месте, состоять с вами в родстве или нет — важно, чтобы вы выразили свою волю в завещании, и все.
Неприватизированная квартира не может передаваться по наследству. Да, члены семьи нанимателя продолжают жить в ней после смерти родственника и кто-то из них становится ответственным нанимателем взамен умершего, но по факту это не наследование. Право на постоянное проживание в квартире будет только у тех родственников, которые на момент смерти ответственного нанимателя были зарегистрированы и жили в этой квартире.
Если никто из родственников не был прописан вместе с вами, договор социального найма будет прекращен и квартира вернется в муниципальную собственность.
Получается, чтобы ваше жилье осталось в пользовании родных и близких, кто-то из них обязательно должен там проживать и быть зарегистрирован.
Оплата
За квартиру, которую вы берете у муниципалитета или государства внаем, надо вносить не только коммунальные платежи, но и плату за пользование жилым помещением.
К примеру, в Москве в 2024 году установлена плата в размере 31,63 ₽ за квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме со всеми удобствами, лифтом и мусоропроводом. По общему правилу плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за оплачиваемым.
Получается, что по оплате приватизированное жилье выгоднее того, что предоставлено по договору соцнайма. Возможно, в дальнейшем налоговые ставки пересмотрят и увеличат, но ведь и плата за нанимаемое помещение может вырасти.
В собственной квартире вы сможете предоставить право постоянной регистрации и проживания кому угодно, если площадь квартиры позволит. В квартиру, в которой вы живете по договору соцнайма, пропишут только членов вашей семьи.
Минусы приватизации
Как только вы станете собственником, придется нести все расходы на содержание жилья самостоятельно. Если будете уклоняться, могут заставить платить в судебном порядке.
А вот в квартирах, которые предоставляются по договору социального найма, все расходы по капитальному ремонту и самой квартиры, и всего дома несет наймодатель — муниципальное образование.
Еще один минус: на квартиру, находящуюся в собственности, могут наложить взыскание. Правда, если это ваше единственное жилье, его вряд ли отберут за долги. Тинькофф Журнал в статье «Единственное жилье нельзя забрать за долги» рассказывал, что в таких случаях говорят суды.
Если по каким-то причинам муниципалитет или государство решит изъять вашу приватизированную квартиру для своих нужд, такое изъятие компенсируется предоставлением другого жилья или деньгами. Но, поскольку переселение нанимателей происходит с учетом установленной физиологической нормы на человека, оно может оказаться более выгодным, чем компенсация за приватизированное жилье.
К примеру, сейчас в Москве проходит реновация: старые пятиэтажки будут сносить, поэтому людям, которые в них живут, предоставляют новое жилье или денежную компенсацию. Собственники квартир могут выбрать, что им предпочтительнее: переехать в новое жилье, приготовленное для переселенцев, или получить деньги и распорядиться ими по своему усмотрению. Те, кто живет в квартирах по договорам соцнайма, могут получить только равнозначное жилье.
Правда, они могут выбрать: продолжать жить как наниматели или сразу получить новую квартиру в собственность.
Если семья проживает в неприватизированных комнатах, то при расселении такие люди могут получить взамен однокомнатную либо двухкомнатную квартиру — в зависимости от количества изначально занимаемых комнат. А если комнаты приватизированы, собственник, скорее всего, получит равноценное жилье — то есть аналогичное по стоимости, но не по площади — или денежную компенсацию по рыночной цене комнат в коммуналке. В этом случае тот, кто будет переезжать из неприватизированного жилья, может оказаться в выигрыше.
Приватизация жилья с 2017 года официально стала бессрочной
Федеральный закон от 22.02.2017 № 14-ФЗ отменил все предыдущие, которые ограничивали сроки бесплатной приватизации.
Кого это касается?
Это касается всех, кто живет в муниципальных или государственных квартирах по договору социального найма.
В приватизации может участвовать гражданин, который заключил с государством договор социального найма, и члены его семьи, которые постоянно проживают вместе с ним.
