Великая Отечественная война – это череда сражений, затронувших, наверное, каждую семью, проживающую в СССР. По данным статистики, страна потеряла порядка 11 млн человек, большая часть из которых была убита во время кровопролитных битв. Память об этом событии почитается и сегодня: правительство России проводит парады, награждает ветеранов, а также выделяет огромные деньги на материальную поддержку лиц, причастных к различным баталиям.
Кроме того, на территории страны действуют льготы детям войны – наборы региональных социальных преференций, адресуемых людям, на жизнь которых тем или иным образом повлиял факт нападения нацистской Германии.
- Законодательная база
- Кто относится к детям войны
- Перечень льгот
- Льготы в регионах
- Где действует статус
- Льготы и выплаты в Москве и МО
- Что делать, если в вашем регионе нет статуса?
- Куда обратится
- Список документов и заявление
- Сроки рассмотрения
- Куда обращаться и какие документы нужны
- Суммируются ли льготы?
Законодательная база
Первая версия законопроекта, в рамках которого была поставлена задача о выдаче вспомоществований детям войны, разработана еще в 2006 году. Однако тогда Госдума принимать его отказалась, мотивируя отрицательную резолюцию недостаточным количеством денег в бюджете. В следующий раз соответствующий вопрос был поднят в 2014 году, когда депутаты нижней палаты ФС представили на всеобщее обозрение Федеральный закон №493165-6.
Данная инициатива вновь не увенчалась успехом, и, на протяжении последних нескольких лет, об указанных нормативах было неслышно.
Три года назад партии КПРФ и « Справедливая Россия » дополнили и заново оформили предложенные законодательные нормы, правда, опять безрезультатно. Однако эксперты, занимающиеся рассмотрением этого вопроса, уверяют, что в условиях современной экономики и стабилизирующейся ситуации в стране, указанный акт может быть принят уже в 2022 году.
Кто относится к детям войны
В рамках закона «О детях войны» (того самого, нерассмотренного членами Федерального Собрания), четко прописаны критерии, которыми должен обладать человек, претендующий на присвоение такого статуса:
- рождение с 22.05.1928 по 03.09.1945 включительно;
- постоянное проживание в СССР во время военных действий;
- отсутствие тюремного заключения за все периоды вооруженного конфликта.
Елена Смирнова
Пенсионный эксперт, готова ответить на ваши вопросы.Последнее условие вызывает некоторое количество вопросов. Сегодня пока не понятно, будет ли оно применяться в адрес, например, невинно осужденных и политзаключенных.
Перечень льгот
Последняя редакция Федерального закона №493165-6, автором которой стали ответственные лица партии КПРФ, предполагала адресацию детям войны следующего списка преференций:
- освобождение от уплаты взносов по капремонту (при проживании в МКД);
- оказание бесплатных врачебных услуг в государственных клиниках;
- преимущества при предоставлении земельных участков для строительства;
- выдача внеочередных мест в центрах социального обслуживания;
- получение мест в домах инвалидов и прочих учреждениях такого формата.
Таблица предлагаемых россиянам с определенным статусом привилегий может быть расширена, как минимум, вдвое. Современные политологи выдвигают огромное количество проектов, тем или иным образом, затрагивающих людей, жизнь которых изменилась вследствие нападения нацисткой Германии на СССР.
Льготы в регионах
До этого речь шла о послаблениях федерального формата – перечне льгот, адресуемых абсолютно всем гражданам страны (с соответствующим статусом!). Однако уже в 2024 году на территории некоторых субъектов России действуют ряды законодательных норм, по регламентам которых дети войны могут получать различные вспомоществования. Такие правила закреплены, например, в Белгородской, Иркутской и Смоленской области, а также в Москве и Республике Удмуртия.
