Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Принимаем вопросы в любой день недели.
Частное капитальное строительство четко регламентируется российским законодательством. Законы определяют порядок получения разрешения, нормы строительства и регистрацию строений разного типа. Вопрос о том, можно ли строить дом на земле ЛПХ в 2024 году, задается достаточно часто и заслуживает особого рассмотрения.
Что можно построить на земле личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – это земельный надел предоставленный гражданину на правах собственности или пожизненного владения с правом наследования.
В отличие от земель под ИЖС, которые конкретное выделяются для жилищного строительства, участок ЛПХ предусмотрен для ведения определенной хозяйственной деятельности (сад, огород, пасека, животноводство, цветоводство и т.п.).Однако ведение хозяйства немыслимо без возведения необходимых строений.
Строительство на землях ЛПХ регламентируется ГК РФ, ЗК РФ, Федеральными законами №66-ФЗ от 15.04.98, № 74-ФЗ от 11.06.2003, 101-ФЗ от 24.07.2002 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/) и № 112-ФЗ от 07.07.2003 (в редакции 2018 г), а также местными строительными регламентами и правилами застройки.
Что можно строить на землях ЛПХ? Выполняя определенные требования Законов, можно возвести такие строения:
- жилой дом;
- постройки хозяйственного назначения, а также подсобные и бытовые помещения;
- строения некапитального типа (без фундамента).
Перед началом строительства заказывается градостроительный план надела (ГПЗУ), на основании которого оформляется схема планировочной организации надела (СПОЗУ), где указывается расположение всех капитальных строений.
Строение не должны нарушать установленные правила землепользования, строительные, санитарные и противопожарные нормы.
По расположению и назначению устанавливается следующая категория земли ЛПХ:
- Приусадебный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, т.к. расположен в их границах;
- Полевые земли или земли сельскохозяйственного назначения, при расположении участка за пределами населенного пункта.
В зависимости от типа участка выдвигаются разные требования по строительству на нем различных сооружений.
Участок приусадебного типа
На приусадебном участке разрешается возведение всех вышеперечисленных строений. Однозначен ответ и на вопрос о том, можно ли строить на ЛПХ жилой дом. На приусадебной категории допускается строительство одного жилого дома без разделения на изолированные квартиры высотой до 3-х этажей.
Здесь же возможно возведение хозяйственных и подсобных одноэтажных строений, предназначенных для обслуживания жилого дома и ведения хозяйственной деятельности.
Общая площадь хозяйственных и подсобных построек не должна превышать 50 м2 на участке площадью менее 6 соток, 100 м2 на участке 6-10 соток и 200 м2 на участке свыше 10 соток. На них не требуется специального разрешения, но после возведения их необходимо внести в СПОЗУ. Без разрешительных документов можно обустраивать колодцы и бурить скважины.
Разрешение необходимо лишь на артезианскую скважину.
Участок полевой категории
На полевом участке ЛПХ без согласований можно строить только забор по границе и устанавливать временную бытовку (вагончик). Можно ли строить дом на ЛПХ этой категории? Такие земли предназначены только для производства сельхозпродукции (п.3. ст.4 Закона № 112-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43127/).
На них не разрешается возведение капитальных строений.
Исключение может сделать муниципалитет только на производственные сооружения, выдав особое разрешение.
Строительство любых строений некапитального типа требует разрешения местных властей. С их согласия можно возвести хозяйственные постройки – теплицы, амбары, помещения для домашней птицы и скота, и т.п., если они необходимы для ведения хозяйственной деятельности. Постройка на полевом участке не получает почтового адреса.
На колодцы и скважины разрешение не требуется.
Правила ведения ЛПХ в 2024 году
Ведение ЛПХ определяется Законом от 07.07.2003 №112-ФЗ (в редакции 2018 г). Земельный надел выделяется под следующие цели:
- разведение садовых и огородных культур;
- разведение домашнего скота и птицы, а также иных животных (например, пушных);
- цветоводство;
- выращивание зерновых, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур;
- использование под сенокос и выращивания кормов для животных.
