Я — молодой специалист. С 1 октября работаю преподавателем математики в колледже. Нагрузка 1047 (ставка 720 часов) часов. Руководство заставляет находиться на работе до 16:30 вне зависимости от того, есть пары или нет.
Занятия начинаются в 8:20 утра. Правомерно ли такое требование администрации, оплачиваются ли отсиженные на работе часы?
Григорий Арутюнян
Консультаций: 640
Согласно ст.
333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 утверждены Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников (приложение № 1 к приказу) и Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (приложение № 2 к приказу).
Согласно п. 1 приложения № 1 продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В п. 2 приложения № 1 устанавливается продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам.
Согласно п. 2.8 приложения № 1 за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в пп. 2.8.1 и 2.8.2 данного пункта, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (далее – норма часов учебной (преподавательской) работы).
Согласно пп. 2.8.1 приложения № 1 норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается, в частности, учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).
Согласно пп. 7.1.1 приложения № 2 в зависимости от занимаемой должности учебная нагрузка педагогических работников ограничивается верхним пределом в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, преподавателям, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, верхний предел учебной нагрузки устанавливается в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году.
Согласно п. 1 примечаний к приложению № 1 в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, – методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.
Согласно п. 4 примечаний к приложению № 1 за педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно п. 2.2 приложения № 2 учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю.
Из приведенных норм следует, что «в рабочее время педагогических работников включается» в том числе «научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа». Сюда может включаться время, проведенное в библиотеках, на выставках, да просто работа с литературой в домашних условиях. Нормативные акты конкретно не устанавливают временные рамки. Педагог сам определяет и распределяет свое время. Если учебные планы составлены, методические схемы разработаны, то у руководства учебной организации нет оснований при отсутствии уроков задерживать педагога в стенах школы.
Во всяком случае, можно обратиться с заявлением к директору колледжа с просьбой обосновать нахождение педагога в здании колледжа до 16:30, получить ответ, а затем обратиться за разъяснением в управление образования.
Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников
Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Часть вторая утратила силу с 1 сентября 2013 года. — Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников.
- Статья 332.1. Особенности заключения и прекращения трудового договора с руководителями, заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и руководителями их филиалов
- Статья 334. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск
1. При сокращенной для педагогических работников образовательных учреждений продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю объем учебной нагрузки должен определяться типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, которое утверждает уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Однако пока в основном действуют типовые положения об образовательных учреждениях соответствующих типа и вида, утвержденные Правительством РФ.
2. Для образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы, и образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, объем учебной нагрузки определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях, утверждаемыми Правительством РФ.
См., например, Постановление Правительства РФ от 31 января 2009 г. N 82 «Об утверждении Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования» (СЗ РФ. 2009. N 7. Ст.
837).
3. Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда установлена Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (СЗ РФ. 2003. N 14. Ст.
1289).
4. Особый характер работы (каникулярные периоды, проведение спаренных занятий, подготовка к работе по обучению и воспитанию обучающихся и т.д.) лиц, занятых трудом в образовательных учреждениях различных типов и видов, нашел свое отражение в Приказе Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. N 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» (БНА РФ. 2006. N 32).
5. Профессиональные квалификационные группы должностей работников образования утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 5 мая 2008 г. N 216н (РГ. 2008. 28 мая).
6. Об особенностях работы по совместительству педагогических работников см. комментарий к ст. ст. 282 и 284 ТК.
части третьей статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством Российской Федерации;
Прокурор Саратовской области обратился в суд с заявлением о признании недействующим Положения об оплате труда, ссылаясь на его противоречие статьям 144 и 333 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктам 13, 18, 19 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2011 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10 декабря 2010 г. (далее — Рекомендации).
Частью 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).
Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (части первая, третья статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).
ПРАВ ЧАСТЬЮ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 333 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ПУНКТОМ 21 СТАТЬИ 2 И ПУНКТОМ 1 ЧАСТИ 5
СТАТЬИ 47 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
СТАТЬЕЙ 333 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С.
Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М.
Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, Н.В.
Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,
4. в нарушение требований частей второй и третьей статьи 57, статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации, продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 (далее — продолжительность рабочего времени, утвержденная приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601), в трудовых договорах (дополнительных соглашениях к ним) с педагогическими работниками не установлен объем учебной нагрузки, трудовые договоры работников однотипны;
В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).
