Статья 47. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений от границ земельных участков, от красных линий, от объектов различного функционального назначения, относящиеся ко всем территориальным зонам
1. При размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться нормы пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарные (инсоляционные) разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе, расположенными на соседних земельных участках, а также технические регламенты, градостроительные и санитарные нормы и правила.
2. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики, которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. В районах для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, расстояние должно быть не менее:
от красных линий улиц до стены дома — 5 м;
от красных линий проездов до стены дома — 3 м;
от границы соседнего участка до стены дома — 3 м, от границы участка до хозяйственных построек — 1 м, расстояния от границ участка до стены дома и хозяйственных построек могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности, противопожарной защиты и по взаимному согласию правообладателей земельных участков или объектов недвижимости.
При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) — не менее 25 м.
4. В районах усадебной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц в соответствии со сложившейся застройкой при сопутствующем обосновании и согласовании с уполномоченным органом администрации города Ессентуки, уполномоченным в области градостроительства и землепользования.
5. В районах для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, расстояния от окон жилых помещений индивидуального или садового дома (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома не менее, м: одиночные или двойные — 10 м, до 8 блоков — 25 м, свыше 8 до 30 блоков — 50 м. Расстояние от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 20 м.
6. В районах для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства допускается пристройка хозяйственного сарая (в том числе для скота и птицы), гаража, бани, теплицы к жилому дому с соблюдением требований санитарных и противопожарных норм.
7. Расстояние между жилым домом (строением) и границей смежного участка измеряется от цоколя жилого дома (строения) или от стены жилого дома (строения) при отсутствии цоколя, если элементы жилого дома (строения) — эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 0,5 м от плоскости стены.
8. Если элементы второго и последующих этажей жилого дома (строения) выступают более чем на 0,5 м из плоскости наружной стены, расстояние между жилым домом (строением) и границей смежного участка, измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго и последующих этажей, расположенные на столбах и др.).
9. По согласованию с органом администрации города Ессентуки, уполномоченным в области градостроительства и землепользования по красной линии на улицах, в условиях реконструкции исторически сложившейся застройки, допускается размещать здания, в том числе жилые со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения (исключая учреждения образования и воспитания).
10. Размещение гаража для легковой машины допускается на расстоянии не менее 1 м от границы соседнего участка.
11. По согласованию с органом администрации города Ессентуки, уполномоченным в области градостроительства и землепользования, навес или гараж для автомобиля может размещаться на участке, непосредственно примыкая к красной линии со стороны улицы или проезда.
12. Крыльца, пандусы, отмостки, должны располагаться в пределах отведенного (предоставленного) земельного участка.
13. Расстояние между блокированными жилыми домами следует принимать на основе расчета инсоляции и освещенности, учета противопожарных санитарно-гигиенических требований, но не менее 6,0 м. При этом расстояния между длинными сторонами зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15,0 м.
14. При строительстве на участке более одного блокированного жилого дома, на участке необходимо предусматривать места для парковки (в том числе — гостевой) из расчета одного машиноместа на один блок (квартиру) с расположением от жилых строений (в том числе соседних), на расстоянии не менее 10,0 м, а также детскую игровую площадку на расстоянии 12,0 м от окон жилых домов и хозяйственную площадку — на расстоянии не менее 20,0 м от окон жилого дома, а также разворотную площадку размером не менее 12*12 метров при длине проезда менее 50 м или размером не менее чем 15*15 м при длине проезда более 50 м.
15. В районах для многоквартирной жилой застройки расстояние должно быть не менее:
от красных линий улиц до стены дома — 5 м;
от красных линий проездов до стены дома — 3 м;
от границы соседнего участка до стены дома — 6 м, расстояния от границ участка до стены дома могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности, противопожарной защиты и по взаимному согласию правообладателей земельных участков или объектов недвижимости.
16. Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий с количеством этажей 2-3 этажа — не менее 15 м; для жилых зданий с количеством этажей от 4 включительно — в соответствии с нормами инсоляции, освещённости и противопожарных требований, но не менее 20 м. В условиях реконструкции и в других особых условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещённости и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.
17. Для всех прочих объектов капитального строительства, кроме подземных автостоянок, расстояние от границы соседнего земельного участка до стены объекта капитального строительства должно быть не менее 6 м, от границы земельного участка до хозяйственных построек 1 м, до красной линии улиц не менее 5 м, до красной линии проездов не менее 3 м, а также должно соответствовать действующим техническим регламентам, национальным стандартам и сводам правил.