Набор региональных льгот зависит от многих различных факторов, но чаще всего в него входят:
- доплаты к пенсионным пособиям;
- выплаты на День Победы;
- скидка на оплату ЖКХ и некоторых налогов;
- выдача бесплатных путевок в санатории;
- безвозмездные стоматологические работы и протезирование;
- адресация лекарственных средств, медикаментов и препаратов;
- скидки на поездные и самолетные билеты.
Получить информацию о том, какие именно преференции действуют на территории того или иного субъекта РФ, можно, например, в МФЦ. Аналогичными данными располагают сотрудники органов социальной защиты населения.
Где действует статус
В 2024 году в Российской Федерации есть, по крайней мере, 30 различных регионов, на территории которых дети войны могут претендовать на статус и полный перечень определенных материальных вспомоществований. Несмотря на то, что на федеральном уровне привилегии такого уровня установлены не были, местные органы самоуправления различных субъектов страны сумели взять ситуацию в свои руки.
Льготы и выплаты в Москве и МО
Конечно, на наиболее полный список привилегий могут рассчитывать дети войны, проживающие в столице и на прилегающих к ней областях. Региональный законопроект, закрепляющий данный статус за определенными категориями лиц, в Москве был принят еще в 2019 году. С того момента, люди, родившиеся в период с 01.01.1928 по 03.09.1945 могут получать ежемесячные выплаты в размере 1 584 руб . К сожалению, иных преференций пока не предусмотрено, однако столичные чиновники продолжают работу по этому направлению.
Что делать, если в вашем регионе нет статуса?
Человек, столкнувшийся с тем, что на территории его проживания отсутствует законодательно закрепленное понятие о детях войны, может попробовать подать документы на выдачу иных послаблений.
В качестве основания для адресации различных видов вспомоществования используются такие факторы:
- инвалидность, полученная вовремя ВОВ;
- участие в сражениях ВОВ;
- наличие статуса ветерана боевых действий;
- проживание в Ленинграде во время блокадного периода;
- наличие статуса труженика тыла и пр.
Обратиться за предоставлением тех или иных компенсаций могу, например, родственники человека, погибшего во время сражений Великой Отечественной войны.
Выплаты и компенсации детям войны по регионам
Конечно, размер платежей во многом зависит от финансовых возможностей самого региона. Например, жители Москвы и Санкт-Петербурга могут претендовать на большие пособия, по сравнению с россиянами, зарегистрированными, например, в Иркутске или Пскове. Однако, как уже говорилось ранее, ситуация может вскоре измениться: федеральный проект отнесет детей войны к отдельным категориям льготников, увеличив размеры субсидий до уровня, единого по всей стране.
Как оформить статус ребенка войны
Более подробно рассмотрим процедуру получения льготного статуса.
Куда обратится
По установленному правительством регламенту, вопросами о присвоении обозреваемого статуса занимаются сотрудники органов социальной защиты, а также специалисты, работающие в Многофункциональных центрах «Мои документы». Человек, желающий получать соответствующие льготы, должен прийти, например, в МФЦ, а затем уточнить перечень необходимых документов.
Список документов и заявление
В 2024 году на территории субъектов России действует свой, уникальный список бумаг, которые нужно принести человеку, претендующему на рассматриваемый статус.
Как правило, в него входят:
- паспорт;
- свидетельство о рождении;
- регистрация;
- фотография 3х4;
- судебное решение;
- СНИЛС.
Кроме того, понадобится заявление, оформляемое в произвольном порядке , на имя начальника региональной структуры социальной защиты. Отдать пакет (вместе с соответствующей заявкой) можно, например, в МФЦ, обратившись к сотрудникам учреждения, в сфере ответственности которых лежат подобные вопросы.
Сроки рассмотрения
Выплаты детям войны – это набор специализированных ежемесячных транзакций, адресуемых людям с таким статусом от лица государства. Претендовать на подобные платежи могут россияне, подавшие соответствующее заявление в МФЦ или органы социальной защиты. По закону, пакет документов рассматривается в течение 7 рабочих дней : по истечении данного срока заявитель должен получить ответ.
