Ассоциация юристов России разъяснила, как гражданам получить компенсацию за пострадавшие от наводнений или лесных пожаров жилища. Принципиальный момент: отсутствие человека дома во время разгула стихии не повод отказывать ему в компенсации.
Сергей Мальгавко/ТАСС
«Местонахождение лиц для данной ситуации не имеет значения, — подчеркнула член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. — Для оформления единовременной материальной помощи или финансовой помощи проводится созданная местной администрацией комиссия для определения размера ущерба, которая проводит обследование жилого помещения заявителя».
Разъяснения даны в рамках масштабного проекта Ассоциации юристов России «Защита социальных, трудовых прав граждан и малого бизнеса». Проект в начале года стал победителем конкурса Фонда президентских грантов.
Как поясняет Мария Спиридонова, в течение предусмотренного срока проведения обследования жилого помещения гражданина местная администрация принимает решение о включении или не включении гражданина в списки пострадавших, имеющих право на соответствующие выплаты.
«Право на получение единовременной материальной и финансовой помощи имеют граждане, признанные пострадавшими в результате ЧС или постоянно проживающие в населенном пункте, подвергшемся наводнению», — говорит она.
Некоторые администрации иногда отказывают гражданам в компенсации на том основании, что они во время бедствия находились в отъезде. Но, как напоминают в АЮР, недавно Верховный суд России в обзоре судебной практики специально остановился на этом моменте. «Отсутствие гражданина на день возникновения чрезвычайной ситуации в жилом доме, в котором он постоянно проживает, утраченном в результате такой чрезвычайной ситуации, не лишает его права на получение меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения», — подчеркивается в документе Верховного суда.
«Заявление и документы для получения единовременной материальной и финансовой помощи из федерального и городского бюджета нужно подать в отдел соцзащиты населения. Если говорить о страховых выплатах по договору страхования имущества — в страховую компанию, с которой заключен договор, — объясняет Мария Спиридонова. — Согласно Федеральному закону «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера», предусмотрены выплаты для частичного покрытия расходов в связи с утратой имущества первой необходимости. Для получения помощи составляется список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества».
Выплаты гражданам могут осуществляться за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на ликвидацию ЧС муниципального характера, если их предоставление предусмотрено муниципальным нормативно-правовым актом. «Регион может оказать финансовую помощь муниципалитетам при недостаточности средств в их бюджетах на ликвидацию последствий ЧС муниципального характера, — продолжает член АЮР. — Следует обратить внимание также на наличие региональных программ страхования жилья от пожаров, наводнений и ураганов и подобных катаклизмов, которые позволяют гражданам рассчитывать на соответствующее возмещение. Перечень рисков, подлежащих страхованию, утвержден Минфином. В него входят природные стихийные бедствия (землетрясение, оползень, ураган, паводок, сход лавины и другие), ситуации техногенного характера (обрушение, аварии на производственных объектах), пожары.
Кроме того, регионы могут учитывать в программах другие чрезвычайные ситуации».
Приморцам рассказали, как получить выплаты от июльских наводнений
После июльских ливневых осадков, вызвавших затопление ряда районов Приморья, режим ЧС был введён на территориях Уссурийского, Дальнегорского, Лазовского, Тернейского, Ольгинского и Чугуевского муниципальных округов, а также в Михайловском, Партизанском, Хасанском районах.
О том, какие выплаты положены, будут ли они осуществляться, где их можно получить и куда обращаться, ответила министр труда и социальной политики приморского края Светлана Красицкая.
Виды и способы
– Светлана Викторовна, какие выплаты и компенсации положены пострадавшим от проливных дождей и сколько их будет?
– Предусмотрено 4 вида выплат.
Первая – единовременная выплата полагается при нарушении условий жизнедеятельности – если более суток не было электричества, водоснабжения, отсутствовало транспортное сообщение, пострадало жилое помещение (подверглись разрушению несущие конструкции, фундамент жилого помещения и т.д.) или если была нарушена санитарно-эпидемиологическая обстановка на территории муниципального образования. В этом случае граждане могут получить 10 тысяч рублей на каждого члена пострадавшей семьи.
