Миграционная карта — это документ, в котором представлены основные сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства, намеревающемся въехать на территорию РФ. После пересечения государственной границы миграционная карта обеспечивает ведение контроля за его пребыванием в России.
Документ заполняется на каждого иностранного гражданина, пересекающего границу РФ, независимо от его возраста. Чаще всего лично самим иностранным гражданином, на основании документа, удостоверяющего его личность.
Миграционная карта может быть выдана на любой срок. При выезде за пределы РФ миграционная карта изымается.
РФ и Республика Беларусь используют одинаковые бланки миграционных карт (статья 2 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца). Миграционные карты, выданные иностранным гражданам на территории Беларуси, действительным на территории РФ и по ним можно ставить гостей на учет.
- Если иностранец уже при въезде в Беларусь планировал посетить Российскую Федерацию, то миграционную карту он должен был получить при въезде на территорию Беларуси.
- Если иностранец собрался поехать в РФ уже после въезда на территорию Беларуси, то миграционную карту он получает до въезда в РФ.
Пример, как может выглядеть миграционная карта:
Когда миграционная карта может отсутствовать
Наличие миграционной карты не обязательно для следующих категорий граждан:
- Иностранные граждане в возрасте до 1 года, рожденные на территории РФ, не выезжавшие за пределы РФ и имеющие на руках только свидетельство о рождении РФ. Основание: пункт 46.2 частиIVПостановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета».
- Граждане Беларуси. Основание: статья 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан от 24.01.2006.
- Граждане Армении, Киргизии и Казахстана при условии въезда в РФ на срок не более 30 суток по одному из действительных документов, допускающих проставление отметок о пересечении государственной границы. Например, по паспорту. Основание: пункт 8 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.
- Граждане Украины из приграничных регионов при пересечении границы через местные пункты пропуска. В этом случае граждане Украины должны находиться только в том регионе, где пересекли границу. Для поездок в другие области миграционная карта необходима. Основание: пункт 4 статьи 5 Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской границы.
На данный момент открыты всего несколько местных КПП на территории Донецкой и Луганской Народных Республик, которые граничат с Белгородской, Воронежской и Ростовской областями. Информацию об остальных КПП необходимо уточнить в местном отделении МВД.
- Граждан, имеющих разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство в РФ или в Республике Беларусь.
- Глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, членов парламентских и правительственных делегаций, руководителей международных организаций, въехавших в РФ по приглашениям органов государственной власти Российской Федерации или Республики Беларусь, а также членов их семей и сопровождающих их лиц.
- Глав дипломатических представительств и глава консульских учреждений иностранных государств, сотрудников дипломатических представительств и работников консульских учреждений иностранных государств в РФ или Республике Беларусь, а также членов их семей, проживающих совместно с указанными лицами.
- Должностных лиц международных организаций, должностных лиц представительств этих организаций в РФ или Республике Беларусь, должностных лиц международных организаций, въехавших в РФ с рабочим визитом и пользующихся в соответствии с международным договором Российской Федерации или Республики Беларусь дипломатическими привилегиями и иммунитетами, которые имеют штаб-квартиры в Российской Федерации и/или Республике Беларусь, а также членами их семей, проживающими совместно с указанными лицами.
- Членов экипажей военных летательных аппаратов, членов экипажей воздушных судов гражданской авиации при нахождении в аэропортах, членов бригад поездов, участвующих в международном движении, при нахождении на станциях, членов экипажей автотранспортных средств, осуществляющих международные перевозки по установленным маршрутам, членов экипажей морских и речных судов, заходящих в морские и речные порты.
Если у иностранца из данной категории все-таки есть миграционная карта, ее реквизиты необходимо указать в уведомлении.
Заполнение сведений из миграционной карты
На основании миграционной карты в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства заполняются:
- Серия состоит из четырех цифр. Первые две цифры — код региона, через который въехал гость, последующие две — последние цифры года изготовления карты.
Для Республики Беларусь указывается серия РБ. Иногда РБ + две последние цифры года. При въезде через Шереметьево, Домодедово или Внуково всегда указывается серия 46 + две последние цифры года.
Дата въезда в РФ — это дата пересечения границы. Ее можно найти в самой миграционной карте в поле «Срок пребывания с. » или на штампе КПП в миграционной карте или паспорте.
Если по документам не удается установить дату въезда в РФ, заполните ее на основании авиа или железнодорожных билетов.
Если гость не знает дату въезда, у него нет миграционной карты, отметки в паспорте и билетов, направьте вашего гостя в МВД, т. к. непонятно, законно ли он пересек границу.
