Находящиеся на территории России представители других государств имеют неоспоримое право на получение медицинской помощи. Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2013 г. № 186. Согласно данному документу, медицинская помощь иностранным гражданам, оказываемая медицинскими учреждениями системы здравоохранения РФ, может предоставляться как на платной основе так и бесплатно.
Рассмотрим факторы, влияющие на определение медучреждением допустимого источника финансирования медпомощи в таких случаях.
Во-первых, имеет значение правовой статус иностранного гражданина: беженец, временно пребывающий, временно или постоянно проживающий.
Во-вторых, важен социальный статус: осуществляющий трудовую деятельность или нет.
В-третьих, наличие страхового полиса ОМС или его отсутствие. Права получение страхового полиса регламентируется положениями Закона об обязательном медстраховании.
В-четвертых, нужно понимать, гражданином какого государства или территории является иностранец.
В-пятых, значение имеет вид (первичная; специализированная, в т.ч. высокотехнологичная; скорая, в том числе скорая специализированная; паллиативная) и форма (плановая, неотложная, экстренная) медицинской помощи, оказываемой иностранному гражданину.
Итак, оказание медицинской помощи иностранцам может осуществляться за счет следующих источников:
- Средства ОМС, если иностранный гражданин застрахован в системе ОМС.
- Средства бюджета (федерального или регионального), если речь идет об экстренной медпомощи при внезапных острых заболеваниях, обострении хронических заболеваний, которые представляют угрозу для жизни пациента; скорую, в том числе специализированной медпомощи при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях, которые требуют срочного медицинского вмешательства.
Также за счет средств бюджета может предоставляться медицинская помощь в объеме, соответствующем установленным Правительством РФ государственным гарантиям оказания бесплатной медицинской помощи гражданам РФ. Категория таких получателей: беженцы, граждане Украины, ДНР и ЛНР, в экстренном порядке покинувшие территорию проживания. - Средства приносящей доход деятельности (ДМС, личные средства гражданина или его представителя), за счет которых предоставляется иная требуемая медицинская помощь.
Особенности предоставления медицинской помощи гражданам Украины, ДНР и ЛНР, вынужденно покинувшим территорию Украины, ДНР, ЛНР и прибывшим на территорию РФ в экстренном массовом порядке определены постановлением Правительства РФ от 31 октября 2014 г. № 1134. Для этой категории иностранных граждан установлены «расширенные» гарантии по предоставлению бесплатной медицинской помощи.
Так, указанные лица имеют право на :
- проведение обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу;
- первичную медико-санитарную помощь;
- обеспечение лекарственными препаратами, отпускаемыми населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно;
- паллиативную медицинская помощь при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
- проведение профилактических прививок, включенных в календарь по эпидемическим показаниям;
- специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь в неотложной форме при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи;
- экстренную медицинскую помощь.
Расходы медицинскому учреждению возмещаются либо за счет средств ОМС (если граждане уже оформили страховой полис), либо за счет средств бюджета.
Более полная информация – в специальном разделе обновленной памятки для бухгалтера бюджетной сферы «Финансовое обеспечение медицинских учреждений». Информация представлена в форме удобной таблицы, где помимо нормативной базы вы найдете также подсказки по применению КФО, АнКВД и КОСГУ для отражения поступлений на финобеспечение оказания медпомощи из разных источников.
Медицинская помощь гражданам Украины
Подборка наиболее важных документов по запросу Медицинская помощь гражданам Украины (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Медицинские услуги:
- 7 нозологий
- 86.90.19.190
- Абдоминальная хирургия
- Аборт
- Амбулаторное лечение
- Показать все
- Медицинские услуги:
- 7 нозологий
- 86.90.19.190
- Абдоминальная хирургия
- Аборт
- Амбулаторное лечение
- Показать все
- Украина:
- Беженцы из Украины
- Граждане Украины
- Код страны Украина
- Код Украины
- Миграционный учет граждан Украины
- Показать все
Формы документов
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каков порядок принятия на работу работника к ИП, в том числе подписания трудового договора физлицом по доверенности от ИП?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2024) договор (полис) ДМС, действующий на территории РФ, за исключением случаев, в частности, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся ВКС, — при заключении трудового договора с временно пребывающими в РФ ВКС. Договор (полис) ДМС либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся ВКС, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме;
«Миграционное право: сравнительно-правовое исследование: монография»
(Хабриева Т.Я.)