Законодатель, учитывая особый характер деятельности педагогических работников, ограничил продолжительность их рабочего времени и учебную нагрузку (статья 333 Трудового кодекса Российской Федерации, пункты 5 и 6 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании» (редакция от 06.07.2006). Эти обстоятельства и обусловили необходимость правового регулирования продолжительности педагогической работы, осуществляемой указанными в пункте 1 Постановления работниками.
Норма рабочего времени педагогических работников
В продолжительность трудового дня педагогов входят не только обязанности по обучению и воспитанию учащихся. Преподаватели осуществляют и другие функции, в том числе и по индивидуальному графику. Чтобы избежать штрафов за неверный учет отработанных нормочасов этой категории специалистов, кадровикам следует изучить ряд вопросов, связанных с режимом работы и дополнительной нагрузкой.
2 августа 2024 Автор: Родионова Ольга
Изображение создано с помощью Midjourney
НПА, регулирующие продолжительность рабочего периода учителей
В учете отработанного периода специалистов школ, среднего профессионального и высшего образования имеется ряд особенностей. Узнать, сколько часов в неделю в производственном календаре педагога, учителя, профессора и других специалистов, возможно из положений нормативных актов, регулирующих эту сферу:
- частью 1 статьи 333 ТК РФ устанавливается 36-часовой недельный рабочий график педагогическим работникам (к учителям школ и некоторым другим категориям педагогов она не применяется);
- Приказом Министерства образования и науки РФ № 1601 от 22.12.2014 регулируется вопрос о количестве рабочего времени и о правилах распределения учебной нагрузки, которая прописывается в трудовом договоре;
- Приказом Министерства образования и науки РФ № 536 от 11.05.2016 определен расчет отработанных дней;
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ предписывает, что при составлении расписания работы и отдыха следует исходить из режима деятельности образовательного учреждения (круглосуточное пребывание, пребывание в течение дня, сезона и др.), и отражать в локальных актах;
- не забываем об обязательных условиях статьи 91 ТК РФ при ведении учета отработанных часов специалистов образовательных организаций.
Имеются более 30 наименований должностей, по которым установлен предельный уровень времени для выполнения должностных обязанностей, и дифференцированы они по наименованию в интервале от 18 до 36 часов в неделю (а именно: 18, 20, 24, 25, 30, 36).
Они же подскажут, сколько часов составляет норма рабочего времени у работников образования на 2024 год, если непосредственно вы занимаетесь составлением расписаний занятий. Составляя план занятий, предоставьте возможность учителям хоть иногда поработать дома, чтобы у них было время и на повышение своей квалификации и самообразование.
Работа с детьми очень нервная и связана с большим эмоциональным напряжением. Старайтесь беречь наставников наших детей и не превышать максимальный предел времени работы или верхний предел учебной нагрузки.
Для сведения: минимальная и максимальная продолжительность рабочей недели
Получите бесплатный доступ , чтобы прочитать.
Что входит в должностные обязанности педагогов
Если вам повезло, и вы стали счастливым обладателем возможности приобрести бесценный кадровый опыт в системе образования, то начать можете вместе с нами. Экскурс по истории: откуда взялась 18-часовая рабочая неделя.
Декретом СНК РСФСР от 26.06.1918 (прекратил свое действие после выхода в свет декрета СНК РСФСР от 03.04.1923) утвердили допустимую продолжительность рабочего времени учителя в 24 часа (или 24 урока в неделю). Таким образом, сложилось, что норма труда у педагога — 24 часа в неделю, а рабочая неделя — 40 ч. Норма 18 ч стала условным расчетным показателем учета учительского труда с 1936 года (установлена Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б)) и разрешили оплачивать сверхурочное время. На этом истории достаточно.
Теперь обсудим, что входит в норму 18 ч преподавательской пятидневки.
18-часовой предел труда в неделю у работников образования на 2024 год состоит из нормируемой и ненормируемой частей. Нормируемая часть — это организация образовательного процесса, включающая в себя фактическое количество рабочих часов в июле для педагогов в России в 2024 году, а именно: проведение занятий согласно учебному плану, контроль успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации. Она определяется в астрономических часах (60 минут), регламентируется школьным расписанием.
В течение этого времени специалист обязан находиться в школе.