18. Для подземных автостоянок расстояние от границы смеженного земельного участка до стены подземной автостоянки должно быть не менее 1 м, до красной линии улиц не менее 3 м, до красной линии проездов не менее 1 м.
19. В случае реконструкции объекта капитального строительства в условиях сложившейся застройки допускается сохранение существующих отступов объекта капитального строительства от границ смежных земельных участков.
20. Для образовательных организаций, объектов здравоохранения расстояние от границы соседнего земельного участка и от красной линии улиц и проездов определяется в соответствии с действующими техническими регламентами, национальными стандартами и сводами правил.
21. Минимальные расстояния от зданий и сооружений, коммуникаций, инженерных сетей до деревьев с диаметром кроны до 5-ти метров и кустарников приведены в таблице 47.1.
Сооружения, здания, коммуникации
Расстояния до оси растения, м
От наружных стен зданий и сооружений
От наружных стен общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений
От края тротуаров и садовых дорожек
От края проезжей части, улиц, кромок укрепленных полос, обочины дорог и бровок канав
От мачт и опор осветительной сети, колонн и эстакад
От подошвы откосов, террас и др.
От подошвы и внутренней грани подпорных стенок
Допустимые отступы при строительстве дома в 2024 году
В конце прошлого года были внесены поправки в СНиП. Изменения коснулись требуемых отступов при строительстве жилых домов и хозпостроек в том числе минимального расстояния между охранной зоной и постройкой. При планировании строительства необходимо ориентироваться на действующие нормы и правила, принятые Министерством строительства.
Юристы «Недкадастр» рассказали на какие нормы нужно обратить внимание при разработке проекта дома.
Несоблюдение норм строительства приводит к большому количеству отказов Росреестра в регистрации частной и коммерческой недвижимости. В некоторых случая можно легко исправить ошибку, например, прирезать рядом находящиеся сотки, которые являются собственностью государств. Но не всегда этот способ доступен и дома так остаются без оформленного права собственности.
Владельцы не могут не продать такое имущество ни официально сдать в аренду.
С чего начинать строительство в 2024 году
При планировании строительства целесообразно заказать ГПЗУ. Для этого собственник обращается с заявлением и приложенными к нему паспортом и правоустанавливающими документами. Если на участке не проводилось межевание, следует уточнить координаты и площадь, подготовив межевой план. Из градостроительного плана собственник получает информацию о наличии ограничений, особенностях грунта, близости к охранным зонам, расположении инженерных коммуникаций. Помимо этого, в ГПЗУ отображается пятно застройки, представляющее собой проекцию расположения всех строений на участке.
Документ потребуется при согласовании начала строительства с местной администрацией.
Отступы при строительстве между постройками
На участке разрешено строительство только одного жилого дома. При планировании строительства стоит обратить внимание на наличие построек на соседних участках, если их нет достаточно отступить с каждой стороны 3 метра. При возведении одноэтажного жилого дома требуемый отступ от границы составляет 1 метр, при двухэтажной постройки — 1,5 метра, трёхэтажной — 2 метра.
Если участок граничит с землями общего пользования, то необходимо соблюдение отступа в 5 метров.
Отступ при строительстве дома, совмещённого с гаражом от строений на другом участке — 3 метра, от забора — 1 метр. От окон комнат до любых капитальных строений, расположенных на соседском участке, необходим отступ в 6 метров. Выгребная яма располагается не ближе чем в 8–12 метрах от жилого дома.
Отступы при строительстве между хозпостройками
Без соблюдения отступов не могут быть построены никакие хозяйственные постройки, обладающие характеристиками капитальных строений (невозможность перемещения, наличие инженерных коммуникаций, прочный фундамент). Такие объекты недвижимости не могут быть перемещены, поэтому при планировании, важно продумать расположение хозпостроек с соблюдением требуемых отступов. Количество хозпостроек зависит от желания собственника и площади участка. Баня или сарай должны размещаться не ближе чем в 1 метре от забора. Если на соседних участках уже есть баня, гараж, то отступ между строениями должен быть от 6 метров.
Минимальный отступ от помещений с животными до построек составляет 4 метра.
В градостроительных правилах определена и допустимая высота хозпостроек. Если баня располагается в метре от забора, то высота в коньке не должна превышать 5 метров. Если строительство бани начато с соблюдением отступа в 2 метра от забора, то высоту можно увеличить до 5,5 метров. При расположении бани не менее, чем в 5 метрах от ограды высота должна составлять не более 7 метров.