Право на бесплатную приватизацию жилья однократное. Если вы уже однажды им воспользовались, то повторить можете, только если в первый раз вы были ребенком до 18 лет.
Нельзя приватизировать жилье, которое находится в аварийном состоянии. Но можно — требующее капитального ремонта.
Как было раньше?
До 1992 года большая часть жилья в Советском Союзе была в собственности государства. Граждане заключали с местными властями договор социального найма, по которому жили в квартире или доме, и имели ограниченные права по распоряжению этим жильем.
С одной стороны, такая квартира доставалась человеку бесплатно. С другой, он не мог ее продать или завещать. Советские граждане могли только обменять свою квартиру на аналогичную государственную.
Поэтому, если взрослые дети хотели разъехаться с родителями, им приходилось придумывать сложные многоходовые схемы обмена.
Государственную квартиру нельзя было перепланировать без предварительного согласия собственника. Чтобы получить такое разрешение, жилец должен был доказать местным властям, что перепланировка необходима и что она не ухудшит, а улучшит жилищные условия семьи.
В 1991 году Борис Ельцин подписал закон о бесплатной приватизации жилья. По этому закону на основании договора о социальном найме гражданин мог бесплатно оформить жилье в собственность и стать полноправным его владельцем. После приватизации квартиру можно было продать и на вырученные деньги купить другую.
Новый жилищный кодекс предполагал, что приватизация закончится в 2007 году, потом ее продлили до конца февраля 2017 года, а с февраля 2017 отменили все ограничения и продлили бессрочно.
У меня договор социального найма, что делать?
Вы можете не торопиться приватизировать свою квартиру. По договору социального найма вы не платите взносы на капитальный ремонт жилья и налог на недвижимость. Когда приватизируете — будете платить.
Но если вы хотите продать, подарить или завещать квартиру, то сначала придется ее все-таки приватизировать. Для этого обратитесь в МФЦ или в муниципалитет по месту жительства. Все члены семьи старше 14 лет должны присутствовать лично.
Вам потребуются заявления на приватизацию от всех членов семьи и документы, которые удостоверяют личности всех заявителей. Служащие МФЦ сами получат у соответствующих служб остальные бумаги.
Вас могут попросить дополнительно предоставить свидетельства о регистрации брака или о смерти ранее проживавших в квартире членов семьи. Точный список документов уточните в МФЦ по месту жительства.
Сколько времени занимает приватизация?
По закону о приватизации у чиновников есть два месяца, чтобы рассмотреть ваше заявление. Если они вынесут положительное решение, то вам предложат оформить договор приватизации и право собственности на квартиру. На всё уйдет не более 70 дней.
И что, квартира станет моей бесплатно?
За квартиру вы не платите: фактически государство дарит вам жилье, в котором вы сейчас живете. Вам нужно будет только оплатить государственную пошлину.
После приватизации вам придется платить налог на недвижимость и взносы на капитальный ремонт жилья. Но зато вы сможете продать, подарить или завещать свою квартиру, и вам не надо будет получать дополнительные разрешения, чтобы сделать в ней капитальный ремонт и перепланировку.
А много неприватизированного осталось?
По данным Росстата, к началу 2016 года неприватизированной оставалась треть жилых помещений, которые подлежат приватизации, — это чуть больше 9 млн квартир. Но эта цифра сокращается с каждым годом. Так, в 2020 году было приватизировано более 80 тысяч жилых помещений, в 2021 — уже 101 835.
А как у других?
Бесплатная приватизация жилья — уникальная программа, аналогов которой нет в мире. Благодаря ей доля собственников жилья в России выше, чем в Западной Европе и США. В европейских странах тоже проходила приватизация, но нигде она не была бесплатной.
В Германии, на территории бывшей ГДР, в 90-е годы государство передало дома в собственность управляющим компаниям. Компании должны были погасить накопившуюся задолженность по налогам и коммунальным платежам и отремонтировать полученную недвижимость. Затем они получили право сдавать или продавать квартиры.