(«ИЗиСП», «Юриспруденция», 2019) На Правительство РФ возложено полномочие по определению мест пребывания и условий содержания лиц, прибывших в экстренном массовом порядке на территорию Российской Федерации и ходатайствующих о признании беженцами или о предоставлении временного убежища. Так, в связи с событиями на Украине 2014 г. Правительством РФ были приняты меры по организации пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке; урегулированы особенности оказания медицинской помощи указанной категории иностранных граждан.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 08.06.2021 N 75н
(ред. от 27.12.2022)
«Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2024 и 2024 годов)»
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2021 N 64794) 5422F Иные межбюджетные трансферты на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, медицинской помощи гражданам Российской Федерации, гражданам Украины, гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Луганской Народной Республики и лицам без гражданства, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Правила и нюансы оказания медпомощи иностранным гражданам
Документы иностранца
Автор Алена Мотрой На чтение 6 мин. Опубликовано 07.08.2023
Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Оказание медицинской помощи иностранным гражданам возможно на платной и безвозмездной основе. Куда бежать, если сломал ногу или разболелся зуб, и сколько за это придется заплатить, зависит от разных факторов, в том числе от статуса, которым обладает гражданин в Российской Федерации.
Медицинские услуги иностранным гражданам по закону: кто и на что сможет рассчитывать
Существует несколько нормативных актов общегосударственного уровня, которые разъясняют, как реализуется право на медицинскую помощь у иностранных граждан в нашей стране:
- Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»;
- Постановление Правительства от 6 марта 2013 г. № 186 «Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории РФ».
В документах четко оговаривается, кто и какие услуги получит платно, а когда медицинские работники обслужат безвозмездно. Но, прежде чем разбираться в перечне оказываемых услуг и их стоимости, отметим, что любому гражданину, независимо от гражданства, возраста и иных признаков, российские специалисты готовы предоставить всю необходимую медицинскую помощь на дому, стационарно или на месте происшествия при аварии или другом ЧП.
Кому и какую медицинскую помощь окажут бесплатно
Программа бесплатного медицинского обслуживания в РФ включает скорую, первичную, специализированную и паллиативную виды помощи. Любую из услуг, предусмотренных этой программой, вправе получить иностранцы со статусом временно или постоянно проживающего в РФ. При наличии РВП или ВНЖ медицина для иностранных граждан бесплатная, но опять же в утвержденных государством рамках. Что имеется в виду?
Вам окажут все услуги, которые доступны обычным россиянам, — вызов скорой или врача на дом, консультации специалистов, хирургические вмешательства, лечение в стационаре, распространенные анализы, даже ЭКО. Но если, допустим, нет записи или закончились квоты на проведение операций, придется записаться в очередь и подождать. Как вариант, если время не терпит, — обратиться в частное медицинское заведение и получить услугу платно по договору.
Граждане, имеющие статус беженца, вправе оформить полис ОМС по общим правилам. Его выдают на срок действия удостоверения беженца, и на этот период медицинская помощь для иностранных граждан с таким статусом бесплатная.
Если у иностранного гражданина нет РВП или ВНЖ, бесплатно консультировать его в российских поликлиниках и лечить в больницах не станут. Исключение — он попал в аварию или другую экстренную ситуацию, когда его жизни угрожает опасность. В таком случае порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется той же бесплатной программой. Иными словами, пациента не бросят умирать, а окажут экстренную помощь — возможно, госпитализируют.
Но с момента, когда человеку и его состоянию ничего не угрожает, врачам придется просить плату и за работу, и за лечение, и за пребывание в медицинской организации.
К слову, независимо от причины попадания иностранного гражданина в больницу и его статуса, медицинское учреждение обязано уведомить о нем МВД в семидневный срок. Для уведомления госоргана от пациента потребуют основные документы — удостоверение личности, РВП, ВНЖ, миграционную карту, иные имеющиеся бумаги, по которым идентифицируют гражданина. Когда пациента выпишут, в МВД направят другое уведомление, но копию отрывной части первого вклеят в историю болезни (выписку).
Платная медицинская помощь
Лицам, которые временно пребывают в РФ, практически всю медицинскую помощь приходится оплачивать. За вызов машины скорой помощи из-за боли в животе, скачка давления или ноющего зуба, который не удается заглушить таблетками, тоже придется заплатить. А все потому, что между понятиями скорая помощь для иностранных граждан и неотложная есть различия.
Первая необходима, когда имеется угроза состоянию человека, вторая — при внезапных острых заболеваниях или состояниях, связанных с обострением хронических заболеваний, но без явных признаков угрозы жизни пациента.