Заказное письмо с уведомлением о получении, как правило, включает в себя бумагу с положительной или отрицательной резолюцией по заданному вопросу.
Как получить льготы
Сегодня в Российской Федерации работает сразу три структуры, каждая из которых занимается вопросами о присвоении гражданам статуса ребенка войны, с учетом дальнейших преференций.
К их числу относятся:
- МФЦ;
- органы соцзащиты;
- Пенсионный фонд.
Все перечисленные правительственные организации тем или иным образом фигурируют в рамках вопросов о выделении пособий, адресации ежемесячных платежей, надбавках к государственному трудовому обеспечению и пр.
Предоставить реквизиты банковского счета для перечисления будущих транзакций по социальным выплатам можно, например, в МФЦ. Конечно, реализуется подобная процедура исключительно после того, как заявитель получил положительную резолюцию о присвоении ему статуса ребенка войны. Как уже говорилось ранее, именно такой статус дает права на различные виды материальных вспомоществований.
Куда обращаться и какие документы нужны
Если процедура по оформлению статуса ребенка войны увенчалась успехом, выгодоприобретатель может перейти к следующему этапу юридических мероприятий. По установленным регламентам, для того, чтобы получить итоговый договор на перечисление различных видов вспомоществований, россиянину следует вновь явиться в МФЦ (или в отделение органов социальной защиты), направившись прямиком к профильному сотруднику.
Специалист, занимающийся решением вопроса, обязательно попросит следующий набор документов:
- паспорт;
- пенсионное удостоверение;
- сертификат ребенка войны;
- реквизиты банковского счета;
- СНИЛС.
Аналогичным образом предоставляются копии каждой бумаги, правда, без нотариального заверения. Если заявитель претендует не только на ежемесячную выплату, а, например, на другой вид льгот (надбавка к пенсии, медицинское обследование, протезирование и пр.), ему следует отправиться в органы соцзащиты. Всевозможные доплаты к государственному трудовому пособию будут присоединены без каких-либо дополнительных операций, так как их финансирование выполняется при помощи федерального бюджета страны.
Суммируются ли льготы?
В 2024 году в Российской Федерации продолжает действовать юридическая законодательная норма, по регламентам которой, человек, обладающий правом на начисление сразу нескольких видов льгот, в итоге будет получать только одну категорию преференций. Проще говоря, если россиянин может претендовать на статусы ребенка войны и ветерана одновременно, ему придется выбирать, по какой линии в дальнейшем получать пособия. Как правило, граждане делают выбор в пользу того варианта, по которому наличествует больший объем льгот, однако выбор всегда остается за самим заявителем.
Вывод
Как уже говорилось ранее, законопроект о предоставлении особых привилегий каждому ребенку войны рассматривается с 2006 года. Сегодня нормативный и правовой акт подвергся внушительному числу реформаций – возможно, теперь депутаты Государственной думы примут положительное решение по вопросу о вступлении в силу соответствующих юридических норм.
Обобщить все представленные в материале регламенты можно, например, так:
- Дети войны не входят в список федеральных льготников, однако преференции таким категориям лиц предоставляются на территории 30 регионов Российской Федерации.
- Органы регионального самоуправления решают самостоятельно, какой именно список послаблений и пособий будет адресован лицам соответствующего статуса. Конечно, объем различных вспомоществований зависит от финансовых возможностей конкретного субъекта страны.
- Человек, желающий оформить статус ребенка войны, должен отправиться в МФЦ или отделение органов социальной защиты. Для реализации сопутствующих процедур придется предоставить СНИЛС, паспорт, сертификат с реквизитами банковского счета и регистрацию.
В 2024 году в России существует огромное количество законов, по нормам которых те или иные категории лиц могут получать различные социальные привилегии. Дети Великой Отечественной войны, несомненно, относятся к числу россиян, обладающих правами на вспомоществования, в том числе и материального характера. Однако соответствующий законопроект в Госдуме все еще не принят, вследствие чего льготникам приходится довольствоваться помощью от региональных властей.
