В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, в соответствии с пунктом 18 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Правительство Российской Федерации постановляет:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2462)
(см. текст в предыдущей редакции)
П. 1 действует до 01.01.2026.
1. Установить, что обмен иностранных национальных водительских удостоверений, выданных компетентными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, на российские национальные водительские удостоверения производится в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами в случаях, если владелец иностранного национального водительского удостоверения является:
а) утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2462;
(см. текст в предыдущей редакции)
б) гражданином Украины или лицом без гражданства, имеющим разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно проживавшим на территории Украины, за исключением таких лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 особенностей предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 2216 «Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2462)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в статусе гражданина Украины либо лица без гражданства, постоянно проживавшего на территории Украины, за исключением таких лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 особенностей предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 2216 «Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».
(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2462)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Абзац первый пункта 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 44, ст. 6063; 2016, N 7, ст. 975; 2017, N 14, ст.
2063), дополнить словами «, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Пункт 1 настоящего постановления действует до 1 января 2026 г.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2462)
(см. текст в предыдущей редакции)
Предъявите наши права
Госдума корректирует законодательство по части обмена водительских документов
Госдума принимает законопроект, меняющий систему получения водительских прав. Выданные за рубежом удостоверения потребуется обменять на российские в течение года после получения вида на жительство или паспорта РФ, при этом процедура подтверждения документов для владельцев легковых авто и мотоциклов будет проще, чем для водителей грузовиков и автобусов.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Госдума намерена уточнить правила действия в РФ иностранных водительских удостоверений
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Принятый вчера во втором чтении (на следующей неделе планируется третье) законопроект правительство внесло в Госдуму в 2022 году, в ноябре его приняли в первом чтении. Речь идет о нововведениях, связанных с допуском граждан к управлению транспортными средствами. Так, согласно поправкам, запрещено будет претендовать на права категории D гражданину, который не имеет стажа управления легковым авто или грузовиком сроком как минимум год.
Водители, имеющие открытые категории B и CE (грузовик с прицепом), автоматически получат категорию BE (легковой автомобиль с прицепом) при условии, что стаж управления легковым авто также составляет не менее года.
Ко второму чтению законопроект оброс коррективами, которые публично не обсуждались.
Например, в первоначальной редакции предполагалось, что выданные за рубежом права (это касается как иностранцев, так и граждан РФ, получивших удостоверения в других странах) действуют в течение одного года после получения вида на жительство или паспорта РФ — по истечении этого срока нужно получить российские права. Теперь уточнено, что это правило не распространяется на россиян с белорусскими правами и белорусов с видом на жительство в РФ.
При обмене иностранных водительских прав на российские самых массовых категорий и подкатегорий (М, А, B, А1, B1) не надо будет сдавать практический экзамен, достаточно сдать «теорию». Обладателям грузовых и автобусных категорий обменять права будет сложнее: перед обращением в ГИБДД они должны будут пройти внутренний экзамен в автошколе, получив в организации соответствующий документ.
По данным ГИБДД, в 2022 году граждане РФ и иностранцы обменяли 44,5 тыс. удостоверений, выданных за пределами страны, на российские (в 2021 году — 30,9 тыс., в 2020 году — 29,4 тыс.)
Еще одна поправка усиливает контроль за автошколами. Сегодня для получения образовательной лицензии участникам рынка необходимо предоставить заключение ГИБДД о соответствии требованиями учебно-материальной базы — учебных классов, площадки, учебных авто и т. д. Подтверждать этот документ не требуется. Автошколы предлагается обязать иметь постоянно действующее заключение и регулярно обновлять его.
Новый закон вступит в силу с 1 апреля 2024 года.
Как пояснил “Ъ” первый зампред думского комитета по транспорту Павел Федяев, при работе над поправками депутаты «плотно работали с МВД». «Поправки ко второму чтению уточняющие, конкретизирующие, ничего принципиально нового мы не вводили,— заявил он.— Мы лишь более подробно прописали все, что было более сжато изложено в первоначальной редакции. Целью было изложить документ так, чтобы он был понятен не только сотрудникам ГИБДД, но и водителям».
Президент межрегиональной ассоциации автошкол Татьяна Шутылева обратила внимание на то, что по новому закону россияне, которые ранее пользовались иностранными правами с категориями С и D, должны будут их поменять на российские до 1 апреля 2025 года, пройдя полный цикл обучения в автошколах и экзамены.
Заключения о состоянии материально-учебной базы, напоминает она, были обязательными до 2020 года, когда были внесены поправки в «положение о лицензировании образовательных организаций» (постановление правительства), исключившие эту норму. Теперь она возвращается, говорит Татьяна Шутылева: «Это станет дополнительным инструментом влияния на недобросовестных участников рынка образовательных услуг».
Депутаты предлагают отбирать права за нарушения, зафиксированные камерами
Президент Национального союза ассоциаций автошкол Елена Зайцева напоминает, что обязанность для иностранцев менять права на российские была в конце 1990-х, но потом ее убрали, сейчас эта норма также возвращается. «Это мировая практика,— говорит она.— Понятно, что ПДД в большинстве стран, подписавших Конвенцию о дорожном движении, примерно одинаковые. Но нельзя же доверять всем подряд удостоверениям, тем более что инспекторы не всегда могут понять легитимность иностранных прав».
