У меня есть земельный участок с домом в собственности. Имею ли я право построить на нем торговую палатку и открыть в ней торговлю? Какие документы необходимы для оформления палатки на моем участке и для начала торговли?
Владимир Кузьмин
Консультаций: 53
Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект — это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Торговая палатка — это нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли (п. 64 ГОСТ Р 51303-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля.
Термины и определения», утвержденного приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговая деятельность осуществляется хозяйствующими субъектами (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), зарегистрированными в установленном законодательством РФ порядке, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Из ч. 2 ст. 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» следует, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, за исключением установленных данным законом, другими федеральными законами случаев, самостоятельно определяют:
1) вид торговли (оптовая и (или) розничная торговля);
2) форму торговли (в стационарных торговых объектах, вне стационарных торговых объектов, в том числе на ярмарках, выставках, развозная торговля, разносная торговля, дистанционный способ продажи товаров, продажа товаров с использованием автоматов и иные формы торговли);
3) способ торговли (с использованием торговых объектов и (или) без использования торговых объектов);
4) специализацию торговли (универсальная торговля и (или) специализированная торговля);
5) тип торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности (стационарный торговый объект и (или) нестационарный торговый объект)
6) основания использования имущества при осуществлении торговой деятельности (право собственности и (или) иное законное основание);
7) порядок и условия осуществления торговой деятельности, в том числе:
а) ассортимент продаваемых товаров;
в) приемы и способы, с помощью которых осуществляется продажа товаров;
г) количество, типы, модели технологического оборудования, инвентаря, используемых при осуществлении торговой деятельности;
д) способы доведения до покупателей информации о продавце, о предлагаемых для продажи товарах, об оказываемых услугах;
8) цены на продаваемые товары;
9) форму распространения рекламы в торговом объекте и в его витринах;
10) условия заключения договоров купли-продажи товаров, договоров возмездного оказания услуг;
11) иные порядок и условия осуществления торговой деятельности.
Частью 7 ст. 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством РФ.
Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п.
3 ст. 209 ГК РФ).
Пунктом 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ определено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Таким образом, при соблюдении указанных требований гражданского и земельного законодательства вы вправе разместить торговую палатку.
Для осуществления торговли вам необходимо определится с в ыбор ом организационно -правовой формы для ведения собственного дела (например, индивидуальный предприниматель), с вид ом экономической деятельности согласно ОКВЭД, систем ой налогообложения, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (при выборе этой формы ведения бизнеса).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п остановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» в ам необходимо уведомить территориальный орган Роспотребнадзора о начале осуществления отдельного вида деятельности (розничная торговля в палатках и рынках).
Можно ли открыть магазин в частном доме?
Предпринимательская деятельность в России регламентируется разными нормативными актами. Если человек желает открыть торговую точку, он должен делать это в соответствии с правилами. В частности, нужно соблюдать требования по размещению магазина. Можно ли его размещать в частном доме, собственном гараже?
Рассмотрим в этой статье. Организации и индивидуальные предприниматели ведут свою деятельность прямо по соседству — в многоквартирных и частных жилых домах. В современной экономической ситуации для организации своего бизнеса во многих случаях требуются помещения, однако не все предприниматели могут их приобрести.
Магазины, салоны красоты, аптеки открываются в собственных жилых домах, поскольку владельцы бизнеса уже имеют такие помещения — они в них живут. Собственник может распоряжаться жилым помещением по собственному усмотрению, в том числе для предпринимательства, однако в применении ст. 17 ЖК РФ есть ряд практических нюансов.
Посмотреть особенности
Преимущества открытия магазина в частном доме
- Не нужно денег на аренду или покупку площади под коммерческие нужды.
- Не требуется ехать на рабочее место.
- Простой контроль над торговой деятельностью.
- Можно не нанимать персонал, что позволяет дополнительно сократить расходы.
Главный недостаток размещения магазина в частном доме – необходимость в специальном оформлении. Нельзя просто взять и открыть точку. Если пренебречь законом, у предпринимателя возникнут проблемы.
К СВЕДЕНИЮ! В частном доме можно разместить только магазин, отвечающий ряду требований. В частности, он не должен производить лишнего шума, мешать соседям.
Деятельность магазина не должна сопровождаться выделением вредных или взрывоопасных элементов.
Законодательное обоснование
В статье 8.8 КоАП РФ указано, что участок нельзя использовать не по назначению. В обратном случае на владельца земли накладывается штраф в размере 1 000-1 500 руб. Под целевым использованием понимается эксплуатация жилого здания. Использование участка под коммерческую точку не соответствует положенному назначению. Подобное действие признается административным правонарушением.
Для открытия магазина потребуется сначала изменить назначение участка. Только потом можно открывать торговую точку.
Статья 8.8 КоАП РФ касается только земли. Использование домов регламентируется статьей 17 ЖК РФ. В этой статье указано, что назначение жилого помещения – проживание людей. В пункте 2 статьи 17 прописано, что помещение может использоваться для работы ИП.
Но эта деятельность не должна мешать лицам, проживающим в доме.
Статьей 22 ЖК РФ оговорены условия перевода жилого объекта в нежилое. Возможно это только в том случае, если к переводимому помещению может быть обеспечен беспрепятственный доступ. Перевод не осуществляется в том случае, если право собственности на объект обременено правами третьих лиц.
Нужно ли получить согласие всех собственников примыкающих помещений при переводе помещения из жилого в нежилое?
Из статьи 22 ЖК РФ можно сделать вывод о том, что перед открытием магазина нужно выделить часть дома. Она изолируется, а затем переводится в нежилое помещение. Размежевывается земельный участок, выделяется его часть.
После этого меняется назначение земли на «эксплуатация магазина».
ВАЖНО! Перевод осуществляется только в том случае, если магазин открывается в частном доме. Если он размещается в гараже, никаких переводов не нужно.
Связано это с тем, что гараж не является жилым объектом.
К СВЕДЕНИЮ! Предприниматель должен позаботиться о наличии всех нужных документов. В частности, это документ о регистрации ИП или ООО, лицензия, если продаются спиртные напитки.
В каких случаях нельзя открыть магазин в частном доме
Открываемый магазин не должен никому мешать. Торговая точка не может открываться при наличии этих обстоятельств:
- Магазин создает препятствие транспортному движению.
- Он нарушает межевые знаки.
- Функционирование точки противоречит нормам пожарной безопасности и СЭС.
- Магазин загрязняет окружающую среду, негативно влияет на плодородие почвы.
- Отсутствует отдельный вход.
- Есть обременение третьими лицами.
Торговая точка не должна мешать людям, на законных основаниях проживающим в доме.
ВАЖНО! У торговой точки должен быть отдельный выход. Если покупатели будут ходить через общий подъезд, это нарушит права жильцов дома.
Документальное сопровождение
Первый шаг – перевод помещения в нежилое. Для этого понадобится следующая документация:
- Заявка.
- Свидетельство о праве собственности на объект.
- План всего здания.
- План магазина (если проводится перепланировка, нужно ее учесть).
- Техпаспорт на объект.
- Согласие жильцов на открытие торговой точки.
Пакет документов отправляется в местную администрацию. Последующие действия:
- Получение разрешения от СЭС.
- Получение разрешения от жильцов дома.
- Получение дозволения от пожарной.
Сроки согласования обычно составляют не более 45 дней. После того как все нужные разрешения получены, можно переходить к открытию торговой точки.
К СВЕДЕНИЮ! Завершение работ также нужно согласовать. В рамках этого этапа на место приезжают эксперты.
Они принимают произведенные работы. Приемка осуществляется только тогда, когда все работы были выполнены без нарушений. На утверждение объекта уйдет 25 дней.
Порядок действий при открытии магазина
Открытие торговой точки предполагает следующий порядок действий:
- Регистрация ИП.
- В течение 5 дней отправка заявления на установление системы налогообложения.
- Организация удобного подъезда к торговой точке.
- Отделение торгового помещения от жилого.
- Размещение в помещении торгового оборудования.
- Заключение соглашения с поставщиками.
- Размещение рекламы.
Какую систему налогообложения выбрать? Зависит от многих аспектов.
Открытие точки в гараже
Сначала предпринимателю нужно понять, подходит ли гараж под организацию торговой точки. Объект должен отвечать этим условиям:
- Капитальная постройка (наличие фундамента).
- Минимальное расстояние от жилых объектов (50 метров).
- Если это частный сектор, гараж должен быть отгорожен забором.
- Наличие запасного выхода.
- Наличие электричества.
- Площадь, достаточная для ведения торговой деятельности.
Если под магазин используется гараж, его не требуется переводить в нежилое помещение. Гараж и так является нежилым объектом. Магазин необходимо зарегистрировать. Как это сделать?
Обычно гараж является объектом хозяйственного значения. Для его перерегистрации нужно выйти из кооператива, а затем получить позволение от администрации. Нужно получить разрешение на реконструкцию.
Выдается оно архитектурной инспекцией. В нее нужно предварительно сдать проект переоборудованного объекта. После того как переоборудование проведено, нужно обратиться в архитектурную структуру повторно.
На этом этапе подтверждается, что строение соответствует всем нормам.
