Мы уже рассказывали о том, что такое реестр лицензий субъекта РФ. Советовали, что делать, если ГЖИ не вносит в него изменения.
Сегодня мы поговорим о том, как внести и как исключить дом из реестра лицензий субъекта РФ.
И всё же, что такое реестр лицензий субъекта РФ
Реестр лицензий – это документ, в котором собраны данные о лицензировании деятельности по управлению МКД, сведения о лицензиатах, которые управляют домами, и адреса этих домов.
В этом документе нет данных о домах, где создано ТСН или установлена форма непосредственного управления (ПП РФ N 75). Расторгается по соглашению сторон (ч. 1 ст.
450 ГК РФ) или в одностороннем порядке по инициативе собственника (ст. 407 ГК РФ).
- размещает эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации,
- отправляет их в орган ГЖН.
Орган ГЖН получает эти данные и вносит изменения в реестр лицензий субъекта РФ.
Официальный сайт для раскрытия информации – ГИС ЖКХ, но ГЖИ не вносят изменения в реестр лицензий и не исключают из него дома, пока сведения о заключении, расторжении или прекращении договора управления не появятся на Реформе ЖКХ. Внести их на сайт необходимо за в течение семи дней после изменений. Это противоречит правилам, установленным ст.
198 ЖК РФ, но с 1 июля 2017 года всё вернётся на круги своя, когда у всех поставщиков информации снова появится обязанность размещать данные на ГИС ЖКХ.
Кто вносит изменения в реестр лицензий
Порядок действий лицензиата и ГЖИ описан в приказе Минстроя РФ от 25.12.2015 N 938/пр.
- копию протокола ОСС о выборе способа управления МКД и заключении/расторжении договора управления;
- копию протокола конкурса по отбору УО;
- копию договора управления, а если УО выбрали по открытому конкурсу – копию договора управления, подписанного заявителем;
- копию акта приёма-передачи технической документации и других документов, связанных с управлением МКД;
- документ о полномочиях представителя лицензиата;
- опись представляемых сведений.
- вносит изменения,
- отказывает лицензиату во внесении изменений,
- приостанавливает рассмотрение заявления.
Срок – десять рабочих дней с даты поступления заявления. Если принимается решение о приостановлении рассмотрения заявления, десятидневный срок продлевается на срок, который нужен для того, чтобы запросить у лицензиата документы. Но он не может быть дольше, чем тридцать рабочих дней (п. п. 3, 7 и 10 приказа N 938/пр).
Следующий шаг – орган ГЖН вносит изменений в реестр лицензий. Сделать это нужно не позднее даты, указанной в решении (п. 14 приказа N 938/пр).
Последнее, что нужно сделать органу ГЖН – за три дня с момента принятия решения направить копию решения лицензиату (п. 11 приказа N 938/пр).
Управляющей организации нужно беспокоиться о внесение изменений в реестр лицензий. Для управления домом недостаточно просто заключить договор управления. УО имеет право приступить к управлению МКД только с даты внесения изменений в такой реестр (
Как исключить дом из реестра лицензий
-
вы нарушили лицензионные требования – суд два и более раз назначил вам административное наказание за нарушение лицензионных требований или деятельности по управлению МКД (подтвердил Минстрой РФ на Всероссийском селекторном совещании по вопросам работы органов ГЖН субъектов РФ 5 мая 2016 года.
28 апреля 2017
Полезная статья?
Подпишитесь на рассылку
Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 81 610 подписчикам
Статьи по теме
Что надо знать о лицензировании УК в сфере ЖКХ
Минстрой подготовил хорошую инфографику с информацией о том, что изменит лицензирование УК. Смотрите какие будут последствия введения новых стандартов на рынке управления жильём в РФ.
