7 сентября 2024 Регистрация Войти
9 октября 2024
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
18 сентября 2024
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Методические рекомендации по заполнению заявления о регистрации (перерегистрации) СМИ, внесении изменений в свидетельство о регистрации СМИ
Обзор документа
Методические рекомендации по заполнению заявления о регистрации (перерегистрации) СМИ, внесении изменений в свидетельство о регистрации СМИ
15 декабря 2015
Заявление может быть представлено нарочным способом, посредством почтовой отправки или в электронной форме через Единый портал государственных услуг.
Обращаем внимание на положения ст. 11 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которым в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В этой связи рекомендуем заполнять заявления машинописным способом.
На каждое СМИ (в том числе на каждую форму периодического распространения) заполняется отдельное заявление и прилагается отдельный комплект соответствующих документов.
1. «Учредитель (соучредители)».
Для юридических лиц указывается организационно-правовая форма, полное наименование, адрес местонахождения (адрес должен быть указан в соответствии с учредительными документами), ОГРН, ИНН, КПП. Для физических лиц — ФИО, паспортные данные, СНИЛС, адрес места жительства (регистрация по месту проживания в соответствии с паспортными данными). При написании адреса указывается почтовый индекс.
В случае учреждения СМИ несколькими лицами (соучредителями) заполняется одно общее заявление с указанием в п. 1 заявления сведений обо всех соучредителях.
2. «Название средства массовой информации».
При заполнении пункта заявителю следует учитывать, что название СМИ будет перенесено в свидетельство о регистрации СМИ в точном соответствии с заявлением. В случае регистрации СМИ с названиями на иностранных языках или языках народов Российской Федерации указывается их перевод на государственный язык Российской Федерации.
3. «Форма периодического распространения»
Здесь могут быть указаны:
— периодическое печатное издание с обязательным указанием вида (газета, журнал, бюллетень, альманах, сборник);
— электронное периодическое издание;
Обращаем внимание, что сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» регистрируется (перерегистрируется) с формой периодического распространения «сетевое издание». При регистрации сетевого издания здесь дополнительно указывается доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в полном соответствии с документом, подтверждающим право его использования.
Под электронным периодическое издание понимаются издания, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку, имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях (например, на дисках). При регистрации электронного периодического издания здесь дополнительно указывается машиночитаемый носитель, на котором распространяется СМИ.
Информационным агентством является организация, осуществляющая сбор и оперативное распространение информации. Информационные агентства могут быть зарегистрированы в качестве СМИ.
4. «Адрес редакции».
Здесь указывается фактическое местонахождение редакции (с написанием почтового индекса, названия республики в составе Российской Федерации, края, области, города, названия улицы, номера дома). Адрес редакции может совпадать с адресом учредителя.
Заявителям следует учитывать тот факт, что адрес редакции отражается в записи о СМИ в реестре зарегистрированных СМИ на сайте Роскомнадзора, а также является обязательным к указанию в выходных данных.
Здесь могут быть указаны языки народов Российской Федерации и иностранные языки.
6. «Тематика и (или) специализация».
При заполнении рекомендуется руководствоваться прилагаемым тематическим списком:
| автомобильная |
|---|
| аналитическая |
| архитектурная, строительная, дизайн |
| духовно-просветительская |
| детская |
| здоровье, медицина, красота |
| информационная |
| информационно-аналитическая |
| информационно-публицистическая |
| информационно-развлекательная |
| информационно — справочная |
| культурно-просветительская |
| кулинарная |
| культурная |
| литературно-публицистическая |
| молодежная |
| музыкальная |
| научная |
| научно-популярная |
| научно-практическая |
| научно-производственная |
| недвижимость, строительство, ремонт |
| о животных и растениях |
| образовательная |
| общественно-информационная |
| общественно-политическая |
| политическая |
| публицистическая |
| работа, карьера |
| развлечение, досуг |
| развлекательная |
| религиозная |
| семейная |
| социальная |
| социально-экономическая |
| спортивная |
| светская хроника |
| торговля |
| художественные (игровые) кинофильмы |
| экономическая |
| экологическая |
| юридическая |
При заполнении тематики телеканала или радиоканала следует также учитывать требования к направлениям телевизионного вещания и радиовещания.