Если вы нашли ошибку
Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + EnterЗабытые страной: Омские сироты войны бьются за присвоения статуса
Омск, 17 декабря – АиФ-Омск. На этой неделе делегация омичей вернулась из Волгограда, где прошли мероприятия, посвящённые 70-летию Сталинградской битвы. В составе делегации 52 человека, большинство из которых — родственники воинов-омичей, погибших или пропавших без вести под Сталинградом.
В основном это сироты войны, долгие годы добивающиеся присвоения этого статуса.
— Мой отец пропал без вести, и до сих пор я не знаю, где он, — рассказывает Нина Борзова. — Я родилась в 1940 году, на фронт папа ушёл в 1941-м, пропал в 1942-м. Ему был на тот момент 21 год. Потом тяжёлое детство: у кого-то отец есть, а у тебя нет.
Мама больше замуж так и не вышла, всё ждала папу и верила: раз без вести пропавший, то, может, живой остался?
Вне государства
— Нина Гавриловна, сколько сирот войны в омском регионе?
— В нашей организации, которая существует с 1997 года, состоит 12 тыс. человек: 7 тыс. проживает в области, 5 тыс. — в городе. Но это только те, кто сам пришёл к нам и написал заявление. Реальная цифра больше в разы. Детей войны, по данным минтруда, у нас 175 тыс. человек. Число воинов, пропавших без вести, по Омску и области превышает 76 тыс. человек.
Мы работаем совместно с советами ветеранов. Основная задача совета ветеранов — помогать всем незащищённым, но у нас внимание уделяют только статусным — труженикам тыла, ветеранам труда, участникам войны. Для детей погибших воинов никакого официального закона нет, льготы не предусмотрены. Почему государство отбросило в сторону погибших на поле боя?
Внимание уделяли вдовам, но наши мамы уже умерли, а мы — вне заботы государства. Это очень обидно, поэтому такую организацию по защите прав своей категории мы и создали.
— Между тем другие дети войны — блокадники или труженики тыла — уже со статусом.
— Да, поэтапно государство начало принимать категорию детей войны — узников концлагерей, жителей блокадного Ленинграда, тружеников тыла. Остались только дети-сироты. Этот вопрос правительство РФ рекомендует решать на местном уровне.
Разве это правильно? Наши отцы не только за омскую землю воевали, а за всю страну.
— Почему только последние 15 лет стали биться за свои права? До этого потребность в соцзащите не возникала?
— Мы все были заняты работой и, наверное, немножко лучше жили. Мы были трудоспособными, а сейчас нет. Наше поколение строило будущее для тех, кто живёт сегодня, а само осталось самым незащищённым.
Когда были молодыми, на наши плечи легло восстановление страны, когда вышли на пенсию — грянула перестройка.
«Какие вы дети?»
— В Германии, где давно есть статус детей погибших защитников Отечества, вопросов на тему, надо это или нет, ни у кого не возникает. Почему?
— Да, в Германии, Украине эти статусы существуют, льготы получают не только дети, но и родственники погибших воинов. Это отношение общества к проблеме. Нас же президент не слышит.
Наверное, он понимает проблему, но решать её не хочет. Структура такая — народ сам по себе, власть сама по себе. Во многих регионах России у сирот войны есть выплаты. Например, в Новосибирской и Астраханской областях — 50%-ная скидка на оплату лекарств. Есть закон о сиротах войны в Вологодской, Кемеровской областях, Пермском крае… Кстати, во многих регионах России подобных организаций попросту нет.
Например, в Кемерово нет необходимости её создавать, так как губернатор обращает на эти вопросы внимание. Москва тоже не соглашается учреждать такое объединение, поскольку пенсионерам доплачивают 5 тыс. руб. Говорят, нет смысла — дадут тысячу рублей, а потеряем пять.