Вторая выплата – финансовая помощь, которую мы оказываем. Она начисляется в случае утраты имущества первой необходимости, и её размер зависит от того, частично или полностью утрачено имущество первой необходимости. В случае частичной утраты мы платим 50 тысяч рублей на каждого члена семьи.
Так же, как и в первом случае, эту выплату получает каждый пострадавший человек. А если имущество было утрачено полностью, то мы платим 100 тысяч рублей на каждого члена семьи.
Кроме того, предусмотрена разовая помощь в случае гибели человека в результате ЧС, её размер составляет 1 миллион рублей.
Также предусмотрена выплата в случае причинения вреда здоровью. Это выплата зависит от степени тяжести нанесённого здоровью вреда — в размере 200 тысяч рублей в случае получения лёгкого вреда и 400 тысяч рублей гражданину, который получил тяжёлый вред или вред средней степени тяжести.
– Что необходимо сделать гражданину, если, допустим, он находится на территории ЧС, у него пострадало имущество и что-то ещё? Ждать комиссию? Обращаться в местную администрацию?
– Обращаться за предоставлением финансовой и материальной помощи, как оказалось, очень удобно на Единый портал Госуслуг. Там составляется заявление. Его бланк и форма есть на сайте.
Нужно просто их заполнить. Именно туда очень много обратилось людей, пострадавших от наводнения. Практически 56 процентов поступивших заявлений на выплату компенсаций были поданы как раз через этот портал.
Это удобная форма.
Оставшиеся заявления были поданы через многофункциональные центры (МФЦ), это уже привычный формат работы с гражданами.
Не секрет, что часть территорий наводнением была отключена от света, интернета и транспортного сообщения. Там на помощь гражданам пришли муниципальные образования. Пришли на помощь главы поселений и наши работники территориальных отделов.
– А те, кто не успел подать заявление на компенсацию, могут сделать это сейчас или есть для этого предельные сроки?
– Хотелось бы обратить внимание именно на сроки. Подать заявление на единовременную материальную помощь в размере 10 тысяч рублей было необходимо в течение месяца с момента введения ЧС. Если она была введена 16 июля, то 15 августа приём заявлений на единовременную помощь закончился.
Если речь идёт о финансовой помощи – 50 или 100 тысяч при частичной или полной утрате имущества, то у граждан есть 6 месяцев для подачи заявления.
Собственники жилого помещения, признанного непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, имеют право на получение денежной выплаты на приобретение нового жилья.
В случае гибели человека или причинения вреда здоровью – заявления можно подавать до года.
Кроме того у граждан – собственников жилого помещения, признанного непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, есть право на получение денежной выплаты на приобретение жилого помещения, при условии если жилое помещение являлось на дату введения режима чрезвычайной ситуации единственным местом жительства и отсутствует право собственности на иные жилые помещения на территории Российской Федерации.
– Кто не успел, может пойти на портал Госуслуг?
23,5 млн. плюс 15
– Сколько граждан уже подали заявления и сколько выплат произведено и на какую сумму?
– На сегодняшний день уже подано более 6 тысяч заявлений. Мы произвели выплат на 23,5 миллиона рублей. Всего более полутора тысяч выплат.
Отдельным распоряжением сумма на эти цели увеличена ещё на 15 миллионов рублей, и более 15 тысяч выплат ещё будет сделано. В основном суммами по 10 тысяч рублей.
– Вероятны ли отказы в начислении выплат?
– Да, отказы у нас есть. В основном в случаях, когда дом не попал в зону ЧС.
– Часто задаваемый от жителей этих территорий вопрос: у них ничего не пострадало, но они живут на территориях, где режим ЧС был введён. Положены ли им какие-то выплаты?
