Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с поступающими обращениями по вопросу необходимости нотариального удостоверения в отношении сделок по отчуждению доли в праве общей собственности, заключаемые между сособственниками, в том числе, когда в результате такой сделки один из сособственников становится единоличным собственником объекта недвижимости, принимая во внимание также кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2022 N 88-КАД22-6-К8, в соответствии с которым договор дарения доли в праве собственности на недвижимость между двумя сособственниками не нуждается в нотариальном удостоверении, полагает возможным отметить следующее.
Решение суда по конкретному делу не является источником права, а также нормативным правовым актом Российской Федерации, в том числе не составляет правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Постановление Конституционного Суда РФ от 17.10.2017 N 24-П, а не от 17.11.2017.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2017 N 24-П практикообразующее значение имеют, по сути, только акты Президиума и Пленума Верховного Суда Российской Федерации, к ним не могут быть отнесены даже определения судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации по конкретным делам.
В силу положений части 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением установленных указанной нормой случаев. При этом исключений из данного правила в отношении сделок по отчуждению доли в праве общей собственности, заключаемые между сособственниками, не установлено.
На основании вышеизложенного сообщаем, что без внесения соответствующих изменений в Закон N 218-ФЗ отсутствуют основания для проведения государственной регистрации прав на основании заключенных в простой письменной форме между сособственниками договоров об отчуждении доли в праве общей собственности, в том числе, в результате которых один из сособственников становится единоличным собственником объекта недвижимости.
В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр не наделен полномочиями по нормативно-правовому регулированию в сфере нотариата.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере нотариата в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10, является Минюст России.
При этом отмечаем, что вопрос относительно отмены необходимости обязательной нотариальной формы при заключении сделки между участниками долевой собственности, в том числе в случае передачи долей в праве общей долевой собственности в пользу единоличного собственника, неоднократно поднимался в рамках обсуждения законодательных инициатив, в частности, аналогичный вопрос прорабатывался при подготовке проекта федерального закона N 962484-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании системы государственной регистрации недвижимости)», однако, не был поддержан Минюстом России.
Дополнительно сообщаем, что вопрос необходимости нормативно-правового регулирования рассматриваемого вопроса прорабатывается Росреестром с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
Закрытие ЕГРН и новые правила сделок с недвижимостью
С 01 марта 2024 года вступили в силу изменения в закон о государственной регистрации недвижимости, которые профессиональное сообщество охарактеризовало как « закрытие ЕГРН ». Также продолжает развиваться законодательство, ограничивающее сделки с недвижимостью с участием нерезидентов.
В настоящем письме мы бы хотели осветить практические аспекты совершения сделок купли-продажи недвижимости в новых реалиях и дать рекомендации по минимизации возможных рисков.
В конце письма мы подготовили чек-лист действий , которые необходимо совершить перед продажей российской недвижимости, если Вы находитесь зарубежом.
Закрытие ЕГРН с 01 марта 2024 года
С 01 марта 2024 года информация о частных лицах – собственниках объектов недвижимости – стала закрытой . Вместо ФИО собственника в выписке из ЕГРН указывается «Физическое лицо».
Теперь выписка из ЕГРН, содержащая персональные данные правообладателя, предоставляется только в случаях, когда:
- правообладателем в отношении объекта недвижимости внесена запись в ЕГРН о предоставлении его персональных данных ;
- за выпиской обращается лицо, имеющее право получить сведения о правообладателе (представитель собственника по доверенности, сособственник, супруг правообладателя, залогодержатель, арендатор, нотариус и др.).
Указанное повышает роль правовой проверки, которую проводят юристы и нотариусы, т.к. в выписке из ЕГРН, полученной третьим лицом, данных о собственнике, если таковым выступает физическое лицо, не будет.
Ужесточение требований к иностранным доверенностям
Опыт взаимодействия с Росреестром в 2022–2023 гг. свидетельствует об ужесточении требований к доверенностям, выданным иностранными нотариусами (public notary):
- В регистрации перехода прав по доверенности, удостоверенной иностранным нотариусом, скорее всего, будет отказано , т.к. иностранные нотариусы, как правило, свидетельствуют только подлинность подписи доверителя, что, по мнению Росреестра, не достаточно для осуществление регистрационных действий в ЕГРН.
- Мы рекомендуем обращаться в российские консульства / посольства за удостоверением доверенностей послами / консулами, которые выполняют зарубежом функции нотариусов.
Обращаем внимание, что консульские учреждения оказывают нотариальные и иные услуги по предварительной записи , поэтому мы рекомендуем заранее обращаться в консульские учреждения за удостоверением доверенностей.
