Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешение на реконструкцию частного дома(нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Недвижимость:
- 210.00.13.11.111
- 3-НДФЛ при продаже недвижимости
- Агентский договор на продажу недвижимости
- Акт обследования здания
- Амортизация зданий
- Показать все
- Недвижимость:
- 210.00.13.11.111
- 3-НДФЛ при продаже недвижимости
- Агентский договор на продажу недвижимости
- Акт обследования здания
- Амортизация зданий
- Показать все
- Реконструкция, модернизация, достройка:
- Линейный объект капитального строительства
- Об отнесении линейных объектов к объектам капитального строительства
- Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
- Обоснования инвестиций для объекта капитального строительства
- Снятие с учета объекта капитального строительства
- Показать все
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 39 «Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» Градостроительного кодекса РФ «Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь положениями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исходила из того, что в соответствии с действующим законодательством возможность раздела жилого дома установлена только после изменения вида объекта с «индивидуальный жилой дом» на «жилой дом блокированной застройки» или «многоквартирный жилой дом». Изменение же вида объекта с индивидуального жилого дома на иной вид (например — жилой дом блокированной застройки, многоквартирный дом) возможно только после получения соответствующего разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, завершения реконструкции индивидуального жилого дома, с соблюдением процедур, предусмотренных статьями 39 и 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Также суд апелляционной инстанции указал о том, что требования о признании спорного дома жилым домом блокированной застройки и признании права собственности на блоки в таком доме и на соответствующие земельные участки не заявлялись.»
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 42 «Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков» ЗК РФ
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ») Руководствуясь статьей 42 ЗК РФ и установив, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, который относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование — для эксплуатации индивидуального жилого дома; истцом произведена реконструкция жилого дома, в результате которой площадь дома увеличилась, что следует из технического плана здания и технического паспорта, суд правомерно признал право собственности на реконструированный жилой дом, исходя из того, что реконструкция произведена на участке, использование которого допускает проведение реконструкции; в результате реконструкции жилой дом не создает угрозы для жизни и здоровья людей, соответствует требованиям градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил, при этом истцом предпринимались необходимые меры для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции; учитывая, что несоблюдение установленных законом норм и правил при строительстве канализационного коллектора не может быть поставлено в вину истцу, являющемуся собственником жилого дома, построенного в 1954 году, то есть до введения канализационного коллектора в эксплуатацию.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Можно ли изменить назначение здания с жилого на нежилое и как это сделать
(КонсультантПлюс, 2024) разрешенное использование земельного участка, на котором находится дом, предполагает ли оно размещение на нем нежилого здания. Если нет, то при реконструкции здания вам откажут в выдаче разрешения на строительство. А в случае перевода индивидуального жилого дома в нежилое помещение могут отказать в переводе (ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, ч. 1 ст.
22 ЖК РФ, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.11.2015 N 89-КГ15-9).
Статья: О продлении дачной амнистии: проблемы применения
(Ефимова Е.И.)
(«Экологическое право», 2021, N 4) С 4 августа 2018 г. в стране стала действовать ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), которая существенно затормозила действие дачной амнистии, если не сказать, свела ее действие практически на нет . С указанной даты в стране стал действовать обязательный порядок, в соответствии с которым для государственной регистрации права собственности на реконструируемые или вновь созданные объекты капитального строительства (ОКС), расположенные на земельных участках, подпадающих под действие дачной амнистии, требовалось направить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома. Со статьей 51.1 ГрК РФ корреспондировали п. 14 — 21 ст.
55 ГрК РФ, которые также стали действовать с 4 августа 2018 г. и предусматривали обязательную подачу уведомления об окончании строительства или реконструкции таких объектов (аналог разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для садовых (дачных) и индивидуальных жилых домов).
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.12.2020 N 437-ФЗ
(ред. от 28.12.2022)
«О федеральной территории «Сириус» 9) устанавливают по согласованию с Правительством Российской Федерации особенности выдачи разрешений на строительство, уведомлений о планируемом строительстве и (или) реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных в границах федеральной территории «Сириус»;
«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 29.12.2022) 8. Если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения и в уведомлении о планируемом строительстве не содержится указание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления:
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Как узаконить самовольную реконструкцию частного жилого дома в 2024 году без разрешения, на 2024
7 сентября 2024 Регистрация Войти
9 октября 2024Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
18 сентября 2024
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Новости и аналитика Правовые консультации Гражданское право Какова схема признания права собственности на реконструированное здание в судебном порядке в 2022 году в случае, если нет проекта и разрешения на реконструкцию? Что изменится после 01.03.2022 — даты вступления в силу положений ГК РФ (глав 6.1, 17.8)?
Какова схема признания права собственности на реконструированное здание в судебном порядке в 2022 году в случае, если нет проекта и разрешения на реконструкцию? Что изменится после 01.03.2022 — даты вступления в силу положений ГК РФ (глав 6.1, 17.8)?
15 марта 2022
В соответствии с общими правилами пп. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных п. 17 ст.
51 ГрК РФ.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее — требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно пп. 1-3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий (п. 3 ст. 222 ГК РФ):
— если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
— если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
— если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 31): При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Обращаем внимание, что допустимо признание права собственности на самовольную постройку, возведенную с соблюдением строительных норм и правил, и арендатором земельного участка.
Определение Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2016 г. N 2372-О (пункт 2): Право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, — направлено на защиту прав граждан.
Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.): По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Смотрите Энциклопедию судебной практики. Самовольная постройка (Ст. 222 ГК).
Отметим, что положения ст. 222 ГК РФ применяются и в случаях самовольной реконструкции недвижимого имущества.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 28): Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Данная правовая позиция также содержится в следующих судебных решениях: определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 28 февраля 2020 г. N 308-ЭС19-21484 по делу N А32-30003/2018; постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17 марта 2020 г. N Ф10-661/20 по делу N А83-19170/2018; постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 марта 2020 г. N Ф08-10098/18 по делу N А32-5083/2018; постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 марта 2020 г. N Ф06-58901/20 по делу N А55-5474/2019; постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 марта 2020 г. N Ф02-327/20 по делу N А33-29338/2018; постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 февраля 2020 г. N Ф04-7479/19 по делу N А45-185/2019; постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 января 2020 г. N Ф07-16697/19 по делу N А56-18355/2019; постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 января 2020 г. N Ф05-23269/19 по делу N А41-33769/2019; определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2020 г. по делу N 8Г-2998/2020[88-4944/2020].
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 24-КГ15-6: По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).
В случае самовольной пристройки к первоначальному объекту недвижимости дополнительных помещений предметом спора выступает весь измененный объект недвижимости (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.)).
Если объект самовольной реконструкции находится в режиме общей долевой собственности, в деле должны участвовать все сособственники такого объекта (Справка о практике рассмотрения судами Калининградской области гражданских дел по спорам о самовольном строительстве, реконструкции и перепланировке жилых помещений).
Допускается признание за лицом права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, если реконструкция осуществлена на принадлежащем этому лицу земельном участке с соблюдением строительных норм и правил.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 мая 2019 г. по делу N 33-14631/2019: Допускается признание за лицом права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, если реконструкция осуществлена на принадлежащем этому лицу земельном участке с соблюдением строительных норм и правил.
Примеры признания права собственности на самовольно реконструированное здание:
— определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2021 г. по делу N 8Г-25740/2021[88-25453/2021];
— решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2019 г. по делу N А39-4133/2018;
— определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 8Г-26038/2021[88-1735/2022-(88-31713/2021)];
— определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2021 г. по делу N 8Г-30518/2021[88-29313/2021];
— решение Арбитражного суда Московской области от 9 февраля 2022 г. по делу N А41-61493/2021.
В связи с изложены в настоящее время узаконивание самовольно реконструированных зданий происходит в соответствии с вышеприведенными положениями ст. 222 ГК РФ.
Отметим, что с 1 марта 2024 года ГК РФ дополнен главой 6.1 «Недвижимые вещи» (смотрите Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 430-ФЗ). С ней можно ознакомиться здесь — смотрите будущую редакцию.
При этом положения гл. 6.1 ГК РФ не содержат норм, непосредственно (напрямую) регулирующих процедуру узаконивания самовольно реконструированных зданий.
С 1 марта 2024 года ГК РФ также дополнен главой 17.1 «Право собственности и другие вещные права на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места» (смотрите Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 430-ФЗ). С ней можно ознакомиться здесь — смотрите будущую редакцию.