– Нужно обратить внимание, что если, к примеру, режим ЧС был введён по всему Уссурийскому округу, то не обязательно, что абсолютно все дома попали в зону ЧС и пострадали. Так бывает: где-то дождь смыл дорогу, а где-то в районе даже осадков не было. Поэтому зона ЧС сужается до конкретного дома с адресом. Жители домов, которые попали с адресом в зону ЧС, что подтверждает МЧС по Приморскому краю, имеют право на эти выплаты. К счастью, пострадали не все.
Потому и право на выплаты имеют не все люди.
– Есть список конкретных адресов и домов?
– Да, и этот адрес, и конкретную зону, дом подтверждает МЧС по Приморскому краю.
Справились
– Как вы оцениваете итоги работ по ликвидации ЧС, а именно – властей на местах?
– Хочу поблагодарить и глав муниципалитетов, и глав поселений, которые активно включились в эту работу потому, что ЧС – это зона ответственности как раз муниципальных образований и глав поселений. В их обязанностях – создать комиссию для обследования помещений, для подтверждения факта проживания граждан в этих помещениях. Все комиссии оперативно работали.
Иначе мы бы не имели столько выплат и столько заявлений.
Наша совместная работа была очень оперативной. На принятие решения о назначении или отказе в выплате у нас было всего 11 дней. Это с учётом работы комиссий. А, учитывая, что сёла были отрезаны от связи, работа комиссий была очень оперативной особенно в Ольгинском муниципальном районе.
Очень хорошо сработали Уссурийский городской округ и Михайловский муниципальный район.
В регионе действует государственная программа Приморского края государственной программы Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края» на 2020-2027 годы, по которой и пойдут выплаты.
Также хочу поблагодарить своих коллег из Центра социальной поддержки населения, которые оперативно обрабатывают заявления и сейчас осуществляют выплаты.
Досье
Светлана Викторовна Красицкая
Родилась в п. Краснореченск, Дальнегорский района Приморья.
Окончила Хабаровский институт народного хозяйства по специальности «Экономика труда».
С 1987 года трудится в органах соцзащиты.
В 2020 оду назначена министром труда и социальной политики Приморского края.
ПАМЯТКА для граждан, пострадавших от паводка
Помощь предоставляется гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку.
Виды помощи:
1. Единовременная материальная помощь — 10 000 руб. на человека. Выплачивается всем, чьи дома попали в зону затопления.
Выплачивается на основании заявления, документа, удостоверяющего личность и включения в список муниципального образования с предоставлением лицевого счета на который зачисляется выплата.
2. Финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости — минимального набора товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (холодильник, плита, мебель). При частичной утрате — 50 тыс. рублей, при полной — 100 тыс. рублей.
Выплачивается на основании заявления, документа, удостоверяющего личность и включения в список муниципального образования с предоставлением лицевого счета на который зачисляется выплата.
3. Единовременное пособие членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации – 1 миллион рублей.
В равных долях пособие получают: супруг (супруга), дети, родители и лица, находившиеся на иждивении граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации.
Необходимо предоставить свидетельство о смерти (либо дату и номер судебно-медицинского заключения), свои паспорта и документы, подтверждающие родство.
4. Единовременное пособие гражданам, получившим вред здоровью:
легкий – 200 тыс. руб.; средней тяжести – 400 тыс. руб.; тяжкий – 400 тыс. руб.
Выплаты осуществляются на основании судебно-медицинского заключения.
!!В случае отказа в предоставлении вышеуказанных выплат граждане имеют право обжаловать решение в судебном порядке.
Приём документов для материальной и финансовой помощи пострадавшим осуществляется по адресам:
Тулун и Тулунский район:
— администрации муниципальных образований, пострадавших от паводка.
Тайшет и Тайшетский район:
— администрации муниципальных образований, пострадавших от паводка
Нижнеудинск и Нижеудинский район:
— администрации муниципальных образований, пострадавших от паводка
Чуна и Чунский район:
— администрации муниципальных образований, пострадавших от паводка.
