12 ноября Правительство РФ увеличило число получателей жилищных сертификатов в 2021 году. Это было сделано по просьбе представителей регионов. Общее число получателей сертификатов в этом году составит более 5,5 тысячи человек, говорится на сайте кабмина.
Что такое жилищный сертификат?
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) — это именное свидетельство, удостоверяющее право на безвозмездную субсидию на покупку квартиры для определенных категорий льготников. Чаще всего у сертификата есть срок действия, и его нельзя нарушать.
Важно: ГЖС ― это не ценная бумага.
Кто имеет право на получение сертификата?
- нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
- льготники (жители Крайнего Севера, ветераны Великой Отечественной войны, чернобыльцы, сотрудники органов внутренних дел и МЧС, вынужденные переселенцы и другие категории).
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса, основания для получения статуса нуждающихся следующие:
- граждане, не являющиеся нанимателями жилья по договору социального найма или собственниками жилого помещения;
- наниматели (или собственники) жилья, площадь которого на одного члена семьи меньше общепринятой нормы;
- те, чье жилое помещение не соответствует установленным требованиям, поэтому проживание в нем становится невозможным (например, дом признан аварийным);
- те, кто находится в ситуации, когда в одном жилом помещении проживают несколько семей, при этом в одной из них есть страдающий хроническим заболеванием и совместное проживание с ним становится невозможным (список заболеваний — тут).
Важно: условия получения сертификата определяются требованиями госпрограмм (федеральных или региональных), которые предусматривают такой вид поддержки.
На какую сумму выдается жилищный сертификат?
Конкретной суммы нет. Размер выплаты также зависит от условий конкретной федеральной или региональной программы и рассчитывается от норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ на дату выдачи сертификата и состава семьи.
Сколько раз можно получить сертификат?
Один раз в жизни. Те, кто воспользовался сертификатом для улучшения своих жилищных условий, не могут повторно претендовать на этот вид поддержки. Также его нельзя передавать другому человеку ― сертификат именной.
Как получить ГЖС?
Необходимо сначала подать документы на участие в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Список документов есть здесь.
После надо подать заявление для включения в список на получение жилищного сертификата. Такие списки формируются ежегодно. После того как будет издан приказ о выпуске ГЖС, нужно предоставить документы на получение сертификата: заявление (рапорт) о выдаче ГЖС; документы, удостоверяющие вашу личность и личности членов вашей семьи; справку об отсутствии задолженности по плате за жилое помещение, подлежащее освобождению или безвозмездному отчуждению в государственную (муниципальную) собственность (при наличии такого помещения), и коммунальные услуги; документы, подтверждающие родственные отношения между вами и лицами, указанными вами в качестве членов семьи (например, свидетельство о рождении, об усыновлении, о браке, записи актов гражданского состояния).
Более подробно обо всей процедуре читайте по ссылке.
Также оформить жилищный сертификат можно в МФЦ. Для этого необходимо подать заявление по форме и предоставить необходимые документы.
Что такое жилищный сертификат
Свыше 2,5 тысячи российских граждан в 2024 году получат жилищный сертификат на покупку квартиры за счет субсидий. На эти цели из бюджета страны выделено около 12 млрд рублей. Давайте разберемся, что такое жилищный сертификат, где и как получить его и для всех ли россиян он доступен.
Жилищный сертификат или ГЖС – что это такое?
Жилищный сертификат (ГЖС) – это документ, выданный на имя гражданина из фиксированной категории льготников, который удостоверяет его право на субсидию для покупки квартиры. Сертификат можно как обменять на квартиру, если его номинал и стоимость недвижимости равнозначны, так и взять жилье подороже, добавив к ГЖС недостающую сумму.
Кто может получить жилищный сертификат?
- ветераны ВОВ;
- граждане, пострадавшие от радиационной катастрофы в Чернобыле;
- проживающие на Крайнем Севере;
- военнослужащие и члены их семей;
- работники силовых ведомств (МКД, МЧС, национальная гвардия и т.д.), а также члены их семей;
- вынужденные переселенцы;
- граждане, переезжающие из Байконура;
- ученые в возрасте 35-40 лет.
Чтобы гражданин мог получить статус нуждающегося, ему нужно подходить по одному из следующих условий:
- отсутствие своего жилья;
- свое жилье имеется, однако по площади оно не соответствует тем нормам, которые приняты;
- квартира в наличии, но жить в ней нельзя и небезопасно (многоквартирник отнесен к аварийным зданиям);
- в квартире проживает несколько семей, в одной из которых есть тяжело больной гражданин с хроническим заболеванием, и жить с этим человеком под одной крышей не представляется возможным.