Положения гл. 17.1 ГК РФ также не содержат норм, непосредственно (напрямую) регулирующих процедуру узаконивания самовольно реконструированных зданий.Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сухарников ИванОтвет прошел контроль качества
25 февраля 2022 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Узакониваем реконструкцию частного дома: Нужно ли делать?
Реконструкция частного дома – это любое изменение ключевых характеристик здания. Например, вы решили сделать пристройку или возвести еще один этаж. Такие работы относятся к реконструкции и требуют согласования. Несогласованные изменения незаконны.
Они не зафиксированы в ЕГРН. Это означает, что фактическое состояние дома отличается от информации, которая хранится в реестре. Реконструировать дома, построенные на землях ЛПХ, ИЖС, СНТ, можно в уведомительном порядке.
Как согласовать реконструкцию по закону
Не все строительно-ремонтные работы относятся к реконструкции и требуют уведомления. Например, если вы делаете капитальный ремонт объекта, но при этом не изменяете ее параметры, фасад, этажность, разрешение на реконструкцию дома оформлять не нужно. Если запланированные работы относятся к реконструкции, мы рекомендуем действовать по закону. Это поможет сберечь немало сил и времени.
Согласовать планируемые работы значительно проще и дешевле, чем узаконить уже выполненные.
Пошагово процедура оформления документов на реконструкцию дома выглядит следующим образом:
- Подать уведомление о реконструкции. Проектная документация для этого не нужна. Достаточно сделать схему СПОЗУ на бланке уведомления.
- Дождаться ответа от местной администрации. Пока вы не получили положительный ответ, начинать работы нельзя.
Дальше ситуация может развиваться по двум направлениям:
- Вы получаете положительный ответ и можете начинать строительство.
- Вы получили отказ на строительство. В этом случае можно устранить причины отказа и подать уведомление еще раз.
Оформление реконструкции жилого дома не требует подачи проектной документации. Но те работы, которые вы будете выполнять, должны соответствовать заявленным. Снести старый дом и построить на его месте новый под видом реконструкции не получится. Несоответствие будет выявлено.
И вам придется узаконивать самострой.
После того, как работы завершены, действуем по следующей схеме:
- Подготовка техплана. Обращаемся к кадастровому инженеру, заключаем с ним договор. Заказать технический план дома после реконструкции можно в компании «Геомер групп».
- Когда техплан готов, уведомляем администрацию, что работы завершены и прилагаем техническую документацию.
Дальше остается только ждать, когда комиссия проверит соответствие фактически сделанных работ заявленным. Комиссия выезжает на объект, поэтому вероятность обмануть администрацию не велика. Несоответствие будет выявлено и вы получите предписание вернуть все в первоначальное состояние.
Если никаких нарушений нет, вы получаете уведомление о соответствии.
Регистрация реконструкции жилого дома проводится в ЕГРН. Сделанные изменения должны быть внесены в Единый реестр и отображаются в выписке на объект недвижимости. По закону подать документы в Росреестр должна местная администрация. Если не хотите ждать, можете сделать это самостоятельно или доверить специалистам «Геомер групп».
Так вы сэкономите свое время.
В Росреестр нужно подать заявление о внесении изменений и приложить к нему все четыре уведомления. Через 7 дней после получения заявления все изменения будут зафиксированы в реестре. Вы получаете выписку из ЕГРН с новыми параметрами дома.
Заказать бесплатную консультацию
Что делать, если реконструкция сделана незаконно
Случаи незаконной перепланировки объекта недвижимости встречаются нередко. Стоит ли легализовать работы или лучше оставить все как есть? Как узаконить самовольную реконструкцию?
Любые незаконные строительные работы могут привести к серьезным последствиям:
- Предписание вернуть дом к первоначальному состоянию. Делать это придется за свой счет.
- Пересчет налога за последние три года. Если реконструкция сильно меняет параметры дома, изменяется и его кадастровая стоимость. Например, если вы построите еще один этаж, кадастровая стоимость дома увеличится. Это значит, что увеличится и сумма налога. Если незаконная реконструкция будет выявлена, вам могут пересчитать налог.
- С таким домом не получится провести никакую сделку. При попытке продать его или получить под него залог, незаконные работы будут выявлены очень быстро. Потому что тот дом, который есть фактически, не соответствует информации из реестра. Проблемы возникнут и при наследовании такой недвижимости. Наследникам придется проходить все процедуры узаконивания. Иначе оформить дом на себя не получится.
