Отсутствие антимагнитной пломбы на приборе учета 2024 Вожгора

В акте осмотра приборов учета говорится, что прибор исправен, но при этом отсутствует антимагнитная пломба. УК делает перерасчет по нормативам. Правомерно ли это?

Михаил Евлеев
Консультаций: 10

В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

— целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

— наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

— отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абз. 3-5 указанного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за три месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно пп. «б» п. 34 Правил потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Также в соответствие с п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

— неотображения приборами учета результатов измерений;

— нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

— механического повреждения прибора учета;

— превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

— истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствие с п. 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Неисполнение потребителем указанных обязанностей влечет для него негативные последствия в виде установления факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учета и перерасчета платы за коммунальную услугу.

Таким образом, по смыслу положений п. 81 (11) Правил перерасчет платы за коммунальную услугу носит характер ответственности (санкции), которая может быть применена к потребителю коммунальной услуги в том числе и в случае необеспечения сохранности и целостности контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб.

Кто отвечает за пломбы на электросчетчике

Повреждение пломбы на счетчике: что делать, чтобы не пришлось платить штраф

Плюсы коммунальных счетчиков, безусловно, очевидны: мы не платим за то, чего не получали. Но чтобы пользоваться этой возможностью, недостаточно просто иметь счетчик.

Требуется поддерживать его в исправном состоянии, а главное – не допускать повода усомниться в достоверности его показаний (прежде всего, обеспечивать сохранность пломбы на нем). И все это, разумеется, возлагается на собственника жилого помещения.

Между тем, далеко не редкостью являются случаи, когда пломба на счетчике повреждается случайно, неумышленно или же по вине других лиц. Например, маленький ребенок «поиграл» со счетчиком или рабочие во время ремонта затронули пломбировку.

Для собственника это чревато серьезными неприятностями: счетчик с поврежденной пломбой автоматически признается неисправным со всеми вытекающими отсюда последствиями:

— административный штраф за безучетное потребление ресурса (если счетчик на электричество, газ или отопление) – от 10 до 15 тысяч рублей,

— доначисление платы за коммунальную услугу (из расчета пропускной способности ресурсопотребляющего оборудования и круглосуточной его работы или по нормативу потребления ресурса с применением повышающего коэффициента 10) – за все время со дня последней проверки счетчика, но не более, чем за 3 месяца.

Как видно, сорванная на счетчике пломба может дорого обойтись собственнику. Поэтому, когда пломба действительно была повреждена случайно, необходимо с самого начала грамотно выстроить свою защиту, чтобы не позволить возложить на себя несправедливые штрафы.

1. При обнаружении повреждения пломбы – незамедлительно сообщить об этом поставщику ресурса

Правила предоставления коммунальных услуг возлагают на собственника обязанность сообщать обо всех неисправностях счетчика в аварийно-диспетчерскую службу.

В случае повреждения пломбы счетчик признается вышедшим из строя. Поэтому потребитель обязан сообщить его последние показания компании-поставщику и обеспечить доступ ее сотрудников для проверки счетчика.

Для большей убедительности желательно направить в адрес поставщика ресурсов письменное уведомление о срыве пломбы с подробным изложением обстоятельств произошедшего. Судебная практика показывает, что надлежащее исполнение обязанности по уведомлению поставщика ресурса о повреждении пломбы является основанием для освобождения потребителя от ответственности.

А вот если собственник умолчит о произошедшем, доказать свою невиновность впоследствии будет проблематично.

2. Зафиксировать повреждение (фото или видеосъемкой)

Вряд ли кто-то из жильцов ежедневно проверяет свои счетчики, поэтому чаще всего о повреждении пломбы становится известно в ходе очередной контрольной проверки. В таком случае следует заснять повреждения на фото или видео, а также заручиться свидетелями инцидента.

Редко, но все же встречаются факты, когда сами контролеры повреждают пломбу, слишком рьяно проверяя счетчик. Так что не помешает накануне проверки (а ее дату должны сообщить не менее чем за 14 дней) заснять свой счетчик с целыми пломбами. Тогда компании-поставщику будет очень сложно взвалить вину за срыв пломбы на потребителя.