Если гараж — самостоятельная постройка, расстояние от него до ограды не менее 1 метра. Допустимая высота забора также прописана в СНиП — не более 2 метров, уровень затемнённости не важен. Растительность на участке высаживается с учётом максимальной высоты.
Для высоких деревьев 4 метра, средних 2, кустарников не менее 1 метра.
Допустимые отступы при строительстве деревянных каменных домов
Для соблюдения противопожарных правил при строительстве деревянных домов отступы увеличиваются из-за легко воспламеняемой древесины, из которой они возведены. Большие отступы защищают от распространения пожаров и позволяют их устранить на начальном этапе. Минимальный отступ между деревянным жилым домом и хозпостройками 15 метров.
Если деревянная на участке только одна постройка, а остальные каменные, кирпичные, блочные, отступы между ними не должны быть менее 10 метров.
При строительстве деревянного дома необходимо отступить 3 метра от соседского забора и не менее 5 от дороги. Если на соседнем участке есть постройки, отступы зависят от использованных стройматериалов: не менее 15 метров, если дом деревянный и 10, если кирпичный или бетонный. Между двумя каменными, железобетонными или бетонными жилыми домами расстояние не должно быть менее 6 метров.
Между каменным и домом из трудногорючих материалов или с деревянным перекрытием не менее 8 метров, из негорючих материалов — 10 метров.
Нормы строительства в охранных зонах
Помимо санитарных и противопожарных норм, существуют нормы строительства в охранных зонах. Их цель — обеспечение безопасности собственников, эффективное использование объектов, относящихся к охранным зонам, защита окружающей среды и охрана объектов культурного наследия. Величина отступа зависит от вида охранной зоны.
| Вид охранной зоны | Минимальные отступы | Штрафы при несоблюдении норм |
|---|---|---|
| ЛЭП | 2 м для ЛЭП до 1 кВ, 10 м для 10 кВ, 15 м — 35 кВ и 20 м при 110 кВ. | Физ. лица 500 — 1 тыс. р., должн. лица до 2 тыс. р., юр. лица 10 тыс. — 20 тыс. р. |
| Объект культурного наследия | От памятника, расположенного в населённом пункте 100 м, для памятника за пределами — 200 м. В населённом пункте ОЗ ансамбля -150 м, за пределами — 250 м. | Физ. лица 15 тыс. — 300 тыс. р., должн. лица 20 тыс. — 400 тыс. р., юр. лица 200 тыс. — 5 млн. руб. |
| Газопровод | До 0,005 МПа — 2 м, 0,005-0,3 МПа — 4 м, до 0,6 МПа — 7 м. От магистрального газопровода минимальный отступ — 100 м. | Физ. лица 50 тыс. — 100 тыс. р., 500 тыс. — 800 тыс. р., для должн. лиц, юр. лица 500 тыс. — 2 млн. р. |
| Водоохранная зона | Зависит от длины реки и водохранилища. Длина до 10 км — 50 м, 10-50 км — 100 м, более 50 км — отступ 200 метров. Минимальный отступ 50 метров. Отступ от моря 500 м. | Физ. лица 2 тыс. — 5 тыс. р., должн. лица 8 тыс. — 10 тыс. р., юр. лица 500 тыс. — 100 тыс. р. |
| Охранная зона канализационных сетей | Зависят от диаметра трубы. Если менее 600 мм — не менее 5 м. От 600 мм — не менее 10 м. Максимальный отступ составляет 25 м. | Физ. лица 2 тыс.- 3 тыс. р., юр. лица 20 тыс.- 30 тыс. р. |
| Приаэродромная территория | Строительство запрещено в радиусе 15 км от объекта. | Юр. лица до 300 тыс. р. |
Не всегда площадь земельного участка позволяет собственнику разместить все желаемые объекты недвижимости. Есть возможность уменьшить охранную зону, тем самым увеличив пятно застройки или площадь разрешённой к использованию земли. Для уменьшения площади охранной зоны до проведения строительства собственник или его представитель обращается с заявлением и документами на земельный участок в организацию, в ведении которой находится объект (газовая служба, РЖД, Министерство культуры и т.д.).
Например, установленное расстояние между постройками и железной дорогой составляет 100 метров, но оно может быть уменьшено до 50 метров.
Последствия несоблюдения норм строительства
В случае несоблюдении СНиП при строительстве у собственника возникнут сложности при постановке строений на кадастровый учёт и при регистрации прав. Большинство нарушений СНиП связано с нежеланием ознакомиться с ГПЗУ и согласовать начало строительства, при котором администрация указывает на несоответствие проекта градостроительным нормам и есть возможность внести поправки. Наши юристы помогут в изменении конфигурации участка с сохранением или увеличением площади, если есть договорённость с соседями.