При регистрации средств массовой информации нерекламного характера тематика дополняется фразой следующего содержания «реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе».
При регистрации средств массовой информации, специализирующихся в области рекламы, необходимо указывать специализацию «Рекламное СМИ».
При наличии эротической специализации необходимо указывать «Эротическое СМИ» (к заявлению в данном случае рекомендуем прилагать образец СМИ на бумажном или машиночитаемом носителе).
7. «Предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объём».
Периодичность выпуска должна быть не реже одного раза в год и может быть указана, например, следующим образом: ежедневно, еженедельно, 1 раз в месяц, 1 раз в квартал и т.д.
Максимальный объем периодических печатных изданий включает в себя: количество страниц, формат и тираж.
Максимальный объем телепрограммы, радиопрограммы, аудиопрограммы, кинохроникальной программы, видеопрограммы, телеканала, радиоканала указывается в единицах измерения времени.
Максимальный объем сетевых изданий и электронных периодических изданий указывается в соответствующих единицах измерения информации (например, в байтах).
Максимальный объем информационного агентства может быть указан, например, в количестве распространяемых сообщений и материалов или количестве листов в формате PDF.
8. «Территория распространения»
| В случае подачи документов в центральный аппарат | В случае подачи документов в территориальные органы |
|---|---|
| субъекты Российской Федерации (от 2-х и более) |
субъект Российской Федерации (не более одного) |
| Российская Федерация | |
| зарубежные страны | муниципальное образование в соответствии с ОКТМО |
| Российская Федерация, зарубежные страны |
Не допускается указание федеральных округов.
При регистрации сетевых изданий следует учитывать, что к сообщениям и изображениям, составляющим содержание сайта в сети Интернет, любое лицо может иметь доступ из любого места и в любое время по своему выбору при условии наличия соответствующих устройств и возможности подключения к сети. В этой связи для сетевых изданий территория распространения (п. 8 заявления) указывается в следующей редакции: «Российская Федерация, зарубежные страны».
9. «Источники финансирования»
Источники финансирования могут быть указаны, например, следующим образом: средства учредителя, доход от рекламы, бюджетные средства и т.д.
10. Сведения о том, в отношении каких других СМИ заявитель является учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем
Здесь указываются ранее зарегистрированные средства массовой информации.
11. Сведения о перерегистрации и внесении изменений в свидетельство о регистрации СМИ (при первичной регистрации не заполняется).
Здесь указывается сведения о том, каким органом зарегистрировано СМИ, номер и дату выдачи свидетельства о регистрации СМИ, причину перерегистрации, причину внесения изменений. Может быть заполнен как один из подпунктов (в случаях только перерегистрации или только внесения изменений в свидетельство), так и оба одновременно (в случаях осуществления перерегистрации и внесения изменений в свидетельство, например, при смене учредителя и изменении адреса редакции)
12. «Контактная информация».
Здесь необходимо указать адрес (с почтовым индексом) учредителя (для ведения переписки или отправки готового свидетельства о регистрации СМИ), телефон, а также подтверждение желания получить свидетельство о регистрации СМИ по почте или намерение о получении свидетельства о регистрации СМИ лично.
Следует учитывать, что при отсутствии сведений о намерении заявителя получить свидетельство о регистрации СМИ лично либо почтовым отправлением свидетельство о регистрации СМИ высылается учредителю почтой по его юридическому адресу.
Обзор документа
Утверждены методические рекомендации по заполнению заявления о регистрации (перерегистрации) СМИ, внесении изменений в свидетельство о регистрации СМИ.
В частности, заявление может быть представлено нарочным, почтой или через Единый портал гоуслуг.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не направляется на рассмотрение в госорган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Об этом в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В связи с этим рекомендуется заполнять заявления машинописным способом.