Магазин регистрируется в ФНС. Предпринимателю рекомендуется открывать именно ИП, а не ООО. Для этого нужно составить заявление и подать его в госорган с ИНН, СНИЛС. Предпринимателю также требуется подтвердить свои права собственности на гараж.
Нужно обратиться в СЭС и пожарный орган. Эти структуры выдают справки о том, что гараж соответствует всем нормам.
Имеет ли смысл открывать точку в гараже?
Нужно учесть, что гараж не ориентирован на коммерческую деятельность. Его придется переоборудовать. Сюда входят и ремонт, и перепланировка, и закупка оборудования.
Подготовка к открытию предполагает большие траты. Однако использование гаража под магазин – это и экономия денег. Предпринимателю не придется тратить деньги на аренду, покупку торгового помещения. Предприниматель может не нанимать персонал, а работать сам.
Это дополнительная статья экономии.
Открыть магазин в собственном жилом доме
Я построил двухэтажный дом. На первом этаже хотел открыть небольшой магазин, а на втором жить. В кадастровой палате мне объяснили, что выделить в жилом доме место под магазин нельзя. Так ли это?
Что можно предпринять?
Константин Алексеев
Консультаций: 503
В п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Какие-либо ограничения относительно вида предпринимательской деятельности не установлены, кроме размещения в жилых помещениях промышленных производств.
Таким образом, наличие в жилом доме помещений, которые могут использоваться для предпринимательской деятельности, не противоречит действующему законодательству РФ.
В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23, предприятия торговли могут размещаться:
в отдельно стоящем здании;
в помещениях, пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения;
на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников.
При этом деятельность магазина не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.
Пункт 2.3 СП 2.3.6.1066-01 запрещает размещать в помещениях, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым зданиям и зданиям иного назначения, специализированные рыбные и овощные магазины, а также организации торговли площадью 1000 кв. м. Кроме этого, п. 4.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» установлено, что в жилых домах не допускается размещать:
специализированные магазины москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки;
помещения, в том числе магазины с хранением в них сжиженных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, товаров в аэрозольной упаковке, пиротехнических изделий;
магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;
магазины по продаже синтетических ковров можно пристраивать к глухим участкам стен жилых зданий с пределом огнестойкости REI 150;
специализированные рыбные магазины;
склады любого назначения, в том числе оптовой (или мелкооптовой) торговли;
все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов;
учреждения и магазины ритуальных услуг.
В соответствии с п. 7.15 СП 2.3.6.1066-01 в магазины, расположенные в помещениях, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым зданиям и зданиям иного назначения, завоз продукции не должен производится в ночное время (с 23:00 до 07:00). При этом загрузку товара следует осуществлять с торца жилого здания, не имеющего окон, из подземных тоннелей при наличии специальных загрузочных помещений, как того требует п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5.
Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что:
помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, а участки для стоянки автотранспорта персонала — располагаться за пределами придомовой территории;
не допускается погрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей;
загрузочные помещения допускается не оборудовать при площади встроенных помещений общественного назначения до 150 кв. м.
Согласно п. 3.7 СП 2.3.6.1066-01 в магазинах, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий. Пунктом 3.6 СП 2.3.6.1066-01 не допускается стояки бытовой канализации из верхних этажей жилых домов прокладывать в помещениях для приема, хранения, подготовки и реализации продукции.
В соответствии с п. 4.9 СП 2.3.6.1066-01 уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях предприятий торговли должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также уровням производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий. Такие гигиенические требования установлены: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.1.2.2645-10.
Как следует из вышеуказанного, прямого запрета на открытие магазина в частном (жилом) доме в действующем законодательстве РФ не установлено. Выделить в жилом (частном) доме место под магазин возможно, но при соблюдении санитарных, противопожарных, градостроительных и других норм. Однако несмотря на это, санитарные требования к магазину и жилому (частному) дому различны, что неизбежно может привести к противоречиям в требованиях установленных норм.
При соответствии требованиям ЖК РФ и градостроительного законодательства вы вправе оформить перевод помещения из жилого в нежилое во избежание возможных претензий со стороны государственных органов и последующих судебных споров при несоблюдении установленных требований законодательства РФ.
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Бизнес-идея: магазин в частном доме
Многие интересуются, как открыть свое дело с минимальными вложениями на начальном этапе. Например, можно организовать магазин в частном доме. Как это сделать, с чего начать и что для этого нужно – все ответы вы найдете в представленной ниже пошаговой инструкции.
Концепция бизнеса
Товары народного потребления. Прежде всего, следует определиться, с какой группой товаров вы хотите работать. Немаловажную роль сыграет местоположение вашего дома.