Из-за несоблюдения норм строительства возникают разногласия с соседями, которые зачастую приводят к судебным разбирательствам. В таком случае собственники обращаются к кадастровому инженеру для уточнения площади и границ участка, при необходимости проведения повторного межевания, подготовки документов для последующей защиты интересов собственника в суде.
Запрет на строительство заборов выше 2-х метров
Дачникам Московской области даётся год, чтобы привести заборы в СНТ в соответствие с нормами Закона о благоустройстве. Что касается норм строительства, и расстояния на которое нужно отступить от забора для строительства дома, все осталось без изменений. Теперь заборы дачных участков выше 2 метров нужно обосновывать в Архитектуре.
Штрафы коснутся всех владельцев заборов построенных не по нормам, без исключения. То, что дачные поселки Подмосковья стали похожи на скученное сборище средневековых замков, подмечено даже гостями столицы. Создается такое впечатление, что каждый владелец участка чтит средневековые традиции, и почти обязательно строит коттедж с огроменными башнями и флюгером.
Под стать ему и заборы — сверхвысокие и надежные. Иногда, кажется, что они предназначены для защиты от монголо-татарской орды, а не для обозначения территории, ограничения доступа для бродячих животных и любителей полакомиться чужими яблоками или клубникой.
С будущего года фортификационные старания владельцев средневековых строений станут ограничены до современных норм строительства. Дума Московской области дала год, чтобы привести ограждения в соответствие с Законом о благоустройстве, об это заявил первый зам председателя Никита Чаплин. Владельцы «стандартных», нормированных заборов и строений это решение поддерживают, но сомневаются в его исполнении. Объединение садоводов Истринского района в лице ее председателя Попова Юрия комментировали данный вопрос:
«Так просто дело не сдвинется, как обычно все будут игнорировать постановление, нужны штрафы. Только если в КоАП будет введена статья, владельцы участков начнут снижать высоту заборов. У нас прямо страна заборов.
Даже на небольших участках умудряются сооружать трехметровые сплошные стены. Естественно у соседей земля оказывается в тени и на ней не выживает ни одно растение. Количество исков с каждым днем увеличивается.
Это вторая (на первом месте идут споры о границах) по количеству обращений в суд причина конфликтов между владельцами участков.
Непонятно что можно прятать на шести сотках. Я предлагаю вообще запретить глухие изгороди, а их высоту ограничить в 1,5 метра. Неприятно видеть людей на соседних участках, уезжай в другие области. Там без проблем могут выделить огромный участок в чистом поле, где и без заборов никого не видно»
Вам есть что скрывать за высоким забором?
Юрий Попов: «Нужны штрафы и санкции. Если это будет прописано в Кодексе об административных правонарушениях, то данная норма заработает, и дачникам придется приводить высоту заборов на своих участках в соответствие с установленными нормативами. Все знают, что у нас страна заборов — такова ментальность. Действительно, на участках в 6 соток заборы бывают по 2—3 метра высотой, и соседние участки остаются в тени — солнце не попадает, там ничего не растёт, а растёт количество соответствующих исков в суды.
Что касается таких дел, то они идут где-то после тяжб, касающихся смежных границ, — это большое количество прецедентов.
. я бы пошел дальше и ввёл более радикальные ограничения — не сплошные, а просматриваемые заборы, и не выше 1,5 метров, то есть чуть ниже среднего роста взрослого человека. Что там скрывать — непонятно. Если на своих 6 сотках в Подмосковье не хочешь видеть соседа, то переезжай в соседние области и бери хоть гектар, там в округе никого не увидишь даже без забора».
Чуть позже Юрий Попов добавил, что проблему с соблюдением садоводческими некоммерческими товариществами нормативных актов решить просто — нужно перевести всех из СНТ в ИЖС. Тогда все индивидуальные участки окажутся жестко к градостроительным нормам. Останется только без послаблений контролировать их соблюдение и наказывать нарушителей. Обязательно нужно дополнить СНиПы нормативами об устройство заборов, издать другие НПА по данным сооружением.
Кроме использования административного ресурса нужно также как можно больше предоставлять населению полезной информации об устройстве ограждений.
Кадастровые инженеры «Недкадастр» уточняют границы земельного участка, проводят геологические и геодезические изыскания при планировании строительства, сформируют ГПЗУ. Помогают в устранении разногласий между соседями из-за нарушения СНиП в досудебном и судебном порядке. Выявят обременения на участке в том числе принадлежность к охранным зонам и помогут согласовать проект.