Девочку исключили из школы с аттестатом о неполном среднем образовании после девятого класса, так как она не прошла отбор в специализированные старшие классы. Параллели без углублённого обучения в школе не оказалось. Отец школьницы решил, что образовательное учреждение нарушило её права.
Конституционный суд опубликовал постановление, в котором оценил соответствие Конституции положений закона «Об образовании» относительно отбора в профильные классы с углублённым изучением определённых предметов.
20 июля, 13:56
17 июля, 15:16
16 июля, 17:18
Дочь заявителя Игоря Пикулина не приняли в 10 класс школы, в которой она училась, и отчислили с аттестатом о получении основного общего образования. Причиной стало то, что для старших классов в образовательном учреждении предусмотрено профильное обучение с углублённым изучением отдельных предметов. Отбор туда проходит на основании рейтинга успеваемости и личных достижений.
Дочь Пикулина его не прошла.
Её отец подал иск к образовательной организации и департаменту образования администрации Омска. Он требовал признать это решение незаконным и зачислить дочь в 10 класс. Центральный районный суд Омска отказал в иске, поскольку ч. 5 ст. 67 закона № 273-ФЗ «Об образовании» даёт образовательным организациям право проводить отбор при наборе на профильное обучение.
Наличие только классов с углублённым изучением некоторых предметов для учащихся, которые получают среднее общее образование, суд также не счёл нарушением. К тому же дочь Пикулина зарегистрирована не на территории, закреплённой за школой, с которой он судился.
Омский областной суд подтвердил решение первой инстанции. В передаче жалобы в кассационную инстанцию Пикулину отказали.
Пикулин считает, что п. 1 ч. 1 ст. 61 и ч. 5 ст. 65 закона «Об образовании» дают общеобразовательному учреждению возможность отчислить учащегося без согласования с его родителями после получения основного общего образования и лишить школьника права на получение среднего общего образования в той же организации.
По мнению Пикулина, это нарушает конституционные права на образование и свободное развитие человека.
Конституционный суд подчеркнул, что среднее общее образование является таким же обязательным, как и основное, и на него распространяются те же законные гарантии.
Образовательные организации имеют право вводить профильные курсы, выбирать образовательные и учебно-методические технологии, но обязаны при этом выполнять требования законодательства об образовании и в полном объёме реализовывать право учащихся на образование.
Отказать в приёме учащегося государственная или муниципальная образовательная организация может лишь в строго ограниченном числе случаев. К ним относится и индивидуальный отбор для профильного обучения или углублённого изучения отдельных предметов, указал КС. При этом как приём в образовательную организацию может быть оформлен и переход на ступень среднего общего образования после окончания основного общего образования в той же организации.
В то же время результаты вступительных испытаний при отборе в профильные классы не могут служить основанием для отчисления учащихся. Порядок такого отбора определяет региональный законодатель. В Омской области такими полномочиями обладают органы исполнительной власти, которые осуществляют госуправление в сфере образования.
5 июня, 14:35
15 мая, 16:27
18 февраля, 18:37
Конституционный суд отметил, что в разных субъектах страны вопросы отбора в учебные заведения регулируют по-разному. В одних регионах, в том числе в Омской области, такой порядок установлен в подзаконных актах, в других – в законах. Второй вариант предпочтительнее в силу важности этой проблемы, подчеркнул КС.
Вопрос о возможности отчисления тоже решён в регионах по-разному: некоторые из них, например Воронежская область и Бурятия, установили, что отказ по итогам отбора в профильный класс не является основанием для отчисления, в других субъектах страны определён только порядок испытаний, но не их последствий для учащихся.
КС указал, что право устанавливать индивидуальный отбор, закрепленное ч. 5 ст. 67 закона «Об образовании», не может быть основанием для лишения возможности продолжить обучение в конкретной организации без гарантий получения среднего общего образования в другом образовательном учреждении (с учётом его транспортной доступности).
В то же время этот закон, как и Федеральный стандарт среднего общего образования, не запрещает формировать только профильные 10 и 11 классы и допускает, что учащиеся не смогут продолжить обучение в той же образовательной организации без углублённого изучения предметов.
Конституционный суд отметил, что первостепенное значение в вопросах образования имеют интересы несовершеннолетних учащихся, а не персонала образовательных учреждений. Именно интересами детей должны руководствоваться законодатели на федеральном или региональном уровне. В том числе органы госвласти и муниципального самоуправления должны учитывать их, если образовательная организация создаёт профильные классы при отсутствии возможности дать среднее образование без углублённого изучения предметов.