5. Капитальный ремонт, реконструкция жилья, которое можно восстановить. Решение о возможности восстановления дома или признании его аварийным и подлежащим сносу принимает межведомственная комиссия муниципального образования.
Граждане, чье жилье подлежит ремонту, могут за счет выплаты: заключить договор подряда на проведение работ по капитальному ремонту жилого помещения.
Граждане, которые жили в разрушенных домах на основании договоров социального найма или ордеров (то есть были нанимателями, а не собственниками жилья), вправе обратиться в органы местного самоуправления по вопросам предоставления (ремонта) жилья.
Необходимые документы для получения выплаты: заявление; паспорт или иные документы, удостоверяющие личность гражданина и всех членов семьи.
ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ГРАЖДАН НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЬЯ будет осуществляться в администрациях органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по месту расположения жилого помещения, подлежащего ремонту:
— муниципальное образование «Город Тулун», г. Тулун, ул. Ленина, 99;
— муниципальное образование «Тулунский район», г. Тулун, ул. Ленина, 75;
— муниципальное образование «Город Нижнеудинск», г. Нижнеудинск, ул. Ленина, 40;
— муниципальное образование «Нижнеудинский район», г. Нижнеудинск, ул. Октябрьская, 1;
— муниципальное образование «Тайшетский район», г. Тайшет, ул. Суворова, 13;
— муниципальное образование «Чунский район»: п. Чунский, ул. Комарова, 11.
Прием с 9 до 20 часов.
6. Компенсация за утраченное жильё при признании его непригодным для проживания:
Выплаты для приобретения, строительства или на капитальный ремонт жилья будут предоставлены гражданам, являющимся собственниками утраченного или поврежденного жилого помещения (дома, квартиры, комнаты), не имеющим в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.
За счет выплаты граждане могут:
— приобрести жилое помещение на вторичном рынке жилья
— принять участие в долевом строительстве многоквартирного дома
— заключить договор подряда на строительство индивидуального жилого дома на имеющемся или предоставленном земельном участке.
ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ВЕДЕТСЯ:
Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и Тулунскому району, г. Тулун, ул. Чкалова, 35А
Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району,
г. Тайшет, Пахотищева, микрорайон, 24Н
Управление социальной защиты населения по Чунскому району,
р.п. Чунский, ул. Фрунзе, 15Б
Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району,
г. Нижнеудинск, ул. Энгельса,13
Документы также могут быть поданы в учреждения, подведомственные министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, по месту жительства (месту пребывания) гражданина на территории Иркутской области. Прием с 9 до 18 часов.
КАК ПОЛУЧИТЬ ВЫПЛАТЫ:
— Дождитесь межведомственной комиссии муниципального образования, которая подтвердит утрату вашего жилья или установит возможность капитального ремонта вашего жилья. Именно исходя из решения комиссии вы сможете претендовать на получение выплаты на новое жилье или на капитальный ремонт старого жилья. Проведение обследования жилья комиссией должно осуществляться в вашем присутствии.
Перед обращением за выплатой проверьте:
1.зарегистрировано ли ваше право собственности на утраченное жилое помещение (у вас имеется/имелся один из документов – свидетельство о праве собственности на жилое помещение или выписка из Единого государственного реестра недвижимости). Если право собственности было зарегистрировано, то от вас не требуется представлять каких-либо документов. В случае отсутствия регистрации проверьте, есть ли у вас следующие документы, в которых указано, что утраченное жилое помещение передано вам в собственность (эти документы нужно будет подать
вместе с заявлением для получения выплаты): акты государственных органов и органов местного самоуправления, о передаче вам в собственность жилья; договоры и другие сделки с недвижимым имуществом; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений; свидетельства о праве на наследство; судебные решения. В случае отсутствия таких документов и невозможности их восстановления следует обратиться в суд за установлением факта принадлежности жилого помещения на праве собственности. Судебное решение нужно будет подать вместе с заявлением на получение выплаты.
