7 сентября 2024 Регистрация Войти
9 октября 2024
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
18 сентября 2024
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Новости и аналитика Правовые консультации Гражданское право На земельном участке, принадлежащем компании, имеется артезианская скважина с оборудованием. Имеется лицензия на недропользование. Сдаются декларации по водному налогу. То есть артезианская скважина фактически эксплуатируется, поэтому требует отражения в составе основных средств в бухгалтерском учете.
Обязательно ли обеспечивать проведение кадастрового учета, а также регистрировать право собственности на объект недвижимости — артезианскую скважину?
На земельном участке, принадлежащем компании, имеется артезианская скважина с оборудованием. Имеется лицензия на недропользование. Сдаются декларации по водному налогу.
То есть артезианская скважина фактически эксплуатируется, поэтому требует отражения в составе основных средств в бухгалтерском учете.
Обязательно ли обеспечивать проведение кадастрового учета, а также регистрировать право собственности на объект недвижимости — артезианскую скважину?
7 декабря 2021
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
По общему правилу артезианская скважина относится к объектам недвижимости (сооружениям), что означает необходимость ее постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на скважину. Однако окончательную квалификацию может дать суд с учетом технических характеристик конкретного объекта.
Обоснование вывода:
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами (п. 1 ст.
131 ГК РФ).
Законодательство не устанавливает исчерпывающего перечня разновидностей недвижимых вещей или формализованных критериев отнесения тех или иных объектов к недвижимости в силу присущих им свойств. В связи с этим решение вопроса о возможности отнесения к недвижимости того или иного искусственно созданного и прочно связанного с землей объекта во многом зависит от фактических обстоятельств дела, характеристик конкретного объекта, его функционального назначения, обстоятельств его создания и т.п.
Суды исходят из того, что, помимо тесной связи с землей, объект недвижимого имущества должен соответствовать и таким критериям, как:
— обладание полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором находится объект;
— обладание полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса;
— невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.
Таким образом, при возникновении споров об отнесении каких-либо объектов к недвижимому имуществу важное значение приобретает, в частности, являющийся в большей степени не юридическим, а техническим вопрос о соответствии признакам недвижимости физических свойств и технического назначения этих объектов.
В судебной практике подобные объекты, действительно, в большинстве случаев относятся к объектам недвижимости (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2021 N 15АП-16411/21 по делу N А32-29285/2020, определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.11.2012 N ВАС-13811/12, определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10.06.2011 N ВАС-18484/10). Суды учитывают, в частности, положения Общероссийского классификатора ОК 013-2014 (СНС 2008) «Общероссийский классификатор основных фондов» (принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 г. N 2018-ст), которыми водозаборные скважины (код 220.42.21.13.110) классифицированы как сооружения.
По смыслу ст. 130, 131 ГК РФ право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав (определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.05.2018 N 308-ЭС17-21569 по делу N А32-8363/2015).
Судебная практика в отношении признания артезианских скважин в качестве самостоятельных объектов недвижимости неоднозначна. Как было отмечено выше, суды часто квалифицируют артезианские скважины в качестве объекта недвижимости, в ряде случаев подчеркивая самостоятельный характер такого объекта (определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 07.10.2013 N ВАС-9610/13, определение Верховного Суда РФ от 30.12.2016 N 305-АД16-10430 по делу N А41-64831/2015).
Вместе с тем решение вопроса о квалификации объекта в качестве недвижимости производится на основании оценки совокупности представленных в дело доказательств и является прерогативой суда. В соответствии с правовой позицией, определенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.01.2010 N 11052/09, суд сам при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в п. 1 ст. 130 ГК РФ.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.09.2013 N 1160/13, право собственности может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.
Для этих целей суды оценивают технические паспорта объектов и технические заключения на предмет наличия в описании признаков артезианских скважин, подтверждающих их капитальность, а также иных признаков, позволяющих отнести объекты к недвижимым.
При отсутствии таких данных суды квалифицируют артезианские скважины в качестве несамостоятельных объектов недвижимости, регистрация права собственности на которые не требуется (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.06.2018 по делу N А32-29602/2017, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2018 N 15АП-21636/17 по делу N А32-23235/2017*(1)).
В том случае, когда артезианская скважина признана объектом недвижимости, то регистрация как самого объекта, так и права собственности на него должна быть проведена в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что, в свою очередь, требует проведения кадастрового учета в отношении соответствующего объекта.
Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— определение Верховного Суда РФ от 7 октября 2020 г. N 306-ЭС20-14641 по делу N А49-2459/2019;
— постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2018 г. N 13АП-22568/18;
— постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 мая 2021 г. N Ф05-8379/21 по делу N А41-41912/2020;
— постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 августа 2018 г. N Ф05-12148/18 по делу N А41-39642/2017;
— постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 февраля 2021 г. N Ф05-1650/21 по делу N А41-26462/2020.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Гентовт Ольга
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей
22 ноября 2021 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————-
*(1) В упомянутом деле из технических паспортов на артезианские скважины следовало, что объекты представляют собой опущенные в пробуренные в земле скважины металлические трубы и металлические водопроводы.
