С 1 марта 2024 года гражданин, некоторое время не пользующийся услугами по вывозу мусора, может сэкономить. Ему не будет начисляться плата, а если начислена – то сделают перерасчёт. Такие изменения в правила предоставления коммунальных услуг внесло Правительство РФ.
👩 Как оплачивается вывоз мусора до 1 марта 2024 года
По Правилам предоставления коммунальных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, далее для краткости – Правила №354), вывоз мусора из дома может осуществляться по двум различным вариантам:
- По площади помещения – пропорционально количеству квадратных метров.
- По количеству людей, проживающих в доме или в квартире, включая временных жильцов, проживающих там более 5 календарных дней подряд.
Выбор конкретного варианта предоставлен местным властям. И в том случае, если в квартире никто не проживает, оплата рассчитывается по числу её собственников.
При этом возникает парадоксальная ситуация: гражданин может быть собственником квартиры, может иметь там постоянную регистрацию по месту жительства – но если он фактически проживает в другом помещении, он оплачивает коммунальные услуги (включая вывоз мусора) два раза – по месту постоянной и временной регистрации.
Это, мягко скажем, не совсем справедливо. И по Правилам №354 была предусмотрена возможность проведения перерасчёта. Однако фактически она не действовала, поскольку конкретный механизм законодательством определён не был (тем не менее, отдельные судебные решения по перерасчёту уже были – например, определение по делу №33-5339/2020, вынесенное в феврале 2020 года Московским областным судом).
Поэтому Правительство РФ и внесло изменения в Правила №354, которые вступают в действие с марта 2024 года.
💁♀️ Перерасчёт за вывоз мусора с 1 марта 2024 года
В чём суть поправок
Суть изменений, вносимых в Правила №354, состоит в следующем:
- Лица, которые прописаны в квартире, но там не живут, могут обратиться с требованием перерасчёта, если отсутствуют в квартире не менее 5 календарных дней подряд.
- При этом порядок расчёта не имеет значения: начисляется ли плата за вывоз по количеству лиц или по площади помещения – сумма должна быть уменьшена.
- Однако, если собственник квартиры в ней не живёт, от оплаты коммунальных услуг его никто не освобождал (ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса (ЖК) РФ никто не отменял).
Поддерживаете ли вы изменения в правилах оказания коммунальных услуг?
Да. Правительство сделало что-то полезное для граждан Нет. Кто будет платить за мусор выехавших? Контейнеры-то вывозятся, и расходы остаются Не имею чёткой позиции
Как произвести перерасчёт
Перерасчёт производится следующим образом:
- Заинтересованное лицо (то есть жилец, отсутствующий в квартире не менее 5 дней подряд) обращается с заявлением в произвольной форме в управляющую компанию или же, если заключён прямой договор – в компанию, занимающуюся вывозом мусора.
- К своему заявлению он прикладывает документ, подтверждающий факт его отсутствия по месту регистрации. Перечень документов установлен п. 93 Правил №354 и включает в себя командировочные удостоверения, счета о проживании в гостинице, справку от СНТ (садоводческого некоммерческого товарищества) о проживании в эти дни на дачном участке и т. д. При этом надо иметь в виду, что перечень хотя и обширный, но не исчерпывающий – и при необходимости могут быть поданы и иные подтверждающие документы.
- Компания производит перерасчёт в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления. Перерассчитываются платежи на основании предоставленных документов, но день выезда и день заезда обратно не учитываются и считаются днями проживания по основному адресу.
- Если перерасчёт произведён, компания не отвечает на заявления. Ответом будет уменьшенная сумма коммунальных платежей за следующий месяц. Но если в перерасчёте отказано, компания должна дать письменное объяснение, почему именно она не приняла во внимание заявление и приложенные к нему документы.