Необходимость получения разрешения Правкомиссии на сделки с недвижимостью
Напоминаем, что с 01.03.2022 в России действует особый порядок совершения сделок с недвижимостью, если одной из сторон является резидент недружественного государства (США, ЕС, Япония и др.), а другой – российский резидент. По общему правилу, такие сделки требуют получения согласия Правкомиссии . При этом:
- Сделки между нерезидентами не требуют согласия Правкомиссии;
- В случае двойного гражданства лица , имеющие российское гражданство, считаются российскими резидентами (иные гражданства не учитываются);
- В случае если продавец является резидентом «недружественного» государства (и не имеет гражданства РФ), сделка потребует получения согласия Правкомиссии;
- Нерезидент «дружественного» государства может совершать сделки без получения согласия Правкомиссии, но кроме случаев , когда недвижимость была приобретена у «недружественного» нерезидента после 22.02.2022 .
Кроме того, есть исключения, при которых получение согласия Правкомиссии не требуется , в том числе в случаях:
- Расчеты по договору осуществляются с использованием счета типа «С» . Напоминаем, что режим счета типа «С» практически равен заморозке средств;
- Дарение недвижимости в пользу российского гражданина (как в пользу близкого родственника, так и в пользу любого третьего лица);
- Нерезидент находится под контролем российских лиц, информация о контроле раскрыта налоговым органам Российской Федерации (КИК);
- ряд других исключений.
Необходимость получения согласия Правкомиссии существенно влияет на сделку, а именно:
- получение согласия Правкомиссии возможно только при предоставлении продавцом дисконта в размере 50% дисконта от рыночной цен недвижимости , которая должна быть определена независимым оценщиком.
- Срок рассмотрения заявления составляет 3-5 мес., при этом положительное решение не гарантировано .
Чек-лист действий для подготовки к продаже российской недвижимости, если Вы находитесь зарубежом
Если вы хотите продать (или купить) недвижимость, мы рекомендуем заранее подготовиться к сделке , в том числе:
- уточнить, подпадает ли сделка под согласие Правкомиссии , применимы ли какие-либо исключения;
- оформить и обеспечить доставку в РФ должным образом удостоверенной доверенности для регистрации перехода прав в Росреестре, иных документов (например, согласие супруги);
- уточнить текущий статус прав по ЕГРН и корректность данных, наличие обременений, ограничений ;
- проверить наличие и полноту правоустанавливающих и технических документов;
- в случае, если был оформлен брачный договор – обеспечить наличие его оригинала в России;
- удостовериться, что в отношении актива отсутствуют задолженности по налогам, коммунальным и иным платежам;
- проверить, что отсутствуют лица, зарегистрированные в жилом помещении по месту жительства (если предмет сделки – жилое помещение).
Скачать текст в виде PDF документа
Надеемся, предоставленная информация окажется для Вас полезной.
Если кто-то из Ваших коллег также хотел бы получать наши информационные письма, пожалуйста, направьте ему ссылку на электронную форму подписки.
Что изменится в законах о недвижимости в августе 2024 года
В августе 2024 года вступает в силу несколько законов, которые изменят жизнь россиян. Они касаются продажи конфискованных квартир, регистрации недостроев, банкротства, а также запрета на сделки с недвижимостью для проигнорировавших повестки в армию россиян. Рассказываем, как будут работать нововведения.
Конфискованные квартиры
С 4 августа 2024 года вступает в силу закон, согласно которому изъятую у коррупционеров дорогостоящую недвижимость можно будет продавать на аукционах. На торги будут выставлять жилье, рыночная стоимость которого превышает в два и более раза среднюю цену в конкретном российском регионе, уточняется в документе. В случае признания аукциона по жилью несостоявшимся в срок до трех месяцев будет проведен повторный аукцион со снижением цены на пять процентов.
Если второй аукцион тоже провалится, то следующий будут проводить не ранее чем через шесть месяцев, говорится в пояснительной записке к закону. «Более 100 жилых объектов за последний год были конфискованы у тех, кто совершил правонарушение, однако отчуждение такого имущества ранее регламентировано не было. Теперь любой сможет купить квартиру коррупционера на аукционе. Однако покупка квартиры через аукцион несет в себе определенные риски, например, «присоединительный» характер договора.
Противодействие собственника также остается потенциальной проблемой при приобретении имущества через аукцион», — комментирует юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко. Если в обычной сделке купли-продажи проблемные условия договора можно изменить, а риски можно перекрыть гарантиями продавца и ответственностью за их несоблюдение, то в отношении сделки, заключенной на торгах, это невозможно, поскольку такие изменения могут служить основанием для признания торгов недействительными.