Важно! Земли ЛПХ в 2024 году должны использоваться по назначению, но не в коммерческих целях. Деятельностью может заниматься владелец участка и члены его семьи. Разрешается продавать излишки выращенной или произведенной продукции (товара).
При удовлетворении собственных нужд продукция не облагается налогом.
Получение разрешения на строительство дома
Для получения разрешения на строительство дома необходимо представить следующие документы:
- заявление на имя главы местного органа власти;
- документ, подтверждающий право владения или использования участка (выписка из ЕГРН, свидетельство);
- удостоверение личности владельца участка;
- ГПЗУ;
- СПОЗУ с указанием расположения строения, на которое просится разрешение;
- детальное описание дома, его назначение, план и технические характеристики (если участок входит в исторически значимую зону, то представляется иллюстрация внешнего вида дома).
Заявление владелец участка подает в соответствующий отдел муниципалитета, уполномоченный решать данный вопрос.Можно подать его в МФЦ. После рассмотрения в течение 10 дней выдается разрешение на строительство дома или обоснованный отказ.
При устранении отмеченных недочетов заявление можно подать повторно. Отказ от выдачи разрешения можно оспорить через суд. Срок действия разрешения на строительство дома составляет 10 лет.
Нормы расположения постройки на земле ЛПХ
Любое строение на землях ЛПХ должно располагаться с учетом строительных, санитарных и противопожарных норм:
- До дороги от строения должно быть не менее 5 м, а до проезда – 3 м.
- Стена дома должна быть удалена от границы участка или забора на расстояние не менее 1 м.
- Расстояние между кирпичными или каменными сооружениями должно быть не менее 6м, а между каменным (кирпичным) и деревянным строением – не менее 10 м. Деревянные постройки должны удаляться друг от друга на расстояние не менее 16 м.
- Расстояние от жилого дома до туалета, помещений для животных и птиц, отстойников должно составлять не менее 12 м.
- До постройками и баней, колодцем, септиками должно быть расстояние не менее 8 м.
При измерении расстояний учитываются наиболее выступающие элементы и пристройки. При планировании учитываются строения не только на собственном, но и на соседнем участке.
Застройка должна производиться с учетом официальных «красных линий», т.е. границ между участками и зон общего пользования.
Ответственность за строительство без согласования
Строительство на землях ЛПХ в 2024 году без соответствующего разрешения признается нецелевым использованием земельного надела. За такое действие ст.71 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа.
Местные органы власти могут назначить штраф до 2000 рублей владельцу участка, как в момент проведения строительства, так и после его окончания.При неуплате может назначаться штраф в двойном размере. Через Службу судебных приставов штраф может взыскиваться в принудительном порядке.
Постройка, возведенная без согласования, получает статус самостроя. Если хозяин не узаконит ее в установленном порядке или ему будет отказано в этом, то суд выносит предписание снести строение в установленный срок.
Земли ЛПХ выделяются для ведения определенного вида деятельности. Законом допускается строительство капитальных домов, если земля относиться к категории приусадебного участка. На полевых ЛПХ возможна только установка некапитальных и временных строений.
Для строительства требуется разрешение местных властей.
Возведение домов на ЛПХ без согласования приравнивается к административному правонарушению. При строительстве необходимо придерживаться установленных норм и правил градостроительства и землепользования. Все вопросы о предоставлении ЛПХ и выдачи разрешений строительства на них находятся в ведении муниципалитетов.
Если у вас возникли вопросы, то можете задать их нашим земельным юристам.
Обновление статьи: 25.06.2023
Как перевести земли ЛПХ в ИЖС?
В ряде случаев для того, чтобы построить жилой дом на земельном участке необходимо изменить его юридический статус. Рассмотрим подробнее, когда это нужно и как это сделать.
Что такое вид разрешенного использования земельного участка?
Вид разрешенного использования (или ВРИ) определяет, какого рода объекты можно разместить на участке, а какие нельзя. Для строительства частного дома подойдут участки ИЖС и ЛПХ.
Всего существует несколько десятков различных ВРИ. Официальный список утверждается отдельным приказом Минэкономразвития России
Что такое ЛПХ и ИЖС?