Нужно ли платить коммуналку, если временно не живешь в квартире. Услуги, за которые можно сделать перерасчет
Могут ли с меня взыскать долг по квартплате, если я не собственник, но прописан в квартире
Как решить вопрос с задолженностью по услугам ЖКХ. Памятка человеку, у которого большой долг по коммуналке
✨ Заключение
Подводя итог, можно сказать следующее:
- Вне зависимости от системы оплаты вывоза мусора, оказывающая эти услуги компания должна перерассчитать плату, исходя из количества жильцов.
- Изменения в правилах по всей России вступают в силу с 1 марта 2024 года. До этого они действуют там, где оплата начисляется по количеству жильцов.
❓ Часто задаваемые вопросы
У меня есть в собственности квартира. Сдать её пока не получается, но я там не живу. Надо ли мне платить за вывоз мусора, если я прописан в другом регионе.
— Платить придётся, но по минимальным тарифам.
Если я сдаю квартиру, в которой сам прописан, но не оформляю жильцам временной регистрации – надо ли их учитывать при плате за вывоз мусора?
— Только в том случае, если они живут там более 5 дней подряд. И учтите, что если с коммунальными платежами к вам претензий может и не быть – то налоговая инспекция задастся вопросом об источниках ваших доходов. Так что сдавать квартиру почасово или посуточно – не выход.
Если моя квартира не приватизирована – коснутся ли меня эти изменения в законодательстве?
— Вступающие в силу с 1 марта 2024 года изменения не рассматривают право собственности на жильё. Они касаются только оплаты коммунальных расходов. Так что вас это коснётся тоже.
Кто теперь может не платить за вывоз мусора: новые решения суда
В результате т. н. «мусорной реформы» вывоз твердых бытовых отходов стал коммунальной услугой. Однако количество вопросов по поводу оплаты этой услуги не только не снизилось, но, наоборот, выросло в разы. И пока нет официальных правительственных постановлений по выявленным пробелам, ответы на них приходится искать в суде.
На данный момент можно выделить два важных судебных решения, дополнившие круг лиц, которые могут не платить за вывоз мусора (в отличие от устоявшейся «отказной» практики региональных операторов).
- последние поправки в ЕНП по закону от 31 июля, в которых еще никто не успел разобраться;
- как оспорить сальдо ЕНС;
- как подготовить отчетности за 9 месяцев по новым правилам.
1. Человек, который не пользовался жильем, не должен платить за вывоз мусора
В Московской области разгорелся спор в связи с ситуацией, которая знакома многим не понаслышке.
Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги.
Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи.
Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался.
Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации).
Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.
Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.
Зато это оказалось возможным в суде. Там обратили внимание на то, что в Правилах № 354 (утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г.) нет прямого запрета на перерасчет платы за вывоз мусора в связи с временным отсутствием жильцов.
Значит, его разрешается делать, и отказывать только лишь из-за отсутствия методики, неправомерно. Истец доказал, что его семья не пользовалась услугой по вывозу ТКО в доме, они оплачивали ее по другому месту своего жительства.
Поэтому начисление платы за период отсутствия в доме было признано незаконным, регоператора обязали сделать перерасчет (Московский облсуд, дело № 33-5339/2020).
2. Собственник может освободиться от платы за вывоз мусора, даже если в его жилье никто не прописан
Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).
Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.
С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.
Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.
Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:
- плата за вывоз мусора начисляется по установленным нормативам,
- а согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ такие коммунальные платежи подлежат перерасчету, если в жилом помещении временно отсутствуют граждане,
- следовательно, собственник, который не пользовался своим жильем, также может требовать перерасчета за период своего отсутствия.
Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).
Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.
- вывоз мусора
- коммунальные услуги
- услуги ЖКХ
Не заключал договор, нет квитанций, никто не прописан: ответы на главные вопросы о плате за вывоз мусора
В строительстве несколько видов компаний: инвесторы, подрядчики, заказчики, застройщики. В курсе мы говорим про особенности учета каждого вида компании.
До 10 сентября скидка 50% на курс обучения с дипломом ФИС ФРДО. Перейти в программу и записаться
Вопросов о платежах за вывоз мусора поступает очень много.
1. «Договор не заключал, а квитанции приходят»
К сожалению, не удается освободиться от платы за вывоз ТКО по этому основанию. Судебная практика складывается не в пользу жильцов.