3. Изложить в акте свои замечания

Акт о несанкционированном вмешательства в работу прибора учета является главным документом, на основании которого собственника могут привлечь к ответственности за срыв пломбы. Поэтому очень важно подойти внимательно к его оформлению.

Специалист, составляющий акт, обязан предоставить потребителю возможность изложить свой взгляд на ситуацию и указать замечания. Один экземпляр акта выдается на руки собственнику жилого помещения.

Подписание акта без замечаний всегда расценивается судами как признание своей вины, и ссылки на неознакомление с документом или «шоковое состояние» не признаются уважительной причиной для освобождения от ответственности.

4. Оспорить акт в суде

Если убедить компанию-поставщика в невиновном повреждении пломбы так и не удалось, нужно обжаловать акт в судебном порядке. Можно сослаться на следующие обстоятельства:

— нарушение порядка проверки счетчика (неуведомление о проверке, в связи с чем потребитель не имел возможности присутствовать при ней),

— невозможность контролировать безопасность счетчика и пломб (если он находится в местах общего пользования, куда могут свободно попасть посторонние, без ведома собственника),

Так, например, при составлении акта безучетного потребления электроэнергии должен присутствовать потребитель, что подтверждается его подписью. В противном случае акт составляется в присутствии двух независимых свидетелей с использованием средств фото- или видеофиксации.

Повреждение пломбы на счетчике – серьезное правонарушение, за которое налагаются большие финансовые санкции. Поэтому очень важно заручиться надежными доказательствами своей невиновности до того, как дело окажется в суде.

ИП, юридическое лицо. Кто отвечает за сохранность электросчетчиков и контрольных пломб?

В прошлый раз мы разбирали кто отвечает за сохранность счетчиков и пломб в частном доме . Сегодня посмотрим этот же вопрос в случае, когда потребителями электрической энергии выступают так называемые корпоративные потребители. Корпоративные потребители — это юридические лица, индивидуальные предприниматели, предприятия, организации и учреждения.

Тема важная для потребителей. Потребители часто страдают из-за своего незнания кто именно отвечает за сохранность электросчетчиков и контрольных пломб. Ведь в случае нарушения пломб или поломки счетчика в большинстве случаев именно потребителя делают «крайним», начисляют ему огромные суммы безучетного потребления и заставляют оплачивать расходы на установку нового прибора учета. Например, когда у предпринимателя сработала антимагнитная пломба на счетчике, с него потребовали 67 тысяч рублей .

Что говорит закон?

Правила учета электрической энергии определяют, кто именно и в каких случаях несет ответственность за сохранность счетчиков и пломб. Так, в пункте 139 Правил указано:

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан — потребителей электрической энергии — собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан — потребителей электрической энергии — в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

То есть правило можно сформулировать так:

Если счетчик находится в пределах границы балансовой принадлежности потребителя. Ответственность за сохранность прибора учета и пломб лежит на потребителе электроэнергии.
Если счетчик находится за пределами границы балансовой принадлежности потребителя. Потребитель не отвечает за сохранность прибора учета и пломб.

Правило достаточно простое и логичное. Границей балансовой принадлежности обозначается место, где «заканчивается» имущество одного лица и «начинается» имущество другого лица. За счетчик и пломбы отвечает то лицо, на имуществе которого они установлены.

При этом на ответственность за сохранность счетчика и пломб не влияет кто именно является владельцем прибора учета. Это очень важно. Потребителя могут вводить в заблуждение: раз его счетчик установлен на опоре воздушной линии сетевой организации, то потребитель как собственник прибора учета и отвечает за сохранность счетчика и контрольных пломб.

Рассмотрим сформулированное нами Правило на примерах. Наиболее частые места установки счетчиков — либо у потребителя либо на опоре линии электропередач или подстанции сетевой организации.

Пример 1. Прибор учета установлен у потребителя.

Потребитель подключен от трансформаторной подстанции (ТП) сетевой организации. Граница балансовой принадлежности установлена в РУ ТП.

