Разъяснить условия выдачи земельного участка многодетной семье.
Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 27.07.2016 № 269-ЗС «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», (далее — Закон № 269-ЗС), которым установлены общие положения предоставления земельных участков в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, имеющим право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, а также установлены условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, а также порядок постановки отдельных категорий граждан на учет, в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
Статьей 3 Закона № 269-ЗС установлены отдельные категории граждан, имеющие право на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.
К отдельным категориям граждан, имеющим право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно, установленных в части 1 статьи 3 Закона № 269-ЗС, относятся, в том числе, граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой или попечительством, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения (далее — дети в возрасте до 23 лет), при условии совместного проживания гражданина и его детей.
Согласно статье 6 Закона города Севастополя от 27.07.2016 № 269-ЗС, земельные участки предоставляются отдельным категориям граждан, состоящим на учете, в собственность бесплатно из состава Единого перечня земельных участков, который формируется Департаментом, и предназначен для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан.
В целях обеспечения реализации Закона города Севастополя от 27.07.2016 № 269-ЗС, Департаментом распоряжением от 19.01.2018 № 222-РДЗ утвержден административный регламент предоставления государственной услуги: «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» (далее-Регламент), которым установлены сроки, последовательность административных процедур (действий) Департамента, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению о постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
С Регламентом можно ознакомиться на официальном сайте Правительства Севастополя по ссылке: https://sevastopol.gov.ru/docs/.
Важным является при получении многодетным родителем права на земельный участок, наличие подтверждения факта нуждаемости в улучшении в жилищных условиях.
В городе Севастополе уполномоченным органом для ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является Департамент капитального строительства города Севастополя.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 № 134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» (далее – Закон), на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются:
1) граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий:
а) граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 настоящего Закона;
б) многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
в) ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;
г) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
д) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены их семей;
2) реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Севастополе в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах, общежитиях и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в городе Севастополе для проживающих в коммунальных квартирах, общежитиях;
4) педагогические работники.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установлен пунктом 15 административного регламента предоставления государственной услуги «Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя» (далее-Административный регламент), утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 129-а/2016.
На основании вышеизложенного, для реализации права на получение земельного участка, прежде чем обращаться в Департамент заинтересованное лицо, либо его законный представитель, вправе в установленном порядке обратиться в МФЦ с заявлением и приложенным комплектом документов, соответствующих требованиям пункта 15 Административного регламента, для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя.
Как получить земельный участок в Крыму
Информация о бесплатных земельные участках в Крыму лавинообразно распространилась по полуострову и вызвала бурный интерес у граждан новообразованной республики. Кому же не хочется обустроить собственный домик на берегу моря? Теоретически процедура очень простая — нужно подать заявление о предоставлении земельного участка и дождаться его рассмотрения в течении 45 дней.
Но есть и свои нюансы, о которых я рассказываю ниже.
Кто получит земельные участки в Крыму бесплатно
Не каждый гражданин прописанный на полуострове сможет оформить землю. В законодательстве указано лишь ограниченная категория жителей с правом на бесплатное получение земельного участка в Крыму. В основном закон ориентируется на выделение земель под развитие сферы сельского хозяйства.
Было выбрано 45 специальностей и льготных категорий, по которым граждане имеют право претендовать на земельные участки. Условно список можно разделить на следующие категории:
- Первая категория населения — это работники культуры. Здесь также выделяются отдельные подкатегории и отдельные специальности сотрудников. Заявить о своем праве на землю могут представители музыкального искусства, а именно: вокалисты, дирижеры, работники хоров и композиторы. Не остались без внимания и работники театра, цирка и телевидения. Не забыли при рассмотрении проекта и про дизайнеров;
- Вторая категория населения — это работники сферы здравоохранения. Здесь включены частные медицинские практики, а также работники государственных медицинских учреждений. Претендовать на землю смогут терапевты, педиатры, стоматологи, гинекологи и другие работники медицинских специальностей;
- Широко представлена сфера образования. Претендуют практически все специальности, кроме ряда общеобразовательных предметов. К работникам сферы образования также относятся сотрудники младших учебных заведений и школьные психологи;
- Для развития сельского хозяйства внесли в перечень и работников данной сферы. К ним отнесли агрономов, агрохимиков, зоотехников, ветеринаров, пчеловодов, работников в сфере водных ресурсов, садоводов, и фермеров;
- Отдельной категорией выделили льготную категорию граждан. К ним отнесли инвалидов, участников боевых действий, чернобыльцев и граждан которые проживают в аварийных помещениях;
- Претендовать на бесплатную землю могут также многодетные семьи, количество детей у которых трое и более;
- И последние — это граждане, проживающие на жилой площади меньше 10 квадратных метров.
