7 сентября 2024 Регистрация Войти
9 октября 2024
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
18 сентября 2024
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Новости и аналитика Правовые консультации Гражданское право Какие меры можно предпринять при отказе установки счетчика воды на полив? Может ли РСО установить такой счетчик с последующим выставлением счета абоненту? Какие нормы водопотребления ИЖС в сельской местности и влияет ли на них сезонность использования воды?
Какие меры можно предпринять при отказе установки счетчика воды на полив? Может ли РСО установить такой счетчик с последующим выставлением счета абоненту? Какие нормы водопотребления ИЖС в сельской местности и влияет ли на них сезонность использования воды?
15 июня 2024
1. Прежде всего отметим, что, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон N 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 29 июля 2013 г. N 644 (далее — Правила N 644).
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно ч. 1 ст. 18 Закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом N 416-ФЗ и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пунктами 4 и 8 Правил N 644 предусмотрено, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.
Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).
В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, а также подпункта «д» пункта 35 Правил N 644 указано, что абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями данных Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Таким образом, именно на собственнике жилого дома лежит обязанность оснащать приборами учета холодной воды жилое помещение, РСО не имеет права устанавливать счетчик за свой счет с последующим выставлением счета абоненту.
2. При отсутствии заключенного договора водоснабжения на собственника может быть возложена как административная ответственность (смотрите, например, постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 1 апреля 2022 г. по делу N 16-1646/2022) так и материальная ответственность — несанкционированное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 апреля 2024 г. по делу N 8Г-995/2023-(8Г-35122/2022)[88-5717/2023]; определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 4 апреля 2024 г. по делу N 8Г-3195/2023[88-7491/2023]; определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 1 марта 2024 г. по делу N 8Г-33695/2022[88-1776/2023-(88-35117/2022)]).
3. Нормативы потребления холодной воды, в том числе при использовании полива земельного участка, утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306). К сожалению, нормативного документа по Вологодской области нам найти не удалось.
Также порядок пользования «летним водопроводом» может быть установлен на уровне органа местного самоуправления (смотрите, например, Постановление Главы Волчанского городского округа Свердловской области от 3 мая 2024 г. N 208 «О порядке подключения на территории Волчанского городского округа летних водопроводов для полива зеленых насаждений и расчета оплаты за полученные населением услуги холодного водоснабжения в 2024 году»).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Павлычев Дмитрий
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Что входит в квитанцию ЖКХ и как начисляют платежи
При одном взгляде на квитанцию ЖКХ голова идет кругом от обилия цифр и непонятных аббревиатур? Поможем в ней разобраться: расшифруем все сокращения и объясним, из чего складываются разные платежи.
- Жилищно-коммунальные услуги: что относят к жилищным, а что – к коммунальным
- Как формируется квартплата
- Холодная и горячая вода
- Отопление
- Электроэнергия, газ
- Водоотведение
Жилищно-коммунальные услуги: что относят к жилищным, а что – к коммунальным
- управление домом;
- чистоту общего имущества, в т. ч. придомовой территории;
- работоспособность и сохранность имущества;
- текущий и капремонт.
В коммунальные включены:
- холодная и горячая вода;
- электричество;
- подача тепла;
- водоотведение;
- газоснабжение (для некоторых домов – привозной газ);
- твердое топливо (для печного отопления);
- вывоз мусора.
До 2017 года вывоз мусора относился к жилищным услугам. Потом эту услугу перевели в разряд коммунальных (постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354). Теперь вывоз мусора называется «Обращение с ТКО» – твердыми бытовыми отходами.
В счете есть еще графа «Прочее». В нее обычно входят плата за радиоточку, кабельное телевидение, охрану и т. д.
Жильцы (собственники квартир) могут выбирать, кто будет предоставлять им коммунальные услуги. Это могут быть управляющие компании, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество и жилищные кооперативы.
Есть два основных документа, регламентирующих правила предоставления ЖКУ и плату за них:
- Постановление правительства РФ №354 от 6 мая 2011 г.
- Жилищный кодекс РФ .
Оплачиваете коммуналку, живя на съемной квартире? Пора перебираться в собственную! Ипотека с господдержкой от Совкомбанка поможет приблизить заветное новоселье.
Если вы до сих пор на распутье, то подумайте о господдержке. Может быть, вы подходите под одну из программ? Приобретать жилплощадь с финансовой поддержкой государства — это надежно и стабильно.
Как формируется квартплата
Организации, занимающиеся подачей ресурсов, называются ресурсоснабжающими (РСО). Например, за подачу воды ответственен горводоканал, а теплосети занимаются подачей тепла.
Управляющая компания чаще всего играет роль посредника между жильцами дома и ресурсоснабжающими организациями. Она же и выставляет счета за ЖКХ, а затем расплачивается с РСО. В некоторых российских городах жильцы могут и напрямую заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями.
Тогда платежки приходят от каждой РСО отдельно – на все услуги.
Как вернуть деньги за переплату ЖКХ
В разных российских городах стоимость ЖКУ отличается. На это влияют тарифы (цена ресурса). К примеру, электроэнергия – это цена 1 кВт. ч. Эти тарифы утверждают в регионах для каждой РСО.
В них заложены издержки на содержание и модернизацию сетей, зарплата работников и прочее.
На сумму в счете влияет и норматив потребления. Его учитывают, если в квартире не установлены счетчики на ресурсы. Определением нормативом также занимаются региональные власти. У каждого ресурса должен быть свой норматив потребления.
Постановление правительства России №306 от 23.05.2006 г. регламентирует порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг.
На стоимость ЖКУ также влияют площадь квартиры и количество людей, проживающих в ней. Рассмотрим, как нам считают услуги ЖКХ.
Холодная и горячая вода
Расчет зависит от наличия индивидуальных счетчиков на воду. Если они есть, то объем использованной воды умножают на тариф, действующий в регионе .
При отсутствии счетчика будут учитывать нормативы потребления ресурса. Тогда формула выглядит следующим образом: тариф умножают на норматив потребления и получившуюся цифру умножают на количество жильцов, зарегистрированных (проживающих) в квартире.
Формула применяется и к горячему, и к холодному водоснабжению.
Платить за ЖКУ по нормативам невыгодно. Лучше установить счетчики на необходимые ресурсы. Кстати, если у вас не установлен счетчик, но техническая возможность позволяет это сделать, тогда в формулу добавляют повышающий коэффициент – 1,5.
Отопление
В случае с отоплением при расчете отталкиваются не только от наличия в квартире индивидуальных счетчиков, но и от показаний общедомового счетчика по учету тепла. Отапливают не только квартиры, но и чердак, подъезд, подсобки, подвал.
Если в квартирах установлены счетчики, жильцы платят за потребленное количество тепла. А с помощью общедомового счетчика определяют расход тепла на общедомовые нужды: показания общего расхода делят между квартирами с учетом их метража и умножают на тариф.
В доме установлен общедомовой счетчик, но у жильцов отсутствуют индивидуальные счетчики? Тогда общий расход тепла по дому делят между квартирами с учетом их площади и вычитают расход тепла на нежилые помещения (подземный паркинг, офисы и т. д.)
Когда в доме отсутствует общедомовой счетчик, применяют нормативы потребления тепла.
Чтобы стоимость отопления не разорила собственников жилья, управляющая компания делит на 12 месяцев потребленное тепло за прошлый год. По этой причине плата за отопление попадает и в летние квитанции. Затем производят перерасчет на основе фактического потребления за год – так возникают переплаты или долги за отопление.
Существует ли срок давности по долгам ЖКХ
Электроэнергия, газ
Электроэнергию считают по аналогии с водоснабжением, согласно показаниям счетчика, либо используют региональные нормативы, если счетчик не установлен. Есть одно-, двух- и трехтарифные счетчики. Два последних учитывают потребление электричества днем и ночью – в ночное время дешевле.
Тарифы на газ устанавливают в зависимости от его предназначения: для готовки, нагрева воды или отопления. Тариф на газ для водонагревательной газовой колонки выше, чем для приготовления пищи.
Если вы решили сменить газовую плиту на электрическую, обязательно уведомьте об этом вашу компанию-поставщика газа и оформите документы о переустройстве (статьи 25-29 Жилищного кодекса).
Водоотведение
Что означает строка «водоотведение» в квитанции? Это самая обычная канализация. И рассчитать ее стоимость для квартиры очень просто: складывают объем потребленной горячей, холодной воды и умножают на тариф.
Деньги, которые мы платим за водоотведение, идут на поддержание работоспособности канализационной системы.