Если электросчетчик установлен у потребителя (например, в щите учета внутри здания), то значит счетчик находится в пределах границы балансовой принадлежности потребителя. В таком случае за сохранность контрольных пломб и счетчика отвечает потребитель — собственник здания. Даже если этот счетчик устанавливала сетевая организация.

Пример 2. Прибор учета в ТП сетевой организации.

Если электросчетчик установлен в ТП сетевой организации, то значит он находится за границей балансовой принадлежности потребителя. В таком случае за сохранность контрольных пломб и счетчика отвечает сетевая организация — собственник трансформаторной подстанции. И опять же, неважно, что счетчик может принадлежать потребителю.

Пример 3. Прибор учета установлен у другого потребителя.

Потребитель 2 подключен от трансформаторной подстанции (ТП) Потребителя 1. Граница балансовой принадлежности установлена в РУ ТП.

Если электросчетчик Потребителя 2 установлен в ТП Потребителя 1, то значит он находится за границей балансовой принадлежности Потребителя 2. В таком случае за сохранность контрольных пломб и счетчика отвечает Потребитель 1 — собственник трансформаторной подстанции. И опять же, неважно, что счетчик может принадлежать Потребителю 2 или Сетевой организации.

На кого ложиться обязанность по опломбировке счетчика электроэнергии?

Счетчики расхода электроэнергии служат для контроля над потреблением оной. Установленный прибор должен быть опломбирован, что подтверждает его исправность, работоспособность и целостность.

Кроме этого пломба защищает устройство от несанкционированного вмешательства в его работу. Не секрет, что недобросовестные потребители часто вносят изменения в прибор с целью изменения его показаний.

Опломбирование электросчетчика производится в обязательном порядке. А вот кто пломбирует счетчики электроэнергии – ответ на этот вопрос дан ниже.

Виды пломб

Установленный прибор имеет две пломбы:

От производителя. Она подтверждает целостность прибора, его работоспособность, соответствие требованиям соответствующих Правил технической эксплуатации электроустановок п.2.11.18[1].
Вторая пломба устанавливается поставщиком энергоресурса при вводе счетчика в эксплуатацию или повторном опломбировании.

Опломбирование производится в строгом соответствии с действующими законодательными нормами и правилами.

Законодательство о пломбировке

В Постановлении Правительства за № 354 (27 марта 2018г.) в 7 части, в п. 81[2] указано, что установка электросчетчика возложена на собственника помещения, неважно, жилого или нежилого. А ввод его в эксплуатацию – обязанность поставщика электроэнергии в том же пункте постановления.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что потребитель должен устанавливать и пломбировать электросчетчик самостоятельно.

Да, законом подобное монтаж допускается. Но, нужно ли самому устанавливать, тем более пломбировать хоть один прибор, хоть несколько счетчиков электроэнергии, если при установке требуется присутствие квалифицированного специалиста, а опломбирование производит только поставщик это его обязанность.

Приложение к документу

Порядок опломбирования

При первичной установке прибора монтаж его и опломбирование производится поставщиком ресурсов. Плата за проведенные работы не взимается. Номер пломбы вносится в Госреестр.

После этого счетчик ставится на баланс поставщика электроэнергии.

Однако ответственность за его сохранность несет собственник помещения, в котором он установлен.

Вторично пломба может быть установлена в случае, когда:

нарушена целостность пломбы;
был проведен ремонт неисправного устройства;
возникли разногласия в показаниях.

Порядок работ тот же, но документальное оформление отличается. Потребитель пишет заявление, в котором излагает причины вторичной пломбировки. Затем она проводится и составляется акт проведенных работ, который визируется обеими сторонами: заявителем и исполнителем.

Необходимо отметить один важный момент, касающийся поверенных расчетных электросчетчиков. Кто должен устанавливать на них пломбы? Опломбирование в этом случае осуществляется, если:

проведена внеочередная поверка или замена счётчика;
инспекционный осмотр;
экспертиза прибора.