Однако, право претендовать на бесплатный земельный участок имеют только граждане, которые прожили в Крыму более пяти лет.
Когда устал ждать своей очереди на бесплатный земельный участок
Для каких целей государство выделяет землю
В законодательстве Крыма указано, что самовольное использование земли не допускается. Все земельные участки, которые будут выдаваться гражданам, должны использоваться под одну из четырех обозначенных целей:
- Получить землю в Крыму под строительство дома бесплатно смогут граждане, заинтересованные в строительстве индивидуального жилья (ИЖС). Направление ориентировано на обеспечение многодетных семей, а также граждан проживающих в домах с аварийной ситуацией или имеющих площадь менее 10 квадратов на человека;
- Второе направление — это развитие дачного хозяйства и использование выделенной земли для развития огородных культур;
- Третий вариант — это развитие садовых культур. Граждане обязаны посадить сад и личными или наемными силами за ним ухаживать;
- Последний вариант — это развитие личного подсобного хозяйства (ЛПХ) с правом торговли выращенными культурами в собственном регионе.
Как бесплатно получить земельный участок в Крыму
Если вы претендуете на одну из перечисленных выше категорий, вам предстоит собрать ряд справок и подать заявление в МФЦ «Мои документы». Перечень незначительный, поэтому, чтобы дело не затянулось, рекомендую обращаться к муниципалам с готовым пакетом следующих документов:
- Гражданин обязан предоставить копию всех страниц паспорта РФ. Если паспорта, по каким-то причинам нет, то документа его заменяющего;
- Справка, подтверждающая работу в сфере из указанного перечня. Это может быть трудовая книжка или другая справка, в которой будет указано, что данный сотрудник работает в указанной им структуре;
- Подтверждение факта постоянного проживания на территории полуострова;
- Граждане, которые могут получить землю как многодетная семья, обязаны предоставить документ на каждого ребенка и копию свидетельства о браке;
- Справку из государственных органов, подтверждающую, что ни один из членов семьи ещё не владеет земельным участком в собственности или аренде;
- Дальнейший порядок действий подскажет сотрудник МФЦ или Администрации.
Размер бесплатного земельного участка зависит от местности, в которой проживает заявитель. Если семья живет на территории города, можно получить от 0,05га до 0,08га. Жители сельской местности могут рассчитывать на большую площадь: от 0,08га до 0,25га.
К сожалению, граждане не могут влиять на местность, в которой получат землю. Место выбирается при публичном аукционе случайным образом, похожим на вытягивание билета на школьном экзамене.
В Севастополе рассказали о порядке получения земли участниками СВО
В Севастополе началось оформление документов на получение 447 земельных участков, выделенных и поставленных на кадастровый учёт для военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции. Как получить землю бойцам СВО и их семьям, в ходе аппаратного совещания в городском правительстве рассказал заместитель директора департамента по имущественным и земельным отношениям Виталий Козырев.
«Ежедневно специалисты ДИЗО в телефонном режиме приглашают заявителей для подписания согласия или отказа от предоставления земельных участков в собственность бесплатно. Уже 135 согласий получено», — сказал он.
Порядок получения земельных участков
Следует отметить, что по вопросам приёма заявлений и за консультацией можно обратиться не только в департамент, но и в один из городских МФЦ.
«В 12 многофункциональных центрах мы имеем порядка 115 окон и готовы организовать зелёный коридор, выделить от 5 окон в крупных и до 1 окна в маленьких МФЦ, поэтому для данной категории граждан приоритетный порядок здесь будет соблюдён», — заявила директор ГАУ «Цифровой Севастополь — МФЦ в Севастополе» Марина Гаращук.
