https://realty.ria.ru/20220711/dachi-1801675681.html
Чем можно поплатиться, не оформив дом по «дачной амнистии»
Чем можно поплатиться, не оформив дом по «дачной амнистии» — Недвижимость РИА Новости, 11.07.2022
Чем можно поплатиться, не оформив дом по «дачной амнистии»
В России с первого июля было в очередной раз продлено действие «дачной амнистии» – теперь до 1 марта 2031 года. Причем вступление в силу соответствующего закона Недвижимость РИА Новости, 11.07.2022
2022-07-11T13:06
2022-07-11T13:06
2022-07-11T13:32
загородная недвижимость
realty-гид – риа недвижимость
земельные участки
законодательство
федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр)
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
В России с первого июля было в очередной раз продлено действие «дачной амнистии» – теперь до 1 марта 2031 года. Причем вступление в силу соответствующего закона было специально ускорено президентом, и в итоге он начал действовать не с 1 сентября, как планировалось ранее, а на 2 месяца раньше. Сайт «РИА Недвижимость» решил разобраться, почему же все-таки стоит наконец-то узаконить свои права на загородный дом, не откладывая это дело в «долгий ящик»?Народ не торопитсяНесмотря на то, что программа «дачной амнистии» действует уже с 2006 года, в России на сегодняшний день остается все еще много неучтенных дачных домов и построек. По данным Росреестра, в настоящий момент в стране зарегистрировано только 55% таких объектов, неоформленными остаются еще 43 миллионов строений."Многие дома были построены еще в советские времена, когда собственности и вовсе не было, или уже в постсоветские, но до обязательного требования по внесению данных в Единый государственный реестр недвижимости – и с тех пор у людей так и не дошли руки оформить все должным образом", – констатирует неактивность владельцев руководитель отдела управления загородной недвижимости "Инком-Недвижимость" Татьяна Максимова.Но зарегистрировать свои права все-таки стоит, и лучше не затягивать с этим делом, советуют риелторы и юристы. Тем более что сейчас для этого созданы все условия.Суровые рискиЧем же грозит владельцам тот факт, что право собственности на дом и постройки так и не было официально оформлено?
Проблем, с которыми можно столкнуться, на самом деле немало.Все равно найдутНесмотря на то, что число неучтенных строений в России все еще огромное, власти постепенно работают над тем, чтобы выявить максимальное число таких сооружений. Этим занимаются региональные органы власти и органы местного самоуправления.Они получают информацию о домах без оформленного права собственности, изучая снимки со спутников и беспилотников. Штраф для владельцев недвижимости в этом случае не предусмотрен, но оформить постройку, которую сфотографировал дрон, все равно придется.На это владельцу дается 45 дней после выявления объекта! Если же в течение этого срока хозяин дома или постройки не предпринял никаких действий, то уполномоченный орган подает заявление о регистрации в ЕГРН. После того, как недвижимость зарегистрируют должным образом, собственнику начнут начислять налог на имущество.Есть также риск, что такую постройку признают самовольной.
Такое возможно в случаях, когда здание возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, или параметры постройки нарушают градостроительные нормы.В этом случае владельцу придется привести строение в соответствие с установленными требованиями или и вовсе снести его, предупреждает юрист адвокатского бюро «Сфера защиты» Андрей Лямзин, добавляя, что если владелец этого не сделает, то Росреестр может обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка.Вопросы с продажейДом, на который официально не оформлено право собственности, невозможно продать или сдать в аренду. В этом случае приходится в экстренном порядке оформлять документы, но ведь гораздо проще сделать все заранее и без спешки."Бывают ситуации, когда люди начинают продавать свое домовладение, имея зарегистрированное право только на землю. При этом на участке возведен дом, но по бумагам строение отсутствует", – рассказывает Максимова.В этом случае продавец нередко подписывает с покупателем заявление, что в денежные средства, полученные им за участок, входит стоимость дома, а также деньги, потраченные им на строительство, отмечает в свою очередь руководитель отдела загородной недвижимости офиса «Сущёвский» агентства недвижимости «Миэль» Татьяна Ананьева.Но при такой ситуации покупатель рискует приобрести дорого только один участок: например, если за время регистрации дом сгорит, или будет поврежден природной стихией.