1 марта 2015
Проверка лицензионных требований и ответственность за их несоблюдение
В предыдущей статье Лицензионные требования к управляющим компаниям мы писали о том, какие требования предъявляются к руководителям УК, то есть к вам. А сегодня поговорим о том, кто осуществляет прове…
3 сентября 2015
Правила проведения открытого конкурса по управлению МКД
Необходимость, порядок и сроки проведения открытого конкурса по выбору управляющей компании для управления многоквартирными домами регламентированы Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75. …
10 сентября 2015
6 комментариев
Сухроб Хашимов 08 июня 2018
Добрый день! В статье прозвучала такая фраза: «Жилищный кодекс прямо запрещает до момента внесения изменений в реестр вести любую деятельность по управлению домом». Можно попросить дать ссылку на соответствующую норму ЖК РФ? Сразу хотелось бы отметить, что если речь идет о ч. 7 ст. 162 ЖК РФ, то по моему мнению, такая трактовка указанной нормы закона некорректна.
Часть 7 ст. 162 ЖК РФ гласит: «Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом». Как мне кажется здесь речь идет именно об обязанности приступить к управлению домом с момента внесения изменений в реестр, но данная норма не содержит прямого запрета на управление домом до указанной даты.
И, кстати, какая ответственность предусмотрена за управление домом до момента внесения изменений в реестр лицензий?
Сухроб Хашимов 08 июня 2018
Нашел арбитражную практику в подтверждение моих размышлений. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 06.07.2017 г. по делу № А14-15252/2016.
Степан Городовой 20 июня 2019 Сухроб
Арбитраж рассматривал дело совершившееся до вступления в силу изменений ЖК: с 11.01.2018 7. Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом. (часть 7 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ)
Светлана Алексеева 04 января 2022
Добрый день! Подскажите пожалуйста, какие последствия грозят Управляющей компании в случае пропуска сроков направления в ГЖИ заявления на включение домов в лицензию и протоколов собраний собственников
Ольга Шевлягина 13 января 2022 Светлана
Здравствуйте, Согласно ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. В случае нарушения данных сроков, управляющая компания может быть привлечена к административной ответственности по ст.
19.7 КоАП РФ.
Сергей Полежаев 14 апреля в 10:52
ВС отметил, что согласно ст. 3 Закона о лицензировании лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юрлицом или ИП конкретного вида деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (ст. 15 Закона о лицензировании). «В связи с этим в лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами не отражаются сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат». Высшая инстанция сослалась на ч. 4 ст.
198 Жилищного кодекса, в соответствии с которой лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом и т.д.
Что делать УО , не продлившей лицензию: инструкция к применению
Получили от органа ГЖН отказ в продлении лицензии? Тогда эта статья для вас. Эксперты рассказали, как оспорить решение ведомства, а также как компании вернуться на рынок, если её лицензия закончит действовать 1 июня 2024 года.
Шаблоны писем, рекомендации, действующие инструменты – в нашей статье, забирайте.
Узнайте мнение эксперта по вопросу перелицензирования и отказа в продлении лицензий
Первая волна перенесённого с осени 2022 года на весну 2024 года перелицензирования завершилась. Далее процесс продления лицензий УО будет идти непрерывно, ведь после января 2018 года разные компании получали разрешение на управление домами в разное время.
Итоги перелицензирования этой весной мы обсудили онлайн с исполнительным директором Ассоциации «Р1» Ирэн Парсамян:
В январе 2024 года Минстрой России направил в адрес руководителей регионов письмо и рекомендовал принять меры для беспрепятственного продления лицензий по управлению МКД «с учётом возможных социальных рисков, выражающихся в оставлении многоквартирных домов без управления».
- В Мурманской области отказы получили 16 из 82 управляющих организаций, подавших заявления.
- В Якутии из 31 УО не продлили лицензии четыре.
- В Обнинске Калужской области перелицензирование не прошли шесть компаний.
- В Красноярском крае 27 УО лишились лицензий, в Карелии – 13.
И это только малая часть данных о компаниях, не прошедших перелицензирование. Эксперты Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец и Ирэн Парсамян провели опросы среди подписчиков Телеграм-каналов и членов объединения и узнали, что до 10% УО не смогли продлить лицензии:
Результаты опроса УО на 20 апреля
О том, что делать компаниям, чьи лицензии перестанут действовать 1 июня, рассказываем ниже.