2. все ли члены вашей семьи зарегистрированы по месту жительства в утраченном жилом помещении. В случае отсутствия регистрации членам вашей семьи необходимо обратиться в суд за подтверждением факта проживания в утраченном жилом помещении. Решения суда нужно будет подать вместе с заявлением на получение выплаты.
ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ДОКУМЕНТЫ:
Необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность гражданина и документы, удостоверяющие личности членов его семьи. Документы, подтверждающие отнесение лица к членам семьи (например, свидетельство о браке и т.д.). Документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное или поврежденное жилое помещение, если право собственности не зарегистрировано. Бланки заявления будут выданы вам бесплатно при обращении.
По результатам рассмотрения заявления и документов в срок до 20 рабочих дней вам будет выдано СВИДЕТЕЛЬСТВО, которым будет удостоверено ваше право на выплату.
7. Компенсация за ущерб, нанесённый сельхозорганизациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам
С заявлением об установлении ущерба необходимо обратиться к главе поселения или в отдел/управление сельского хозяйства муниципального образования, на территории которого находится хозяйство. Районные комиссии совместно с пострадавшими сформируют пакет документов, подтверждающих гибель сельскохозяйственных культур и животных, объектов сельхозназначения, и предоставят его в министерство сельского хозяйства Иркутской области. После экспертизы документы направят в Минсельхоз России, где будет принято окончательное решение о выделении средств из федерального бюджета для выплаты компенсаций.
Документы необходимо предоставить до 15 июля.
8. Выплата для граждан, осуществляющих ведение садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, выращивание сельскохозяйственных культур и содержание домашних животных и птицы на участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства
— вследствие гибели посевов (посадок) сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, а также сельскохозяйственных животных и птицы из расчёта 4500 рублей на 1 сотку, но не более 45 тысяч рублей;
— 50 000 рублей за 1 корову;
— 25 000 рублей за утрату молодняка КРС, лошади, но не более 50000 рублей;
— за утрату свиней, овец, коз — 5000 рублей, но не более 25 000 рублей;
— 200 рублей за кроликов и птиц, но не более 2000 рублей.
9. Граждане, у которых отсутствует регистрация по месту жительства, могут установить юридический факт постоянного проживания в судебном порядке.
10. Пострадавшим гражданам предоставляется социальная помощь:
— консультирование по социально-правовым вопросам;
— содействие в предоставлении мер социальной поддержки;
— содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность, иных документов;
— гуманитарная помощь в виде одежды, обуви, постельных принадлежностей, средств личной гигиены, продуктов питания и т.д.
Обращаться в Комплексные центры социального обслуживания населения по месту жительства
Функционирует 3 межведомственных консультационных пункта.
г. Тулун и Тулунский район:
г. Тулун, ул. Чкалова, д. 35 А
г. Тулун, ул. Ленина, д. 79
г. Нижнеудинск и Нижнеудинский район:
г. Нижнеудинск, ул. Ленина, д. 40
ПУНКТЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ (ПВР)
Исполнительный орган государственной власти Иркутской области, ответственный за финансовое обеспечение
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Нижнеудинский техникум железнодорожного транспорта»
Иркутская область,
г. Нижнеудинск,
ул. Знаменская, 60
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Тулунский аграрный техникум»
Иркутская область, г. Тулун,
ул. Ватутина, д. 32, г. Тулун,
ул. Горячкина, д. 12
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
Государственное общеобразовательное казенное учреждение Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 28 г. Тулуна»
Иркутская область, г. Тулун,
ул. Горького, 5
Министерство образования Иркутской области
Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр «Саянский»
Иркутская область, г. Саянск, проезд Лесной, д. 1
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
Размещение в ПВР осуществляется по заявлению гражданина, путем подачи заявления в Комплексный центр либо непосредственно в ПВР