Вы можете изменять нормируемую часть обязанностей (уменьшить или увеличить), но только с письменного согласия и заключив дополнительное соглашение к трудовому договору.
Ненормируемая часть — это тот функционал, который не конкретизирован по количеству часов: подготовка к занятиям, ведение журнала, дневников обучающихся, участие в педагогических и методических советах, концертной деятельности, соревнованиях и много другое.
Как видим, ненормируемая часть — это все то, что не имеет четкой конкретизации по продолжительности и месту исполнения, и предусматривается требованиями должностной инструкции преподавателя или тарифно-квалификационными характеристиками.
При составлении графиков и планов работы не упускайте из виду ст. 333 ТК РФ, согласно которой ненормируемая и нормируемая части в сумме не должны превышать 36 часов в неделю (в том числе и по совместительству).
Если руководство школы, где вы трудитесь, распорядится вменить в обязанности опытного учителя Марии Ивановны руководство сложным классом, например, то помните, что это тоже войдет в рабочие часы учителя в 2024 году, но только с ее согласия и за дополнительную плату. Кроме этого, проверку письменных работ, заведование учебным кабинетом, пришкольным участком, учебными мастерскими и др. тоже следует оплатить.
Подведем итог: норма часов для учителя в 2024 году включает в себя выполнение обязанностей по планам и графикам, предусмотренных квалификационными характеристиками в соответствии с занимаемой должностью, и дополнительные обязанности с письменного согласия за оплату.
Разберем понятие «объем учебной нагрузки». Это запланированное количество часов рабочих обязанностей по планам, графикам школы. Она равна предельному количеству часов за ставку заработной платы.
Например, если учитель проводит 26 занятий (26 часов), то нагрузкой считают то, что входит в 26 часов в неделю у учителей. Ее распределяют один раз на начало учебного года локальными актами, а педагогам — трудовым договором. В течение того учебного года, на который она была распределена, по инициативе школы не должна снижаться.
Исключение установлено для учителей в случае уменьшения количества часов по учебным планам и графикам, сокращения количества обучающихся (п. 1.3-1.5 приложения 2 к Приказу № 1601).
Но если вам не удалось загрузить учителя, согласно плану, на 18 часов, то вмененные ему дополнительные обязанности (чтобы дотянуть до запланированной нормы) по выполнению другого функционала (продленка, кружки, занятия с детьми на дому) не оплачивайте.
Даем рекомендацию: если возникли вопросы по поводу отработанного времени учителей, обращайтесь на сайт Министерства образования и науки РФ.
Полезно знать: как проходит аттестация педагогических работников
Длительность рабочей недели педагогических работников
Некоторым специалистам утвердили максимальную годовую норму рабочего времени, равную 720 часам. К ним относятся преподаватели колледжей, техникумов, училищ.
Продолжительность учебного года взаимосвязана с возрастом обучающихся. От его длительности зависит, сколько рабочих недель у учителя в 2024 году и сколько учиться первоклассникам, старшеклассникам и другим обучающимся в текущем учебном году.
Например, первоклашки учились 33 недели, второклашки и далее, до одиннадцатиклассников, учились 34-37 недель.
Если вы, к примеру, работаете в музыкальной школе, то не больше 24 часов в неделю должны работать концертмейстер и музыкальный руководитель, а если в коррекционной, то дефектолог и логопед — не больше 20 часов и т. д.
Если вышестоящее руководство просит вас рассчитать для отчета среднемесячное количество рабочих часов учителей в 2024 году, то используйте специальную формулу.
Например, для преподавателей 5-11 классов норма рабочего времени составляет 18 часов. Допустим, в году 247 рабочих и 3 сокращенных дня. Среднемесячное количество часов = 20,5 ч (18 ч × 247 дн. / 5 дн. — 3) / 12 мес.
Бытует мнение, что учителя во время каникул тоже отдыхают, но это неправда. По сути, рабочих дней в году у учителя столько же, сколько у специалистов других отраслей при пятидневке по производственному календарю. В период каникул, если им не положен отдых по графику отпусков, они трудятся, выполняя нормируемую и ненормируемую части, определенные им до начала каникул.
Длительность трудового дня в каникулярный период определяется локальными актами и графиками учебного заведения. Таким образом, 8-часовой рабочий день преподавателя в период каникул незаконен, так как противоречит установленной норме.