Данные аббревиатуры расшифровываются следующим образом:
- Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Как следует из названия, этот вид разрешенного использования позволяет разместить на участке жилой дом. Также допустимо строительство хозяйственных построек, гаражей и выращивание сельхозпродукции для личных нужд.
Важно, что участки ИЖС могут находиться только в границах населенных пунктов.
- Личное подсобное хозяйство (ЛПХ).Основной задачей участков ЛПХ является производство сельхозпродукции и предпринимательство. Строительство жилого дома допустимо, но только при одном условии — участок должен быть расположен в границах населенного пункта.
Какие ограничения существуют у участков ЛПХ?
Ограничения при использовании участков для личного подсобного хозяйства зависят от их расположения. Существуют два вида участков ЛПХ:
- Приусадебный участок. Такие участки находятся на землях населенных пунктов и позволяют строительство жилого дома. Также важно, что в таких постройках можно оформить регистрацию по месту жительства;
- Полевой участок. Если участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, строительство дома не допускается. В этом случае разрешены только хозяйственные постройки для хранения сельскохозяйственной продукции.
Чем ЛПХ отличается от ИЖС?
Одно из главных отличий участка ЛПХ от участка ИЖС – его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость участка для ИЖС, как правило, значительно выше, поэтому и продать его можно дороже. Но не следует забывать, что с увеличением кадастровой стоимости земельного участка увеличивается и размер земельного налога.
Какой участок можно перевести из ЛПХ в ИЖС?
В первую очередь нужно убедиться в том, что земельный участок соответствует всем требованиям, которые предъявляются к ИЖС:
- Расположен в границах населенного пункта;
- Проведено межевание участка;
- Находится на кадастровом учете (можно проверит на публичной кадастровой карте или в выписке из ЕГРН).
Кроме того, необходимо проверить два документа, которые утверждаются муниципальными властями (Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и Карта зонирования населенного пункта):
- ИЖС должен быть указан в качестве основного или условно разрешенного вида разрешенного использования для территориальной зоны, в которой находится земельный участок;
- Участок должен соответствовать предельным максимальным и минимальным размерам, установленным в ПЗЗ.
Как перевести земли из категории ЛПХ в категорию ИЖС?
Если участок находится в пределах населенного пункта, то достаточно заменить основной вид разрешенного использования такого участка.
Чтобы изменить вид разрешенного использования с ЛПХ на ИЖС нужно:
Шаг 1. Проверить участок на соответствие необходимым требованиям
При необходимости нужно будет сначала осуществить кадастровый учет участка.
Если ИЖС указан как условно разрешенный вид использования участка, то также необходимо получить разрешение местной администрации;
Шаг 2. Подать заявление в Росреестр
Подать заявление об изменении вида разрешенного использования можно через МФЦ или в электронном виде на портале «Госуслуги».
К заявлению нужно приложить следующие документы:
- паспорт;
- справка/выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- документы подтверждающие право собственности на земельный участок.
Изменения регистрируются в срок до 7 рабочих дней.
Можно ли перевести участок ЛПХ, находящийся на сельскохозяйственных землях, в ИЖС?
Да,но для этого придется поменять категорию земель с сельскохозяйственных на земли населенных пунктов. Данная процедура достаточно трудоемка и требует значительного количества согласований.
Как открыть ЛПХ
Стремительная урбанизация продолжает загонять россиян в тесные высотные «человейники». А это дефицит чистого воздуха и магазинные продукты сомнительного качества. Для тех, кто устал от городской суеты, расскажем о личных подсобных хозяйствах (ЛПХ).
- Что такое ЛПХ
- Требования к земельному участку под ЛПХ
- Как оформить ЛПХ
- Какие сведения требуются для оформления ЛПХ
Представьте картину: вы сидите на свежем воздухе на крыльце собственного дома и балуете свой аппетит ароматной молодой картошкой, приправленной свежей зеленью. И все это с собственных грядок. А если вдобавок дегустировать вино с личных виноградников, заедая домашним сыром и собственноручно собранным медом?