- Арест и конфискация: как купить недвижимость с большим дисконтом
- В России у коррупционеров в 2022 году изъяли имущество на ₽90 млрд
Защита покупателей
С 1 августа вступает в силу закон, который дополнительно защитит граждан, покупающих квартиры у банкротов. Совершенные банкротом сделки в дальнейшем могут быть признаны недействительными в суде.
«Принятые изменения улучшат положение покупателей жилья у лиц, признанных банкротами, если сделка впоследствии будет признана судом недействительной. Теперь в такой ситуации у покупателей, для которых это жилье является единственным, появляется возможность вернуть деньги, не дожидаясь очереди в реестре кредиторов. Деньги будут перечислены добросовестному покупателю в приоритетном порядке, без включения в конкурсную массу», — пояснила заместитель управляющего директора «Дом.РФ» Наталья Романюк.
Появились и другие варианты действий в такой ситуации. Можно оставить квартиру себе — при условии доплаты до ее рыночной цены. Либо принять участие в торгах при продаже этого жилья, пояснил эксперт.
Читайте также:
- ВС разъяснил нормы изъятия жилья у покупателя при банкротстве продавца
- Путин подписал нормы признания сделки с жильем недействительной
Регистрация недостроев
С 4 августа в России будет проще зарегистрировать право собственности на объекты незавершенного строительства. Недострои можно будет оформить без подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимости. Документ касается проблемных объектов — недостроев, находящихся в федеральной или региональной собственности.
Сейчас в этом перечне 15 тыс. федеральных и 66 тыс. региональных объектов.
«Процедуру регистрации недостроя упростили — теперь заказ технического плана не обязателен. Раньше часто были случаи, когда Росреестр отказывал в регистрации недвижимости из-за ошибки в техплане. Ожидание составления плана — от двух недель до одного месяца.
Вводимые меры значительно ускорят возможности оперативно зарегистрировать недострой, снизят нагрузку на учреждения и сервисы регистрации», — пояснил юрист Вадим Ткаченко.
Читайте также:
- Число долгостроев в России сократилось за год в два раза
- Список долгостроев в России сократился почти на две сотни домов
Запрет на сделки
С 1 августа 2024 года вступает в силу постановление правительства, которое утверждает новую форму повесток о мобилизации. Согласно документу кабмина, отличие будет в шапке документа: там укажут конкретную дату и время, в которое необходимо прибыть в военкомат, а также номер указа президента об объявлении мобилизации. Тех граждан, которые, проигнорируют повестку и не явятся в военкомат, ждут запрет на регистрацию сделок с недвижимостью, оформление ипотеки и кредитов, использование транспортных средств, следует из постановления.
- Блокировка сделок с недвижимостью заработала на портале госуслуг
- Уклонистам приостановят сделки с недвижимостью. Что это значит
Ипотека погибших военных
С 1 августа заработает закон, согласно которому, ипотечные кредиты погибших в специальной военной операции будет гасить уполномоченный орган — ФГКУ «Росвоенипотека». Необходимое условие для погашения жилищного кредита такого заемщика — его участие в накопительно-ипотечной системе обеспечения военнослужащих (НИС).
До вступления в силу закона обязательства по ипотечному договору прекращались банком в случае гибели ипотечного заемщика, который принимал участие в специальной военной операции. Вне зависимости от того, являлся ли погибший участником НИС. Согласно пояснительной записке к документу, после такого как закон заработает банки будут охотнее оформлять ипотечные кредиты военнослужащим.
Читайте также:
- Кредитные каникулы для мобилизованных. Как это будет работать
- ЦБ ответил на жалобы участников СВО на отказы в списании ипотеки
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»
«Без нотариуса»: продать квартиру стало проще?
В 2019 году вступили в силу поправки в Федеральный Закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ № 218), которые упрощают жизнь владельцев недвижимости в долевой собственности. Теперь оформить ипотеку, купить или продать такую недвижимость можно без участия нотариуса. Главное условие – участие в сделке всех совладельцев.
Как работает такая схема, что она меняет, и какие упрощения вносит в порядок регистрации?
Что изменилось?
С 2016 года сделки с долями в недвижимости были невозможны без участия нотариуса. Купля-продажа, дарение, обмен и иные договоры, где у недвижимости было сразу несколько собственников, требовали обязательного нотариального удостоверения сделок – без нотариуса никак. Его присутствие, якобы, исключало возможность заключения притворных договоров и защищало права сособственников от мошенничества.
Но на практике – лишь усложнило и повысило стоимость оформления. Законодатели взялись устранить эту проблему.