В таких случаях полномочные органы должны конкретизировать механизмы, которые гарантируют права учащихся, желающих получить образование по общему профилю. В том числе следует заранее информировать их и их родителей о запланированном отборе, чтобы они могли подготовиться к нему или учли, что должны будут перейти в другую школу, если не готовы к углублённому обучению.
Таким образом, п. 1 ч. 1 ст. 61 и ч. 5 ст. 65 закона «Об образовании» по своему правовому смыслу не противоречат Основному закону, указал Конституционный суд. При этом данные нормы подразумевают обязанность властей обеспечить непрерывность обучения детей по общеобразовательным программам среднего образования.
Иное понимание этих положений необоснованно ограничивает права учащихся, которые хотят продолжить обучение по общему профилю.
При этом пересматривать дело Пикулина теперь нет смысла, поскольку его дочь уже продолжила обучение в другой образовательной организации, добавил КС.
- Право.ru
Могут ли ребенку отказать в приеме в школу по прописке
Образование
2к. Опубликовано 20.03.2022
-Могут ли ребенку отказать в приеме в школу по прописке из-за того, что все места заняты льготниками?
— Да, могут и это вполне законно. Действительно, многие муниципальные школы сейчас переполнены и именно отсутствие мест является основной причиной для отказа в зачислении. Школа заранее оповещает родителей, сколько первых классов планируется набрать в текущем году и сколько мест будет в каждом классе, что позволяет родителям заранее оценить шансы на зачисление их ребенка.
Как закрепляют территорию за школой.Органы местного самоуправления обязаны вести учет детей, закрепленных за определенной территории (обычно это территория близлежащих домов). Сведения о том, какие дома относятся к школе, публикуются на официальном сайте образовательного учреждения или на информационном стенде.
Местные власти должны заранее спрогнозировать сколько детей пойдут в школу в предстоящем году и мест должно хватить всем. Но на практике возможны «накладки» и всем желающим попасть в школу не удается.
Сроки. Дети, которые проживают на закрепленной территории, подают заявление на прием в школу в период с 1 апреля по 30 июня (согласно п.17 Приказа №458). Вместе с ним в «первую волну» подают заявления те, кто обладает первоочередным или преимущественным правом зачисления, а также проживающие на закрепленной территории.
При этом родители не обязаны подавать заявление в школу по месту прописки: они могут выбрать любое другое образовательное учреждение по своему усмотрению. Доступ ребенка к получению образования не может ограничиваться из-за отсутствия свидетельства о регистрации. Но заявление на зачисление в школу не по прописке можно только с 6 июля 2022 года и шансов попасть в это образовательное учреждение меньше.
Если в школе учатся старшие братья и сестры, то для подачи заявления необязательно иметь прописку по месту нахождения школы. Преимущественное право на зачисление в одну школу с братом или сестрой не зависят от прописки (согласно п.12 Приказа №458).
Как подтвердить прописку.Порядок зачисления ребенка в школу не зависит от того, какая регистрация у него оформлена: постоянная или временная. Главное, чтобы сроки действия регистрации не истекли к моменту зачисления.
Доступ ребенка к получению образования не может быть ограничен из-за отсутствия свидетельства о регистрации.
Когда будут известны результаты зачисления.Результаты зачисления ребенка в школу будут известны не позднее 5 июля 2022 года. Узнать результаты можно на портале госуслуги по номеру заявления или найти на сайте школы приказ о зачислении.
Детей с закрепленной за школой территории и льготников зачисляют в составе первой волны: вначале зачисляют льготников с внеочередным и первоочередным правом, затем тех, кто имеет преимущественное право, а потом очередь доходит до остальных. Нужно учитывать, что дети с льготами имеют первоочередное право зачисления в школу только по месту жительства.
Могут ли отказать.Отсутствие мест – наиболее вероятная возможная причина, по которой могут отказать в приеме в первый класс (согласно п.15 Приказа №458). Есть еще несколько дополнительных оснований для отказа: несоответствие возраста ребенка (он младше 6,5 лет или старше 8 лет), а также некорректная подача заявления (например, если родители подали заявление в школу не по месту прописки с 1 по 30 июня).
Родителям следует получить письменный отказ в зачислении ребенка в школу от директора. В нем обязательно указывается причина, по которой ребенку отказали в приеме.
Что делать в случае отказа.Будущему первокласснику в любом случае дадут место в школе. Общедоступность и бесплатность школьного образования в российских школах гарантирована Конституцией. При этом получение ребенком образования является обязательным, то есть родители обязаны в установленные сроки подать заявление на зачисление.