- Могут возникнуть проблемы с подключением к инженерным коммуникациям, особенно – газу. При изменении параметров дома может измениться схема подключения. В этом случае газовщики просто предпишут вернуть все к первоначальному состоянию или отключат подачу газа.
У незаконной реконструкции могут быть и другие последствия. Поэтому мы рекомендуем не рисковать и узаконить реконструкцию жилого дома в кратчайшие сроки.
Вы уже сделали незаконную перепланировку и не знаете, как ее узаконить? Приходите на консультацию к специалисту «Геомер групп».
В вопросах недвижимости очень много нюансов, поэтому невозможно дать единый способ узаконивания, который подойдет абсолютно в любом случае. Ваша ситуация может быть нетиповой, потребует других подходов, помощи специалистов. Именно поэтому лучше сначала проконсультироваться с экспертом, который оценит вашу ситуацию.
Заказать бесплатную консультацию
Порядок оформления реконструкции частного дома в 2022 году
Чтобы узаконить реконструкцию дома, тнеобходимо много времени и сил. К этому нужно быть готовым. Но в целом, порядок оформления реконструкции дома достаточно прост:
- Подготовка техплана. Прежде чем обращаться в инстанции, нужно подготовить технический план, в котором будет зафиксировано текущее состояние объекта недвижимости. Сделать его может только кадастровый инженер. Заказать технический план дома после реконструкции можно в нашей компании.
- Подать заявление в администрацию. На этом шаге действуем также, как при обычном согласовании. Написать его можно в свободной форме. Подать такое заявление может только собственник недвижимости. Если владельцев несколько, например, участок или дом находятся в долевой собственности, значит нужно получить разрешение на реконструкцию частного жилого дома или ЗУ от всех. Администрация рассматривает заявление около месяца. И в большинстве случаев отвечает отказом.
Если администрация отказала, следующая инстанция – суд. Прежде чем подавать исковое заявление и добиваться разрешения на реконструкцию, рекомендуем собрать документы:
- Согласование с Роспотребнадзором на соответствие дома санитарным нормам. Здесь есть один нюанс, для частного дома санитарно-эпидемиологическую экспертизу делать не обязательно. Но так как нужно собрать доказательства для суда, можно согласовать реконструкцию частного дома.
- Согласование с пожнадзором. Согласовать реконструкцию с пожарной инспекцией получается не всегда. Иногда ГПН отвечает отказом. В этом случае вы можете ходатайствовать в суде о назначении пожарной экспертизы. Положительное заключение будет доводом в вашу пользу.
- Согласие от заинтересованных лиц. Получение разрешения на реконструкцию от всех заинтересованных сторон — оябзательная процедура. Заинтересованными лицами могут быть не только собственники или соседи по участку. Это может быть и муниципалитет или государство. Например, если рядом с домом проходят линейные объекты муниципального или федерального значения. В этом случае нужно обращаться в контролирующие органы.
- Согласование с Росавиацией. Если объект находится в 30-километровой зоне от аэропортов, оформить реконструкцию частного дома без разрешения ведомства невозможно.
Согласование требует немало времени и сил. Во многих инстанциях заявление рассматривают около месяца. Всегда есть риск получить отказ.
Мы поможем вам согласовать строительные работы с контролирующими органами.
После того, как все документы собраны, можно обращаться в суд. Иск о признании права собственности на реконструированный дом подают в районный суд. На первый взгляд здесь есть противоречие, так как у истца уже есть право собственности.
На самом деле никакого противоречия с точки зрения закона нет, так как ОКС был изменен. Реконструкция частного жилого дома может привести к двум основным последствиям:
- Фактическое создание нового объекта. Например, если вы сделаете пристройку к дому или еще один этаж.
- Сохранение прежнего объекта, но с улучшенными характеристиками.
В исковом заявлении нужно мотивированно объяснить свою позицию. Собранные на предыдущем этапе документ прилагают к иску.
Что нужно учесть до обращения в суд
Не всегда суды встают на сторону истца. Вероятность положительного решения будет выше, если соблюдено несколько условий:
- Истец должен иметь права на земельный участок. Это может быть право собственности, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования. Арендаторам суды обычно отказывают.
- Реконструкция не должна нарушать безопасность дома. Доказывать этот факт должен истец. Можно еще до суда заказать строительную экспертизу. Можно ходатайствовать о назначении экспертизы в суде. Досудебное обращение к экспертам обычно обходится дешевле.
