Какие решения и действия госорганов и должностных лиц могут быть оспорены в судебном порядке, в чем заключается роль суда при рассмотрении указанных споров, и какие обстоятельства необходимо выяснить для правильного разрешения административного дела? Во вторник Пленум Верховного суда (ВС) РФ принял постановление о некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ.
Оспариваемые решения
К решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, содержащие волеизъявление и порождающие правовые последствия для граждан или организаций в сфере административных или иных публичных правоотношений, отмечает ВС.
При этом решения могут быть приняты как в письменной, в том числе в электронной форме (в частности, в автоматическом режиме), так и в устной форме (например, выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль, муниципальный контроль).
«По правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ могут быть оспорены в том числе письменные решения, имеющие ненормативный характер, для которых законодательством установлены определенные требования к порядку принятия, оформлению (реквизитам), содержанию», — уточняет пленум.
Он добавляет, что требования, не вытекающие из публичных правоотношений, включая требования о возмещении вреда, причиненного принятием незаконных решений, совершением действий (допущенным бездействием), могут быть отдельно предъявлены гражданином или организацией в порядке гражданского, арбитражного судопроизводства.
Несогласие с налоговой проверкой
В то же время акты налоговых и таможенных проверок не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания в качестве решений, поскольку являются средством фиксации выявленных нарушений.
«При этом заинтересованное лицо вправе оспорить решение, основанное на соответствующем акте проверки (принятые по результатам проверки решения налогового или таможенного органа; предписания органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля об устранении выявленных нарушений и т.п.)», — указывает высшая инстанция.
При рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, высшая инстанция советует судам анализировать его содержание.
«О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет», — говорится в тексте постановления.
Обжалование действий
Пленум обращает внимание, что может быть оспорено волеизъявление государственного органа или должностного лица, которое не облечено в форму решения, но может влечь нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и организаций или создавать препятствия к их осуществлению.
«Например, предметом судебного контроля могут выступать действия, связанные с организацией дорожного движения (установка технических средств организации дорожного движения, включая дорожные знаки и ограждения; строительство и обустройство пешеходных переходов; согласование работы светофорных объектов и управление данными объектами и т.п.). Действия могут совершаться в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, например посредством размещения информации в сети Интернет», — отмечает ВС.
Правила подсудности
В постановлении также разъясняются нюансы определения подсудности по названной категории дел.
По общему правилу административные иски рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти, напоминает Верховный суд.
При этом, если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта, территорию субъекта РФ, территорию нескольких регионов или на всю территорию Российской Федерации, административный иск, подсудный районному суду (арбитражному суду субъекта РФ), по выбору административного истца может быть подан также в суд того района (субъекта РФ), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий.
«Например, административное исковое заявление (заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»); административное исковое заявление (заявление) об оспаривании акта органа государственного (муниципального) контроля (надзора) – по месту устранения соответствующих нарушений законодательства; административное исковое заявление (заявление) об оспаривании бездействия в части непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения, по ликвидации несанкционированной свалки, по очистке от сорной растительности – по месту совершения необходимых действий», — указывает высшая инстанция.
Активная роль суда
Рассмотрение дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда, подчеркивает высшая инстанция.
ВС напоминает, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
«Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении», — отмечает ВС.
Важные обстоятельства
Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований, то есть независимо от доводов административного иска, заявления суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, заявителя или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).
Кроме того, ВС указывает, что суду также надлежит проверить соблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.
Доверие граждан
Высшая инстанция напоминает, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять граждан или организации обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
«В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ)», — отмечает ВС.
Он разъясняет, что судам надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций. При этом отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как подать апелляционную жалобу на решение суда в 2024 году: 5 важных шагов
Апелляция – это основной способ обжалования решений суда. Если вы не согласны с решением суда, вы можете подать апелляционную жалобу, чтобы оспорить его и добиться справедливости. Однако, что такое апелляционная жалоба и как ее подать в 2024 году?
Апелляционная жалоба – это письменное обращение к вышестоящему суду с просьбой пересмотреть решение первой инстанции. Она должна содержать юридически обоснованные аргументы, доказывающие неправильность или несправедливость данного решения. В 2024 году подача апелляционной жалобы осуществляется соблюдением определенных правил и сроков, чтобы быть рассмотренной судом.
Важно отметить, что апелляция – это не судебное разбирательство заново. Апелляционный суд не оценивает факты и не устанавливает новые доказательства. Его задача – проверить законность решения первой инстанции и принять окончательное решение на основе имеющегося материала.