На какие скважины и колодцы нужно оформлять лицензию и платить налог в 2024 году
Проблема чистой пресной воды становится всё более актуальной во всём мире и наша страна не является исключением. Особенно важно иметь собственный колодец либо колонку владельцам частных домов в населённых пунктах, где отсутствует водопровод.
В СМИ появилась информация о вводе налога на воду, взволновавшая дачников и садоводов. С этой темой легко разобраться, если обратиться к 51 статье ФЗ № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества», которая вносит корректировку в ФЗ №27 «О недрах». В ней сказано, что до 2024организации, созданные не с целью получения прибыли, а для организации садоводческого, огородного и дачного хозяйства – могут использовать подземные воды, добываемые из колодцев и скважин для хозяйственно-бытовых нужд – без получения специальной лицензии.
С первого 1 января следующего года данная деятельность будет являться незаконной и облагаться административным взысканием на основании 1 части статьи 7.3 КоАП.
Подробнее о налоге
Налог на воду с 2024 года коснется всех субъектов РФ. В настоящее время информация в сети о вводе данного налога, в частности об учреждении порядка получения лицензии, публикуется для жителей некоторых регионов страны, таких как республика Башкортостан и Курганская область. Надо полагать, к середине лета власти других регионов четко обозначат необходимость в приобретении лицензии и информация об этом появится на муниципальных интернет-площадках или в новостных телепрограммах.
В одном из интервью председатель курганского отделения Союза садоводов свидетельствует, что вопреки активному информированию населения области о налоге на воду, граждане неохотно приобретают лицензии. Вероятно, люди ещё не осознали неизбежности ввода данного налога и надеются уклониться финансовых затрат. Заинтересованным в вопросе необходимости покупать право пользоваться подземными водами гражданам нужно основательно разобраться с положениями закона «О недрах», мы облегчим эту задачу и далее сразу ответим на самые актуальные вопросы.
Кому придется покупать лицензию?
Налог на воду из скважины или колодца будут платить не все люди. Каждое юридическое лицо, пользующееся водой будет обязано приобретать лицензию и оплачивать абонентскую плату. К 2024 году ожидается удорожание стоимость тысячи кубометров воды, в настоящее время оно зависит от конкретного водного бассейна, в среднем составляется всего 270-280 рублей.
Некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства – тоже будут обязаны приобретать лицензию и оплачивать использованные кубометры воды. Конечно, придется устанавливать водоизмерительные приборы, что также повлечет финансовые затраты.
Обратите внимание!Платить налог на воду придется садовым товариществам и прочим объединениям, которые используют природный ресурс для наполнения цистерн и обеспечения системы водопровода с целью предоставления возможности гражданам поливать свои участки.
Кто сможет пользоваться водой бесплатно?
Налог на воду для дачников, садоводов и огородников (т.е. физических лиц) не будет действовать при следующем условии: собственник земельного участка использует воду из колодца или скважины глубиной не более 5 метров.Бесплатное пользование подземной водой может осуществляться при условии, что она употребляется для личных нужд, включая поливку растений на участке, но не для обеспечения предпринимательской деятельности.
Водой смогут пользоваться бесплатно объединения дачников, огородников, садоводов из скважин глубиной не более 30 метров при условии, что в сутки из неё выкачивается не больше 100 кубометров воды. Каким образом скважины будут проверяться на соответствие данному требованию пока неизвестно, предположительно министерством экологии будет учреждена специальная комиссия.
Оформление и стоимость лицензии
Как было сказано, лицензированием скважины должны заниматься юридические лица и представители садовых товариществ. Налог на воду для физических лиц будет рассчитываться по данным водосчетчиков.
Лицензию можно приобрести бесплатно до 2024 года. С 1 января её стоимость составит 7,5 тысяч рублей. Она приобретается на 25 лет.
Чтобы оформить лицензию, необходимо обратиться в местное отделение Минэкологии или МФЦ и написать соответствующее заявление.
Подать заявление может председатель товарищества, юридическое лицо или участник товарищества, на которого оформлена нотариально заверенная доверенность. Список документов для получения лицензии в настоящее время не утвержден, это ожидается к началу летнего сезона 2019 года.
Ответственность за незаконное пользование водой
До 2024 года административные меры в отношение лиц, которые не платят за воду из скважины или колодца не применяются. С января указанного года будут налагаться штрафы на основании статьи 7.3 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации. Размеры денежных взысканий следующие:
- физические лица – 3-5 тысяч рублей;
- должностные лица – 30-50 тысяч рублей;
Платят ли за воду из скважины жители Башкортостана и Курской области в настоящий момент? Граждане, оформившие лицензию – оплачивают абонентскую плату в соответствии с установленными в регионах тарифами.