В Польше в это же время жильцы в государственных квартирах смогли выкупить их в собственность по рыночной цене со скидкой от государства.
В Великобритании приватизация прошла на 10 лет раньше. Британское государство просто предложило гражданам выкупить жилье по рыночным ценам.
Что еще прочитать о приватизации:
- Как приватизировать квартиру: инструкция.
- Личный опыт приватизации в 2022 году.
- Стоит ли приватизировать квартиру.
- Как приватизировать комнату в общежитии.
Возможна ли повторная приватизация квартиры: кому можно приватизировать жилье второй раз
Вопрос приватизации с каждым годом набирает все больший интерес, ведь еще много граждан нашей страны не перевели в собственность квартиры, дома, в которых проживают на данный момент. Довольно частым вопросом, задаваемым людьми, является повторная приватизация квартиры.
Получить от государства помещение для проживания, а затем сделать недвижимость частной бесплатно доступно человеку только один раз. Но возможно ли повторно воспользоваться этим правом при действующем законодательстве и кто является обладателем такой возможности?
В интернете встречается много различной несоответствующей действительности или устаревшей информации про приватизацию. Человеку, несвязанному с юриспруденцией, порой сложно разобраться во всех тонкостях и даже простое дело кажется сложным.
Приватизация – мифы и реальность
В Российской Федерации возможность перевести в собственность государственное или муниципальное жилье существует два десятилетия. На протяжении всех этих лет не раз говорилось о прекращении приватизации, что порождало панику и ажиотаж, которым пользовались агентства, оказывающие посреднические услуги в части помощи сбора документов и подачи их в регистрирующий орган.
На данный момент государство не планирует отменять программу, чтобы все граждане страны успели стать собственниками недвижимости. С 2017 года в законодательство были внесены изменения, которые сделали приватизацию жилого помещения бессрочной.
Теперь, не торопясь, можно собирать необходимые справки, уговаривать упрямых родных на процесс, ведь согласиться должен каждый проживающий в квартире или доме.
Несмотря на то, что закон о приватизации изменился, основные его части остались такими же. Поэтому существующая информация о возможности бесплатной повторной приватизации – это чистой воды миф. Истратив единожды дающийся шанс, второй раз воспользоваться услугой будет крайне трудно.
Законы и нормативные акты
Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин может приватизировать жилое помещение, которым пользуется по договору найма.
В свою очередь это жилье должно принадлежать государству или муниципальным органам. Бесплатно возможность предоставляется только раз, за редким исключением.
Кто имеет право
Гражданин, который решил приватизировать недвижимость, обязан жить в ней на основании договора соц. найма. А также должен быть статус жильца, а именно человеку необходимо проживать в помещении на постоянной основе.
Если проживающих в квартире или доме несколько, то нужно получить согласие от всех нанимателей. Они могут не тратить свое право, официально написав отказ, в котором указывается, что нет возражений против приватизации, но сами не желают получать долю в будущей собственности.
Рекомендуем! Бесплатная приватизация земельного участка кому полагается, как оформляется и до какого года
Такие люди смогут проживать в квартире, их нельзя насильно выписать и выселить, но владельцами считаться не будут и не смогут подарить жилье или оставить в наследство.
Какие есть ограничения
В частное владение оформляется недвижимость, принадлежащая государству или муниципалитету.
- комнаты в общежитиях (ст. 4 Закона N 1541 -1), за некоторым исключением;
- дома подлежащие реконструкции;
- служебные помещения, которые были предоставлены сотруднику для проживания на время работы;
- недвижимость, располагающаяся на территории военного городка;
- находящиеся в критическом состоянии здания;
- представляющие собой культурную ценность.
Попытка перевести в собственность такие строения не увенчается успехом, поэтому нет смысла даже начинать. Прежде чем принимать решения о приватизации надо убедиться, что квартира или дом подходят под программу.