Она рассказала, что для этого заявитель должен прийти в МФЦ, подойти к стойке регистратора и предоставить необходимые документы: документ, удостоверяющий личность, уведомление и документы участника СВО.
«Если человек является представителем, то должна быть одна из трёх доверенностей: нотариальная, войсковая или от госпиталя. Сотрудник МФЦ его проконсультирует, покажет на публичной карте земельный участок. Картографический материал будет в каждом МФЦ, и в бумажном носителе, и в электронном виде», — добавила Марина Гаращук.
Помимо этого, в отдельном окне сразу можно будет получить и другие необходимые услуги в полном объёме, а также оставить отзыв о качестве предоставляемых услуг.
Получить необходимую консультацию в МФЦ можно также в телефонном режиме.
«Оператором был разработан определённый речевой модуль и помимо привычных вопросов, которые заявители нам задают о порядке оказания государственных услуг и режиме работы, заявитель ещё может получить информацию о земельных участках», — сказала директор МФЦ.
После подписания согласия на получение земельного участка документы формируются сотрудником МФЦ и передаются в ДИЗО в течение двух рабочих дней.
«Если у заявителя по каким-либо причинам нет возможности лично обратиться в ДИЗО или МФЦ, а также отсутствует возможность оформить доверенность, заявитель вправе собственноручно написать заявление и направить его в адрес уполномоченного органа заказным письмом с уведомлением», — добавил Виталий Козырев.
После получения согласия на предоставление земли ДИЗО издаёт распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет документы на регистрацию права за гражданином.
«Срок регистрации занимает 7 рабочих дней, после чего мы получаем выписку из ЕГРН с зарегистрированными правами и вместе с распоряжением направляем её заявителю», — сказал замдиректора ДИЗО.
В общей сложности после подписания согласия о предоставлении земли подготовка документов о собственности на земельный участок для участников СВО будет занимать около трёх недель, заверил Виталий Козырев.
Как можно ознакомиться со статусом дела
По поручению губернатора департаментом цифрового развития и ДИЗО был проработан вопрос об улучшении доступа к реестру граждан, поставленных на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность.
«Предлагается создать и разместить на главной странице сайта правительства Севастополя баннер-ссылку на новую страницу раздела «Единый реестр предоставления земельных участков льготным категориям граждан» на сайте ДИЗО», — сказал Виталий Козырев.
В этом разделе помимо нормативно-правовых актов, регулирующих постановку граждан в очередь и предоставление земельного участка, будут размещены формы заявлений об отказе или согласии, ответы на часто задаваемые вопросы, а также файл с единым реестром, который будет ежедневно обновляться и включать в себя не только участников СВО, но и многодетные семьи, а также иные категории граждан, предусмотренные 269 законом города Севастополя.
При этом персональные данные из реестра будут исключены. Посмотреть статус своего дела и номер очереди можно будет по номеру, выданному во время постановки на учёт.
«Для большей информативности будут добавлены статусы: направлено уведомление, получено согласие или отказ, предоставлен земельный участок, состоит в очереди, установлен в очереди по результату пересмотра госуслуги, например, по решению суда или предписанию органов прокуратуры. При этом постановка на учёт будет осуществляться по дате и времени подачи заявления в МФЦ, что соответствует нашим региональным законам», — добавил он.
Отметим, что данный сервис на сайте заработает в понедельник, 28 августа. А в настоящий момент номер в очереди можно узнать тремя способами: лично обратиться в МФЦ, в ДИЗО, в чат-боте Telegram или позвонить по номеру: 122 с добавочной цифрой 5. Во всех случаях необходимо сообщить номер, выданный при постановке на учёт.
Как ранее писал ForPost, с 21 августа участников СВО и членов их семей по телефону приглашают в ДИЗО на оформление документов.
Кому в Севастополе положена бесплатная земля
Обязанность законодателей – не только принять закон, но и проследить его судьбу. Это помогает оценить его эффективность, понять, насколько он отклонился от цели и почему, а затем внести в него коррективы, помогающие закону работать лучше. Такую работу Заксобрание ведет постоянно, и на этот раз очередь дошла до закона № 269-ЗС «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно».