На какую сумму выдают жилищный сертификат?
В жилищном сертификате нет фиксированной денежной суммы, как, к примеру, у субсидии, которая выплачивается на погашение ипотечного займа. Номинал сертификата на покупку жилья зависит от нескольких факторов: условий утвержденной в России или регионе программы, а также от состава семьи и от норматива цены за квадратный метр по стране.
Во втором полугодии 2024 года стоимость одного квадратного метра жилья по утвержденному Минстроем РФ нормативу равна 93 457 рублей. Для некоторых регионов, например, для Москвы и северной столицы страны, Московской области и регионов Дальнего Востока, действует индексация, согласно которой утвержденный норматив умножается на повышающий коэффициент – 1,1, 1,15, 1,2.
На формирование номинала жилищного сертификата влияет также количество человек в семье и нормативы по площади. Например, 33 квадратных метра – это норма на одиноко проживающего гражданина. Если в семье два человека, то социальная норма повышается до 42 квадратов.
От трех и более человек в семье норма на каждого по 18 квадратных метров. Так, в Свердловской области семье из двух человек будет выдан жилищный сертификат номиналом более 3,7 млн рублей (42 м 2 * 93 457 рублей), а для аналогичной семьи, но из Москвы, номинал сертификата увеличат за счет повышающего коэффициента. Сумма составит около 4,7 млн рублей (42 м 2 * 93 457 рублей * 1,2).
Как получить жилищный сертификат: пошаговая инструкция
Хотите стать обладателем жилищного сертификата? Тогда действуйте, согласно определенному алгоритму.
Шаг №1. Подготовить документы, чтобы участвовать в госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». В перечень входят:
- Заполненное заявление (у военнослужащих – это рапорт) и согласие заявителя и членов его семьи на обработку персональных данных.
- Выписка о том, что заявитель стоит на учете, как гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий. Эту выписку предоставляет орган, который учитывает и распределяет жилые помещения.
- Копия документа (при наличии), который подтверждает у заявителя законное право на дополнительную площадь.
- Копии паспорта заявителя и членов его семьи.
Ряд других документов, исходя из той категории льготников, к которой относится заявитель и члены его семьи. Подробный перечень указан в п. 19 второго раздела Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 №153.
Эти документы заявитель передает либо в воинскую часть, либо в органы местного самоуправления (ОМС) или учреждения федеральных органов. Это зависит опять же от того, каким именно льготником является заявитель. По результатам проведенной проверки заявителю приходит одобрение либо отказ в участии в госпрограмме.
Шаг №2. Получить подтверждение о том, что вас включили в госпрограмму на получение ГЖС
Каждый год составляются списки заявителей, имеющих право на государственный жилищный сертификат. Если гражданин получил уведомление и подтверждение, что он является участником государственной программы, ему нужно перейти к следующему шагу.
Шаг №3. Заполнить заявление и заявиться в список на сертификат на приобретение жилья
После подтверждения об участии заявителя в программе, ему нужно включиться в список на сертификат на жилье, обратившись к местным властям. В столице Урала, например, это Комитет по жилищной политике города Екатеринбурга.
Важно! Заявление нужно успеть передать в первые шесть месяцев года, который предшествует планируемому на получение сертификата на квартиру. Если вы собираетесь получить жилищный сертификат в 2024 году, то подать заявку необходимо до 1 июля 2024-го.
Государственные жилищные сертификаты издаются на основании приказа, поименно на всех, кто есть в списке на их получение. Сертификаты передают в ОМС до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ о их выпуске.
Шаг №4. Собрать и направить документы на получение ГЖС. К ним относятся:
- заявление (рапорт – у военнослужащих) от гражданина о выдаче государственного жилищного сертификата;
- паспорт заявителя и членов его семьи;
- помещение, которое подлежит освобождению или безвозмездному отчуждению в государственную (муниципальную) собственность (если это помещение есть);
- данные, которые подтверждают родство между заявителем на ГЖС и лицами, которых он указал, как членов семьи;
- прочие документы, исходя из льготной категории заявителя.
Сертификат на жилье будет выдан органом местной власти в течение 60 дней с даты его поступления.
Получение жилищного сертификата в МФЦ
Многие интересуются, где еще получить жилищный сертификат? Если заявитель включен в госпрограмму и заявился в список на получение сертификата на покупку жилья, то забрать ГЖС можно и через МФЦ. Чтобы это сделать, нужно в офисе многофункционального центра заполнить заявление по установленному образцу и передать специалистам документы. Взамен выдается расписка о принятии документов, которые будут проверять два месяца. По итогам их рассмотрения власти выносят вердикт.