Когда срочно нужны деньги, вы всегда можете положиться на Совкомбанк. Заполните заявку и в кратчайшие сроки получите кредит на карту.
Не обязательно идти в банк, чтобы получить деньги. Кредит на карту до 5 млн рублей можно быстро оформить в Совкомбанке. Для этого необходимо только заполнить заявку на сайте, и в кратчайшие сроки средства зачислят на ваш счет.
Есть в счете графа, которая называется ОДН – расходы на общедомовые нужды. Иногда ее называют платой за содержание общего имущества (СОИ). Сюда включают расходы на обслуживание всех помещений многоквартирного дома (крыши, чердака, подвала и т. д.):
- тепло и свет в подъездах;
- полив зеленых насаждений;
- воду (для мытья полов);
- Стоимость этих услуг делится между собственниками жилья с учетом площади квартиры. Установка тарифов на ОДН – прерогатива местных властей.
Вывоз мусора
- По количеству жильцов: норматив накопления ТКО умножаем на тариф и умножаем на количество проживающих в квартире.
- По площади квартиры: норматив накопления ТКО умножаем на тариф и умножаем на площадь квартиры.
Расчетом тарифов и нормативов занимаются власти региона.
Капитальный ремонт
Оплачивать взносы на капремонт обязаны все собственники жилья. От оплаты освобождены жильцы аварийного дома, который планируют сносить, а также граждане, чьи дома построены на земле, которую собираются изымать для нужд государства или муниципалитета ( ст. 169 ЖК РФ).
Размер взносов (за один квадратный метр жилья) определяют местные власти – на цифру влияет год строительства дома. Средства, полученные за капремонт, УК передает региональным фондам капремонта или отправляет на спецсчет дома (его открывают по решению жителей дома).
Порядок расчета и правила предоставления коммунальных услуг регламентирует постановление правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. (ред. от 23.09.2022).
Какие квитанции должны приходить за квартиру
Во многих российских городах жильцы многоквартирных домов получают . Он объединяет несколько коммунальных платежей. В разных муниципалитетах КУ скомпонованы по-своему. Встречаются даже ЕПД, в которых собраны все ЖКУ. Но чаще жильцы получают счета, в которых не учтены некоторые услуги.
На них приходят отдельные платежки. Независимо от количества квитанций в вашем регионе, в них должны быть отражены все жилищно-коммунальные услуги, о которых мы рассказали.
В документах должны быть следующие разделы:
- данные о плательщике и исполнителе (кто и кому оплачивает);
- период, за который выставлен счет;
- расчет платежей;
- показания общедомового прибора учета и объем потребленных домом услуг.
В графах с расчетами должны указать объем потребленных ресурсов в квартире, тарифы, единицы измерения и стоимость. Также прописывают данные о задолженности или переплате. Внизу документа должна стоять итоговая сумма к оплате, а сверху – дата, до которой нужно оплатить счет.
Узнайте, как оплачивать и экономить на оплате услуг ЖКХ
Где найти квитанцию на оплату коммунальных услуг
Можно выбрать удобный для способ получения счетов на КУ:
- в почтовом ящике;
- в электронной почте;
- на сайте государственной информационной системы (ГИС) ЖКХ;
- на портале госуслуг в разделе «Оплата ЖКХ»;
- на сайте поставщиков КУ.
Постоянно капающий кран способен не только измотать нервную систему, но и увеличить сумму платежа за водоснабжение. Если у вас неисправен кран, замените его. А карта «Халва» поможет с выгодной покупкой – вернет кешбэк и предоставит возможность оформить рассрочку в магазинах-партнерах.
И все это с бесплатным обслуживанием!
Халва знает, как заставить цвести ваше «денежное дерево» в любых условиях: покупать в беспроцентную рассрочку товары в более чем 250 000 магазинах-партнерах на сумму до 500 000 рублей, получать кешбэк до 10% и приумножать сбережения в удобной онлайн-копилке до 8% годовых. Оформите карту и получите «золотой ключик» финансового благополучия!
