В дачный сезон традиционно увеличивается в судах количество споров между соседями-садоводами или между отдельными хозяевами земли и товариществами собственников недвижимости. Из наиболее острых тем споров одно из первых мест принадлежит конфликтам, касающимся взносов.
Сергей Михеев
Поэтому разъяснения, которые дала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ о том, кто и при каких условиях имеет право не платить взносы, может помочь многим, если возникнет конфликт по поводу сбора денег.
Наш спор начался в одном из подмосковных поселков, где действовало ТСН — товарищество собственников недвижимости. В этом товариществе некая гражданка приобрела два участка. Членом товарищества дама так и не стала, да и на участке ничего соорудить не успела и фактически землей не пользовалась. Тем не менее товарищество потребовало у нее взносы за два года, в течение которых она владела участками.
Ничего платить хозяйка земли не стала, и ТСН обратилось в суд. Товарищество просило взыскать взносы за пользование общим имуществом поселка за два года плюс проценты.
В суде представитель товарищества объяснил, что было решение общего собрания собственников, которое утвердило смету расходов и определило размер ежемесячных взносов за участки «без построек и инфраструктуры». По мнению истца, если на участках ничего не построено, это не основание для освобождения владелицы от уплаты взносов. Местные суды встали на сторону товарищества.
Ответчица с таким решением не согласилась и дошла до Верховного суда. Там дело изучили и разъяснили главное — покупатель участка или дома не обязан сразу оплачивать взносы в ТСН. Факт приобретения недвижимости не делает граждан автоматически членами товарищества и пользователями общего имущества.
А право собирать с садоводов деньги возникает только в том случае, если товарищество выполнит несколько прописанных в законодательстве условий.
Правовые аспекты ведения дачного хозяйства эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»
В нашем случае местные суды в своих решениях сделали ссылку на действующий в тот момент закон «О садоводческих , огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан» ( ФЗ №66 от 15 апреля 1998 года). В нем было сказано, что отсутствие договора между собственником земли и товариществом, а также неиспользование земли не будут основанием для освобождения от обязанности участвовать в содержании общего имущества.
Верховный суд с таким выводом не согласился. Он сначала разъяснил, что товарищество собственников могут создавать хозяева нескольких рядом стоящих домов, если они располагаются на участках, имеющих общую границу, и «в пределах которой, имеются сети инженерно-технического обеспечения». Так сказано в 136-й статье Жилищного кодекса.
Верховный суд напомнил, что в законе «О государственном кадастре» (№221 от 24 июля 2007 года) нет такого понятия, как общая граница земельных участков. Но оно есть в разъяснениях Минстроя (№24192-0Д/04 от 1 августа 2016 года).
А еще Верховный суд напомнил про позицию Конституционного суда, которая касалась именно этого вопроса. КС сказал следующее: отсутствие в законодательстве единого регулирования правового режима общего имущества в многоквартирном доме и имущества общего пользования индивидуальных жилых домов объясняется различием обслуживания частных и многоквартирных домов.
Вывод Верховного суда таков — «закон не связывает факт приобретения прав собственности на индивидуальный жилой дом с возникновением доли в праве собственности на общее имущество». Основание и порядок получения прав на общее имущество прописаны земельным и гражданским законами. А права на общие объекты возникают только после того, как они будут зарегистрированы.
Верховный суд подчеркнул — нужна государственная регистрация на обслуживающие частные дома общие объекты. Вот их перечень: инженерные сети, трансформаторные подстанции, тепловые пункты, общие автостоянки, дороги и т.д.
Вывод Верховного суда: «Закон не связывает факт приобретения прав собственности на индивидуальный жилой дом с возникновением доли в праве собственности на общее имущество»
Товарищество собственников, если хочет представлять их интересы, должно принести в регистрирующий орган документы на общее имущество. В Едином госреестре недвижимости товарищество может выступать собственником общего имущества.