Главная причина заключается в том, что закон (от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ) прямо обязывает собственников жилых помещений заключать договор на вывоз ТКО с регоператором.
Согласно п. 8.17 Правил № 1156, если регоператор опубликовал предложение о заключении договора на своем официальном сайте, то этот договор вступает в силу на 16-й рабочий день вне зависимости от того, подписал его потребитель, или нет.
Это один из случаев обязательного заключения договора, предусмотренный Гражданским кодексом РФ (ст. 445).
Но если при заключенном договоре регоператор не выполнял свои обязанности (т.е. не вывозил мусор) — тогда и платить ему жильцы не обязаны.
Факт вывоза мусора подтверждается прежде всего данными спутниковой системы ГЛОНАСС, которые должны быть установлены на всех мусоровозах. Затребовать эти сведения может суд по ходатайству стороны процесса.
Доказывая, что мусор не вывозится, в суде можно также ссылаться на свидетельские показания, фото- и видеозаписи.
Есть реальные примеры, когда плату за вывоз мусора отменяли, установив, что услуга не оказывалась (Карталинский горсуд, Челябинская область, дело 2-559/2018).
2. «Квитанций не было, а потом выставили долг за весь год»
Если регоператор долгое время не выставлял счета за вывоз мусора, а после прислал квитанцию за все пропущенное время, это повод обратиться с жалобой в Роспотребнадзор.
Здесь нарушаются права жильцов как потребителей коммунальных услуг (к коим сейчас относится и вывоз ТКО): поскольку они не получают необходимую и достоверную информацию об услуге (состав ст. 14.8 КоАП РФ).
Это грозит регоператору штрафом. Но оплатить задолженность все равно придется: отсутствие квитанции не освобождает от оплаты коммунальной услуги. Разумеется, при условии, что она действительно была оказана (о чем говорилось ранее).
Не платить на законных основаниях можно пени, если их начислили за то время, когда квитанция не приходила (ВС РФ, дело № 303-ЭС19-3457).
А также платежи, по которым уже истекла исковая давность (3 года со дня наступления срока оплаты).
3. «В квартире никто не прописан — начисляют плату за мусор»
По Правилам № 354 плата за вывоз ТКО может начисляться по двум вариантам: либо по количеству жильцов, либо по общей площади жилого помещения.
Право выбора предоставлено региональным властям. Если плата определяется по числу жильцов, то учитываются все, в т.ч. и временные жильцы (если они живут дольше 5-ти дней подряд).
А если в квартире никто не зарегистрирован, плата рассчитывается по числу собственников. Поэтому и выставляют квитанции за пустующую квартиру.
Но другой вопрос, если собственник фактически проживает в другом месте, где и платит за вывоз мусора. Правила № 354 позволяют освободиться от платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия.
Для этого нужно обратиться к регоператору с документами, которые подтверждают проживание в другом месте (это может быть документ о регистрации по иному адресу, транспортные билеты, путевка в санаторий и т. д.).
Вот только здесь есть одна серьезная загвоздка: Правила № 354 предусматривают перерасчет платы за ТКО, если она начисляется по числу жильцов. Поэтому в тех регионах, где платят по общей площади жилья, отказывают в перерасчете (из-за отсутствия методики).
Правда, несмотря на это, в Московской области суд все же обязал регоператора сделать перерасчет. Истец доказал, что он не проживал на даче в зимний период (предъявил платежки об оплате вывоза мусора по своему постоянному месту жительства).
И суд признал, что гражданин не обязан оплачивать услугу, которой фактически не мог пользоваться, проживая в другом месте. Апелляционная инстанция оставила решение в силе (Мосгорсуд, определение по делу № 33-5339/2020).
Таким образом, есть возможность освободиться от платы за вывоз мусора в связи с неиспользованием жилого помещения. Но, к сожалению, добиться этого пока можно лишь в судебном порядке.
- вывоз мусора
- плата за вывоз мусора
- региональный оператор