Так как на границе Россия — Беларусь практически отсутствуют КПП и отметка о въезде не ставится, то узнать точную дату въезда в РФ граждан Беларуси невозможно. Сведения заполняются со слов самого гостя или по билетам (при наличии).
При наличии у иностранца вида на жительство или разрешения на временное проживание в РФ миграционная карта может отсутствовать, поэтому уведомление заполняется на основании последней отметки о пересечении границы в паспорте.
Поле не обязательно для заполнения. Но если в миграционной карте оно заполнено — его также необходимо указать.
КПП въезда заполняется на основании справочника МВД. Если по названию КПП находится несколько пограничных пунктов, нужно ориентироваться на способ въезда, обозначенный на штампе значком автомобиля или самолета.
Особенности заполнения некоторых КПП:
- Для КПП Шереметьево укажите ШЕРЕМЕТЬЕВО (АВИА).
- Для КПП Раменское укажите ЖУКОВСКИЙ(АВИА).
- Для КПП Толмачево укажите НОВОСИБИРСК (АВИА).
- Для КПП Бегишево укажите НИЖНЕКАМСК (АВИА).
- Для КПП Стригино укажите НИЖНИЙ НОВГОРОД (АВИА).
- Для КПП Большое Савино укажите ПЕРМЬ (АВИА).
- Для КПП Баландино укажите ЧЕЛЯБИНСК (АВИА).
Миграционная карта отсутствует, утеряна или испорчена
Если иностранный гражданин или лицо без гражданства не попадает ни под одну категорию граждан, у которых миграционная карта может отсутствовать, то он обязан иметь ее на руках.
Отсутствие миграционной карты может означать, что иностранец пересек границу незаконно или давно потерял документы. Гостя необходимо направить в районное отделение по вопросам миграции МВД за получением дубликата миграционной карты — так гостиница сможет себя обезопасить, чтобы не селить иностранца-нарушителя.
В ночное время или в выходные дни гость может обратиться в дежурную часть и написать заявление об утере документа. Ему выдадут справку о принятии заявления, тогда гостя можно поставить на учет, прикрепив справку в уведомление вложением с типом «Иные документы, выдаваемые органами МВД».
Миграционная карта просрочена
При въезде в гостиницу иностранный гражданин может предъявить просроченную миграционную карту.
Данные миграционной карты необходимо вносить в уведомление, даже если она просрочена.
Такую карту могут предоставить:
- Иностранцы и лица без гражданства, имеющие действующую визу. В этом случае срок их нахождения на территории РФ определяется визой (пункт 1 статьи 5 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»).
- Гости из безвизовых стран (Армения, Казахстан, Беларусь, Азербайджан, Киргизия, Молдавия, Украина, Таджикистан и Узбекистан). Такие иностранные граждане имеют право находиться в РФ до 90 суток из 180 с даты въезда в РФ с любой целью въезда, даже если в миграционной карте они указали меньший срок (пункт 1 статьи 5 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»).
Если гость хочет находиться на территории РФ свыше 90 суток, ему необходимо получить разрешение. Решение о продлении принимается в УВМ МВД на основании предоставленных документов, таких как: трудовой договор, патент, справка об оформлении разрешения на временное проживание, справка о болезни и др. (пункт4статьи 5 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»).
Чтобы получить разрешение, необходимо обратиться в УВМ МВД с ходатайством о продлении временного пребывания на территории РФ и предоставить распечатанное уведомление о прибытии на требуемый срок с копиями документов. Если разрешение будет получено, МВД предоставит отрывной талон с печатью, подтверждающий постановку на учет. В дальнейшем гостя можно будет ставить на учет в электронном виде на срок, не превышающий срок из отрывного талона. - Гости, работающие в РФ по трудовому договору (из Армении, Беларуси, Киргизии, Казахстана) или патенту.
После получения трудового договора или патента необходимо обратиться в УВМ МВД с ходатайством о продлении временного пребывания на территории РФ и предоставить распечатанное уведомление о прибытии на требуемый срок с копиями документов. МВД предоставит отрывной талон с печатью, подтверждающий постановку на учет. В дальнейшем гостя можно будет ставить на учет в электронном виде на срок, не превышающий срок из отрывного талона, с приложением сканов трудового договора или патента.
Изменения в регламенте миграционного учета
В 2024 году внесены изменения в миграционное законодательство. В настоящей статье расскажем о внесенных новациях.
МВД обновило регламент, который касается процедуры осуществления миграционного учета и регистрации по месту жительства иностранцев и лиц без гражданства (приказ МВД от 16.11.2022 № 867).