Можно ли участвовать в приватизации повторно
Иногда человек сталкивается с ситуацией, при которой желательно заново прибегнуть к праву бесплатной приватизации. К сожалению, по закону это разрешено только один раз. Хотя есть и некоторые законодательные оговорки.
- Несовершеннолетние граждане. Данная группа участвует в приватизации до исполнения совершеннолетия и после него.
- Лица, которые утратили недвижимость из-за различного рода климатических катастроф, террористических актов.
- Граждане, являющиеся переселенцами из бывших стран СССР и Крайнего Севера, при одновременном отказе от имеющейся собственности в пользу государства.
Остальные люди, которые уже бесплатно участвовали в приватизации, больше такого права не имеют.
Принимая решение приватизировать жилье, стоит тщательно все обдумать. Если человек рассчитывает бесплатно оформить имущество, то у него есть один шанс, потом только платно.
В некоторых ситуациях лучше, чтобы кто-то один из семьи стал владельцем квартиры, так остальные ее члены не потратят свое право и смогут впоследствии им воспользоваться.
Как правильно оформить жилье в собственность второй раз
Процесс повторной процедуры регистрации не зависит от того который раз она проводится, алгоритм одинаковый. Разница есть только платной или бесплатной будет приватизация. Один раз оформление жилья проводится бесплатно, но существует также возможность выкупа государственного имущества, что доступно любому желающему.
Второй раз переоформить недвижимость в собственность лицам, достигшим совершеннолетия и тем, кто утратил свое имущество впоследствии различного рода катастроф, получится на общих основаниях
Если есть желание выкупить помещение у государства, то неважно было истрачено право на безвозмездную возможность или нет. В любом случае дается разрешение перевести в собственность не только жилой фонд, но и нежилой.
Документы
Какие нужны документы для приватизации квартиры? Сбор не занимает много времени. Хотя при платной приватизации понадобится расширенный пакет выписок и справок, так как в большинстве случаев приходится участвовать в торгах.
Рекомендуем! Приватизация квартиры военнослужащим по договору соцнайма и через суд – рекомендации и советы юриста
- договор аренды или соц. найма;
- технический паспорт из БТИ и кадастровый из Кадастровой палаты;
- заявление, выражающие желание приватизировать дом, квартиру, комнату;
- личные документы нанимателей – паспорт, а супругам нужно свидетельство о браке;
- выписка из паспортного стола или домовой книги о зарегистрированных людях;
- выписка с лицевого счета;
- справки по отсутствию долгов по коммуналке;
- справка о неучастии в приватизации из БТИ;
- выписка из ЕГРП, получаемая в Росреестре.
Дополнительно предоставляются доверенности, отказы от участия и другое. Их могут попросить предоставить при сдаче документов на регистрацию. Важно!
Справки и выписки имеют определенный срок действия, надо учитывать этот факт и начинать сбор документов с тех, у которых информация считается актуальной дольше.
С документов личного характера требуется снять копии и предоставить их вместе с оригиналами. Если получено право повторной приватизации, то потребуется решение Суда.
Стоимость процедуры
- Госпошлина составляет 2000 рублей.
- Получение справки о неучастии ранее в приватизации – примерно 200 рублей.
- Изготовление технического паспорта может доходить до 20 000 рублей, все зависит от срочности.
При необходимости обращения к нотариусу за составлением доверенности нужно будет оплатить его услуги, в среднем на это уходит около 1000 рублей. Написание отказа тоже стоит денег. Внимание!
Если процедура совершается для несовершеннолетнего лица, являющегося единоличным нанимателем жилого помещения и сиротой, то все затраты берет на себя государство или муниципальное управление. Однако госпошлину за регистрацию платить все равно придется.
Повторная приватизация на платной основе подразумевает оплату стоимости недвижимости. Муниципалитет устанавливает цену, опираясь на рыночную или кадастровую.
Если была расприватизация
Расприватизация – это принужденный возврат собственности прошлому владельцу, то есть государству. Эта процедура производится в случае, если нынешний собственник не выполняет условия договора, было установлено неправомерное его заключение, выявлены ошибки оформления и ущемление законных прав третьих лиц.