Высокая судебная инстанция специально подчеркнула — местные суды не нашли ни одного обстоятельства, по которому ответчицу можно связать с товариществом собственников недвижимости. Поэтому, делает вывод Верховный суд, «включение ответчика в члены товарищества, и возложение обязанности вносить средства на содержание общего имущества не основаны на законе». Спор пересмотрят, а решения местных судов отменены.
Порядок обращения в суд члена снт 2024
7 сентября 2024 Регистрация Войти
9 октября 2024
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
18 сентября 2024
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Новости и аналитика Правовые консультации Гражданское право При наличии у гражданина задолженности по оплате взносов в СНТ можно ли подать заявление в суд о выдаче судебного приказа? Можно ли членские взносы в СНТ считать обязательными платежами для собственников дачных участков? Если взыскивается плата не с члена СНТ, должен применяться приказной или исковой порядок?
Может ли взыскатель при этом подать в суд заявление с неполностью указанными идентификационными данными должника?
При наличии у гражданина задолженности по оплате взносов в СНТ можно ли подать заявление в суд о выдаче судебного приказа? Можно ли членские взносы в СНТ считать обязательными платежами для собственников дачных участков? Если взыскивается плата не с члена СНТ, должен применяться приказной или исковой порядок?
Может ли взыскатель при этом подать в суд заявление с неполностью указанными идентификационными данными должника?
23 июня 2022
Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 217-ФЗ) член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные данным законом. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке (ч. 10 ст.
14 Закона N 217-ФЗ).
Аналогичным образом правообладатели земельных участков, расположенных в пределах территории СНТ, не являющиеся членами товарищества, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. Суммарный ежегодный размер этой платы устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с данным законом и уставом товарищества. В случае невнесения этой платы она взыскивается товариществом в судебном порядке (чч. 3-5 ст.
5 Закона N 217-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.
В соответствии с абзацем одиннадцатым ст. 122 ГПК РФ требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива относится к требованиям, по которым выдается судебный приказ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62, на основании положений абзаца одиннадцатого ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается мировым судьей в случае, если заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов, в том числе с членов потребительских кооперативов, а также с товариществ собственников недвижимости (пп. 1 и 4 п. 3 ст.
50 ГК РФ), связанных, например, с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и оплатой коммунальных услуг.
В свою очередь, согласно подп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ, к которому отсылает Верховный Суд РФ, одной из организационно-правовых форм, в которых могут создаваться юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, является товарищество собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.
Таким образом, по общему правилу СНТ должно предъявить в суд заявление о выдаче судебного приказа*(1) по правилам ст. 123, 124 ГПК РФ (смотрите определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14.01.06.2018 по делу N 33-6229/2018). И лишь в случаях, если задолженность превысила пятьсот тысяч рублей, товариществу следует подать исковое заявление*(2) в соответствии с требованиями ст.
131, 132 ГПК РФ.
В этом смысле, на наш взгляд, взыскание задолженности с правообладателей земельных участков, не вступивших в СНТ, всегда происходит в исковом порядке, поскольку этот спор не подпадает под норму абзаца одиннадцатого ст. 122 ГПК РФ, как и под другие случаи выдачи судебного приказа. Судебная практика также подтверждает исковой порядок рассмотрения подобных споров. Так, в апелляционном определении Московского городского суда от 10.02.2022 по делу N 33-3709/2022 была рассмотрена жалоба СНТ на определение судьи о возвращении искового заявления, который исходил из того, что требование истца подлежит рассмотрению мировым судьей в порядке приказного производства. При этом СНТ обращалось в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам, ссылаясь на то, что ответчик не является членом СНТ, пользуется объектами инфраструктуры и не оплачивает пользование.
Суд апелляционной инстанции указал, что, поскольку ответчик не является членом СНТ, следовательно, не относится к числу лиц, перечисленных в ст. 122 ГПК РФ, требования к которым о взыскании обязательных платежей и взносов подлежат разрешению путем выдачи судебного приказ без проведения судебного разбирательства с участием сторон. Цена иска, определенная истцом, составляет 70 629 руб., что также на основании п. 4 ч. 1 ст.