Если он положительный, то вместе с ним заявитель получает жилищный сертификат, придя в офис многофункционального центра.
Как использовать жилищный сертификат?
Жилищный сертификат имеет установленный срок действия, а именно – 7 месяцев, к ценным бумагам отношения не имеет, обналичиванию и наследованию он не подлежит. ГЖС – именной документ. Собственно, на имя гражданина, владельца ГЖС, и открывается счет в банке, куда власти переводят денежную сумму.
За время действия сертификата его владелец не только собирает документы и проверяет их в банке, но и подыскивает подходящий для покупки вариант.
К выбору квартиры нужно подойти с особым вниманием и обязательно сделать проверку недвижимости перед ее покупкой, чтобы обезопасить себя от возможных неприятных последствий. Проверить квартиру легко и доступно с помощью сервиса ЕГРН.Реестр. В выписке из ЕГРН вы сможете ознакомиться с основными характеристиками объекта и зарегистрированными правами на него, а также узнаете информацию об арестах, обременениях и ограничениях, если такие есть.
Важно! Сделку необходимо провести, пока действует ГЖС, чтобы сертификат не аннулировали и счет в кредитной организации не закрыли.
Сколько раз выдают жилищный сертификат?
Жилищный сертификат выдают человеку один раз в жизни. Им можно оплатить недвижимость как в строящемся доме, уже построенном многоквартирнике, так и в старом жилье. Главное условие – купить жилье с использованием ГЖС территориально в том субъекте, который занесен в сертификат.
От того, какая именно недвижимость будет куплена, зависит какого типа договор с участием ГЖС будет заключен.
По жилью во вторичке стороны подписывают договор купли-продажи. А вот недвижимость в здании на этапе стройки предполагает заключение договора участия в долевом строительстве (ДДУ) или договора об уступке прав требований по ДДУ. И еще один важный момент: если в сертификате прописано несколько человек, то приобретаемая недвижимость обязательно оформляется в долях на всех, кто числится в ГЖС.
Какие проблемы могут возникнуть с жилищным сертификатом?
- Нарушены сроки сдачи сертификата на приобретение жилья в кредитную организацию. Несмотря на то, что жилищный сертификат действует 7 месяцев, определен срок сдачи его в банк – на это его владельцу выделяют 3 месяца. Гражданин сдает в банк сертификат, а также оформляет пакет документов: договор банковского счета и открытие счета. Если сертификат отдать в кредитную организацию позже, то она откажется его принимать. Тогда можно написать официальное письмо в орган власти, который выдавал сертификат на жилье, и попросить заменить ГЖС.
- Бывают случаи, когда в сертификате информация о владельце ГЖС или его родственниках указана с ошибками в ФИО, дате рождения, в данных паспорта. Если такое случилось, нужно обратиться в тот орган, который выдавал сертификат на покупку жилья, уведомить о выявленных неточностях и попросить перевыпустить ГЖС.
Жилищный сертификат: что такое и кому положен в 2024 году
В Российской федерации в 2024 году продолжает действовать программа по обеспечению граждан жильем. Для этого из федерального бюджета средства направляются на специальные счета в банке. Проверьте, можете ли вы стать участником программы и получить бюджетные средства для оплаты жилья. В программе возможны покупки недвижимости
по всей территории РФ, в том числе в Москве и в Московской области.
Что такое жилищный сертификат
Это документ для подтверждения права на обеспечение жильем от государства. Форма у всех бланков одинаковая. Она утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Государственный жилищный сертификат – это документ для покупки нового жилья за счет государства.
На заметку. Это не ценная бумага на определенную сумму. В сертификатах есть свободное поле для указания количества рублей.
Документ был введен в рамках федеральной программы «Жилище». Правительство РФ утвердило программу в 2010 году. Был разработан план по выдаче сертификатов до 2020 года. С 2018 года программа была переименована.
Новое название – «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».
Именной сертификат на жилье дает право оплатить недвижимость средствами из государственного бюджета. В каждый бланк вписывается имя участника программы, сумма и вид недвижимости. Приобретаемое помещение должно быть благоустроенным и пригодным для комфортного проживания.