Апелляционная жалоба на решение суда в 2024 году
Апелляционная жалоба — это средство, которое позволяет стороне дела обжаловать решение суда, принятое в первой инстанции. Она является одним из способов защиты прав и интересов граждан. Однако, не каждый может знать, как и что такое подать апелляционную жалобу.
В 2024 году процесс подачи апелляционной жалобы стал еще более удобным и доступным. Теперь можно воспользоваться электронными сервисами и подать жалобу онлайн. Для этого необходимо заполнить специальную форму, указав все необходимые сведения, а также приложить доказательства и аргументы в пользу своей позиции.
Однако, не стоит забывать, что успешное подача апелляционной жалобы требует компетентности и знания особенностей апелляционного процесса. Важно учитывать сроки подачи жалобы, а также конкретные требования к форме и содержанию жалобы, чтобы повысить шансы на признание решения суда недействительным или изменение его в пользу апеллянта.
Статья по теме: Услуга-МФЦ Иркутской области: все о предоставленных услугах
Что такое апелляция?
Апелляция – это процедура обжалования решения суда. В Российской Федерации каждый гражданин имеет право на апелляцию, если он не согласен с решением первой инстанции. Апелляционная жалоба позволяет пересмотреть дело в апелляционном суде и, при наличии обоснованных оснований и доказательств, получить новое справедливое решение.
Как правило, апелляцию можно подать в течение определенного срока после вынесения решения первой инстанции. Существует определенная форма и порядок подачи апелляционной жалобы. В апелляционной жалобе необходимо указать причины, по которым считается, что решение первой инстанции было несправедливым или ошибочным.
Кроме того, необходимо представить доказательства и ссылки на применимые нормы закона.
Что такое апелляция? Это возможность граждан защитить свои права в апелляционном суде. Однако стоит помнить, что апелляционная жалоба не всегда приводит к изменению решения суда.
В некоторых случаях апелляционный суд может подтвердить решение первой инстанции или изменить его с незначительными поправками. Поэтому перед подачей апелляционной жалобы стоит тщательно изучить ситуацию, оценить шансы на успешное обжалование и проконсультироваться с адвокатом.
Порядок подачи апелляционной жалобы
Апелляция – это возможность каждого участника судебного процесса подать апелляционную жалобу на решение суда, если оно кажется неправильным или несправедливым. Апелляционная жалоба является третьей инстанцией, где рассматриваются обжалованные решения и принимается окончательное решение по делу.
Каждый участник судебного процесса имеет право подать апелляционную жалобу в течение 10 дней со дня вынесения решения. Чтобы подать апелляционную жалобу, необходимо в письменной форме обратиться в апелляционную инстанцию с указанием решения, которое подлежит обжалованию.
Важно знать, что апелляционную жалобу можно подавать только по тем вопросам, которые были затронуты в решении суда первой инстанции. Также необходимо указать причины, почему считается, что решение неправильное или несправедливое.
После подачи апелляционной жалобы, апелляционная инстанция рассматривает дело заново и принимает объективное и независимое решение по всем фактам и обстоятельствам дела. Исправить решение первой инстанции, отменить его или изменить можно только через подачу апелляционной жалобы.
Статья по теме: Виды недействительных сделок и правовые последствия недействительности
Как составить апелляционную жалобу?
Апелляция — это юридическая процедура, позволяющая обжаловать решение суда. Если вы не согласны с судебным решением, вы можете подать апелляционную жалобу для пересмотра вашего дела в вышестоящем суде.
Чтобы подать апелляционную жалобу, необходимо следовать определенным правилам. Прежде всего, ознакомьтесь с решением суда и выясните основания для подачи апелляции. Затем составьте письменное заявление, в котором указываются причины вашего несогласия с решением суда.
В апелляционной жалобе следует подробно описать все ошибки, допущенные судом в ходе судебного процесса. Используйте аргументы и факты, которые свидетельствуют в пользу вашей позиции. Помните, что апелляционная жалоба – это ваше право, и вам необходимо доказать неправильность решения суда.
Не забудьте, что существуют сроки на подачу апелляционной жалобы. Обратитесь к закону, чтобы узнать, какой срок действует в вашем случае. Важно подать апелляционную жалобу вовремя, чтобы не утратить возможность пересмотра вашего дела в апелляционном суде.
Какие основания для подачи апелляционной жалобы?