Условная ситуация: семья отравилась из-за утечки газа в квартире. К ним приедет скорая помощь, и медицинские услуги для иностранных граждан до момента, пока жизни взрослых и детей не угрожает опасность, будут бесплатными. Последующие лечение и реабилитацию уже придется оплатить. Но если у отца радикулит, а у ребенка поднялась температура выше 40 градусов, любая консультация станет платной.
Поскольку по российским законам такие состояния не требуют экстренного вмешательства и не угрожают жизни пациента.
Как получить медицинскую помощь
Когда уже болит и нужен врач, не думаешь о том, куда пойти и что с собой взять. Чтобы обстоятельства не застали вас врасплох, рекомендуем запомнить краткий алгоритм действий в зависимости о того, какие документы разрешают вам находиться на территории РФ.
Если есть РВП или ВНЖ, удостоверение беженца, оформляйте полис обязательного медицинского страхования (ОМС) и становитесь на учет в любой удобной поликлинике. Обычно выбирается та поликлиника для иностранных граждан, которая обслуживает население в районе проживания, но это необязательно. Вы вправе обратиться в любое медучреждение, но помните: если прикрепление не по месту проживания, врач к вам на дом не придет.
Если полис ОМС не положен, лечение иностранных граждан на территории России только платное. Для этого оформляют полис добровольного медицинского страхования (ДМС), которым оговорен определенный круг услуг и медучреждений, где их получить. Пойдете в другую организацию или захотите получить что-то, не предусмотренное программой, страховая компания ничего не оплатит, деньги отдавать придется из собственного кармана.
Полис ДМС вправе оформить любое лицо с гражданством или без него, независимо от того, какой разрешительный документ у него имеется, и пользоваться заложенными в него программами оздоровительного характера. Обязателен он только при трудоустройстве высококвалифицированных иностранных специалистов без РВП и ВНЖ (ст. 327.3 ТК РФ).
Что касается остальных работающих лиц без российского гражданства, то с 1 января 2024 г. им позволили пользоваться бесплатной медпомощью по полисам ОМС при условии, что работодатели платили за них страховые взносы на протяжении последних 3 лет. Если за человека никто ничего не платил, то, как следует из разъяснений Фонда обязательного медицинского страхования в Письме от 17.08.2022 г. N 00-10-80-3-06/9352, без оплаты ему предоставят экстренную и специализированную помощь, если состояние или заболевание угрожает жизни пациента. Неотложная и плановая помощь предоставляется за деньги либо по полису ДМС.
Есть еще один вариант — никакой полис вы не оформляете, а при необходимости обращаетесь в профильную частную или государственную медицинскую организацию, заключаете с ней договор на определенный вид помощи, получаете ее и оплачиваете.
Немного о прививках
Помимо традиционных консультаций врачей-специалистов и сдачи анализов, медицина включает и профилактическую часть — вакцинацию. И в данном случае все зависит от того, имеется ли у человека полис ОМС. Если документ есть и он действующий, необходимую по возрасту или показаниям прививку вам поставят бесплатно.
Если полиса ОМС нет, придется обратиться к частным или государственным компаниям, заключить договор на получение вакцины, оплатить как сам препарат, так и работу медсестры. Единственное — не у всех медучреждений имеется разрешение на вакцинацию, и придется поискать то, которое сможет оказать необходимую помощь.
Особая ситуация с вакцинацией от COVID-19, гриппа и иных сезонных заболеваний. По полису ОМС любому желающему поставят прививки бесплатно. По решению региональных властей вакцину ставят за счет средств работодателей или самих трудящихся без российского гражданства. Подробнее о вакцинации трудовых мигрантов от коронавируса
Журналист с большим стажем.
В 2004 году окончила факультет журналистики по специальности «Журналистика и наука общения» Молдавского государственного университета. Почти 10 лет работала в крупных общественно-политических печатных изданиях г. Кишинева, сотрудничала со специализированным бизнес-журналом, работала с командой премьер-министра и правительства Молдовы.
В 2012 году переехала с семьей в Россию, получила гражданство и продолжила работать по специальности. Знаю не понаслышке о проблемах мигрантов и их семей, поэтому могу помочь своими знаниями и опытом.
За время проживания в России начала разбираться во внутренних социально-экономических и политических вопросах, научилась читать законы и находить нужную информацию. Готова объяснять людям их права, возможности и обязанности!