Если родители выполнили свои обязательства и своевременно передали заявление, а ребенка все равно не берут в школу – это нарушение его права на образование.
Если по месту прописки мест не оказалось, родителям необходимо обратиться в районный или городской департамент образования, где им предложат другие варианты школ недалеко от места проживания.
В случае, если у родителей возникли сомнения в справедливости распределения мест в школе и том, что все места заняли льготники, они вправе обратиться в прокуратуру с просьбой о проведении проверки относительно законности зачисления в первый класс.
Могут ли отказать в приеме в 10 класс – куда жаловаться в случае отказа
Образование
2к. Опубликовано 09.03.2023
У ребенка в аттестате за 9 класс есть тройки. Он хотел бы продолжить обучение в 10 классе. Но в нашей школе набирают только профильные классы, куда сыну не хватает баллов.
Могут ли нам отказать в приеме в 10 класс?
— На самом деле это распространенная ситуация. Родители выпускников 9-х классов часто сталкиваются с отказом в зачислении детей в 10-й класс. В качестве причин может значиться отсутствие мест или не прохождение по «среднему баллу».
В статье расскажем, кого не возьмут в 10 класс и что делать в случае неправомерного отказа.
Чем регламентируется прием ребенка в 10 класс
В ч.3 ст.5 273-ФЗ «Об образовании» каждому человеку гарантирован доступ к общему среднему образованию.
На основании ч.5 ст.66 273-ФЗ «Об образовании» начальное, основное, среднее общее образование являются обязательными. Поэтому получение аттестата за 9 класс не является основанием для отчисления ребенка из школы, если он желает продолжить обучение в 10 классе.
Порядок приема в 10 класс не регулируется федеральным законодательством. Он опирается на региональные правовые нормы и должен быть прописан школой в уставе или положении. При этом ст.67 273-ФЗ «Об образовании» предусмотрен обязательный прием всех граждан, желающих продолжить обучение соответствующего уровня.
Обязательно ли идти в 10 класс, если не поступил в колледж
Ребенок обязанучиться до 18 лет, пока не получит среднее общее образование. Выпускник 9 класса может продолжить обучение в школе или лицее, колледже или техникуме, либо в форме семейного/самообразования.
Даже если ребенок устроится на работу после окончания 9 класса, ему все равно придется параллельно получать образование в вечерней школе или на семейном обучении.
Таким образом, ребенок может досрочно прекратить обучение в школе только в случае перевода на другую форму получения образования (из очной – на семейное или вечернее), либо — в другую школу или колледж.
Может ли школа проводить конкурсный отбор в 10 класс
Образовательные учреждения имеют право организовать классы для обучения по узкопрофильным направлениям: физико-математическому, гуманитарному, химико-биологическому, техническому и пр. Школьники сами выбирают нужный им профиль обучения из числа имеющихся.
При приеме в профильные классы с углубленным изучением предметов школа вправе проводить конкурс с учетом индивидуальных достижений и оценок.
Родители в составе инициативной группы могут обратиться к администрации школы с просьбой пересмотреть решение об организации профильных классов, либо об изменении профиля обучения.
Набор по конкурсу в профильные классы проводят в соответствии с региональными нормативными документами, а также внутренним школьным регламентом согласно ч.5 ст.67 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Поэтому, чтобы понять, правомерно ли проведение конкурса для приема в 10 класс, нужно изучить региональное законодательство, а также локальные документы, утвержденные школой.
Какие документы нужны для приема в 10 класс
Для того чтобы продолжить обучение в школе, необходимо написать заявление о приеме в 10 класс и предоставить его в школу в двух экземплярах. Один экземпляр следует передать секретарю школы, а второй — забрать с отметкой о получении.
В некоторых регионах заявление на зачисление в 10 класс передается через региональный портал госуслуги.
К заявлению прилагается паспорт или свидетельство о рождении, а также аттестат об общем образовании.
Когда начинается набор в 10 класс
Обычно документы для зачисления в 10 класс начинают принимать с конца июня-начала июля, после подведения итогов ОГЭ. Но единые даты отсутствуют – их определяют региональные власти.
Итоговые рейтинги по зачислению детей в профильные и общеобразовательные 10 классы публикуются до 31 августа. Части при формировании списков учитывают дату получения документов, поэтому чем раньше подать заявление, тем больше шансов стать десятиклассником.