Ознакомьтесь с материалами, оспорьте решение в течение 30 дней или идите в суд
Как отметила исполнительный директор Ассоциации «Р1» Ирэн Парсамян в своём Телеграм-канале, у управляющих организаций, которые получили отказ в продлении лицензий, есть несколько выходов из ситуации.
Основной и самый быстрый – оспорить результаты перелицензирования. Сделать это нужно в 30-дневный срок со дня принятия решения органом ГЖН (п. 67 Положения № 1110).
Для оспаривания УО нужно ознакомиться с оценочным листом и самим решением.
«Нам известны случаи в трёх регионах, где ГЖИ не дают управляющим домами возможности посмотреть эти документы: записывают компании для визита на дату за сроками обжалования. Если такое у вас происходит, составляйте акт и пишите жалобы», – посоветовала Ирэн Парсамян во время эфира в Телеграм-канале Ассоциации «Р1» 21 апреля.
Если орган ГЖН предоставил материалы для ознакомления, то УО следует понять, действительно ли в её работе есть указанные в оценочном листе нарушения. Если их нет, нужно всеми способами доказать ведомству это: например, предоставив скриншоты, пояснительные записки, выписки по истории загрузки данных в ГИС ЖКХ.
В случае, когда ГЖИ отказывается пересматривать решение, хотя УО доказала, что нарушений не было, компании придётся отстаивать свою правоту в суде. Практика судов первой инстанции уже есть: дела № А29-15082/2022, А29-15917/2022, А26 -144/2023. В деле № А66-17995/2022 состоялся апелляционный суд.
Отслеживайте судебную практику вашего региона.
Создайте новую компанию с лицензией или после 1 июня получите лицензию на ту же УО
- создать новое юрлицо и получить для него лицензию, а затем провести в домах ОСС по инициативе текущей УО и забрать их в управление этого юрлица.
- после 1 июня оформить новую лицензию на ту же компанию.
«Каждый из этих вариантов имеет свои риски. Например, во втором случае орган местного самоуправления может по ПП РФ № 1616 передать дома во временное управление другой компании. Если это случится, то после получения новой лицензии нужно будет находить инициатора-собственника, через которого можно провести ОСС и выбрать УО», – отметила Ирэн Парсамян.
К тому же эти способы затратные по деньгам и времени, но их стоит рассмотреть в том случае, если компания стремится остаться на рынке управления домами. При этом такие УО должны помнить, что даже после истечения срока действия их лицензий они должны обслуживать дома в соответствии со ст. 200 ЖК РФ – до выбора или назначения новой компании или смены способа управления МКД.
Такой законопроект сейчас находится на рассмотрении Госдумы РФ.
Требуйте пересмотра результатов перелицензирования при отказе из-за нарушений в заполнении ГИС ЖКХ
Как отметила Ирэн Парсамян, в 80% случаев отказов УО – нарушения по заполнению ГИС ЖКХ. У таких управляющих организаций есть ещё один выход из ситуации: писать обращения в ГЖИ и региональный Минстрой РФ, указывая на отсутствие в работе грубых нарушений обязательных требований и позицию федерального Минстроя РФ о лояльном подходе к перелицензированию.
Если УО при проверке документов, предоставленных органом ГЖН, увидит, что ей отказали из-за ГИС ЖКХ, то она должна исправить недочёты, а затем мы рекомендуем сформировать обращение. В письме необходимо попросить ГЖИ рассмотреть возможность провести перепроверку размещенной информации в ГИС ЖКХ и продления лицензии.
«Нужно направить обращение по вопросу продления лицензии в орган ГЖН, указав, что данное нарушение лицензионных требований не является грубым и на текущий момент устранено. Кроме того, оно несоразмерно возможным последствиям: дома потенциально могут остаться без управления», – рассказала эксперт. – «Мы разработали шаблон такого обращения».
Отдельный случай, если орган ГЖН настаивает, что УО всё-таки допустила нарушения при заполнении ГИС ЖКХ. Тогда компании придётся доказывать это в суде, в том числе привлекая сторонних экспертов. Если организации нужна такая помощь, эксперты Ассоциации «Р1» подготовят заключение специалиста по заполнению системы и могут выступить на заседании в защиту УО.