Апелляция – это право обжалования решений суда. В случае несогласия с вынесенным решением можно подать апелляционную жалобу.
Основанием для подачи апелляционной жалобы может быть выявленная судебная ошибка, неправильное толкование правил и нормативных актов, отсутствие объективного и полного рассмотрения дела, нарушение процессуальных правил, доказательств и процедуры. Кроме того, такое основание может быть и в случае обнаружения новых фактов или доказательств, которые могут повлиять на решение суда. Апелляционная жалоба представляет собой письменное заявление, в котором указываются причины и факты, подтверждающие ходатайство об отмене или изменении решения суда.
Апелляционная жалоба должна быть подана в установленный законом срок – обычно это 10 или 15 дней с момента оглашения решения суда. Жалоба рассматривается апелляционной инстанцией, целью которой является проверка правильности принятого судебного решения. Именно поэтому в апелляционной инстанции могут быть пересмотрены решения первой инстанции, в том числе и вытекающие из них ордеры и постановления.
Советуем также:
- Кто должен проходить техосмотр в 2024 году: новые правила для продавцев и покупателей
- Как правильно выключить свет в квартире: инструкция для отключения в щитке и подъезде
- Прима Информ — официальный реестр свидетельств о регистрации СМИ
- На чем в России можно ездить без прав
Сроки обжалования решения суда по гражданскому делу: шпаргалка по инстанциям
В одной статье найдете сроки обжалования решения суда первой инстанции, постановления апелляционного суда, определения кассационного суда, вынесенные судом при рассмотрении споров в рамках ГПК РФ. Используйте как шпаргалку, чтобы не пропустить нужный срок. Формы жалоб скачивайте по ссылкам в конце статьи.
Срок обжалования решения суда первой инстанции. 1 месяц
Апелляционные жалоба, представление на решение суда первой инстанции можно подать в течение месяца со дня, когда суд принял решение в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
Течение месячного срока начинается со дня, следующего за днем принятия решения. А если в судебном заседании объявлялась только резолютивная часть решения, отсчет ведут со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда. Заканчивается срок в соответствующее число следующего месяца – число, соответствующее дате составления мотивированного решения (п.
16 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 16).
Пример
Мотивированное решение составили 31 июля. Последний день подачи апелляционных жалобы, представления – 31 августа до 24 часов.
Если в следующем месяце нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца.
Пример
Мотивированное решение составили 31 марта. Последним днем срока является 30 апреля.
Если последний день срока выпадает на выходной либо на нерабочий праздничный день, днем окончания срока считают следующий за ним первый рабочий день (ч. 1 и 2 ст. 108 ГПК РФ, ст.
111 и 112 ТК РФ).
Подробнее в КонсультантПлюс
Срок обжалования решения суда апелляционной инстанции. 3 месяца
Решение суда апелляционной инстанции обжалуют в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий трех месяцев. Отсчет ведут со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления (ч. 1 ст.
376.1 ГПК РФ).
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия (ч. 5 ст. 329 ГПК РФ).
КонсультантПлюс поможет избежать негативных последствий при обжаловании решения суда
Срок обжалования решения суда кассационной инстанции. 3 месяца
Определение кассационного суда общей юрисдикции нужно обжаловать в Судебную коллегию Верховного Суда РФ. Срок подачи жалобы – 3 месяца со дня, когда суд кассационной инстанции вынес решение (ч. 1 ст.
390.3 ГПК РФ).
Допустим, в судебном заседании кассационного суда общей юрисдикции объявили только резолютивную часть определения. Составление мотивированного определения отложили. На исчисление трехмесячного срока подачи кассационной жалобы это не влияет (абз.
3 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 17).
Получите доступ к самой полной базе судебной практики
Срок обжалования решения суда в порядке надзора. 3 месяца
Судебные постановления из ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ можно обжаловать в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.
В Президиум Верховного Суда РФ обжалуют (ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ):
- вступившие в законную силу решения и определения ВС РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
- определения Апелляционной коллегии ВС РФ;
- определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ, вынесенные ими в кассационном порядке.
Надзорные жалобы, представление подают непосредственно в Верховный Суд РФ (ч. 1 ст. 391.2 ГПК РФ).
Формы жалоб
Образцы ходатайств и заявлений
Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-67462 от 18 октября 2016 г. ru
По этой теме
Консультант Плюс
Бесплатный доступ на 3 дня Получить
Получить бесплатный доступ
на 3 дня
Спасибо за ваше обращение!