Данные мероприятия проводятся тогда, когда выявлены или неисправности устройства, или неточности, разногласия в его показаниях. В первом случае пломба может быть установлена и поставщиком, в остальных опломбирование возложено на службу метрологии и стандартизации. По итогам на счетчик ставится так называемая поверочная пломба или выдается свидетельство о поверке.

Штраф за срыв или отсутствие пломбы электросчетчике

За отсутствие на электросчетчике пломбы или срыв оной на потребителя налагается штраф в размере:

от 300 до 1000 рублей с физического лица, при условии, если не были подкручены данные счетчика;
с организации – 5000 – 20000 рублей.

В заключение стоит сказать, что необходимость контроля и учета расхода электроэнергии – обязанность, как потребителя, так и поставщика. Поэтому установка, а равно и пломбировка счетчика не оспаривается. При этом важно беречь прибор, сохранять его целостность и сохранность пломб, поскольку это гарантия от взыскания излишних денег, а так же и нежелательных последствий.

Что делать потребителю, если на счетчике электричества сработала антимагнитная пломба?

Чтобы установить факт неправомерного вмешательства в работу прибора учета используются антимагнитные пломбы с индикатором. Функцию индикатора могут выполнять специальные полосы, капсула с магнитной суспензией или рисунок, нанесенный металлизированным порошком. Под воздействием магнитного поля полосы меняют цвет, суспензия растекается по капсуле и рисунок пропадает.

В этом случае энергосбытовая компания (или управляющая компания) может посчитать, что факт вмешательства в работу электросчетчика установлен, и пересчитает оплату за коммунальную услугу по нормативу.

Но может случиться так, что пломба повреждена ненамеренно. Что же делать добросовестным потребителям, которые обнаружили такое повреждение на своем счетчике? Выход в такой ситуации — незамедлительно сообщить о нарушении пломбы в управляющую компанию или ресурсоснабжающую организацию, т.е. тому лицу с кем у потребителя заключен договор.

Тем самым потребитель выполнит обязанность, возложенную на него Правилами оказания коммунальных услуг (пп. «б» п. 34 Правил № 354) . Именно такие действия спасут потребителя от дополнительных расходов.

Если же потребитель просто не заметил такие повреждения и, соответственно, не сообщил об этом исполнителю услуг, а такие несоответствия были выявлены в ходе плановой проверки прибора учета, то в такой ситуации надо приложить больше усилий, чтобы доказать свою невиновность.

По правилам оказания коммунальных услуг в таких случаях составляется акт в момент и по месту обнаружения повреждения пломбы. В таком акте фиксируются все важные данные проверки.

При проведении проверки электросчетчика определяется и фиксируется в акте:

желательно в акте указать иные значимые сведения, позволяющие опровергнуть несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, т.е. зафиксировать:

— отсутствие нарушений других контрольных пломб;

— наличие акта допуска электросчетчика с указанием на установку антимагнитной пломбы и подписью потребителя или его отсутствие;

— наличие или отсутствие документов на пломбу, подтверждающие ее соответствие требованиям ГОСТа 31283 – 2004.

— период действия сертификата антимагнитной пломбы;

— имеются ли иные причины срабатывания антимагнитной пломбы.

Такой акт составляется представителем исполнителя в присутствии потребителя и ими же подписывается. До подписания акта обратите внимание на то, чтобы акт, кроме всего прочего, включал в себя:

дату, место и время его составления;

обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Один экземпляр акта передается потребителю сразу после его составления. На основании такого акта и делают перерасчет коммунальных платежей, поэтому очень важно в нем отразить все существенные обстоятельства, которые в последствие при наличии спора с исполнителем услуг могут помочь добросовестному потребителю доказать отсутствие своей вины, в том числе в суде.

Отдел защиты прав потребителей.

Антимагнитная пломба на электросчетчик: что это и как работает?

Антимагнитная пломба – относительно новый инструмент для предотвращения вмешательства в правильный учет ресурсов: воды, газа и энергии. В этой статье мы изучим принцип работы и особенности эксплуатации таких пломб именно для электрического счетчика.

ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ У АККРЕДИТОВАННЫХ КОМПАНИЙ

Виды антимагнитных пломб на электросчетчик

Есть два вида антимагнитных пломб, и различаются они тем, как выглядит индикатор:

полоска с чувствительным материалом;
капсула со сферой из магнитной суспензии.

Обратите внимание: каждая пломба имеет уникальный идентификационный номер. Он нанесен и на самом индикаторе, и на отрывном корешке, который остается у специалиста-пломбировщика.

Как работает антимагнитная пломба на счетчике?

Антимагнитная пломба – это прямоугольная полоска скотча, на передней стороне которой прочно закреплена емкость с магниточувствительной суспензией. В обычном состоянии она имеет форму шарика диаметром около 2-3 мм. Как только сфера из суспензии попадает в магнитное поле, она распадается на мельчайшие частицы. По этому признаку инспектор и определяет факт воздействия на электросчетчик.

Собрать частички воедино, не вскрывая саму пломбу, невозможно.

Что касается пломбы-полоски, в ней содержится вещество, которое меняет свой цвет при попадании в магнитное поле. Само собой, изменить оттенок обратно не получится никакими способами, так что такой метод индикации не менее надежен и объективен, как и капсула с магнитной суспензией.

Срок годности антимагнитных индикаторов составляет в среднем 20 лет. Таким образом, менять их не нужно на всем протяжении эксплуатации счетчика за исключением особо стойких моделей. Напоминаем, что срок годности большинства электросчетчиков может составлять от 20 до 35 лет.

Особенности работы антимагнитных пломб

В работе антимагнитной пломбы для электросчетчика есть ряд особенностей:

Близко расположенные источники электромагнитного излучения на состояние пломбы не влияют. Из-за этого обвинения бытовых приборов в почернении индикатора не сработают.
Перепады температуры не влияют на точность работы пломбы. Нет смысла пытаться сильно нагреть или заморозить ее в попытках, что она перестанет реагировать на магнитное поле.
Индикатор не меняет свое состояние под действием геомагнитного излучения. Из-за этого нет смысла уверять инспектора в том, что в квартире есть сильные магнитные аномалии.
Не стоит срывать полоску – в ней заложена защита от несанкционированного снятия. Сразу же после срыва со счетчика на поверхности пломбы проступает соответствующая надпись.

Почему так часто упоминаемые ранее магнитные вспышки на Солнце не влияют на антимагнитную пломбу? Дело в том, что такие природные явления носят кратковременный характер и длятся доли секунды. Принцип действия индикатора завязан на длительном воздействии в непосредственной близости – не более 3-5 сантиметров.

Из-за этого бури не влияют на пломбу, а вот магниты вполне.

Что делать, если сработала антимагнитная пломба?

В случае нарушения состояния пломбы вам грозят крупные расходы из двух составляющих:

Штраф согласно статье 19.2 КоАП РФ. Срыв пломбы с электрического счетчика наказывается взысканием в размере от 100 до 300 для граждан и от 300 до 500 рублей для юридических лиц. Эта сумма увеличивается за счет 10-кратного коэффициента. В итоге вы одним только штрафом заплатите от 1000 до 3000 рублей, однако это еще не все расходы.
Компенсация за неучтенную энергию. При расчете предполагается круглосуточная работа всех приборов в квартире, но за срок, не превышающий 90 дней. В результате сумма может достигать 10-20 тысяч рублей и даже больше в зависимости от общего потребления.

Как поступить, если пломба сработала случайно?

Бывают ситуации, когда антимагнитная пломба срабатывает не по вашей вине. Не стоит ждать, пока дело дойдет до оплаты штрафа. В случае, если имеются доказательства непреднамеренного повреждения пломбы, проделайте шаги:

Напишите в управляющую компанию письменное заявление о произошедшем.
Приложите фото или видеоматериалы, подтверждающие факт случайности.
Детально опишите обстоятельства произошедшего, в идеале найдите свидетелей.

Если индикатор сработал случайно, а вы оставили это как есть, при ближайшей проверке этот факт с крайне высокой вероятностью посчитают за преднамеренное вмешательство в работу счетчика.