Кому положен жилищный сертификат
Меру социальной поддержки государство предоставляет не всем нуждающимся в жилье. В правилах прописан список льготных категорий граждан РФ:
- переселенцы с комплекса «Байконур»;
- выехавшие их районов Крайнего Севера;
- признанные вынужденными переселенцами;
- подвергшиеся радиационному воздействию на Чернобыльской АЭС и вследствие аварии на производственном объединении «Маяк»;
- переселенцы из закрытых военных городков;
- военнослужащие, сотрудники ОВД и приравненные к ним лица.
Семьи погибших военнослужащих входят в список тех, кому положен сертификат на жилье. Для получения вдовами и вдовцами есть условие: право на льготу аннулируется при повторном вступлении в брак. Также важно, чтобы на момент гибели сотрудник состоял в списке очередников на жилье по договору социального найма.
На заметку. Можно получить свидетельство, даже если есть квартира. Площадь должна быть меньше положенных нормативов квадратных метров на количество человек в семье.
Для этого нужно передать квартиру государству и после этого получить сертификат.
В выдаче сертификатов есть определенный лимит на год. Правительство каждый год утверждает реестр с суммами выплат и количеством выплат. При этом наблюдается неравномерность в распределении льготы.
Так, за 2017 год военнослужащим выдали 454 сертификата, вынужденным переселенцам – 1571.
На какую сумму выдается жилищный сертификат
В условиях программы не указана конкретная сумма. Это связано с несколькими причинами. Во-первых, стоимость жилья каждый год меняется. Во-вторых, состав семьи получателей ГЖС разный.
Выплата одинокому гражданину будет меньше, чем семейному с супругой и несовершеннолетними детьми.
В напечатанном бланке свидетельства оставляют графу для написания суммы в рублях. В 2024 году на меру социальной поддержки заложено 11,8 млрд рублей. О примерных размерах можно сделать вывод из распоряжения правительства от 4.02.2023 г.
Например, в документе указано, что на 304 сертификата для переселенцев с комплекса «Байконур» размер социальной выплаты составил 1 358 640 000. Следовательно, средняя сумма – 4 469 210 рублей. Конечно, в каждом документе она будет разная в зависимости от нормативов на семью.
На заметку. Владелец свидетельства может купить квартиру с добавлением личных или заемных средств. Также допускается доплата из средств материнского капитала.
Сколько раз можно получить сертификат
Цель программы – обеспечение жильем льготных категорий граждан. Обязательное условие – это отсутствие в собственности недвижимости для проживания. После реализации жилищного сертификата на покупку квартиры гражданин автоматически теряет право на участие в программе.
Теперь у него уже есть в собственности помещение для проживания.
Человек получает социальную выплату на покупку жилья один раз в жизни. Это право не возобновляется при изменении состава семьи или переходе из одной льготной категории в другую. Военнослужащие стоят на очереди по месту службы.
За каждым ведомством закреплено определенное число ГЖС.
Срок действия жилищного сертификата
Документ имеет ограниченный срок действия – 9 месяцев. Это связано с постоянной динамикой цен на рынке недвижимости. Нет смысла получать выплату без скорейшей реализации.
В итоге длительного ожидания цены на жилье вырастут.
На заметку. Сумма сертификата рассчитывается на дату выдачи и не изменяется в течение всего срока действия.
После подписания документа у владельца есть три месяца для обращения в банк. Датой выдачи считается дата подписания уполномоченным лицом. Считать 3 месяца нужно от этого срока, а не от даты вручения.
Если не успеть в положенный срок, то документ аннулируется. Право на участие в программе не теряется, но придется ждать следующего года и нового распределения сертификатов в порядке очереди. Документы, неврученные в течение трех месяцев с даты подписания, уничтожаются.
На заметку. В сертификате есть две графы со сроками. В одной из них указана дата, до которой нужно сдать его в банк.
В другой – общий срок действия, в течение которого нужно купить квартиру.
Как получить жилищный сертификат
Первый шаг к участию в программе – это постановка на очередь. Обязательное требование – это нуждаемость в улучшении жилищных условий. Это значит, что у человека:
- отсутствует недвижимость в собственности;
- жилплощадь меньше положенных нормативов;
- помещение непригодно для проживания, находится в аварийном состоянии.
Военнослужащие и приравненные к ним лица получают право на меру социальной поддержки при выслуге лет или уходе на пенсию по состоянию здоровья.
Алгоритм действий, как получить сертификат на улучшение жилищных условий:
- Подать документы на участие в программе.
- Написать заявление на включение в реестр получателей ГЖС.
- После подписания приказа предоставить документы для получения сертификата.
На первом этапе нужно собрать пакет документов с подтверждением права на льготу. Это копия трудовой книжки, выписка из приказа об увольнении, обязательство о расторжении договора социального найма. Основная задача – соответствие профессии, места работы и прав на недвижимость условиям программы.