23 ГПК РФ не позволяет сделать вывод о подсудности спора мировому судье. При таких обстоятельствах апелляционная инстанция пришла к выводу, что определение судьи о возвращении искового заявления нельзя признать ни законным, ни обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, а материал по заявлению подлежит направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда (смотрите также определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2020 по делу N 8Г-1448/2020-(8Г-5791/2019)[88-4654/2020-(88-5183/2019)].
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ в заявлении о выдаче судебного приказа указываются сведения о должнике: для гражданина-должника — фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства). Аналогичные требования установлены в отношении исковых заявлений (п.
3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).
Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 498-ФЗ) действие п. 3 ч. 2 ст. 124, п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ приостановлено до 1 июля 2022 г. в части положений об обязательности предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника в отношении исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа, подаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (энергоресурсов) гражданам, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Садоводческие некоммерческие товарищества не входят в закрытый перечень юридических лиц, предусмотренный ст. 20.2 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ, следовательно, при подаче заявления о выдаче судебного приказа или искового заявления СНТ должно указать один из идентификаторов гражданина-должника. Это подтверждает и сформировавшаяся позиция судебных органов, смотрите, например, апелляционное определение Балтийского городского суда Калининградской области от 04.12.2020 по делу N 11-42/2020 (оставлено без изменения определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 31.03.2021 по делу N 8Г-3177/2021[88-4626/2021], апелляционное определение Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 23.11.2021 по делу N 11-156/2021, апелляционное определение Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 27.04.2021 по делу N 11-227/2021, апелляционное определение Таганрогского городского суда Ростовской области от 03.06.2021 по делу N 11-180/2021, апелляционное определение Шигонского районного суда Самарской области от 30.11.2020 по делу N 11-12/2020, определение Миасского городского суда Челябинской области от 21.09.2020 по делу N 11-130/2020).
Между тем отметим, что пп. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ (далее — Закон N 417-ФЗ) внесены поправки в п. 3 ч. 2 ст. 124 и п. 3 ч. 2 ст.
131 ГПК РФ, предусматривающие, что в случае, если взыскателю (истцу) неизвестны дата и место рождения должника (ответчика) или его идентификатор, об этом указывается в заявлении о выдаче судебного приказа (исковом заявлении), и такая информация по запросу суда предоставляется Пенсионным фондом РФ и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. Эти изменения вступят в силу 20 июня 2022 г. (ч. 1 ст.
7 Закона N 417-ФЗ).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Данилова Наталья
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————-
*(1) Смотрите примерную форма заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате членских взносов в садоводческое некоммерческое товарищество (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ).
*(2) Смотрите примерную форму искового заявления о взыскании задолженности по оплате расходов за потребленную электрическую энергию с собственника (правообладателя) садового (огороднического) земельного участка, являющегося членом садового некоммерческого товарищества (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ).
Как взыскивают взносы с неплательщиков в СНТ
Территория садовых некоммерческих товариществ (СНТ) обычно благоустраивается только за счет взносов их членов. В каком состоянии будут дороги, как будет производиться расчистка снега зимой, будет ли вывозится мусор — все это прежде всего зависит от сбора платежей. Поэтому самый актуальный вопрос для СНТ — взыскание долгов с неплательщиков.
Разбираемся в этом вопросе с юристом.
Экспертв этом материале — Динара Хакимова, руководитель юридического департамента Союза садоводов России.
Кто имеет полномочия взыскивать неплатежи?
Взыскивает неоплаченные взносы всегда СНТ в лице председателя. Даже если собственник земельного участка не является членом СНТ, но его участок расположен в границах товарищества, он тоже обязан платить взносы. Хотя в процедуре взыскания с этих двух категорий землевладельцев есть разница.