Подведение итогов
Резюмируя сказанное нужно подчеркнуть, что проверенной информации о налоге на воду с 2024 года из скважины и колодца не много. Одна часть сведений, появляющихся в сети интернет берется из неоткуда, другая со слов представителей региональных органов власти. Приведенные в настоящей статье данные достоверные и взяты их авторитетных источников. Вступление в силу налога на воду – это инициатива, требующая серьезной подготовки со стороны субъектов РФ, и в настоящее время она находится в стадии модернизации.
Официальные новости по теме будут появляться летом 2019 года.
В Кадастровой палате напомнили, что необходимо знать дачнику о колодцах и скважинах
Проблема отсутствия центрального водопровода на даче в большинстве случаев решается с помощью обустройства колодца или скважины для личного пользования. Владельцы земельных участков, входящих в садовое или огородное некоммерческое товарищество, также могут подключиться к коллективному водопроводу при наличии в СНТ или ОНТ водозаборной скважины, предназначенной для общего пользования. Федеральная кадастровая палата рассказала, в каких случаях закон обязывает владельца лицензировать скважину и уплачивать так называемый водный налог, а кому можно использовать подземные воды просто так.
Эксплуатация подземных вод на территории России регулируется законом«О недрах». Преамбула закона гласит, что недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Согласно закону, недра в границах территории России, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Кому нужна лицензия на право пользования недрами
Закон устанавливает возможность предоставления недр, в том числе подземных вод, в пользование при условии оформления специального государственного разрешения – лицензии. Лицензия удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченным органом государственной власти и пользователем недр заключается договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению договора.
Пользование водными ресурсами из лицензированного водозаборного сооружения возможно только на платной основе.
Лицензию на право пользования недрами могут получить исключительно субъекты предпринимательской деятельности: юридические лица, в том числе садовые и огородные некоммерческие товарищества, а также граждане в статусе ИП. Согласно законодательству, лицензия требуется, если объем извлекаемых подземных вод превышает 100 кубических метров в сутки, если добыча воды ведется в коммерческих целях, а также если источник водозабора располагается ниже водоносного горизонта, который служит источником централизованного водоснабжения. Таким образом, централизованные скважины (в том числе артезианские), принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.
Физическим лицам
Физическим лицам лицензия на право пользования недрами не предоставляется. Правообладатели, а также арендаторы земельных участков могут, не оформляя лицензии, добывать воду из расположенных в пределах принадлежащего им участка простых водозаборных сооружений (колодцев и скважин малого диаметра), которые эксплуатируют первый от поверхности водоносный горизонт, при условии, что подземные воды извлекаются исключительно для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки.
Артезианскую скважину физические лица обустраивать не имеют права. Добыча артезианских вод – это эксплуатация недр, состоящих на государственном учете, поэтому артезианская скважина обязательно лицензируется. Артезианские скважины зачастую обустраивают СНТ для обеспечения водой земельных участков, входящих в состав товарищества.
В этом случае участники товарищества могут подключиться к коллективному водопроводу для использования артезианской воды в хозяйственно-бытовых целях.
Действующее законодательство не дает определений понятий «колодец» и «скважина», поэтому данные сооружения можно рассматривать всего лишь как способы обустройства водозабора на участке. А поскольку глубина залегания источников подземных вод определяется климатическими, геологическими, гидрологическими и другими особенностями каждой конкретной местности, закон регламентирует допустимые значения глубины водозаборных сооружений в том числе при помощи описания местоположения источника водоснабжения относительно водоносных слоев и его принадлежности к государственной собственности. К примеру, физическому лицу разрешается «строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации». При этом подземные воды из колодца или скважины, обустроенных на участке для индивидуального пользования, можно добывать «из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения».
Иначе говоря, закон устанавливает норму глубины колодца в 5 метров, но также предоставляет возможность обустройства более глубокого водозабора, при условии, что он не будет достигать месторасположения источника централизованного водоснабжения в данной местности.
О налогах и штрафах
С 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, которые не получили лицензию, с 1 января 2020 года могут быть оштрафованы. Размер штрафа может достигать 1 млн руб.
Как получить лицензию
Срок действия лицензии на право добычи подземных вод составляет 25 лет. Для лицензирования скважины в товариществе потребуется копия устава товарищества, схемы расположения участка и водозаборных скважин, результаты химического анализа воды, а также паспорт скважины. На лицензированную водозаборную станцию устанавливается счетчик: налог взимается за каждую тысячу кубометров воды.
При этом размер налоговой ставки на территории России различается и зависит от экономического района расположения скважины и водного бассейна. Глубина залегания извлекаемых подземных вод в данном случае значения не имеет: величина налога на артезианскую воду и воду, получаемую из верхнего слоя почвы, будет одинаковой.
Лицензионная добыча подземных вод защищает водные ресурсы нашей страны от бесконтрольного расходования и загрязнения. Держатель лицензии имеет право пользоваться участком недр и обязан обеспечить правильное содержание и регулярное обслуживание водозаборного сооружения со дня государственной регистрации лицензии.