14.11.2022 — 24.11.2022
Курс повышения квалификации
15.11.2022 — 16.11.2022
Подписаться на рассылку
Поздравляем! Вы успешно подписались на рассылку
У вас уже есть обслуживаемая система КонсультантПлюс?
Получите полный доступ к КонсультантПлюс бесплатно!
Вы переходите в систему КонсультантПлюс
- Вакансии
- О нас
- Контакты
- Политика конфиденциальности
- Новости законодательства
- Прайс-лист 1С
- Купить Консультант Плюс
- Купить 1С
- Записаться на семинар
- Большой тест-драйв
- Калькуляторы
- Производственный календарь
- Путеводители
- Удаленная поддержка
- Приложение Информер
- Помощь Информер
- Тесты
ежедневно, c 9:00 до 19:00
127083, г. Москва, ул. Мишина, д. 56
Согласие на обработку персональных данных
Физическое лицо, ставя галочку напротив текста «Я даю согласие на обработку персональных данных» и/или нажимая на кнопку отправки заполненной формы на интернет-сайтах — https://www.4dk.ru/, https://4dk-consultant.ru, https://4dk-reg.ru, https://meprofi.ru, https://cpk4dk.ru (далее — Сайты), обязуется принять настоящее Согласие на обработку персональных данных (далее — Согласие).
Действуя свободно, своей волей и в своем интересе, а также подтверждая свою дееспособность, физическое лицо дает свое согласие ООО «ЧТО ДЕЛАТЬ КОНСАЛТ», местонахождение: 127083, г. Москва, ул. Мишина, д.56, ЭТАЖ 3, КОМ. 307, ОГРН 5137746191941, ИНН 7714923575 (далее — Оператор), на обработку своих персональных данных со следующими условиями:
1. Согласие дается на обработку персональных данных, с использованием средств автоматизации.
2. Согласие дается на обработку следующих персональных данных:
- • фамилия, имя, отчество;
- • место работы и занимаемая должность;
- • адрес электронной почты;
- • номера контактных телефонов
3. Оператор осуществляет обработку полученной от Пользователей информации в целях оказания услуг в соответствии с уставной деятельность, в том числе предоставления Пользователю доступа к персонализированным ресурсам Сайтов; связи с Пользователем, путем направления уведомлений, запросов и информации, касающихся оказываемых услуг, исполнения соглашений и договоров; обработки запросов и заявок от Пользователя, а также проверки, исследования и анализа данных, позволяющих поддерживать и улучшать сервисы Оператора.
4. Основанием для обработки персональных данных является: статья 24 Конституции Российской Федерации; устав Оператора; настоящее согласие на обработку персональных данных.
5. В ходе работы с персональными данными будут совершены следующие действия: сбор, запись, систематизация, накопление, передачу (распространение, предоставление, доступ), хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, блокирование, удаление, уничтожение.
Пользователь дает свое согласие на передачу своих персональных данных при условии обеспечения в отношении передаваемых данных целей использования, предусмотренных п.3, следующим лицам, являющимся партнерами Оператора:
- ООО «ЧТО ДЕЛАТЬ СИСТЕМА»
Местонахождение: 127083, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Савеловский, ул. Мишина д.56. Этаж/комн 6/617
ИНН 7714469778; ОГРН 1217700112080. - ООО «ЧТО ДЕЛАТЬ»
Местонахождение: 127083 г. Москва, ул. Мишина д.56, комната 306
ИНН 7714378062; ОГРН 1167746252728. - ООО «ЧТО ДЕЛАТЬ АУДИТ»
Местонахождение: 127083 г. Москва ул. Мишина д.56, этаж 5, комната 509
ИНН 7714948185; ОГРН 5147746225798. - ООО «ЧТО ДЕЛАТЬ КВАЛИФИКАЦИЯ»
Местонахождение: 127083, г. Москва, ул. Мишина, д.56
ИНН 7714349600; ОГРН 1157746706523. - ООО «ЧДВ»
Местонахождение: 127083, г. Москва, ул. Мишина, д. 56, этаж 6, ком.609
ИНН 7714988300; ОГРН 1177746359889. - ООО «СЕРВИС СОФТ»
Местонахождение: 430030, Республика Мордовия, город Саранск, ул. Васенко, д.13,этаж 4, помещение 7
ИНН 1327032250/ОГРН 1181326002527. - ООО «ЧТО ДЕЛАТЬ РЕШЕНИЕ»
Местонахождение: 127083, г. Москва, ул. Мишина, д.56, офис 308
ИНН 7714986720 / ОГРН 1177746340617.
6. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 — 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Федерального закона 152-ФЗ.
7. Согласие действует все время до отзыва субъектом согласия на обработку персональных данных.
20 правил апелляции по ГПК от Пленума ВС
Пленум Верховного суда подготовил очередные процессуальные разъяснения – на этот раз они касаются апелляции по правилам Гражданского процессуального кодекса. Четче определены порядок и сроки обжалования решений через интернет, норма об образовании для представителя и безусловные основания для отмены акта первой инстанции. При этом Пленум призывает суды мягко относиться к ошибкам, которые допускают заявители, и при возможности самим исправлять их.
Впервые Пленум обсуждал апелляционные правила гражданского процесса на заседании 6 апреля. Тогда проект направили на доработку, итогом которой стали незначительные правки. Но и 27 апреля Пленум не стал принимать это постановление: вопрос сняли с повестки «для продолжения работы над проектом».
Вероятно, документ будет принят одновременно с разъяснениями кассационного процесса по ГПК – их представили только сегодня и также отправили на доработку.
Выбираем суд
В 2019 году суды общей юрисдикции пополнились собственными апелляциями. Предыдущие разъяснения правил апелляционного процесса, принятые в 2012 году, не содержали отсылки на новые суды, и Пленум исправил эту ситуацию.
ВС напоминает, что районные суды рассматривают в апелляции решения мировых судов, а городские, областные и верховные суды субъектов – те, что были приняты районными судами по первой инстанции. Апелляционные CОЮ слушают дела, которые по первой инстанции изучали городские, областные и верховные суды субъектов.
Частичное обжалование
Новые разъяснения, как и «старая» версия 2013 года, подчеркивают: судебные приказы в апелляционном порядке не оспариваются. Их можно попытаться отменить в кассационном суде.
Жаловаться в апелляцию можно на решение суда в целом, на его часть, на дополнительное решение, а также на решения по вопросам о судебных расходах и о порядке и сроках исполнения решения.
Частичное обжалование – полная приостановка
Если апелляция подана не на решение суда в целом, а только на его часть или дополнительное решение, то в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу целиком.
Считаем сроки правильно
Пленум напоминает, что подать жалобу на решение суда первой инстанции можно в месячный срок с момента вынесения решения.
Если суд в заседании огласил только резолютивную часть решения, то срок считается с момента изготовления мотивировочной части решения.
Так, если мотивированное решение составлено 31 июля, то последним днем для подачи жалобы является 31 августа – число, соответствующее дате составления мотивированного решения. Если в следующем месяце нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца. Например, когда мотивировка составлена 31 марта, то последним днем срока станет 30 апреля.
Если последний день срока выпадает на выходной день либо на нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается следующий за ним первый рабочий день.
Письмо в суд
Подать жалобу можно не только через канцелярию суда, но и в таком случае нужно быть внимательным со сроками.
Так, срок на подачу апелляции не будет считаться пропущенным, если заявитель успел отнести ее на почту до 23:59 последнего дня срока. В таком случае дата подачи жалобы определяется по штемпелю на конверте или квитанции о приеме заказной корреспонденции.
А если заявитель загрузил жалобу через сайт суда, то время ее подачи будет считаться с момента «поступления в соответствующую информационную систему».
Уважительные причины
К уважительным причинам для пропуска срока Пленум относит как «объективные обстоятельства» вроде чрезвычайных ситуаций и происшествий, так и обстоятельства, связанные с личностью заявителя: болезнь, смерть родственника и «иные ситуации, требующие личного участия заявителя».
Неуважительные причины
Нахождение директора организации в командировке или в отпуске не признают уважительной причиной для опоздания с обжалованием. Отсутствие в штате организации юриста и ссылка на отсутствие денег для оплаты помощи представителя или уплаты государственной пошлины тоже не поможет восстановить срок.
Восстановить срок: процессуальные ошибки
Пленум ВС напоминает, что, помимо этого, у сторон есть и процессуальные причины для восстановления срока. Например, позднее получение копии решения из суда или неучастие в суде первой инстанции, которое произошло по ошибке суда. Нарушение права участников процесса на ознакомление с материалами дела и копирование этих материалов – тоже повод для восстановления срока.
Жалуйтесь куда хотите
Гражданский процессуальный кодекс предусматривает, что апелляцию нужно подавать в суд, который принял обжалуемое решение, то есть в первую инстанцию. Но заявители нередко ошибаются и подают жалобу сразу в апелляционный суд.