Звучит заманчиво? Если у вас «потекли слюнки», значит, возможно, стоит сменить род деятельности и заняться собственным хозяйством. Спойлер: это не бизнес, все намного проще, хотя есть свои нюансы.
Что такое ЛПХ
Григорий – бывший офисный клерк. Устав от рутины, он подал заявление об увольнении и одновременно – заявление в администрацию сельского поселения о предоставлении ему в аренду земельного участка под личное подсобное хозяйство.
Молодой человек получил в распоряжение 50 соток земли в поселке неподалеку от города и решил построить на нем дом, а также организовать собственное производство меда. Для этого он установил на участке двадцать ульев.
Собранный мед Григорий сможет продавать, не регистрируя свое небольшое дело как ИП или юрлицо.
С юридической точки зрения личное подсобное хозяйство – это род деятельности гражданина. При этом она не относится к предпринимательству. Закон предполагает, что основным способом заработка на «хлеб насущный» владельца ЛПХ будет работа на себя.
По сути, речь идет о натуральном хозяйстве – человек выращивает сельскохозяйственную продукцию в первую очередь для собственного потребления. А значит, как и сотни лет назад, ключевым фактором производства ЛПХ является земля.
Что такое факторы производства
Регулирует ЛПХ федеральный закон 112-ФЗ . В нем всего одиннадцать статей, и вдумчиво прочитать его можно за полчаса.
Требования к земельному участку под ЛПХ
Гражданин может получить земельный надел от государства в долгосрочную аренду или купить участок на общих основаниях.
Карта «Халва» — универсальный финансовый инструмент. Используйте свои средства, получайте кешбэк с покупок до 10% и доход на остаток собственных средств по карте до 15%, а также открывайте вклады под выгодный процент. Вы можете взять заемные средства и потратить их на покупки в рассрочку до 24 месяцев.
Оформите Халву в пару кликов, и курьер привезет ее вам!
В некоторых районах страны власти безвозмездно выдают землю в бессрочное пользование с правом наследования (см 119-ФЗ ). При этом земельный участок должен соответствовать ряду требований.
Согласно законодательству, общий лимит размера земельного участка – не более 0,5 га (50 соток). Однако региональные власти имеют право увеличить его до 5 раз. То есть максимум можно рассчитывать на 2,5 га.
В случае, если территория больше разрешенного лимита, для оформления потребуется отчуждение лишней земли.
Вид дозволенного использования участка должен позволять ведение ЛПХ. Информацию об этом можно получить в .
Земельные наделы под ЛПХ могут относиться к одному из двух типов:
- полевые – расположены за пределами любых населенных пунктов, не примыкая к ним;
- приусадебные – соответственно, в границах городской (сельской) черты.
Особенность первого типа земельных наделов в том, что на их территории запрещено капитальное строительство. То есть собственник может возводить только небольшие хозяйственные помещения без фундамента (сараи, теплицы и т.п.).
Назначение земли такого ЛПХ – исключительно выращивание сельскохозяйственных культур или разведение животных.
А вот для приусадебных участков подобных запретов нет. Поэтому часто их оформляют как альтернативу участку для .
Таким образом, ответ на вопрос, можно ли строить дом на участке ЛПХ и прописаться в нем – да, если земля находится в границах поселка (городской черты).
Категории земель: где и что можно строить в России
Как оформить ЛПХ
В первую очередь необходимо найти подходящий земельный участок. Для этого можно обратиться в тот же ДИЗО – учреждение владеет всеми сведениями о назначении земель в вашем регионе.
Не нужно идти в налоговую и оформлять ИП или, тем более, ООО. Достаточно обратиться в администрацию района (населенного пункта). Чиновники внесут новую запись в .
Какие сведения требуются для оформления ЛПХ
- Паспортные данные владельца ЛПХ, а также всех членов его семьи.
- Кадастровый номер участка (можно узнать в Росреестре) и его размеры.
- Поголовье домашних животных или птиц (если они имеются).
- Данные о сельскохозяйственной технике и специальном оборудовании.
С момента внесения этих сведений в похозяйственную книгу земля будет числиться вашим личным подсобным хозяйством.
Какую деятельность можно вести на территории ЛПХ
Наверняка вас интересует, какую выгоду можно получить от оформления ЛПХ.
Это дает возможность заниматься сельским хозяйством, как для личного потребления, так и для продажи. При этом единственный налог, который придется ежегодно уплачивать – земельный. Он составляет приблизительно 1/300 часть кадастровой стоимости участка, которая, как правило, значительно ниже рыночной.
Не нужно даже оформлять самозанятость и платить .
Важное требование при организации производства на ЛПХ – на его территории помимо вас могут работать только ваши родственники. При этом степень родства закон не регламентирует.
Есть много вариантов извлечения финансовой выгоды на ЛПХ с использованием даров матушки-Земли:
- выращивать и продавать на рынке любые разрешенные сельскохозяйственные культуры: фрукты, овощи, зелень, цветы, зерновые и т.д.;
- организовать пасеку и реализовывать мед (оптом и в розницу);
- открыть мини-птицефабрику и торговать яйцами, цыплятами или мясом птицы;
- выращивать домашних животных: свиней, овец (в т.ч. продавать шерсть).
Практика показывает, что разводить крупный рогатый скот на небольшом земельном участке – малоэффективно.
Можно также производить другие продукты, например, выращивать биогумус. Однако в таком случае уже придется оформлять ИП, поскольку удобрения не входят в перечень продуктов, производство которых на территории ЛПХ не облагается никакими сборами.
Все-таки бизнес? Тогда присмотритесь к предложениям по льготному кредитованию от Совкомбанка.
Хотите оформить кредитование по льготной ставке для своего бизнеса? Совкомбанк предоставляет большой выбор льготных программ: от самых востребованных до узконаправленных. Посмотрите, что больше подходит вашему бизнесу, и оставьте заявку для получения займа.
Как получить субсидию для ЛПХ
Личное подсобное хозяйство – отличный способ для государства поддержать малоимущие семьи, которые нуждаются в социальной защите. Если хотя бы один из членов ячейки общества имеет опыт деревенской жизни, то ЛПХ может стать хорошим подспорьем.
Под программы государственного субсидирования попадают многодетные семьи (имеющие более двух несовершеннолетних детей), доход на одного члена в которых ниже прожиточного минимума. При этом любая непогашенная задолженность перед кредитными организациями одного из супругов может негативно повлиять на решение органов власти.
Субсидии выделяются строго на цели, которые непосредственно связаны с развитием личного хозяйства:
- на покупку саженцев, домашних животных или ульев с пчелами;
- на приобретение удобрений, сельскохозяйственного инвентаря или спецтехники.
Размер выплаты устанавливают местные органы власти. Разумеется, получатель субсидии обязан отчитаться перед ними за каждую покупку. Поэтому следует сохранять все кассовые и товарные чеки.
В государстве Палау в 2007 году выпустили серебряную монету номиналом 5 долларов США с изображением Девы Марии и маленьким флаконом святой воды.
Другой факт
Личное подсобное хозяйство: плюсы и минусы
ЛПХ – отличная альтернатива сразу нескольким видам государственных программ, которая впитала преимущества каждой из них.
С одной стороны, это средство заработка, а значит такую возможность можно сравнить с крестьянским фермерским хозяйством (КФХ). Принципиальное отличие в том, что ЛПХ не относится к предпринимательским инициативам, а значит, доход не будет облагаться налогом.
С другой стороны, в этой возможности можно усмотреть сходство с программой индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – на полученном (приобретенном) участке земли можно построить полноценный жилой дом. При этом с точки зрения затрат ЛПХ выгоднее хотя бы потому, что налог на землю в три раза меньше, чем на участок под ИЖС.
Кроме того, при строительстве дома на территории ЛПХ не требуется утверждать проект и получать разрешение, а значит, бюрократии будет меньше.
Конечно, личное подсобное хозяйство подойдет не каждому – и в этом его главный недостаток. Земля требует больших финансовых и временных затрат, а также серьезных знаний и усердия. Вполне вероятно, что на какую-то другую деятельность сил и времени уже не останется.