И вот уже 31 июля 2019 года вступили в силу поправки в ч. 1 ст. 42 ФЗ № 218. В действующей редакции норма выглядит так:
. Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке,… а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями».
Что это значит? Теперь участие нотариуса не обязательно в двух случаях:
- если это отчуждение или ипотека долей в праве собственности, где в одной сделке участвуют все собственники недвижимости;
- если это ипотека долей, заключенная с банком или иной кредитной организацией.
Упрощение регистрации сделок с долевой собственностью коснется десятков миллионов людей: по сведениям Росреестра на март 2019 года, в ЕГРН зарегистрировано более 65 млн прав граждан на общую долевую собственность.
Читайте также
Стало проще и дешевле
Основой смысл упрощения – это оформление купли-продажи, дарственной или ипотеки в простой письменной форме в случаях, когда:
- дом или квартира находится в общей долевой собственности нескольких совершеннолетних лиц, и их доли определены;
- в сделке участвуют все сособственники, и все они отчуждают свои доли;
- все участники сделки согласны на оформление договора без нотариуса.
Считается, что оно сделает заключение сделок с недвижимостью «простым и доступным». Мол, нотариальное оформление отнимает у граждан катастрофически много времени и содержит слишком много бюрократических препятствий. В результате планировать сделки приходится чуть ли не за несколько месяцев.
Плюс, расходы на нотариуса ощутимо бьют по карману. Только официально размер нотариального тарифа составит:
Читайте также
Тариф для сделок между несвязанными лицами
Тариф для сделок между родственниками (супругами, детьми, родителями, внуками)
3 тыс. руб. + 0,4% стоимости жилья
3 тыс. руб. + 0,2% стоимости жилья
7 тыс. руб. + 0,2% от стоимости жилья, превышающей 1 млн руб.
свыше 10 млн руб.
25 тыс. руб. + 0,1% стоимости жилья, превышающей 10 млн руб., но не больше 100 тыс. руб.
23 тыс. руб. + 0,1% стоимости жилья, превышающей 10 млн руб., но не больше 50 тыс. руб.
А помимо него еще и расходы на составление договора, оценку отчуждаемого объекта, иные технические вопросы. Очевидно, что для бюджета конкретной семьи это более чем ощутимо. Тем более, если договор оформляется между близкими родственниками, для которых подтверждать законность сделки друг с другом попросту незачем.
Теперь они могут самостоятельно составить договор, не выходя из дома подписать его, и направить документы для регистрации в Росреестр. Для оформления договора вы можете привлечь наших юристов либо воспользоваться бесплатными шаблонами.
Вот, например, бланк договора дарения долей в квартире:
Бланк договора дарения
дарение долей.docx ≈ 9 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Почему не стоит отказываться от нотариуса?
Отказываться, впрочем, от услуг нотариуса вас тоже никто не заставляет. Нотариальное оформление теперь стало правом сторон сделки: если считаете необходимым – идите к нотариусу. Тем более что есть две очевидные причины, по которым это стоит сделать:
- Во-первых, это подтвердит законность и даст исчерпывающие гарантии легитимности сделки. Это не только исключит риск мошенничества, но и сведет шансы на обжалование и отмену сделки в будущем к нулю.
- Во-вторых, это позволит избежать самостоятельного обращения в Росреестр. С 01.02.2019 нотариусы, регистрирующие сделку с недвижимостью, обязаны бесплатно пересылать документы в электронном виде в Росреестр для регистрации перехода права собственности.
Плюс, закон предусматривает ряд случаев, когда без нотариального оформления при отчуждении долей таки не обойтись. Нотариус обязательно нужен, если:
- сделка заключается в отношении не всех долей, кто-либо из совладельцев не отчуждает свою долю, в том числе в случаях, когда один из совладельцев передает или продает свою долю другому дольщику;
- сделки оформляются не единым, а индивидуальными договорами с каждым из совладельцев по отдельности;
- в сделке принимают участие несовершеннолетние или недееспособные совладельцы.
Резюме
Как видно, законодатель действительно сделал серьезный шаг на упрощение сделок с долевой недвижимостью. На этом фоне, конечно, едва ли стоит ожидать активизации рынка, но позитив очевиден: дольщики смогут экономить на нотариусе от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч рублей, причем даже при оформлении ипотеки с банком. А сделки между родственниками и вообще можно будет оформлять, не выходя из дома.
Но при всех плюсах нельзя забывать и про очевидные риски для сторон: мошенники могут подделывать документы и подписи, и даже выдавать за совладельцев подставных лиц. А потому мы советуем пользоваться упрощенным порядком только в сделках с лицами, которым вы доверяете, например, с родственниками.
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |