Иски от родителей по определению места жительства ребенка давно перестали быть в наших судах редкостью. Это очень тяжелые процессы, причем во всех смыслах — финансовых и моральных. Поэтому проверку одного такого «делительного» спора Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда можно назвать очень важной для многих граждан.
До сих пор бытует весьма распространенное мнение, что суд в подобных спорах всегда станет на сторону того родителя, который «богаче». И который может предоставить своему ребенку больший набор материальных благ. Действительно, для таких выводов можно найти примеры, но позиция самых опытных судей страны разъясняет, как правильно разрешать подобные споры и что в них будет главным, и о чем не надо забывать в судебных семейных спорах.
Есть, например, момент, который обязательно должны видеть суды. Далеко не всегда «деление» маленького человека связано с действительной заботой родителей о судьбе ребенка.
Главная сложность в таких делах заключается не только в значимости поставленных перед судом вопросов, но и в определении правильного предмета доказывания и оценке доказательств. Один из аспектов доказывания, о котором могут забыть в споре, указал в своем определении Верховный суд.
Итак, некая дама подала в суд на супруга, с которым она рассталась, но пока официально, «на бумаге», не развелась. Истица попросила определить место жительства ребенка с ней. Отец, в свою очередь, считал, что сын должен остаться с ним. Оба родителя были совершенно нормальными и достойными людьми. Поэтому в этой семье сложилась парадоксальная ситуация — ребенок переходил из рук в руки.
То есть поначалу он жил с матерью, потом — с отцом, а затем мать попросила суд отдать сына ей.
Районный суд, выслушав стороны, оставил ребенка с матерью, сократив время свиданий отца с ребенком до четырех часов по выходным и праздникам. Районный суд объяснил такое сокращение просто — ребенку всего год, и разлучать его с матерью нельзя. С решением отец, понятно, не согласился и опротестовал его.
Материальное положение родителя — не безусловный аргумент в споре о месте проживания ребенка
В апелляции пошли ему навстречу и приняли противоположное решение. Судьи городского суда исходили из того, что бытовые условия у отца лучше материнских.
Отец малыша — индивидуальный предприниматель, живет в собственном доме, где у ребенка есть отдельная комната и все необходимое. Отец, как подчеркнули судьи, лично занимается воспитанием сына. Мать, сказали в апелляции, в настоящий момент не работает, живет на алименты, которые получает на старшего ребенка, пособие и помощь родственников.
Женщина живет в старом доме с печным отоплением и туалетом на улице.
Из всего этого апелляция сделала вывод, что у матери нет возможности реального воспитания ребенка, который «уже привязался к отцу».
Теперь уже мать пошла в вышестоящую инстанцию оспаривать такое решение. Разбираться в вопросе пришлось Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда.
Вот главная мысль, которую высказал Верховный суд. Материальное положение и бытовое преимущество одного из родителей само по себе не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя на проживание с ним ребенка.
Суды при рассмотрении таких споров должны исходить из интересов ребенка в совокупности и обстоятельств, характеризующих обстановку, которая «сложилась в месте проживания каждого из родителей». Однако для того чтобы выяснить, какова эта обстановка, потребуются доказательства — выводы суда «не должны быть общими и абстрактными», подчеркивается в определении. Ссылка в решении суда должна быть на нормативные акты и на доказательства.
А их в этом споре было недостаточно.
Верховный суд напомнил про Семейный кодекс и его статью 78. В ней говорится, что если суды рассматривают споры, связанные с воспитанием детей, к участию в деле надо привлечь органы опеки — независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка. Опека перед процессом должна провести обследование условий жизни ребенка и тех, кто хочет его воспитывать.
Акт обследования и основанное на нем заключение предоставляют в суд. «Заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано уполномоченным на это должностным лицом органа опеки или органа местного самоуправления», — напоминает высокий суд. В нашем деле такого заключения не было.
А еще Верховный суд подчеркнул, что суды не назначили экспертизу, о которой просил отец ребенка. Неназначение судом экспертизы является «существенным нарушением норм процессуального права».
В итоге Верховный суд отправил дело на новое рассмотрение.
Текст: Наталья Козлова
Российская газета — Федеральный выпуск № 170(8224)
Верховный суд разъяснил, как решать, с кем жить детям
Верховный суд РФ пересмотрел вердикт своих коллег по делу об определении места жительства четырехлетней девочки и дал важные разъяснения, какие обстоятельства надо учитывать в первую очередь, решая подобные споры.
Деление детей между родителями — один из самых болезненных и юридически сложных судебных процессов, даже несмотря на то, что рассматривают подобные дела наши суды очень часто. По закону, если взрослые не могут жить вместе и не в состоянии договориться, с кем из них останется ребенок, лишь суд имеет право решать, кому отдавать малыша. Но, как показывает отечественная судебная практика, в подобных спорах зачастую даже люди в мантии не всегда могут вынести юридически выверенное решение по столь острому вопросу.
Поэтому толкование законов Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ может оказаться полезным не только для самих судей, но и для граждан.
Итак, в районный суд обратился гражданин и попросил оставить его маленькую дочь жить с ним, а не с матерью. Как аргумент в свою пользу истец рассказал свою житейскую ситуацию. Пять лет он жил с женщиной, не регистрируя отношения.
У них за эти годы родилась дочь, которую прописали в его квартире. Когда родители расстались, девочка несколько месяцев в этой квартире жила. Потом мать забрала ребенка.
Но истец настаивает, чтобы ребенок жил там, где прописан.
По мнению гражданина, девочке с отцом будет лучше. Так как у него стабильная работа и немалая зарплата. Мать же формально прописана в деревне, но там не живет, а обитает где-то в городе. Да и трудится она сутки через двое. Получает мало.
А когда на дежурстве, за ребенком приглядывают чужие люди.
Опека отца поддержала и сказала, что у папы достойное жилье, а мать по месту регистрации не проживает. Против просьбы отца была лишь мама маленькой девочки. В итоге районный суд встал на сторону отца.
Апелляция это решение не поменяла.
Даже люди в мантии не всегда могут вынести юридически выверенное решение по столь острому вопросу
Мать вынуждена была дойти до Верховного суда РФ. Там возражения ответчицы перечитали, и Судебная коллегия по гражданским делам заявила, что есть основания для отмены всех решений по этому делу, так как коллегия увидела в нем «существенные нарушения норм материального и процессуального права, допущенные судами нижестоящих инстанций».
Вот как выглядели эти нарушения по мнению Верховного суда РФ.
Мать действительно прописана в деревне и там не живет. Но она, расставшись с отцом девочки, официально вышла замуж за другого и живет с мужем в его квартире, где есть все условия для нормальной жизни ребенка.
Это подтверждает заключение муниципалитета по месту жительства матери.
Райсуд, когда решал спор, где будет жить ребенок, исходил из заключения опеки по месту жительства отца и графика его работы. По мнению суда, у отца есть преимущество в жилищно-бытовых условиях. И апелляцию такое мнение устроило.
Но — не Верховный суд.
Верховный суд сначала напомнил коллегам Конвенцию о правах ребенка. Там в статье 3 сказано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимают их государственные или частные учреждения, суды или законодательные органы, первоочередное внимание уделяется обеспечению прав ребенка.
В нашем Семейном кодексе записано, что если родители не договорились о месте жительства ребенка, суд, решая этот вопрос, должен учитывать привязанность малыша к каждому из родителей, братьям или сестрам, личные качества папы и мамы, режим их работы и род деятельности.
По этому поводу прошло специальное заседание Пленума Верховного суда (N 10 от 27 мая 1998 года). Там было сказано следующее — при раздельном проживании родителей (при этом не важно, состояли они в браке или нет), место жительства ребенка определяется только исходя из его интересов и с обязательным учетом его мнения. Важны нравственные качества окружающих взрослых, условия для жизни и воспитания ребенка.
Верховный суд подчеркнул — юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством считается выяснение вопроса, проживание с кем — с папой или мамой — будет наиболее полно соответствовать интересам маленького человека. По закону (это Гражданский процессуальный кодекс, статьи 67, 71, 195-198) выводы суда о важных для дела фактах должны быть убедительными, со ссылками на правовые акты и не должны быть общими и абстрактными. В нашем деле они оказались именно такими.
Вот что заметил в этом споре Верховный суд. Оба нижестоящих суда сказали, что рабочий график и зарплата отца «наиболее благоприятны для воспитания ребенка». При этом о зарплате отца в деле ни слова.
Вопрос, может ли он содержать дочь, не исследовался.
Малолетнего ребенка нельзя разлучать с матерью, кроме «исключительных обстоятельств». Наш суд, решая, где жить девочке, «исключительного обстоятельства» не привел
Мать девочки на момент суда жила с мужем в его квартире. И там, судя по акту обследования, которое сделали работники муниципалитета, есть все условия для жизни и воспитания. Почему суд отдал преимущество отцовским условиям по квартире перед материнскими — непонятно.
Верховный суд подчеркнул — сам факт, что мать не живет по месту прописки в деревне, «не свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком своих родительских обязанностей».
В Конвенции о правах ребенка (статья 12) говорится, что ребенку, способному сформулировать свои взгляды, должно быть обеспечено право свободно их выражать по всем вопросам, которые его затрагивают.
Ребенку предоставляется возможность высказать мнение в ходе любого судебного или административного разбирательства, если речь идет о вопросах, затрагивающих его интересы.
То же самое говорится и в национальном законодательстве — Семейном кодексе РФ. Мнение ребенка, с кем он хочет жить, спрашивает опека, когда составляет акты обследования жилищных условий. Эти же вопросы вправе задавать учителя или воспитатели детских садов, социальные педагоги, инспекторы по делам несовершеннолетних.
В нашем случае суд опеке такие вопросы не задал. Как и не заинтересовался суд взаимоотношениями девочки с родителями, ее нравственным и психологическим развитием. В акте опеки по месту жительства отца ребенка сказано, что девочке лучше жить с отцом.
Но это утверждение ничем не аргументировано.
Верховый суд процитировал Декларацию прав ребенка. В ней сказано, что малолетнего ребенка нельзя разлучать с матерью, кроме «исключительных обстоятельств». Наш суд, решая, где жить маленькой девочке, ни одного «исключительного обстоятельства» не привел.
Дело Верховный суд велел пересмотреть заново.
С кем будет жить ребенок.
Если он решил уйти из дома до достижения 18 лет или родители разводятся и не могут договориться о его месте жительства?
С кем из родителей останется ребенок после развода?
Закон определяет место жительства детей с их родителями. При совместном проживании родителей ребенок живет вместе с ними, при раздельном – с одним из них. С кем именно – должны решить сами родители либо суд, если родители договориться не могут или не хотят.
При этом ребенок старше 10 лет может высказать свое мнение по вопросу определения своего места жительства. Оно учитывается судом наряду с другими доказательствами по делу.
Читайте также
Жилищные права ребенка
Родителям – о том, как поставить ребенка на регистрационный учет и снять с него; как определить размер долей в праве собственности на квартиру, купленную с привлечением средств маткапитала, и как ее продать; о передаче ребенку недвижимости в счет исполнения алиментных обязательств и привлечении второго родителя к участию в дополнительных расходах на ребенка
08 декабря 2020 Советы
При определении места жительства суд принимает во внимание: возраст ребенка; отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, его привязанность к ним, братьям, сестрам и другим членам семьи; нравственные и иные личные качества родителей; их род деятельности и режим работы; материальное и семейное положение; возможность создания ребенку условий для воспитания и развития. Учитываются также и другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей 1 .
Нужно иметь в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения его требований.
(Смотрите дискуссию «Родительские права», в которой эксперты рассказывают об изменениях в семейном законодательстве, а также о судебных спорах, касающихся прав несовершеннолетних, в том числе об определении места жительства ребенка при разводе родителей и порядка общения детей с родителями, проживающими отдельно (список материалов по теме доступен в колонке справа на странице дискуссии)).
А если подросток больше не хочет жить со своей семьей?
Правило о совместном проживании ребенка с родителями строго работает до его 14-летия. В законе нет четкого указания на то, с кем должны и могут жить дети старше 14 лет. Но есть норма о том, что подростки в возрасте от 14 до 18 лет – это все еще дети 2 .
Дети, как сказано выше, имеют право на совместное проживание со своими родителями или одним из них. При нахождении ребенка под опекой до 14 лет или попечительством после достижения этого возраста действуют те же правила: ребенок проживает с опекуном или попечителем. В исключительных случаях, когда совместное проживание с попечителем нарушает права ребенка, закон допускает их раздельное проживание.
Необходимыми условиями для этого являются: возраст ребенка – старше 16 лет, наличие согласия органа опеки и попечительства. В отношении родителей такой возможности законом не установлено.
Недавно «АГ» получила письмо от 16-летней девушки, которая не хотела жить с мамой и спрашивала, имеет ли она право проживать со своим молодым человеком.
Если ребенок старше 14 лет живет не с родителями, а с другим человеком, то именно на него переходят обязанности по развитию и воспитанию подростка. Если эти обязанности не исполняются, ребенок может быть передан на попечение органа опеки и попечительства 3 . К тому же родители ребенка смогут требовать его возврата от этого человека в судебном порядке. Таким образом, уйти от родителей без их согласия и жить самостоятельно будет затруднительно.
В каком случае подросток все-таки сможет жить отдельно от родителей?
Описанная выше ситуация меняется, когда ребенок приобретает полную дееспособность до 18 лет. В законе это явление называют эмансипацией. Получить полную дееспособность досрочно можно с 16 лет.
Читайте также
Как несовершеннолетнему заняться профессиональной деятельностью и уплачивать налоги?
ФНС напомнила, что малолетние граждане вправе осуществлять доступные им виды деятельности и стать плательщиками налога на профессиональный доход. Разберемся, что нужно предпринимателю, не достигшему 18 лет, и несовершеннолетнему без статуса ИП для ведения профессиональной деятельности; как уплачивать налоги и накажут ли за налоговое правонарушение
03 июля 2019 Советы
В законе указаны два способа эмансипации: начало трудовой деятельности ребенка и его брак. Подросток может работать как по трудовому договору или контракту, так и в качестве предпринимателя либо быть самозанятым. Заключить брак в возрасте 16–18 лет можно только по исключительным причинам с согласия органов местного самоуправления.
До 16 лет брак допускается зарегистрировать только в случаях, которые указаны в региональном законодательстве. После заключения брака подросток приобретает полную дееспособность, и она сохранится, даже если он решит развестись до совершеннолетия.
Эмансипация возможна по решению органа опеки и попечительства или через суд. В первом случае необходимо согласие обоих родителей. Если они не согласны, ребенок старше 16 лет может самостоятельно обратиться в суд с требованием о своей эмансипации.
Как только подросток становится эмансипированным, он может самостоятельно решать, где и с кем он будет проживать. До этого момента жить ребенок должен с родителями.
1 Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10.
2 Статья 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
3 Статья 68 Семейного кодекса РФ.
Соглашение об определении места жительства ребенка
Права обоих родителей на воспитание детей одновременно являются их обязанностью. Согласно ст. 20 ГК РФ несовершеннолетние дети должны проживать с родителями, а когда они живут отдельно, составляется соглашение о месте жительства ребенка, в котором определяется порядок его пребывания у матери и отца (ст.
65 СК РФ). При отсутствии этого документа вопрос может быть решен в судебном порядке по иску любого из родителей.
Удостоверение соглашения нотариусом
По общему правилу, соглашение об определении жительства ребенка не требует обязательного нотариального удостоверения (в отличие от алиментного, которое имеет силу исполнительного листа). Тем не менее, рекомендуется составить и заверить этот документ у нотариуса. Для этого есть несколько веских оснований.
Как правило, соглашение заключается в ситуации развода родителей. Сторона, с которой проживает ребенок, нередко злоупотребляет своим положением и препятствует его общению с родителем, проживающим отдельно. При его обращении в суд, от нарушающей обязательства стороны следует заявление, что документ был написан под влиянием обмана, угрозы, насилия.
Такие действия невозможны в случае нотариального удостоверения соглашения об определении места жительства ребенка, так как нотариус подтверждает свободное волеизъявление сторон и разъясняет родителям положения закона, в том числе об ответственности за нарушение обязательств.
При подписании соглашения ни обязаны учитывать мнение детей, достигших 10 лет (ст. 57 СК РФ). Согласно ст. 16 Основ законодательства о нотариате, нотариус должен разъяснить родителям содержание указанной статьи Семейного Кодекса, акцентировав внимание сторон на том, что ребенок не просто имеет право выражать свое мнение при решении ими любого вопроса, затрагивающего его интересы, но взрослые должны учитывать его в своих действиях.
При этом мнение детей принимается во внимание, если оно не противоречит их интересам, которые они не всегда могут правильно оценить в силу своего возраста.
Права и обязанности сторон по соглашению
При достижении договоренности о месте жительства детей и порядке их воспитания родители должны помнить, что в документ не могут быть включены условия, прямо или косвенно нарушающие права детей или создающие угрозу их нарушения. Как правило, в соглашение о проживании ребенка с одним из родителей после развода одновременно включают положения о порядке осуществления родительских прав.
В соглашении можно определить и порядок содержания детей, то есть алиментные обязательства. В этом случае документ требует обязательного нотариального удостоверения по закону. Если общее мнение по этому вопросу не сложилось, размер алиментов определяется в судебном порядке.
Определяя права и обязанности по отношению к детям, взрослые часто допускают ошибки вследствие незнания законодательства, что впоследствии приводит к судебным спорам.
Приведем несколько примеров из самостоятельно составленных соглашений, которые противоречат закону.
- «Мать обязуется создать условия для общения отца и сына. Отцу разрешается приезжать по месту жительства матери и ребенка в любое время, свободное от учебы в школе, занятий в кружках и прочих заведениях». Такой пункт нарушает положения ст. 31, 65 СК РФ, где указано, что родители имеют равные права на воспитание, и один родитель не может «разрешать» другому общаться с сыном. В данном случае ограничиваются права отца и ребенка, которые могут видеться лишь по разрешению матери и в ее доме.
- «Мать обязуется не требовать с отца возмещения расходов на содержание и обучение ребенка». Это условие нарушает права детей, ведь алименты предназначены не матери, она не имеет права лишать их законного содержания. Кроме того, этот пункт впоследствии может стать основанием для лишения отца родительских прав.
- «Отец обязуется не препятствовать выезду матери с сыном на отдых за границы России». Из буквального прочтения этого пункта следует, что мать за собой такое право оставляет.
Приведенные примеры показывают нарушение многих положений Семейного кодекса, что фактически делает документ недействительным. При нотариальном удостоверении соглашения о месте проживания ребенка и порядке осуществления родительских прав, такая ситуация будет невозможна. Нотариус проверяет законность любой удостоверяемой сделки, что дает дополнительные гарантии обеспечения интересов детей и обоих родителей.
В документе должны быть обозначены ФИО, гражданство, паспортные данные и адрес места жительства обоих родителей. Также необходимо указать, в отношении каких именно детей заключается соглашение. Предметом договора выступают чаще всего следующие положения:
- определение места жительства детей после развода (или при раздельном проживании отца и матери);
- определение порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно.
Достаточно часто к документу прилагается график общения с детьми в обычное время, а также в праздничные дни и каникулы. В соглашении подробно прописываются права и обязанности сторон. Они могут быть любыми, например, если ребенок остается жить с матерью, она обязуется:
- заранее информировать его о дне встречи с отцом, объяснить ему причины невозможности встретиться;
- одеть, передать его отцу в условленном месте и в назначенное время, при необходимости положить лекарства;
- незамедлительно сообщить о перемене места жительства, иных обстоятельствах жизни детей.
Аналогично, указываются обязательства отдельно проживающего отца, например:
- обеспечить ребенку привычный режим дня, безопасное питание, прием лекарств;
- возвращать его в строго оговоренный период времени и в месте по договоренности;
- информировать мать о существенных обстоятельствах, влияющих на здоровье и психологическое состояние ребенка.