С какими оценками возьмут в 10 класс
Ребенка могут взять в первый класс, если он сдал ОГЭ и получил аттестат, то есть с оценками не ниже тройки.
Также школа вправе утвердить минимальный балл по ОГЭ для зачисления в профильный 10 класс. Рекомендованный порог баллов утвержден Рособрнадзором, хотя он не обязателен к применению.
Минимальные баллы по ОГЭ для зачисления в профильный класс в 2024 году
По каким причинам могут отказать в приеме в 10 класс
Отказать в приеме в 10 класс из-за низкой успеваемости, непрохождения конкурса, места жительства или личного отношения к школьнику не могут. Но есть несколько законных оснований для отказа.
Отсутствие мест
Единственная законная причина, по которой школьнику могут отказать в зачислении в 10 класс, это отсутствие мест (на основании ч.4 ст. 67 273-ФЗ «Об образовании»).
Но даже если в школе отказались принимать ребенка, это не значит, что в 10 класс он не пойдет. Родителям необходимо обратиться в департамент образования с заявлением о зачислении ребенка в другое образовательное учреждение, где есть места.
С тройками
Если у ребенка в аттестате за 9 класс имеются тройки, возможно, что учителя предложат ему забрать документы и прекратить обучение. Но если ребенок желает продолжить учиться, то школа не имеет права отказаться принимать заявление от ученика с удовлетворительными оценками в аттестате. Школьнику, имеющими тройки, не могут отказать в зачислении при условии:
- наличия свободных мест;
- успешной сдачи ОГЭ;
- получения аттестата.
Если ребенок не прошел конкурс в профильные классы, то образовательная организация должна предоставить ему возможность продолжить обучение в 10 классе на общих основаниях, то есть без профильного обучения.
В случае если в данной школе нет мест, то территориальные органы управления образованием обязаны обеспечить возможность продолжения обучения в другой школе города, где есть свободные места.
Без прописки
При приеме ребенка в 10 класс не учитывается принцип территориальной привязки.
Учащиеся вправе выбрать образовательное учреждение по своему усмотрению (на основании ст.34 273-ФЗ «Об образовании»). То есть они могут продолжить обучение в той же школе или выбрать — другую.
Отказать ребенку в приеме в 10 класс из-за отсутствия прописки на закрепленной территории, в школе не могут.
Если в школе, в которой ребенок закончил 9 классов, нет мест, то родители могут обратиться в департамент образования для устройства ребенка — в другую.
Если в школе только профильные классы
Школа и территориальные органы управления образованием обязаны гарантировать доступность образования всем выпускникам 9 классов, желающим продолжить обучение. Чтобы обеспечить это право школьникам, помимо профильных классов, должны быть организованы и универсальные, для всех желающих. Следить за тем, чтобы мест в 10 классах было достаточно, должны в региональных органах управления образованием.
При этом школа имеет право принимать детей только на профильное обучение, если желающие учиться в общеобразовательном классе отсутствуют или поступить по одному из профилей могут все желающие.
Даже если школа набирает только профильные классы, то ребенок, не прошедший отбор, может продолжить обучение в другой школе с учетом территориальной доступности. В любом случае школьнику должны гарантировать возможность получения образования в непрофильных классах, в которые принимают всех желающих, имеющих аттестат об основном общем образовании.
Обычно информацию о том, в каких школах есть универсальные классы и сколько в них мест, публикуют в открытом доступе.
Двойки в аттестате или по ОГЭ
Школьника переводят на следующий этап обучения только после успешного окончания предыдущего этапа (на основании ч.5 ст.66 273-ФЗ «Об образовании»).
Если у ребенка есть двойки или он не сдал ОГЭ, это говорит о том, что он не освоил программу среднего общего образования. Ему не выдадут аттестат и не переведут в 10 класс. Школьника оставят на повторное обучение в 9 классе и дадут возможность пересдать ОГЭ.
Достижение ребенком 18 лет
Право получения ребенком среднего общего образования сохраняется за ним до достижения 18 лет. Если школьник достиг совершеннолетия, то школа может отказаться брать его в 10 класс.
Конституционный Суд РФ признал нарушением отказ в зачислении ребенка в десятый класс
Такое решение Конституционный суд вынес в Постановлении от 23 июля 2020 г. №39-П по жалобе гражданина И.И. Пикулина. Судьи пришли к выводу, что нормы Федерального закона «Об образовании в РФ» (п.1 ч.1 ст.
61 и ч. 5 ст. 67) не противоречат Конституции, но сделали оговорку.