Все регионы вокруг как-то находят средства.
— А наши власти что-то обещают?
— Перед выборами мы с каждым конкретным депутатом встречаемся. Они нам дают определённые обещания, и… после выборов тишина. В конце июня 2011 года создана рабочая группа по нашему вопросу.
Раньше было сложнее. Когда мы приходили к депутатам, они даже не знали, кто мы такие. Говорили, ну какие же вы дети, какие сироты? Да у вас же родители были! Знаете, в детдоме во время войны легче жилось.
Конечно, хорошего мало, но дети там хоть накормлены были, а у нас мамы от зари до зари работали. Кто страну поднимал и победу у станка ковал? Женщины.
Да, сейчас о нас хоть немного заговорили, но сколько на это сил нужно было потратить! Может, когда общественность нас признаёт, правительство повернётся к нам лицом. Есть шанс, что до конца года в регионе наш вопрос всё-таки решат в положительную сторону.
Поклониться могиле
— Чего конкретно хотят омские сироты войны?
— Признать на региональном уровне наш статус, ходатайствовать перед Госдумой РФ об установлении статуса в целом по стране с внесением изменения в ФЗ «О ветеранах». Но законы разрабатываются годами, важно принять всё это в Омской области. Например, установить для сирот войны на региональном уровне ежемесячную соцподдержку независимо от других социальных гарантий. Хотим поднять вопрос в канун 70-летия со дня Победы о посмертном вручении детям и внукам погибших воинов памятных медалей.
На каждую годовщину участникам войны вручают медаль. У наших отцов ни одной такой нет, а они жизнь отдали за страну. И ни слова в свою защиту сказать не могут.
— Вы помогаете отправлять омичей к местам захоронения их отцов, погибших на войне. Долго добивались выделения денег на поездки?
— Программа действует третий год, мы долго добивались, чтобы регион выделял на неё деньги. 2 млн 750 тыс. рублей уже использовали, съездили около 300 человек. Совет ветеранов взял на себя эту работу. Сейчас мы издали книгу «Отцы нам завещали жить», основанную на поездках к местам захоронений.
Прочитав её, понимаешь, насколько важно — даже через 65 лет поклониться могиле отцов.
Досье
Нина БОРЗОВА, с 2005 года председатель региональной общественной организации «Сироты Великой Отечественной войны». Окончила Московский швейно-технологический институт, работала на фабрике «Большевичка», учителем труда в школе.
Смотрите также:
- Забытые солдаты Победы. Как живут участники Великой Отечественной войны? →
- Празднование Дня Победы постепенно превращается в нарядную формальность →
- Угол для ветерана →
Разучившиеся плакать. Почему дети и сироты войны остались без льгот?
Достойная поддержка фронтовиков — то, чем может гордиться наше государство. Но, к сожалению, поколение, чьи детские годы пришлись на страшное время Великой Отечественной войны, будто забыто. Между тем тяготы лихолетья они зачастую делили наравне со взрослыми.
Роковая запятая
С 2008 года ветеранам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, выдают сертификаты на покупку жилья. В Тверской области за это время новыми квартирами обзавелись 4755 фронтовиков. Однако мало кто помнит, что раньше в стране ещё одна категория граждан получала от государства жилые помещения. Речь идёт о «детях-сиротах войны».
С конца сороковых годов заботу о семьях погибших солдат и офицеров государство считало первостепенной задачей. В советское время у сирот войны было много льгот: на транспорт, оплату ЖКХ и другие. Кроме того, им давали квартиры.
В 1995 году приняли новый федеральный закон «О ветеранах», и сироты войны оказались не у дел. Как так произошло? В Тверском городском «Союзе детей-сирот войны» считают, что дело в неправильной формулировке закона. В нём вообще не упоминаются погибшие и пропавшие без вести фронтовики.
В этом можно убедиться, открыв статью 21. Она выглядит так: «Меры социальной защиты членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств». Здесь наверняка пропущена запятая.