Как читать квитанцию за коммунальные услуги
В целях экономии места в квитанции большинство названий указаны в виде аббревиатур. Расшифруем самые часто встречающиеся сокращения в платежке ЖКХ:
Аббревиатура
Расшифровка
Прибор учета/коллективный (общедомовой) прибор учета
Индивидуальный прибор учета
Многоквартирный и индивидуальный жилой дом
Горячее и холодное водоснабжение
Общедомовой прибор учета
Автоматизированная противопожарная защита
Переговорно-замочное устройство – домофон
Места общего пользования
Если вдруг что-то непонятно в платежке или сомневаетесь в каких-то цифрах, обязательно обратитесь в управляющую компанию за разъяснениями.
Новые правила расчёта и приёма платежей за коммунальные услуги: что изменилось с 1 сентября 2022
С 1 сентября 2022 года плату за коммунальные ресурсы рассчитывают по новым правилам. Вступило в силу постановление Правительства РФ от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».
С 1 сентября 2022 года плату за коммунальные ресурсы рассчитывают по новым правилам. Вступило в силу постановление Правительства РФ от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».
Документом были внесены изменения в Правила № 354, № 491 и № 124 в части предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирных домах.
Постановлением № 92 был детализирован порядок определения размера платы за коммунальные ресурсы. Методика и формулы расчёта зависят от нескольких факторов: наличия в многоквартирном доме коллективных приборов учёта, автоматизированных измерительных систем учёта коммунальных ресурсов, решения общего собрания собственников по способам расчёта за содержание общего имущества.
Основные изменения в порядке расчёта коммунальных ресурсов на содержание общего имущества (КР на СОИ) приведены в таблице 1.
Таблица 1. Порядок расчёта КР на СОИ до и после вступления в силу Постановления № 92
До вступления Постановления № 92
После вступления Постановления № 92
Использовали три варианта расчётов за СОИ (п. 9.2 ст. 156 ЖК РФ).
- Исходя из норматива. Норматив применялся на основании решения региональных властей с учётом технических особенностей дома. Для разных типов жилых зданий устанавливался свой норматив с учётом этажности, степени благоустройства дома и возможности подключения коллективных приборов учёта.
- Исходя из показаний автоматизированных информационно-измерительных систем учёта потребления коммунальных ресурсов и услуг (умных счётчиков) — при их наличии в доме. Счётчики позволяют одномоментно снять показания с индивидуальных и общедомовых приборов учёта. Разница между суммой индивидуальных счётчиков и общедомовым принималась за объём коммунального ресурса, потраченного на содержание общедомового имущества.
- По фактическому или среднемесячному потреблению с последующей корректировкой. Решение о выборе способа принималось на общем собрании собственников жилья.
- при отсутствии общедомового счётчика (выходе его из строя, истечении срока поверки) — расчёт производится по нормативу;
- если общедомовой счётчик установлен, но собственники не приняли решение о распределении КР на СОИ по факту, то в основе расчёта нужно применять норматив, который в дальнейшем пересчитывается на фактическое потребление;
- если собственники проголосовали за начисление по среднемесячному потреблению КР на СОИ, то оно выставляется в расчётном периоде, а затем корректируется на факт (такой же принцип используется при оплате КР на СОИ по факту на основе показания общедомового прибора учёта);
- если в доме установлена автоматизированная информационно-измерительная система учёта потребления коммунальных ресурсов и услуг, то КР на СОИ определяется по ней каждый месяц.
Законом установлены три случая перерасчёта (п. 29(3) Правил № 491) по КР на СОИ:
- если нет решения собственников о выставлении сверхнормативного объёма КР на СОИ, доначисление по КР на СОИ осуществляется каждый год, в течение I квартала года, следующего за расчётным годом (например, до 31 марта 2024 года потребители получат доначисление за весь сверхнормативный объём КР на СОИ, потреблённый за 2022 год);
- при прекращении управления многоквартирным домом лицом (плата доначисляется за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме);
- если собственники приняли решение о начислении КР на СОИ по факту, доначисление производится за период, предшествующий такому решению (если иное не установлено договором с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом).
Если нормативы или тарифы меняются, то для дома, где нет ТСЖ, решение собственников об изменении размера платы за содержание жилого помещения не требуется (п. 29(5) Правил № 491).
Смотрите также:
- Параллельный импорт: как работает схема
- В формах СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ появятся новые коды
- Госдума приняла «оптимизационный» пакет поправок к 44-ФЗ
Подпишитесь, чтобы не пропустить интересные мероприятия и получите подарок на почту!
Вы сможете выбрать только актуальные для вас темы.