Они отметили, что эти нормы предполагают обязательное продолжение обучения в школе для тех, кто освоил программу основного общего образования, но не прошел конкурс в профильный класс.
Правда, такому ребенку не могут гарантировать обучение в той же школе, а могут предложить продолжить обучение – в другой, территориально доступной.Территориальная доступность не обязательно означает пешую доступность. Ребенку могут предложить ближайшее учебное заведение, где будет набираться 10 класс с общеобразовательной программой.
Кроме того, КС отметил, что образовательная организация должна заблаговременно информировать детей и родителей о предстоящем отборе.
Таким образом, Конституционный Суд РФ разрешил отчислять школьников, не прошедших в профильные классы, но при условии их поступления в другую школу.
Куда жаловаться на отказ в зачислении ребенка в 10 класс
Если ребенку незаконно отказывают в зачислении в 10 класс и лишают его права на бесплатное получение образования, то родители могут подать жалобу (согласно ч.5 ст.66, ч.3,5 ст.67 ФЗ-273 «Об образовании»):
- в школу;
- в местный отдел образования;
- в отделение Рособрнадзора;
- в прокуратуру по месту жительства.
Жалобу можно подать из-за отказа принять ребенка в 10 класс из-за троек в аттестате или отсутствия прописки, либо на отсутствие достаточного количества мест в универсальных классах.
Незаконный отказ в зачислении ребенка в 10 класс является административным правонарушением и преследуется согласно ст.5.57 КоАП. Данная статья предусматривает штрафы:
- для должностных лиц – 30000-50000 р.;
- юридических лиц – 100 000 – 200 000 р.
Краткое содержание
Перечень оснований для отказа в приеме ребенка в 10 класс законодательно ограничен. Правила и критерии отбора детей в 10 класс должны быть четко прописаны в региональном Постановлении или внутреннем акте школы.
Список законных оснований для отказа в зачислении
Список незаконных оснований для отказа в зачислении
Если ребенка незаконно лишают права на продолжение образования в школе, отказ можно обжаловать.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Курской области
Вопрос: При сдаче ГИА по некоторым предметам мой сын получил «3». Могут ли отказать ребенку в приеме в 10 класс из-за плохих оценок?
Отвечает старший помощник прокурора города Курска Ольга Разинькова: Администрация общеобразовательной организации не вправе отказать в приеме заявления о поступлении в 10 класс только по причине освоения ребенком учебной основной общеобразовательной программы с удовлетворительными оценками («3») по результатам промежуточной аттестации за 9 класс, если учащийся при этом сдал ГИА и получил аттестат.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ) обучающимся предоставляется право на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования.
Статья 67 Закона N 273-ФЗ устанавливает, что в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.
Таким образом, для реализации права обучающегося на выбор образовательного учреждения для получения среднего общего образования родителям (законным представителям) обучающегося или самому обучающемуся достаточно подать письменное заявление о приеме на обучение в 10 класс (среднее общее образование). Письменное заявление должно быть зарегистрировано секретарем, на копии заявления поставлен входящий номер и дата. Копия заявления будет доказательством факта обращения.
В случае отказа, Вы можете подать жалобу в органы образования местной администрации, а также в прокуратуру по месту нахождения школы.
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Курской области
Прокуратура Курской области
Дата публикации:
19 августа 2016, 16:07
«Троечникам» не вправе отказать в приеме в 10 класс
Вопрос: При сдаче ГИА по некоторым предметам мой сын получил «3». Могут ли отказать ребенку в приеме в 10 класс из-за плохих оценок?
Отвечает старший помощник прокурора города Курска Ольга Разинькова: Администрация общеобразовательной организации не вправе отказать в приеме заявления о поступлении в 10 класс только по причине освоения ребенком учебной основной общеобразовательной программы с удовлетворительными оценками («3») по результатам промежуточной аттестации за 9 класс, если учащийся при этом сдал ГИА и получил аттестат.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ) обучающимся предоставляется право на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования.
Статья 67 Закона N 273-ФЗ устанавливает, что в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.
Таким образом, для реализации права обучающегося на выбор образовательного учреждения для получения среднего общего образования родителям (законным представителям) обучающегося или самому обучающемуся достаточно подать письменное заявление о приеме на обучение в 10 класс (среднее общее образование). Письменное заявление должно быть зарегистрировано секретарем, на копии заявления поставлен входящий номер и дата. Копия заявления будет доказательством факта обращения.
В случае отказа, Вы можете подать жалобу в органы образования местной администрации, а также в прокуратуру по месту нахождения школы.