Читайте также:До ₽150 тысяч в месяц: сколько стоит содержание дома в коттеджном поселке
Исковое и приказное производство. Что это такое?
Исковое производство— для взыскания задолженности подается исковое заявление, а разбирательство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон — заседания в суде, встречи с процессуальными оппонентами, общение с судьей и т. д. Приказное производство— подается заявление о выдаче судебного приказа, а дело рассматривается судьей единолично, без проведения судебного разбирательства, без вызова лиц, участвующих в деле, только на основании письменных доказательств, представленных взыскателем в подтверждение своих требований.
Взыскание с члена СНТ
Если должник — член СНТ, то сначала необходимо пройти приказное производство. Председатель СНТ подает заявление о вынесении судебного приказа с приложением всех необходимых документов в судебный участок мировых судей (в случае если задолженность до 500 тыс. руб.) по месту регистрации должника. При подаче иска необходимо оплатить госпошлину.
При таких исках она составляет 50% от суммы госпошлины, которая оплачивается при подаче искового заявления.
Особенности приказного производства:
- Взыскание членских, целевых взносов с члена СНТ;
- При задолженности до 500 тыс. руб. заявление подается мировому судье;
- Суд самостоятельно выносит приказ о взыскании;
- Нет возможности донести недостающие документы;
- На вынесение приказа дается пять дней;
- У должника есть месяц на подачу возражений;
- Услуги юристов не возмещаются;
- Удовлетворяются все заявленные требования;
- Не применяется срок исковой давности в три года;
- Должник имеет право отменить судебный приказ просто путем немотивированных возражений, и тогда придется подавать уже исковое заявление.
Порядок обращения в суд
Юрист рекомендует подавать сначала иск в рамках приказного производства. Если приказ оспаривается, то дело будет рассматриваться в рамках традиционного — искового производства.
Даже если собственник земельного участка не является членом СНТ, но его участок просто расположен в границах товарищества, он тоже обязан платить взносы (Фото: Andrei Stepanov/shutterstock)
Взыскание с не члена СНТ
В случае отмены судебного приказа членом СНТ и взыскания задолженности с граждан, не являющихся членами, или при сумме долга более 500 тыс. руб. придется подавать заявление в порядке искового производства.
Особенности искового производства:
- Взыскание взносов с членов, которые оспорили судебный приказ и обязательных взносов/платежей с граждан, не являющихся членами СНТ;
- Если сумма задолженности менее 50 тыс. руб., исковое заявление подается в судебный участок мировых судей, если больше, то в районный (городской) суд;
- Исковое заявление подается по месту регистрации ответчика;
- Необходимо присутствие сторон на судебных заседаниях;
- Обычно (в 90% случаев) применятся срок исковой давности три года по взносам;
- Проигравшая сторона возмещает судебные издержки.
Можно ли подавать иск сразу к группе должников?
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ГПК РФ можно подать иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах. Иск предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Согласно ч. 1 ст.
151 ГПК РФ, истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.
Какие данные о должнике нужны для взыскания?
В соответствии с ч. 2 ст. 124, ч. 2 ст. 131 ГПК РФ при подаче заявления о вынесении судебного приказа и/или искового заявления необходимо указывать один из следующих идентификаторов ответчика-гражданина (должника-гражданина):
- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- серию и номер документа, удостоверяющего личность.
Можно ли взыскать долг до суда или без суда?
Досудебный порядок урегулирования споров, связанных со взысканием задолженности в СНТ, действующим законодательством России не предусмотрен. Но если правление СНТ считает, что направление уведомления о необходимости погасить задолженность поможет получить долги во внесудебном порядке, то, конечно, можно воспользоваться таким способом урегулирования спора.
Читайте также:
- Изъятие или списание: что грозит дачнику за долги по взносам
- Мусор, охрана и новая дорога: во сколько обходится содержание дачи
- От ЖКУ до ландшафтного дизайна: как сэкономить на содержании дачи
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»