В чем суть изменений в регламенте по миграционному учету
Прибывшие иностранцы подлежат постановке на миграционный учет. Данная процедура представляет собой уведомление о прибытии иностранных граждан в Россию.
Под миграционным учетом понимается регистрация иностранцев и лиц без гражданства по месту жительства и по месту пребывания. Все действия по миграционному учету ложатся на плечи принимающей стороны. В качестве принимающей стороны могут выступать российские граждане, иностранцы, постоянно проживающие на территории России, компании – работодатели.
Так, по общему правилу компания, которая является работодателем иностранца, не позднее семи рабочих дней с момента прибытия иностранного работника должна уведомить об этом ГУ по миграционным вопросам МВД. Зарегистрировать иностранца можно в территориальном подразделении МВД по вопросам миграции, в почтовом отделении и в МФЦ.
Однако, с 1 января 2024 МФЦ вправе не предоставлять услугу по миграционному учету иностранцев. Поэтому МФЦ могут отказать в предоставлении этой услуги. При этом можно зарегистрировать иностранца через портал госуслуг.
Еще одно изменение касается миграционной карты. Именно миграционная карта дает право иностранцу легально находиться в России. Так, для безвизового иностранца допускается нахождение в России без разрешительных документов сроком не более 90 дней.
И на это время миграционная карта является разрешительным документом для иностранцев и лиц без гражданства.
Обновленным регламентом разрешается не предоставлять при постановке на миграционный учет миграционную карту лицам без гражданства в случае, если у них имеется временное удостоверение личности лица без гражданства.
Новым порядком введена новая форма бланка уведомления о прибытии иностранца по месту проживания (Приложение № 4 к приказу МВД от 10.12.2020 № 856 в ред. приказа МВД от 16.11.2022 № 867).
Сам бланк не претерпел глобальных изменений. В разделе «Вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание /проживание в РФ» дополнительно введено поле для документа «Разрешение на временное проживание в целях получения образования».
Добавление нового вида документа связано с изменением законодательства. Начиная с 2024 года, можно получить РВП по образованию без учета квоты.
РВП по образованию смогут получить студенты либо аспиранты, которые обучаются по очной форме в государственных ВУЗах либо научных организациях. При этом программы обучения студентов или аспирантов должны иметь государственную аккредитацию.
Также в бланке изменили расположение отдельных пунктов.
Отметим, что важно заполнять бланк без ошибок и помарок. В противном случае, принимающая сторона может и не успеть поставить иностранца на учет в течение семидневного срока.
Если компания предоставит недостоверные сведения или не в полном объеме, то ее могут оштрафовать на сумму до 5 тыс. рублей. А если вообще проигнорировать данную процедуру, то размер штрафа может достигать до 500 тыс. рублей и повлечь за собой приостановку деятельности сроком до 90 дней.
В правила добавлен пункт, касающийся регистрации иностранца по месту жительства на срок действия РВП в целях получения образования. Иностранцу, имеющему с РВП, проставляется в паспорте штамп с регистрацией по месту жительства на оборотной стороне листа. Если же такой возможности нет, то отметку ставят на свободных листах.
Новым регламентом предусмотрено размещение на официальном сайте МВД в сети «Интернет», а также едином портале не только информации о нормативных документах, но и порядок обжалования решений и действий МВД, а также его должностных лиц.
Остальные изменения непосредственно не затрагивают процедуру миграционного учета, а связаны с требованиями к помещению, где оказывается эта услуга.
Когда изменения вступают в силу
Приказ МВД от 16.11.2022 № 867 опубликован 21 декабря 2022 и вступил в силу 1 января 2024.
Реклама: ООО «ЛЕГАЛ ЭДВАЙС», ИНН: 7842509289
Новый регламент по миграционному учету
С 23 февраля 2021 г. действуют новые правила миграционного учета иностранных граждан (Приказ МВД №856 от 10.12.2020 г.). В чем заключаются новации?
С 23 февраля 2021 г. действуют новые правила миграционного учета иностранных граждан (Приказ МВД №856 от 10.12.2020 г.). В чем заключаются новации?
Постановка на миграционный учет представляет собой процедуру уведомления миграционной службы (ГУВМ МВД) о прибытии иностранца на территорию России. Миграционный учет включает регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания иностранцев и лиц без гражданства.
Какие изменения внес новый регламент по миграционному учету иностранцев?
Новый регламент был необходим, чтобы привести в соответствие все изменения, которые были внесены другими нормативными документами. Например, с 1 января 2021 года действует приказ МВД, в соответствии с которым изменились (№536 от 30.07.2020 г.):
- формы и порядок уведомления МВД о заключении и расторжении договора с иностранцем;
- формы и порядок заполнения ходатайства иностранца о привлечении его в качестве ВКС.