- Газета «Коммерсантъ» №111 от 23.06.2023, стр. 4
- Иван Буранов подписаться отписаться
- Автомобильные правила и штрафы подписаться отписаться
- Госдума РФ в действии подписаться отписаться
Иностранным водителям дают год
Как изменится порядок обмена зарубежных прав на российские
Власти существенно меняют систему получения водительских прав. Как полагают собеседники “Ъ FM”, это может привести к сокращению таксистов на дорогах. Новые правила затрагивают не только россиян, но и иностранцев, следует из закона, который Госдума приняла в третьем чтении.
В документе указано, что права, полученные за рубежом, перестанут действовать через год после переезда или возвращения в страну.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Подробнее о нововведениях — в справке “Ъ FM”:
Изменится порядок обмена иностранных прав на российские: национальные и международные водительские удостоверения будут признавать недействительными через год после легализации в России, то есть получения ВНЖ или статуса гражданина. Требование распространяется также и на россиян с правами, которые были оформлены в другой стране. Эти документы придется заменить на удостоверение внутреннего образца.
В противном случае грозит штраф.
Исключение — белорусские права граждан России или самой соседней республики. Их менять не придется и по истечении года. Еще один нюанс — документы иностранных дипработников.
Их можно будет заменить на российские без прохождения экзаменов, обучения и предъявления медсправок.
Остальные смогут получить российские водительские удостоверения, сдав теоретический экзамен и предъявив заключение медиков.
Особые правила будут действовать для определенных категорий прав. Например, документы с пометкой «M» (мопеды) с любым видом трансмиссии можно получить при наличии любой категории прав обучения и без сдачи экзаменов.
Упрощенный режим также распространяется на подгруппы «A1» и «B1» — трициклы и квадрициклы. Автомобилисту достаточно иметь права на управление транспортными средствами категории «А» и «В».
Еще в прошлом году Конституционный суд указал, что законодатели должны установить точный срок, в течение которого могут действовать зарубежные водительские удостоверения. До сих пор это не было прописано в нормах. Глава комитета Московской торгово-промышленной палаты по вопросам таксомоторных перевозок Богдан Коношенко считает требования для иностранцев справедливыми. Хотя он и признает, что из-за этого часть водителей может уйти из такси:
Как Госдума корректирует законодательство по части обмена водительских документов
«С точки зрения безопасности и равной конкуренции между гражданами и негражданами это абсолютно правильное решение. Наш комитет достаточно давно выступал с предложением внести это в закон. Теперь вот такое решение принято.
Безусловно, если человек приезжает на территорию Российской Федерации и находится здесь достаточно короткое время, то ему не надо получать местное водительское удостоверение для управления транспортным средством.
Если он начинает заниматься деятельностью, связанной с перевозкой пассажиров и багажа, то тут требуется совсем другой уровень подготовки. Мы не имеем никакой информации о водительских удостоверениях, которые они получали в своей стране. Поэтому мы поддерживаем такое решение.
Оно правильное. Говоря о том, как это отразится на количестве водителей, которые будут работать на линии, возможно, оно сократится.
Но людям дается достаточно времени для того, чтобы они смогли получить документ российского образца и продолжить работу. Если они принципиально не хотят этого делать, то не смогут работать».
Проблема в том, что в ряде случаев процедура замены водительских прав для иностранцев очень сложная, говорит владелец таксомоторной компании Георгий Серпионов. Но, если теперь их обяжут сдавать и теоретический экзамен, это отсеет еще больше водителей: «Сейчас в такси со своими правами могут работать только граждане Казахстана, Белоруссии и Киргизии. Проблема в том, что поменять их уже сейчас довольно сложно.
Если, допустим, к нам приезжает гражданин Узбекистана, работать в такси он не может. Он должен обменять права в МРЭО. И вот эта процедура замены узбекских прав на российские представляется для них очень тяжелой.
По каким причинам, я сказать не могу. Меняют их единицы. Если человек понимает, что это большая проблема, он не идет работать в такси. Если он хочет устроиться водителем, то пойдет, например, в доставку курьером, куда-то еще.
Там он может работать с правами своего государства.
Депутаты предлагают отбирать права за нарушения, зафиксированные камерами
Основная трудность — регламент получения водительских удостоверений. Если он будет достаточно прозрачным, четким и понятным для мигрантов, то они станут это делать. Что касается теоретического экзамена, мы понимаем, что мигрант, который плохо владеет русским языком, вряд ли его сдаст. То есть сначала ему нужно выучить русский. Вы же знаете, какие формулировки в билетах.
Там есть такие нюансы, которые человек, хорошо владеющий языком, не сразу понимает. Там необходимо вдумываться, вчитываться».
По данным ГИБДД, в прошлом году зафиксировано больше 4 тыс. аварий с участием водителей-иностранцев. При этом ДТП со смертельным исходом стало больше на 11%, а с пострадавшими — почти на 5%. В основном такие инциденты происходят в Москве, области и Санкт-Петербурге.
Новости в вашем ритме — Telegram-канал «Ъ FM».
Владислав Викторов, Светлана Белова
- Светлана Белова подписаться отписаться
- Владислав Викторов подписаться отписаться
- Автомобильные правила и штрафы подписаться отписаться
- Госдума РФ в действии подписаться отписаться