Если поставить её между словами «погибшие» и «инвалиды», смысл кардинально изменится. В стране появятся ещё две льготные категории граждан: дети фронтовиков, погибших во время войны, а также умерших после неё.
Статья по теме
Разработчики закона «О ветеранах» на встрече с тверскими общественниками признались, что документ готовился в спешке, в нём много упущений. В той же статье 21 объясняется, кого считают членами семьи погибших. Это родители и супруги. Получается, что дети не родственники. «Матерей и отцов погибших фронтовиков давно нет в живых. Выходит, закон рассчитан только на супругов, — удивляется Раиса Богатырёва, председатель правления Тверского городского «Союза детей-сирот войны». — Мы четырнадцать лет боремся за возвращение своего статуса.
Так устали, что уже разучились плакать». А ведь сироты войны — это люди, чьи родители отдали жизни, освобождая мир от нацизма. В стране таких граждан — примерно полмиллиона, в Тверской области — около 10 тысяч человек. Многим уже по 80 и более лет.
Живут они не в лучших условиях: пенсии маленькие, специальных льгот нет.
При этом детям репрессированных родителей в Тверской области помощь предоставляют. Для них, например, предусмотрена компенсация оплаты жилищно-коммунальных услуг. Это правильно, но почему не сделать то же самое для детей погибших фронтовиков? Некоторые регионы им помогают, но таких мало. В Челябинской области, например, им выделяют средства на санаторные путёвки и зубопротезирование.
В Новосибирске ежемесячно выплачивают по 300 рублей. Мизер, конечно, но с чего-то же надо начинать.
Последний раз вопрос с льготной категорией граждан «сироты войны» в Верхневолжье серьёзно поднимался девять лет назад. Тогда в муниципалитетах начали регистрировать и тех, у кого один из родителей участвовал в Великой Отечественной и погиб, пропал без вести либо умер в госпитале. Эти граждане имеют извещение Министерства обороны СССР.
Однако дальше сбора сведений дело не продвинулось.
Отобрали детство
Есть ещё одна забытая категория граждан — «дети войны». Поначалу к ним относились те, кто родился с 1928 по 1945 годы, вне зависимости от того, воевали родители или нет. В 2011 году в Тверской области установили другую возрастную границу — не ранее 1932 года рождения. В Твери сегодня — около 30 тысяч таких жителей, в регионе — порядка 120 тысяч.
Признания своего статуса они добиваются с 2007 года. В Твери тогда появилась одноименная городская общественная организация. Сейчас такие граждане, если и пользуются льготами, то в основном как труженики тыла или ветераны труда. «Труженики тыла — это те, кто проработал не менее полугода в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945-го.
Но многие из нас тогда были ещё совсем малы, чтобы трудиться, — говорит председатель тверской городской общественной организации «Дети Отечественной войны» Римма Золотарёва. — Статус ветерана труда тоже есть не у всех пожилых».
Областные законы, признающие статус детей войны, сегодня приняты в шестнадцати регионах. В Ямало-Ненецком округе, например, таким гражданам выплачивают ежемесячно по 1000 рублей, в Вологодской области — по 750 рублей. Для жителей Тверской области никаких доплат не предусмотрено. Не так давно Госдума России в шестой раз обсуждала федеральный законопроект «О детях войны». Но вопрос вновь «повис в воздухе».
Однако забывать о доле, которая выпала этим людям, ни в коем случае нельзя. Война отняла у них светлое и радостное детство, они пережили голод и холод. При этом давно пора задуматься о том, чтобы люди, у которых война отняла детство, не были забыты государством.
Ведь нашли же некоторые регионы средства для выплаты пособий, что мешает стране последовать их примеру?
Смотрите также:
- Спикер областного парламента встретился с тверичанами, пережившими блокаду →
- Судьбы Победы (17.02.2015) →
- Забота о поколениях →