То есть с 1 января 2021 г. работодатели должны заполнять бланки об увольнении мигрантов и о трудоустройстве мигрантов по новой форме. Изменилась и форма заявлений, которые должны заполнять сами иностранцы.
Кроме того, пандемия внесла свои коррективы в порядок и сроки миграционного учета.
Так, не нужно продлевать миграционный учет, если срок нахождения иностранца в России истекает в периоде с 15.03.2020 г. по 15.06.2021 г.
Напомним, что в общем случае постановка на миграционный учет должна быть осуществлена в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания. Исключения по срокам сделаны для граждан стран из ЕАЭС и граждан Таджикистана.
Действия по постановке на миграционный учет осуществляет принимающая сторона. Например, принимающей стороной могут выступать: гражданине России, постоянно проживающий в России иностранец или лицо без гражданства, компания, его филиал или представительство, у которых иностранец проживает или осуществляет трудовую деятельность.
Принимающая сторона должна подать уведомление в ГУВМ МВД о прибытии иностранца не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
Важно!
В том случае если принимающая сторона подала уведомления о прибытии, либо уведомления об убытии не по той форме, а текст не поддается прочтению, то в приеме уведомления могут отказать.
Такое же требование было и в «старом» регламенте (Приказ МВД от 30.07.2019 г. №514).
Новый регламент содержит измененные формы, касающиеся:
- заявления иностранца или лица без гражданства о регистрации по месту жительства;
- заявления о снятии иностранца или лица без гражданства по месту жительства;
- уведомления о прибытии иностранца или лица без гражданства в место пребывания.
Регламентом изменены формы отметки:
- о регистрации/снятии иностранца или лица без гражданства по месту жительства;
- о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранцем действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания;
- о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранцем действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемой МФЦ.
Рассмотрим изменения по сравнению с предыдущим регламентом.
1. Заявление иностранца или лица без гражданства о регистрации по месту жительства.
Это заявление заполняет иностранец – в течение 7 рабочих дней с даты получения вида на жительство.
Заявление можно подать в территориальный орган МВД России по месту нахождения жилого помещения, которое он избрал в качестве своего места жительства на территории РФ либо в электронной форме с использованием портала госуслуг либо через МФЦ.
Что изменилось по сравнению со «старой» формой?
Графа «Отметка о регистрации по месту жительства» дополнена графой «Принятое решение», где указывается информация о дате, ФИО и подписи должностного лица.
2. Заявление иностранца или лица без гражданства о снятии по месту жительства.
В «старом» регламенте формы такого заявления не было. Заявление заполнялось в свободной форме. Теперь форма заявления установлена.
В заявлении, например, указывается основание для снятия с регистрации по месту жительства.
3. Уведомление о прибытии иностранца или лица без гражданства в место пребывания.
Обновленная форма уведомления теперь состоит из 4 страниц – ранее заполнялась на двух страницах. Это уведомление заполняет принимающая сторона. Уведомление заполняется отдельно на каждого прибывшего иностранца.
Работодателю возвращают отрывную часть бланка, которая впоследствии должна быть передана иностранцу.
Что изменилось по сравнению со «старым» бланком?
На оборотной стороне первого листа добавлен адрес прежнего места пребывания в РФ. Информация заполнятся в случае прибытия в новое место пребывания в период последнего въезда в Россию. В новом бланке, в отличие от «старого», есть раздел «Фактическое место нахождения» в случае проживания иностранца в помещении, не имеющем официального адреса.
При наличии указывается кадастровый номер земельного или лесного участка.
Также приводится информация о наименовании и реквизитах документа, подтверждающего право пользования. Например, указываются реквизиты договора аренды.
К уведомлению о прибытии принимающая сторона должна приложить:
- копию документа, удостоверяющего личность иностранца. Это может быть паспорт, удостоверение беженца;
- копию документа, который подтверждает право пользования жилым или иным помещением. Это может быть договор аренды;
- копию миграционной карты. Копию миграционной карты прикладывают не все иностранцы. В ряде случаев согласно международному договору РФ иностранец не должен ее заполнять.
Как видим, важно заполнить новые бланки без ошибок, иначе можно не уложиться в 7-дневный срок. Игнорирование данного порядка грозит серьезными штрафами для работодателей – до 500 тысяч рублей вплоть до приостановления деятельности на срок до 90 дней. Если же представить сведения не в полном объеме или с ошибками, то компанию могут оштрафовать до 5 тысяч рублей.
- #иностранцы
- #миграционный учет
- #вид на жительство
- #ЕАЭС
- #уведомление о приеме на работу