В этом случае предъявить какие-то претензии будет невозможно, поскольку дом не был зарегистрирован, предупреждают риелторы.Кроме того, на такую сделку не получится взять ипотечный кредит из-за отсутствия постройки по документам.»Даже в случае удачной сделки могут возникнуть сложности, если при строительстве дома были нарушены требования законодательства по размещению объекта на территории участка. Например, он построен слишком близко к соседнему участку, а сосед против, ведь граница с ним не была согласована. Таким образом, он имеет основания потребовать от собственника отодвинуть строение», – добавляет Максимова.Трудности с наследствомТот факт, что собственность на дом не была оформлена должным образом, могут выйти боком наследникам – после смерти «владельца» им будет крайне затруднительно официально вступить в наследство.Чуть проще будет в ситуации, когда право собственности оформлено хотя бы на земельный участок, на котором возведен дом."Тогда можно принимать в наследство только земельный участок, неучтенный дом же будет идти в качестве бесплатного приложения", – говорит адвокат бюро Москвы "Лебедева-Романова и партнеры" Тимур Харди, добавляя, что всех этих сложностей лучше избежать и оформить собственность на дом заблаговременно.Никакой компенсацииВ сложную ситуацию попадет владелец незарегистрированного дома и земли в том случае, если его владения захотят изъять для государственных или муниципальных нужд – например, построить дорогу, проходящую через участок.В стандартной ситуации он может претендовать на выплату компенсации от государства – она включает рыночную стоимость собственности, понесенные убытки и упущенную выгоду."Но в законодательстве речь идет исключительно о правообладателе, то есть о лице, чье право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Следовательно, другие лица, не имеющие такового права, не могут требовать компенсацию", – предупреждает Лямзин.Более того, в том случае, если не удастся установить собственника, уполномоченный орган обратится в суд, чтобы признать право собственности Российской Федерации, субъекта или муниципального образования на участок и постройки на нем.Надо оформлять!Так что не стоит тянуть с оформлением документов.
Тем более, что сейчас созданы все условия, чтобы сделать это быстро и без особой бюрократии.»Вот раньше, пока не было «дачной амнистии», нужно было получить разрешение в разных службах – например, у пожарных или в службе геодезии и картографии – все узаконить, предоставить проект дома, подтвердить, что дом правильно установлен на участке. А сейчас этого не требуется», – вспоминает руководитель департамента городской недвижимости «НДВ супермаркет недвижимости» Елена Мищенко.»Дачная амнистия» дает людям возможность сделать все по упрощенной схеме и затем полностью на законных основаниях распоряжаться своим имуществом, платить налоги и спать спокойно. Из документов понадобится только технический план на постройку и правоустанавливающий документ на землю."Дом должен быть не более 20 метров высотой, иметь не более трех надземных этажей, состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд", – напоминает юрист компании "Генезис" Владимир Колганов.На заметку: воспользоваться программой можно в отношении домов, построенных до 2011 года. К новым домам это не относится, но их следует в обычном порядке зарегистрировать в Росреестре.Новая версия «амнистии» не только продлевает сроки упрощенной регистрации недвижимости, но и расширяет ее возможности. Если под первую «амнистию» попадали только садовые, огородные, дачные, полевые, приусадебные земельные участки, а также земельные участки для индивидуального жилищного и гаражного строительства, то новый закон охватывает все виды разрешенного использования земель.При этом не нужно бояться, что после официального оформления налог на имущество начислят «задним числом» – за весь период реального владения домом.
Его начинают взимать только со дня государственной регистрации права собственности на недвижимость, успокаивают в пресс-службе Федеральной налоговой службы.
В России могут принять закон, который обяжет дачников работать на своих участках
Заброшенных земельных участков должно стать меньше. В октябре в Правительство планируется внести законопроект, который должен закрепить в Земельном кодексе понятие «освоение земельных участков, находящихся в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных земельных участков». В мае следующего года он должен быть внесен в Госдуму.
Эти сроки предусмотрены утвержденным Правительством планом мероприятий по совершенствованию законодательства, направленного на повышение эффективности использования земель.
unsplash.com
Предлагается также закрепить в Земельном кодексе сроки освоения земли и перечень мероприятий, которые необходимы для освоения участка, пояснили в Росреестре. Такой подход, с одной стороны, обеспечит защиту правообладателя от контрольно-надзорных мероприятий в этот период, а с другой стороны, определит четкие и понятные правила поведения. Срок освоения предлагается установить равным трем годам.
Это представляется достаточным, отметили в Росреестре, чтобы подготовить земельный участок к строительству (если это, например, участок для строительства индивидуального дома), подвести временные сети, огородить его, подготовить проект строительства и пр.
Росреестр разработал комплексный законопроект по повышению эффективности использования земли, рассказывал ранее на «прямой линии» в «Российской газете» замруководителя Росреестра Алексей Бутовецкий. Предлагается в целом пойти по пути закона об обороте земель сельхозназначения, пояснил он.
Штрафовать и изымать участки поголовно не будут. Цель в другом: в использовании земель по назначению
«Правительством для них установлены признаки неиспользования: закочкаренность, закустаренность, показатели по порче почв и другие. По остальным же категориям такого регулирования нет, а заброшенные промзоны, гаражные кооперативы и СНТ, пустыри — есть. И мы как надзорный орган видим здесь пробел. Например, председатель жалуется, что на участке вырос бурьян, борщевик, провалилась крыша дома, в нем поселились люди без определенного места жительства и превратили территорию в свалку.