На каждое СМИ заполняется отдельное заявление и прилагается отдельный комплект соответствующих документов.
Также следует учитывать, что при отсутствии сведений о намерении заявителя получить свидетельство о регистрации СМИ лично либо почтовым отправлением свидетельство высылается учредителю почтой по его юридическому адресу.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Регистрируем электронное СМИ
Рано или поздно, владельцы сайтов начинают задумываться о защите своих прав на контент. Кроме того, сайты создающие собственный контент заинтересованы в облегчении получения авторских материалов. Всему этому может способствовать регистрация СМИ, в нашем случае – электронного.
Регистрацией СМИ занимается ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ (РОСКОМНАДЗОР). Во всех регионах России их представители имеются, но регистрацией электронных СМИ занимается только Москва. Вообще, в случае регионального ресурса, выглядит логичным зарегистрироваться как региональное СМИ, но как прокомментировали сотрудники местных отделений Роскомнадзора: «Регистрироваться как региональное СМИ в случае наличия только сайта нельзя.» Вариант с «Один раз напечатать на принтере газету, и иметь сайт» можно рассматривать, но велик риск напороться на проверку Роскомнадзора.
Итак, мы решили зарегистрировать электронное СМИ. Есть два варианта – отдаться посредникам, которые проведут услуги регистрации за нас, или регистрировать СМИ самостоятельно.
Рассмотрим подробнее варианты регистрации СМИ
Регистрация через посредников – стоимость услуг посредников в различных регионах нашей огромной страны составляет от 5 до 35 тысяч рублей, все пошлины оплачиваете самостоятельно. Как показывает практика, услуги посредника заключаются в покупке папки – скоросшивателя, составления заявления, вкладывания присланных вами копий документов и отправки это всё почтой в Роскомнадзор. Учитывая данный факт, платить услуги посредникам, по меньшей мере, неразумно.
Самостоятельная регистрация СМИ
Итак, мы решили зарегистрировать СМИ, нам понадобятся следующие комплекты документов:
для юр.лица
1) Заявление (о нём ниже);
2) Квитанция (копия платёжки с отметкой банка об оплате) об оплате гос.пошлины
3) Копия* выписки из ЕГРЮЛ;
4) Копия* Устава;
5) Документ о фактическом адресе (образец ниже).
6) Желательно приложить копию* свидетельстве о внесении в ЕГРЮЛ и свидетельство присвоении ИНН.
7) Макет издания (только если регистрируется СМИ эротического характера)
для физ.лиц
1) Заявление (о нём ниже);
2) Квитанция (копия платёжки с отметкой банка об оплате) об оплате гос.пошлины
3) Ксерокопия* паспорта
4) Документ о фактическом адресе.
* Все копии заверяются нотариально, приблизительная стоимость заверения комплекта документов для юр.лица (ксерокопия паспорта) – 500 рублей.
Размер гос.пошлины регистрации СМИ — 3000 рублей.
При регистрации СМИ рекламного характера (реклама более 20% от площади сайта) пошлина увеличивается в 5 раз
При регистрации СМИ эротического характера, размер пошлины увеличивается в 10 раз.
Пошлина платится на реквизиты:
Получатель – УФК по г. Москве (для Роскомнадзора)
В назначении платежа указывается название услуги и название СМИ, например:
Регистрация электронного СМИ, Рога и Копыта
Все документы складываются картонную паку-скоросшиватель, добавляется опись и отправляется всё заказной бандеролью в Роскомнадзор по адресу:
109074, Москва, Китайгородский пр-д, д. 7, стр. 2
Через 30+Xдней(время прохождения бандероли туда) мы имеет бумажку с заветным номером.
Бланки заявлений можно скачать на сайте Роскомнадзора – www.rsoc.ru/mass-communications/smi-registation
Важно: в пункте 7 (предполагаемая периодичность выпуска, максимальный объем) заявления нужно писать
«Ежедневно, объем — 1024Байт» ну или у кого там сколько.