«А включаешь — не работает»
Закон был принят летом 2016 года. Позже в него вносились изменения – например, к другим льготным категориям добавились ликвидаторы Чернобыльской аварии. А в октябре 2017 года депутаты первого созыва предусмотрели, что бесплатные участки должны предоставляться только под индивидуальное жилищное строительство и только тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий.
Кроме этого, для получения бесплатного участка нужно прожить в Севастополе не менее 10 лет (позже, перед самым уходом Дмитрия Овсянникова с поста губернатора, по инициативе правительства этот срок был уменьшен до 5 лет).
Правительство считало такие поправки необходимыми: в противном случае Севастополю просто не хватило бы земли. Как сообщил на том заседании и.о. главы департамента по имущественным и земельным отношениям Константин Зимин, городу необходимо срочно найти не менее 140 га земли, снабженной инженерными коммуникациями и дорогами. А по факту на тот момент попадающим под действие закона гражданам не было предоставлено ни одного участка.
Это представитель правительства вынужден был признать, отвечая на настойчивые вопросы депутатов.
Поправки были приняты, и депутаты надеялись, что закон, ставший куда более реалистичным, наконец-то заработает. И вот прошло без малого три года, и пришла пора подводить итоги. В среду они были заслушаны на заседании комитета Заксобрания по градостроительству и земельным вопросам.
Итоги оказались неутешительными. Как сообщили представители правительства города, полагающиеся им по закону земельные участки смогли получить сначала 3 (три) многодетные семьи, затем – один (1) ликвидатор чернобыльской аварии. Еще один чернобылец по каким-то причинам от участка отказался. А вот еще 155 человек вместо земли получили назад свои документы. Основной причиной, по словам представителя правительства, стало отсутствие у заявителей оснований претендовать на получение земли.
Например, с обеспеченностью квадратными метрами на одного человека у них оказалось лучше, чем того требует закон.
О, счастливчики
Итак, счастливчиков оказалось четверо. Понять, много это или мало, помогают цифры. На сегодняшний день право на получение бесплатных участков в Севастополе имеют 110 человек.
Из них 86 относятся к категории многодетных, 15 – бывшие репрессированные граждане, ранее проживавшие на территории Севастополя, и еще 9 — чернобыльцы. На всю эту большую компанию ДИЗО прямо сейчас готов выделить 8 (восемь) земельных участков.
На заседании комитета состоялся подробный разговор о причинах такой ситуации, которую смело можно назвать провалом. Руководитель Юридического управления Заксобрания Елена Близнюк перечислила ряд несовершенств самого закона. Замечания нашлись и у других участников обсуждения.
Одна из серьезных претензий — что закон предусматривает не четкое количество квадратных метров на одного получателя, а некую «вилку». Конечно, это дает шанс коррупционерам.
Работа по корректировке закона будет проведена. Однако причина все-таки не только в этом. Как заметил глава комитета Вячеслав Горелов, депутаты не раз обращали внимание правительства на необходимость работать над созданием проектов планировки и межевания территорий: если не нарезать необходимые участки земли, никакой, даже самый совершенный закон, не поможет.
«В конце прошлого года в рамках работы бюджетной комиссии я просил предусмотреть в бюджете деньги на такую работу в районе села Полюшко», — напомнил Вячеслав Горелов.
Намерения провести работу по планировке и межеванию земли в районе с. Полюшко чиновники подтвердили. При этом и. о. начальника департамента архитектуры и градостроительства Светлана Никитина посетовала на «большую проблему» с землей, не обремененной правами третьих лиц и не попадающей в охранные зоны. По ее словам, сейчас по этим причинам «забраковывается» 80% участков.
«Приходится заходить на сельхозземли, потому что других земель в городе нет», — сказала она.
Тут с правительством нельзя не согласиться — со свободной и пригодной для ИЖС землей в городе действительно большая проблема. Прозвучало на заседании и предположение, что далеко не все имеющие право на землю об этом знают. Поэтому еще раз сообщаем: такой закон существует. Если вы предполагаете, что речь в нем идет и о вас, изучите вопрос. Полный текст закона со всеми изменения опубликован на сайте Заксобрания.
Если вы действительно имеете право на бесплатный участок — поздравляем. Только заранее настройтесь на то, что ждать придется долго.