А мы не можем реагировать, потому что критерии не зафиксированы, и, получается, заброшенность — субъективизм».
При определении критериев заброшенности сотрудникам Росреестра будет проще работать с гражданами. «Ни у кого нет идеи всех оштрафовать или изъять участки. Перераспределение собственности — это не государственная задача. Наша цель — использование земли по назначению», — подчеркнул Бутовецкий.
Законопроектом предполагается, что хозяин будет получать предписание о необходимости привести участок в порядок. Если он не отреагирует, тогда уже включатся государственные механизмы и возможно привлечение к ответственности.
«Если собственник совсем не хочет заниматься участком, ему следует задуматься, как им распорядиться — продать, подарить, — считает представитель Росреестра. — Но должно быть меньше заброшенных земель. Потому что потенциал у этих территорий есть, с ними тоже нужно работать».
По данным Росреестра, неиспользование участка для строительства, садоводства, огородничества в случае, если такая обязанность предусмотрена законом, — наиболее частое нарушение в сфере состояния и использования земель. В прошлом году ведомство проводило выборочную проверку использования земель в Приволжье, Сибири и на Дальнем Востоке. И более 75% нарушений было связано именно с неиспользованием участков.
Теоретически сейчас есть возможность изъятия у владельца неиспользуемого земельного участка. Однако из-за пробелов в законодательстве сделать это крайне сложно.
Депутат Чаплин разъяснил, придется ли дачникам сносить бани и сараи после 1 сентября
Осенью вступают в силу критерии отнесения строений и сооружений к вспомогательным постройкам. Что это значит для владельцев загородной недвижимости — и в том числе для многочисленных дачников, «Российской газете» разъяснил депутат Госдумы (член фракции «Единая Россия»), председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.
Сергей Михеев/РГ
Никита Юрьевич, что теперь будет считаться вспомогательными постройками?
Никита Чаплин:В соответствии с приложением к недавнему постановлению правительства строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из целого ряда критериев. Например, строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением; вспомогательная постройка заложена в проектную документацию, подготовленную для основного объекта, и предназначена для обслуживания основного объекта.
Вспомогательная постройка также не должна являться особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, ее общая площадь может составлять не более 1500 кв. метров, не требуется установление санитарно-защитных зон. Она размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом.
Для каких участков будут действовать новые правила? Садовые, индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)?
Никита Чаплин:Виды разрешенного использования земельных участков, на которых могут быть расположены вспомогательные строения или сооружения, не ограничиваются участками для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, то есть положения постановления будут применяться для строений, расположенных на участках и других видов разрешенного использования. Как пример — здание завода/цеха, на которое нужно разрешение на строительство, и здание КПП, которое будет вспомогательным.
Бани, сараи, уличные туалеты относятся к вспомогательным постройкам?
Никита Чаплин:Среди критериев отнесения строений и сооружений к вспомогательным есть и такой: строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.
А на такие постройки нужно получать какие-то разрешения?
Никита Чаплин:В соответствии с Градостроительным кодексом выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Соответственно, отдельно на баню или летнюю кухню разрешений получать не надо. Но они могут быть включены в общий проект при строительстве жилого или садового дома.
И не должны превышать установленные градостроительные нормы — в 3 этажа и 20 метров высотой. Для строительства каждого вида объекта важно также соблюдать существующие строительные, санитарные нормы и правила, обязательно следует соблюдать отступы от границ участков.
Когда вступают в силу новые правила для вспомогательных сооружений?
Никита Чаплин:Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2024 г. №703 «Критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования» вступает в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать в течение 5 лет.
Нужно ли гражданам готовиться к перестройке или сносу своих сараев и бань на дачах?
Никита Чаплин:Если нет никаких грубых градостроительных или санитарных нарушений, все отступы от границ участков и от границ основных построек соблюдены, волноваться не стоит. И ничего сносить не придется.
Оформление строений на садовом участке после 01 01 2024 г
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление строений на садовом участке после 01 01 2024 г». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важным нововведением 2024 года является смягчение противопожарных правил, благодаря которым стало возможно легально сжигать мусор и жарить шашлыки на загородном участке. До 1 марта требовалось, чтобы расстояние между разведенным (в том числе в мангале) огнем и любым строением было не менее 50 м. Это фактически делало невозможным разведение огня на дачных участках, размер которых часто не превышает шести соток.
Могут изъять землю за нарушения
Перед началом дачного сезона владельцам земельных участков следует обратить внимание на их состояние. В декабре 2022 года в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были внесены изменения, касающиеся изъятия земельных участков, отмечает специалист юридической компании «Интерцессия» Андрей Попельнюх.