Признание сделки по приватизации недействительной происходит исключительно через Суд после подачи искового заявления. После тщательного рассмотрения всех доказательств Судья принимает решение. Если оно положительное для истца, то недвижимость снова становится государственной.
Человек, по вине которого недвижимость снова перевели в муниципальный фонд, может осуществить повторную приватизацию квартиры после расприватизации только на платной основе.
Возврат права после деприватизации
Если собственник добровольно снова хочет стать нанимателем, а не владельцем, то это деприватизация. Часто причиной являются вопросы, связанные с финансовой стороной обслуживания частной собственности, в частности налоги и оплата за свой счет многих ремонтных работ.
Рекомендуем! Приватизация комнаты в общежитии по договору социального найма: алгоритм действий, необходимые документы
Чтобы деприватизировать квартиру, необходимо согласие всех собственников жилья. Если же хотя бы один человек будет против, то задуманное не осуществить. Сама процедура не сложная, все оформление происходит в Росреестре по заявлению.
Возврат права после деприватизации возможен, если добровольный отказ производился по причине аварийного состояния помещения или граждане переселенцы. В этих случаях существует надежда, что государство позволит собственнику после отказа от уже имеющегося имущества, приватизировать другое.
Некоторые примеры из судебной практики
Примером расприватизации жилья является ситуация, которая рассматривалась в Москве, в Нагатинском районном Суде.
Комаров А.В. подал иск на Комарову Е.В., с просьбой признать договор о приватизации, оформленный ранее, недействительным. Истец пояснил, что во время приватизации его не учли, поэтому он не получил причитающуюся ему долю.
Суд установил, что Ответчик обманула регистрирующий орган, предоставив поддельную справку о составе семьи и о прописанных в квартире лицах. Суд принял решение расприватизировать квартиру.
Еще одним примером является иск о признании договора приватизации недействительным от гражданки, которая обратилась в районный Суд г. Волгограда.
Пока истица отбывала срок в местах лишения свободы, супруг снял ее с регистрационного учета, развелся и приватизировал недвижимость. По возвращению женщина осталась на улице без жилья и прописки.
Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, пришел к решению удовлетворить иск гражданки и расприватизировать квартиру.
Дополнительно было возбуждено дело о халатности в отношении сотрудника паспортного стола, которая, выдавая справку о составе семьи и прописанных лицах, пропустила факт наличия человека отбывающего наказание.
Частые вопросы и ответы на них
Существует ряд самых распространенных вопросов, волнующих граждан, которые решили заняться переводом жилого помещения в собственность самостоятельно, не прибегая к услугам посредников.
Сколько квартир можно приватизировать?
Право на бесплатное оформление доступно каждому жителю России единоразово. Платно неограниченное количество раз.
Меняется ли сумма оплаты за ком. услуги после приватизации?
После прохождения процедуры и передачи жилья в собственность, суммы по коммунальным платежам практически не изменяются, добавляются лишь затраты связанные с многоквартирным домом – к примеру, за капитальный ремонт.
Можно ли приватизировать кооперативную квартиру?
Такого типа недвижимость не является государственной и принадлежит кооперативу. Чтобы перевести жилье в собственность, понадобится выплатить пай полностью. Затем последует сбор большого количества документов и разрешений.
Лучше обратиться за помощью к юристам.
Как избежать участия несовершеннолетнего в приватизации?
Единственным способом – прописать его по другому адресу.
Заключение
Приватизация несложное и недорогостоящее мероприятие, которое позволяет человеку стать владельцем недвижимости. Это дает право распоряжаться имуществом по своему усмотрению: продавать, дарить, оставлять в наследство.
Законом разрешено не платить за жилье, оформленное в собственность исключительно единожды. Безвозмездное повторное право доступно лишь в исключительных случаях. Платно же нет никаких ограничений.
Автор. Олег Владимирович Росляков, источник realty-u.ru.