Пленум ВС отметил, что в таких случаях документ не нужно возвращать заявителю – суд должен сам направить его в первую инстанцию для проведения всех необходимых процессуальных действий.
Ошибки не испортят планов
Пленум ВС оставляет судам меньше пространства для ненужного формализма и закрепляет, что суд не вправе оставить жалобу без движения из-за недостатков и ошибок в оформлении жалобы. Так что грамматические или технические ошибки или описки не помешают рассмотрению апелляции.
Возражения вдогонку
Участники спора вправе подать свои возражения на апелляционную жалобу. «Если возражения на апелляционную жалобу поступили в суд первой инстанции после направления дела в суд апелляционной инстанции, то эти возражения с приложенными к ним документами пересылаются в суд апелляционной инстанции», – подчеркивает ВС.
Суд исправит ошибки «по своей инициативе»
Пленум ВС предписывает судам первой инстанции «по своей инициативе» и исходя из доводов апелляционных жалоб исправлять описки, опечатки или явные арифметические ошибки в судебном акте, рассматривать замечания на протокол или аудиозапись судебного заседания, а также принимать дополнительные решения, если это необходимо.
Сменить кодекс
Если в ходе подготовки к заседанию апелляционные судьи выяснят, что спор между сторонами нужно рассматривать в порядке административного судопроизводства, то они должны вынести определение о переходе к рассмотрению по правилам КАС.
Такой переход возможен и после начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, объясняет Пленум.
Два месяца со звездочкой
У апелляционной инстанции есть два месяца на то, чтобы рассмотреть жалобу. Срок считается со дня поступления дела в суд. Но если дело сложное, то председатель суда, его заместитель или председатель судебного состава могут продлить двухмесячный срок – но лишь один раз и только на один месяц.
Новые требования под запретом. Почти Пленум ВС Пленум ВС: как накажут неплательщиков алиментов
Новые материально-правовые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, по общему правилу в апелляции не рассматриваются.
Исключение составляют только требования, которые первая инстанция должна была разрешить вне зависимости от того, были они заявлены или нет. Например, о взыскании алиментов на ребенка по делам о лишении и об ограничении родительских прав.
Дополнительные доказательства
По общему правилу, апелляционный суд не исследует новые или дополнительные доказательства по делу. Но Пленум закрепляет право сторон в некоторых случаях все же предоставлять такие доказательства.
Это возможно, если первая инстанция необоснованно отклонила ходатайство о приобщении доказательства. Но новые доказательства не будут исследоваться, если выяснится, что заявитель злоупотребил своими процессуальными правами и намеренно скрыл их от первой инстанции.
Экономия времени
Оглашение имеющихся в материалах дела письменных доказательств, заключений экспертов или воспроизведение аудио- и видеозаписей должно происходить только при необходимости. По общему правилу, тратить время суда и участников процесса на это не нужно.
Интересы законности
Пленум закрепил за апелляционным судом право выходить за пределы доводов апелляционной жалобы. В некоторых случаях апелляция может проверить решение суда первой инстанции в полном объеме – если это «соответствует интересам законности». К таким «интересам» Пленум относит защиту семьи, обеспечение права на жилище, охрану здоровья, обеспечение права на благоприятную окружающую среду, образование, а также необходимость охраны правопорядка.
Апелляционная инстанция должна проверять решения в полном объеме и в том случае, если обжалуемая часть «неразрывно связана» с другими частями решения.
Ошибки с разными последствиями
Несоответствие резолютивной части мотивированного решения суда резолютивной части решения, объявленной в судебном заседании, – это существенное нарушение, влекущее безусловную отмену акта первой инстанции.
А вот отсутствие в деле протокола заседания или отсутствие на нем необходимой подписи – это не безусловное основание для отмены решения, если в деле есть еще и аудио- или видеозапись суда.
Разбирайтесь сами
Верховный суд напоминает: итогом удовлетворения апелляционной жалобы должно стать новое решение или определение о прекращении производства по делу. «Направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по общему правилу не допускается», – подчеркивает Пленум.
Но и из этого правила существуют исключения. Например, дело нужно вернуть в первую инстанцию, если нижестоящий суд ошибся с подсудностью или рассмотрел дело без исследования фактических обстоятельств. Новое решение не примут, если суд ошибочно рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.
В таком случае первая инстанция рассмотрит спор повторно, но уже по общим правилам искового производства.