По новым правилам, участок может быть изъят по решению суда, если будет установлено, что он использовался не по целевому назначению в течение трех и более лет или с нарушениями законодательства в течение трех лет с момента установления факта нарушения, пояснил юрист. «Одним из признаков нарушения законодательства является захламление земельного участка иными предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства, на 20 и более процентов площади земельного участка», — привел пример Андрей Попельнюх. Дополнительных ограничений и штрафов в отношении дачников в этом году не вводилось, добавил он.
Можно ли не регистрировать землю?
Так как дачная амнистия на земельные участки действует бессрочно, возникает ложное ощущение, что регистрировать ЗУ не обязательно. Мы рекомендуем оформить права:
- Пока полномочия не зарегистрированы, вы не можете распоряжаться своей собственностью. С ней нельзя совершать никакие сделки;
- Юридически, владение землей, на которую не оформлены права, можно считать самозахватом. Особенно, если участок уже увеличился за счет лишних соток;
- На такой земле не получится построить никакие капитальные объекты. Уведомление о строительстве должен подавать собственник или владелец участка. И вам все равно придется сначала зарегистрировать ее по закону;
- Сложность с подведением коммуникаций. Если земля не зарегистрирована, коммунальные службы вам откажут.
Дачная амнистия началась в 2006-м году с «закона о дачной амнистии № 93-ФЗ». Сейчас это уже целая СИСТЕМА законов, в которых в сумме описан простой порядок оформления прав на земельные участки, которые были предоставлены вам ранее, но четких документов на землю не было.
К сожалению, не существует отдельного большого документа включающего в себя ВСЕ условия «дачной амнистии», чтобы можно было удобно посмотреть поправки после каждой редакции.
Перечень всех условий дачной амнистии описан в целом РЯДЕ федеральных законов. Вся «дачная амнистия» как бы «рассыпана» по разным законодательным актам Российской Федерации. Чтобы посмотреть её целиком – информацию приходится собирать по крупицам в разных кодексах и других законодательных актах.
И тем не менее, вся эта большая система законов, именуемая как «дачная (или гаражная) амнистия» охватывает почти все земельные участки с целью как можно больше легализовать объектов налогообложения для государства.
«Дачная амнистия» всегда касалась НЕ только дачных или садовых участков, она касается ВСЕХ участков, которые были когда-то предоставлены государством на каком-либо праве, но только не собственность, но правильных документов на землю так и нет, или они не оформлены до конца должным образом.
Читайте также: Как оформить доплату к пенсии работающему пенсионеру
Появилась отличная возможность оформить права на жилые дома по дачной амнистии, которые были построены еще до 1998 года, (даже если отсутствуют правоустанавливающие документы), а также получить бесплатно в собственность и земельные участки под ними.
В России очень много домов, которые числятся учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Это шанс для тех у кого:
- 1. Именно ЖИЛОЙ дом для постоянного проживания построенный до 14 мая 1998 года;
- 2. Количество надземных этажей должно быть не выше 3-х, высота строения — не более 20 м.
- 3. Такой дом должен состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд, связанных только с проживанием;
- 4. Чтобы попасть под упрощенную дачную амнистию, такой дом не может быть предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
- 5. Дом должен располагается именно в границах населенного пункта и на государственных или муниципальных землях.
Если собственник ранее направлял уведомление о планируемом строительстве дома, то уведомление об окончании строительства с необходимыми документами он может направить в уполномоченный орган посредством личного обращения, в том числе через МФЦ, почтовым отправлением с уведомлением о вручении, через Единый портал госуслуг, региональные порталы госуслуг или с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. После этого в течение семи рабочих дней с даты поступления уведомления уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на дом.
В случае ненаправления уполномоченным органом в указанный срок заявления застройщик вправе направить его в Росреестр самостоятельно. При этом прилагаемые к заявлению документы направлять в Росреестр не надо, так как они самостоятельно запрашиваются Росреестром у уполномоченного органа.
Заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав застройщик может представить в орган регистрации прав одним из следующих способов:
- непосредственно в ФГБУ «ФКП Росреестра» или МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений и МФЦ, размещенному на сайте Росреестра). При этом в г. Москве и Московской области прием документов на государственную регистрацию осуществляется через МФЦ, кроме приема по экстерриториальному принципу;
- при выездном приеме;
- по почте отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении согласно перечню подразделений, размещенному на сайте Росреестра (в этом случае, в частности, подлинность подписи на заявлении должна быть засвидетельствована нотариально);
- через нотариуса, если им засвидетельствована подлинность подписи на заявлении о государственной регистрации прав;
- в форме электронных документов через Интернет, например посредством официального сайта Росреестра.
В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются.
После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Читайте также: Форма новой медсправки для ГИБДД
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
Нововведения после продления дачной амнистии до 2026 года
Что поменялось с принятием закона