👉 Направьте запрос на судебную экспертизу ГИС ЖКХ на [email protected]
Чтобы быть уверенными, что вся обязательная информация согласно приказу № 74/114/пр внесена и орган ГЖН не найдёт при проверке нарушений, обратитесь к нам. Мы уже семь лет размещаем информацию в системе и знаем, как это сделать правильно и быстро. Сотни наших клиентов без проблем прошли процедуру перелицензирования и продолжают управлять многоквартирными домами.
Заполните форму ниже, и наши специалисты свяжутся с вами в ближайшее время.
Многоквартирные дома могут остаться без управления с 2024 года
В России действует закон, запрещающий работу управляющих компаний без лицензии. После новогодних праздников, 11 января 2024 года, тысячи организаций должны будут продлить разрешительные документы. Очевидно, что за один рабочий день они не успеют этого сделать, так что многие дома рискуют остаться без управления на неопределенное время. Депутаты предложили перенести срок начала действия лицензий, чтобы избежать коллапса на рынке управляющих компаний и аварий в «брошенных» жилых домах.
Законопроект с такой нормой внесли на рассмотрение Госдумы 6 октября.
Тысячи организаций рискуют оказаться вне закона
С мая 2015 года государственные жилищные инспекции начали выдавать лицензии управляющим компаниям (УК). В 2015 году 2342 организации получили разрешения, в 2016 году — 2863. А 11 января 2018 года вступил в силу закон, установивший пятилетний срок действия таких документов.
Согласно установленным правилам, 11 января 2024 года более пяти тысяч управляющих компаний обязаны переоформить разрешения на работу.
«Все лицензии, выданные с 1 мая 2015 года по 31 декабря 2017 года, должны быть обновлены специалистами госжилинспекций в один день, что невозможно сделать физически», — ранее написал в своем Telegram-канале глава Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.
После новогодних праздников десятки тысяч многоквартирных домов могут остаться без управляющих компаний. Например, в Омской области таких зданий 9 тысяч, во Владимирской — почти 3 тысячи, в Ивановской — 5225, в Оренбургской — 4811, в Курской — 3017, в Карелии — 3703, в Ставропольском крае — 2557, в Крыму — 5836.
«Если брать срез по тридцати регионам, которые анализировали в нашем комитете, то цифра очень внушительная — 64 тысячи многоквартирных домов, а значит, в целом по стране получится еще больше», — сказал Сергей Пахомов «Парламентской газете».
В отсутствие управляющей компании некому будет убирать подъезды и территорию, вывозить мусор, проверять исправность инженерных сетей, ремонтировать в случае аварии трубы и лифты.
Чтобы избежать жилищной катастрофы, группа депутатов во главе с Сергеем Пахомовым предложила внести изменения в Жилищный кодекс и перенести срок начала действия лицензий УК на 1 июня 2018 года. Если этот законопроект примут, дата переоформления лицензий отодвинется на 1 июня 2024 года. Авторы инициативы отметили, что 65 регионов, ознакомившись с проектом, подтвердили необходимость отсрочки.
До 1 июня Минстрою предстоит разработать нормативные правовые акты, регулирующие процесс переоформления лицензий. Как сообщил «Парламентской газете» Сергей Пахомов, нужно уточнить порядок проверки лицензиатов органами государственного жилищного надзора, правила исключения многоквартирных домов из реестра лицензий, решить вопрос об управлении многоквартирными домами, за которые раньше отвечали компании, лишенные лицензий.
Многие эксперты опасаются, что смена разрешительных документов приведет к переделу рынка, потому что сейчас основания для продления и изъятия лицензии достаточно широкие, отметила зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Например, одним из оснований является наличие долгов перед ресурсоснабжающими организациями, но такие долги есть у всех УК, так как многие жильцы не платят за коммуналку.
«Все ждут от Минстроя подготовки методических указаний, чем руководствоваться регионам при замене лицензий. Но у каждого региона своя политика управления многоквартирными домами, и правоприменительная практика на местах будет существенно различаться», — считает Разворотнева.