Например, если будущий магазин расположен в непосредственной близости от трассы, то в этом случае спросом будет пользоваться любой вид товаров.
Если дом находится вблизи дачного поселка или другого частного сектора, то имеет смысл предложить потребителю предметы первой необходимости разнообразного ассортимента: начиная от средств гигиены, бытовой химии и заканчивая продуктами питания.
Что потребуется для реализации?
Первоначально дом, в котором будет находиться магазин, а также земельный участок, следует перевести из жилого помещения в нежилой фонд в соответствии с Жилищным кодексом РФ ст. 22-23.
Однако в том случае, если какая-то часть дома будет использоваться как жилое помещение, следует произвести перепланировку дома, которая обеспечит изолированность помещений друг от друга.
Измененный план дома также должен быть задокументирован. Данный вид документов оформляется местными органами самоуправления.
Выполнив проект магазина, и оснастив его (магазин) всем необходимым для работы оборудованием, следует согласовать все с пожарным надзором, СЭС, а также решить вопросы архитектуры.
Также стоит учесть, что определенные виды товаров подлежат обязательному лицензированию, например, алкогольная продукция.
Пошаговая инструкция запуска
Реализация бизнес-проекта предусматривает несколько этапов.
Подбор ассортимента
Для выявления товаров, пользующихся наибольшим спросом, в районе, на территории которого находится магазин, следует произвести анализ потребления покупателя.
Выполнив необходимые расчеты на затраты для воплощения проекта, его рентабельности, определившись с группой продаваемых товаров, стоит приступить к мониторингу поставщиков, предлагающих наиболее выгодные условия, и заключению договоров поставки.
Обеспечение торговой точки необходимым оборудованием
Здесь, прежде всего, следует ориентироваться на комфорт потенциального покупателя. Чем удобнее будут обустроены подъезд, подход и внутреннее помещение, тем охотнее он будет посещать ваш магазин.
Если ассортимент товаров магазина предполагает наличие продуктов питания, следует приобрести холодильную установку.
Сотрудники
Для обеспечения работы магазина в частном доме не потребуется большого количества персонала. Большинство необходимых работ можно выполнить самостоятельно, однако не стоит пренебрегать помощью грамотного бухгалтера.
Реклама
О пользе рекламы говорилось уже очень много, для магазина в частном доме не потребуются большие вложения в рекламные кампании.
Заказав яркую вывеску, распечатав рекламные листовки и раскидав их по почтовым ящикам домов, находящихся в шаговой доступности от магазина, вы уже сделаете половину дела, ну а другую половину обеспечит комфорт и удобство покупателя в вашем магазине, о котором говорилось ранее.
Можно ли открыть магазин в гараже?
Возможно ли, что открыть магазин в гараже будет проще, чем в частном доме, по причине того, что он изначально не является жилым помещением? Рассмотрим внимательно этот вопрос.
- постройка должна иметь фундамент (быть капитальной);
- удаленное расположение гаража от жилых домов (от 50 м и более), однако в случае, если гараж расположен на территории частного дома, допускается его изолирование от жилого помещения при помощи высокого забора;
- строение должно быть обеспечено запасным выходом;
- обеспечение электроэнергией;
Условия регистрации
Как и в жилом частном доме, так и в гараже бизнес-проект следует согласовать с соответствующими инстанциями (пожарная, СЭС, архитектурная инспекция и др.).
Переоформление назначения постройки так же придется выполнить, т.к. изначально гараж является хозяйственным помещением, а для открытия в нем магазина должен стать торговой точкой.
Если гараж находится не на частной территории, а на территории кооператива, для начала вам нужно покинуть его членство и написать заявление в районную администрацию.
Для того, чтобы архитектурная инспекция дала разрешение на реконструкцию данного объекта, ей необходимо предоставить готовый проект. Далее полученный акт согласования заверяется районной коммунальной службой, поставляющей энергоресурсы.
И в завершение снабжаем новую торговую точку необходимым оборудованием, оформляем документы ИП так же, как и в случае с частным домом.
Финансовые расчеты
На первоначальном этапе вам потребуется от 300 000 до 3 млн. рублей. Сумма сильно зависит от того, есть ли у вас дом или его придется покупать. Остальные расходы это ремонт, оборудование, расходы на переоформление документов и регистрацию.
При правильной организации и грамотном ведении бизнеса все расходы окупятся уже через 1,5 года.
Заключение
Итак, проанализировав объем работы, который потребуется для открытия магазина в частном доме или гараже, подсчитав ориентировочные затраты на осуществление данного проекта, можно прийти к выводу, что этот вид бизнеса является оптимальным вариантом для начинающих бизнесменов.