Как открыть счет на сумму сертификата
Государственная программа реализуется через банки. На имя владельца открывают счет. На нем в безналичной форме хранится сумма выплаты на приобретение недвижимости.
Когда подходящий объект будет найден, оплата произойдет с именного банковского счета.
Для открытия счета нужно лично посетить банк и заключить договор. Сотрудник проверяет сертификат, его соответствие паспортным данным и срок выдачи не более трех месяцев. Если все правильно, то с владельцем ГЖС заключают договор банковского счета. Сотрудники банка ежедневно отправляют отчеты в органы исполнительной власти о заключении договоров.
Затем на них поступают средства из бюджета.
На заметку. После заключения договора сертификат остается в банке.
Как происходит перечисление суммы продавцу недвижимости
Порядок оплаты прописан в правилах реализации сертификата на квартиру. В главе V указано, что субсидия предоставляется в безналичной форме. Это нужно учитывать при планировании сделки.
Владелец сертификата сдает в банк документы на покупку недвижимости. Это может быть договор купли-продажи или иной документ в зависимости от типа сделки. Он пишет заявление на распоряжение банковским счетом для оплаты недвижимости, указанной в договоре. Далее проходит несколько этапов проверки:
- Банк принимает решение для оплаты или отказа – 3 дня.
- В случае положительного решения банк направляет ответственному исполнителю государственной программы заявку на перечисление средств – 1 день.
- Проверка ответственным исполнителем – 5 дней.
- Территориальный орган Федерального казначейства сверяет платежные документы и направляет деньги на банковский счет владельца сертификата – 2 дня.
Таким образом, максимальный срок прохождения всех этапов – 11 рабочих дней. Далее, уже без проверок происходит перечисление средств продавцу недвижимости.
На что можно потратить жилищный сертификат
Главное условие реализации жилищного сертификата – это покупка жилого помещения. Социальный проект охватывает первичный и вторичный рынок недвижимости. Требований к году постройки зданий нет, но жилье не должно быть аварийным.
Можно купить квартиру или дом на территории указанного в сертификате субъекта РФ.
На что можно потратить средства ГЖС:
- полная оплата жилого помещения;
- первый взнос по ипотеке;
- доплата к покупке из своих средств;
- покупка двух объектов недвижимости.
Условия оплаты дополнительно прописывают в договоре купли-продажи. Средства перечисляют на основании договоров купли-продажи или участия в долевом строительстве.
На заметку. Недвижимость оформляется в собственность на всех членов семьи, вписанных в сертификат.
Как обналичить сертификат на жилье
В постановлении Правительства РФ указана безналичная форма социальной выплаты. Это мера целевой поддержки для улучшения жилищных условий. Поэтому перед перечислением средств объект договора проходит многоуровневую проверку на соответствие требованиям программы.
По закону государственный жилищный сертификат обналичить нельзя. Средства перечисляют на банковский счет владельца, но просто снять деньги он не может. Обязательно нужно перечислить их продавцу недвижимости.
Также отслеживается оформление права собственности.
Риэлторы предлагают схемы обналичивания через повторную продажу жилья. С точки зрения закона такая реализация не всегда возможна. Например, если в семье получателя сертификата есть несовершеннолетние дети, то они автоматически становятся собственниками жилья.
Продать его потом не получится без предоставления им равноценной по площади недвижимости.
Почему могут отказать в жилищном сертификате
Три главные причины отказа в жилищном сертификате 2024:
- несоответствие требованиям пункта 5 правил выпуска ГЖС;
- недостоверность сведений в документах;
- ранее уже была реализация права на улучшение жилищных условий.
Основная причина отказа – это несоответствие условиям программы. Даже если гражданин входит в список льготных категорий, есть вероятность отказа. Например, после проверки выяснилось, что у него или его супруги есть в собственности благоустроенная недвижимость.
Куда обращаться при отказе в выдаче жилищного сертификата
Решение об отказе можно обжаловать в досудебном порядке. Это поможет, если был нарушен регламент. Например, не были соблюдены сроки или требовали дополнительные документы.
Подать жалобу можно на портале Госуслуги. К жалобе нужно приложить все документы для подтверждения права на ГЖС. Срок рассмотрения жалобы – 60 дней.
Также можно обратиться в суд для обжалования решения об отказе. Есть прецеденты, когда суд обязывал выдавать жилищный сертификат тем, кому сначала в нем отказали.
Автор: Филипп Глоба (Эксперт по недвижимости портала novomoscow.ru)