Достаточно часто оба родителя принимают на себя обязательства не обсуждать взаимные претензии при детях, поддерживать вежливое и тактичное общение в их присутствии, совместно принимать решения, касающиеся выбора учебного заведения, места отдыха или лечения, не препятствовать временному выезду ребенка с родителем в другую страну. Как правило, в силу большого опыта, нотариус может представить родителям грамотный проект соглашения о месте жительства ребенка и порядке общения с ним, который они могут дополнить или изменить по своему усмотрению.
В любом договоре указывается срок его действия. Обычно, это момент достижения детьми совершеннолетнего возраста. При этом нужно иметь в виду, что ст.
20 ГК РФ устанавливает обязательность проживания несовершеннолетних лиц с родителем до 14 лет, что не исключается возможность принятия ребенком по достижении этого возраста самостоятельного решения о месте проживания.
Также в соглашении целесообразно указать, что односторонний отказ от обязательств не допускается. В то же время, оно может быть изменено в любой момент по взаимному согласию сторон, что вполне естественно по мере взросления детей.
Скачать соглашение о месте жительства ребенка (образец)
Порядок удостоверения у нотариуса
При обращении в нотариальную контору за удостоверением соглашения необходимо представить нотариусу следующие документы.
- Паспорт РФ или иностранного гражданина обоих родителей.
- Свидетельства о рождении детей.
- Проект соглашения (можно использовать образец нотариуса).
Нотариус устанавливает личности обратившихся по паспорту, в сомнительных случаях проверяет подлинность документов по базе МВД. Он устанавливает соответствие пунктов соглашения требованиям законодательства, разъясняет сторонам суть и последствия заключаемого соглашения.
В нотариально удостоверенном документе присутствует информация о том, что участники подписывают его добровольно, по взаимному согласию, осознают свои действия в полной мере. Соглашение составляется в 3-х экземплярах. По одному получает каждая сторона, и один остается в нотариальной конторе.
Грамотное, подробное соглашение о определении места проживания и порядка общения с детьми упрощает жизнь всем членам бывшей семьи, исключая разночтение и возникновение споров. Непродуманный, второпях составленный документ рано или поздно приведет их в суд. Осведомленный обо всех нюансах подобных дел нотариус рекомендует сторонам, что необходимо указать в документе, а какие положения могут стать основанием для судебного спора.
Почему соглашение лучше решения суда
Родители, озабоченные судьбой своих детей, предпочитают мирно разрешить вопрос об их содержании и воспитании. Если они не могут сделать это самостоятельно, суд вынесет свое решение и не всегда это будет удобный для всех вариант. Прежде всего, к судебному разбирательству будут привлечены органы опеки и попечительства.
Они будут проверять жилищные условия каждого родителя, возможности создания условий для воспитания и развития детей и выдадут соответствующее заключение.
Комментирует нотариус города Москвы Колганов И. В.:
По закону при определении места жительства ребенка суд обязан учитывать его привязанность к матери, отцу, другим родственникам (бабушки, братья, сестры), личные качества родителей, их отношение к детям и так далее. Чаще всего при этом назначается судебно-психологическая (а иногда и психиатрическая) экспертиза, в ходе которой и оценивается позитивное, негативное влияние каждого взрослого на детей, их способности к воспитанию, степень ответственности. Очевидно, что это не слишком приятная процедура для всех членов семьи.
Придется собрать множество документов, подтверждающих материальное положение сторон, их доходы, график работы, характеристики. При этом само по себе материальное преимущество одного из родителей не служит безусловным доказательством того, что ребенку с ним будет лучше. А если он старше 10 лет, суд обязан провести с ним беседу и выяснить его мнение — это достаточно сильный стресс детей такого возраста.
В нотариальной конторе Игоря Владимировича Колганова можно получить консультацию и удостоверить соглашение о месте проживания ребенка в любое время. Нотариус принимает по адресу Москва, Мнёвники, д.23 (м. Народное ополчение) до 20:00 в будние дни, и до 17:00 в субботу.