Регистрация СМИ
Занимаясь бизнесом или общественной активностью в области массовой информации, приходится решать много сложных задач, начиная с момента создания. Чтобы деятельность была правомерной, не нарушала Закон, необходима регистрация СМИ в Роскомнадзоре — вне зависимости от формы, которую она имеет. Орган представляет собой подразделение Федеральной службы, которая ведает вопросами связи, информационно-коммуникационных технологий и массовых изданий.
Не так давно обновившаяся правовая база стала причиной существенных корректировок в печатном «поле» — теперь официальные процедуры должны проходить электронные ресурсы и представители блогосферы.
Федеральные Законы в свежих редакциях, а также Постановления Правительства РФ обязывают регистрировать все СМИ в определенном порядке. Под данными субъектами понимают издания в различных формах, которые распространяются через печатные, радио- теле- интернет-каналы и выходят с определенной регулярностью. В категорию СМИ попадают видеопрограммы, кинохроника, сетевые издания — все распространители информации, предназначенной для неограниченного количества лиц любого круга.
В законодательстве зафиксирован четкий порядок юридического оформления деятельности, после прохождения которого субъект имеет право ее начать.
Основные сведения о процессе регистрации
Регистрация средства массовой информации — длительная и весьма сложная процедура, обремененная необходимостью готовить различную документацию на каждом этапе. Ее нужно проходить в разных представительствах Роскомнадзора: если предполагается распространение информации по всей РФ и/или за ее пределами, то в Федеральной службе ( Москва ), а региональным СМИ можно регистрироваться в соответствующих территориальных подразделениях-управлениях по регионам.
Правовой «фундамент» процедуры включает следующие нормативные акты:
- Федеральное законодательство: ФЗ № 2124-1, №305 (это основные);
- правительственные Постановления и распоряжения — №1107 (от 2015 года);
- приказы Минсвязи — №362 и другие.
В качестве учредителя могут выступать как частные, так и юридические лица. Это могут быть общественные объединения, предприятия, даже государственный орган. Не могут стать учредителями:
- частные лица младше 18 лет, с признанной судом недееспособностью, находящиеся в местах заключения, нерезиденты, которые не живут постоянно на территории РФ (в том числе, лица без гражданства);
- объединения, компании, учреждения, чья деятельность не разрешена законодательно.
Все документы должен подавать учредитель, при этом за ним закреплено право начать производство издания в срок до одного года с момента окончания процедуры и получения Свидетельства. Если пропустить срок, документ станет недействительным, а повторно то же СМИ регистрировать нельзя. При изменении в периодичности, адреса редакции, объема выпуска нужно в срок до одного месяца уведомить официальные органы. Перерегистрацию необходимо проходить, если изменяется:
- состав учредителей;
- язык, форма издания;
- территория распространения продукции.
Регистрация печатных СМИ в ряде случаев может не потребоваться. Освобождены от прохождения процедуры государственные и муниципальные издания, предназначенные исключительно для производства официальной информации (нормативные акты, например), выходящие тиражом менее 1000 штук, а также:
- производители контента, который распространяется по сетям внутри одного предприятия/учреждения/учебного заведения;
- радио- и телепрограммы с числом абонентов до 10;
- аудио- и видеоматериалы, распространяемые тиражом до 10 экземпляров.
Документация, в зависимости от учредителей, различна. В любом случае, необходимо подать заявление в Роскомнадзор — чтобы «запустить» процедуру.
Основание регистрации — заявление
Заявление, которое будет служить основанием для регистрации, подают и частные, и юридические лица. После его приема отправителю выдают (или присылают) соответствующее уведомление, в котором указана дата принятия. Рассмотреть его регистрирующие органы обязаны в месячный срок.
Без рассмотрения его вернут, если:
- не была уплачена пошлина;
- заявление содержит не все необходимые сведения, его подает лицо, не имеющее полномочий;
- неправильно выбран принимающий орган.
Если устранить нарушения, документ можно подавать заново. В нем должны быть:
- информация об учредителях — ФИО/наименование, адреса и телефоны, банковские реквизиты, сведения о других средствах информации, в которых они зафиксированы как собственники/редакторы/издатели/распространители/учредители;
- точное название издания, форма и язык, на котором оно будет выходить (допустимы несколько);
- местонахождение редакции — фактический адрес с почтовым индексом;
- предполагаемые территория распространения, тематика, периодичность и максимально оговоренный объем и тираж;
- источники, из которых СМИ будет финансироваться.
Документация, сопровождающая заявление на регистрацию сайта как СМИ
Кроме заявления, необходимо предоставить и другие документы — прежде всего, подтверждение уплат госпошлины. Ее размеры вариативны: стоимость регистрации сайта как СМИ оплачивается, к примеру, в зависимости от наличия рекламных или эротических материалов. У журнала, газеты в традиционной форме, радио- и телеизданий ее определяют территория распространения и другие факторы.
Подается квитанция или платежное поручение, а уплаченные средства перечисляются в федеральный бюджет. Кроме них, необходимо подавать:
- при прохождении процедуры с привлечением представителей (это разрешено и существенно упрощает формальности): доверенность на подачу бумаг, от юрлиц простая, письменная, от физических — нотариальная;
- для учредителей-юрлиц: ЕГРЮЛ-выписки и учредительная документация (оригинал или нотариальная копия), списки участников или реестры акционеров;
- для частных учредителей — заверенная копия паспорта;
- для сетевых изданий, которые нужно оформить в качестве интернет-СМИ — подтверждение права использования домена сайта;
- для СМИ эротического характера — оригинал-макет;
- во всех случаях — сопроводительное письмо-опись и папку-скоросшиватель из картона.
Если у издания есть зарубежные правообладатели, им следует предоставить разрешение на использование названия в письменном виде. Учредительная документация готового СМИ варьируется: если в редакции менее 10 участников, достаточно договора, в других случаях нужно писать Устав. Его нужно предоставить Роскомнадзору не позднее, чем через три месяца после завершения регистрации.
Если редакция и учредители — не один субъект, необходим индивидуальный документ, в противном случае допустимо ограничиться типовым.
Особенности создания электронных СМИ
Процесс создания традиционных «бумажных» изданий достаточно хорошо проработан, и для опытных специалистов не представляет проблем, хоть и отличается трудоемкостью. Например, регистрация журнала как СМИ — процедура, о которой и представители государственных инстанций, и редакторы/учредители могут узнать все буквально в течение одной встречи. Иная ситуация сложилась на стремительно развивающемся рынке электронных изданий.
Там уже наработана достаточная правовая и законодательная база, но ее практическая реализация может вызвать затруднения из-за недостаточной изученности процесса.
Если потребовалась регистрация электронного СМИ , то оптимальным решением будет обратиться к профессионалам — юристам, специалистам по интеллектуальной собственности, умеющим выполнять требования Роскомнадзора. Обращение к услугам консалтинговой компании «РосКо» позволит избежать проволочек и сложностей — заказчики могут быть уверены в полноте и законности процедуры.
Регистрация издания в электронной форме формально не слишком отличается от стандартных действий. Понадобится следующая документация:
- заявление, квитанции о внесении пошлин;
- для юрлиц — ЕГРЮЛ-выписки и копии занесения в реестр, устав, подтверждения адресов, документы о присвоении ИНН/ОГРН;
- для частных лиц — копия паспорта и сведения об адресе.
Копии должны быть подтверждены нотариально. На сайты будет распространяться действие актов, касающихся СМИ в целом. Необходимо также правильно защитить название сайта, закрепив его за собой. Отдельная ситуация — регистрация блоггеров как СМИ . В соответствии с обновленным законодательством (ФЗ-97) данное понятие вводится в правовое поле.
Блоггер отличается от владельца электронного сайта, который официально зарегистрировал сетевое издание и попал под действие Закона о СМИ. Однако если число посетителей площадки превысило 3000 за сутки, он обязан пройти процедуру регистрации. Допустимо оформить участие в Реестре блоггеров и по собственному желанию в качестве превентивной меры.