- Преобразование объекта не должно нарушать права заинтересованных лиц. Например, реконструкция жилого дома с увеличением площади может привести к тому, что ОКС вплотную приблизится к границе участка. Суд может посчитать, что это нарушает права ваших соседей. Минимизировать риск можно за счет соглашения с соседями. Еще пример нарушения прав, это случаи, когда после преобразования объекта недвижимости затрудняется подход к инженерным коммуникациям.
- До обращения в суд были предприняты попытки досудебной легализации. То есть, собственник обратился в администрацию и получил отказ. Если никаких мер не было принято и вы сразу обратились в суд, вероятность отрицательного решения выше.
Всегда ли нужно обращение в суд
Судебное разбирательство может длиться очень долго. Для доказательства вашей правоты могут потребоваться дополнительные экспертизы, и их нужно делать за ваш счет. Поэтому по возможности лучше воспользоваться административным порядком. Регистрация реконструкции частного дома по упрощенной схеме включает следующие этапы:
- Заказать техплан.
- Подать заявление в Росреестр на внесение изменений.
Дальше остается ждать решения Росреестра. Этот метод проще, чем судебное разбирательство, но риск получить отказ от сотрудников службы кадастра очень высок. В случае отказа судебного разбирательства не избежать.
Оформление реконструкции частного дома по упрощенной схеме возможно в том случае, если правообладателю не нужно согласовывать работы с соседями, муниципалитетом и другими заинтересованными сторонами.
Заказать бесплатную консультацию
Полезное видео
-
Как получить разрешение на реконструкцию частного дома
Частное жилищное строительство и реконструкция позволяют создать или изменить объекты недвижимости. Если старое строение нуждается в изменении, его собственник может улучшить внешний вид и модернизировать коммуникации дома. Но ни одна подобная работа не обходится без разрешения на реконструкцию частного дома. Многие об этом забывают.
Разумеется, это приводит к ответным санкциям со стороны муниципалитета.
Реконструкция – это изменение ключевых параметров жилого или садового дома:
- увеличение/уменьшение этажей (высоты);
- общей или жилой площади квартиры;
- создание пристроя (гаража, бани, мастерской);
- надстройки (мансарды);
- перестройка;
- утепление пола, стен и потолка;
- замена инженерно-коммуникационных частей дома;
- ремонт и восстановление несущих стен.
Прежде чем следовать намеченному плану, нужно согласовать действия с местной администрацией. Порядок получения разрешений на реконструкцию частных домов в 2019 году претерпел изменения. О том, куда обращаться, что готовить и в какой срок это обойдется – читайте далее.
✅ Нужно ли разрешение на реконструкцию дома?
Ходит мнение, что для строительства/реконструкции дома нужен только земельный участок и подручный материал. «Моя собственность – делаю что захочу». Однако это ошибочная позиция. Любое изменение несущих основ здания требует согласования.
Разрешения на постройку или реконструкцию частных домов сейчас не выдают. С 4 августа 2018 года, согласование происходит в уведомительном порядке– в силу ФЗ № 340 «О внесении изменений…» от 03.08.2018.
Застройщик должен подать уведомление о планируемом строительстве/перестройке объекта. Орган, который принимает обращения граждан не изменился – это городская или районная администрация в лице уполномоченного органа. Например, в Москве – Стройнадзор.
Нужно отличать реконструкцию дома, от перепланировки и капремонта. Это разные понятия. Капитальный ремонт проводится без всяких разрешений и согласований.
Перепланировка требует разрешения от БТИ. Что до реконструкции, она проводится только после одобрения со стороны государственных органов. Если проект забракуют – строительные работы проводить нельзя.
Равно как нельзя начинать перестройку до получения ответного уведомления от администрации.
Перестраиваете нежилой объект? Разобрали, когда нужно, а когда не нужно получать разрешение на реконструкцию нежилого здания.
✅ Как получить?
Итак, разрешением считают уведомление властей о допустимости переустройства частного жилого дома. Порядок его получения несколько отличается от прежнего. Преимущество в том, что в 2024 году нужно собирать гораздо меньше документов.
🔻 Где брать?
Важный вопрос, в свете нововведений, кто выдает уведомления на проведение реконструкций и куда за ним обращаться?
Согласно п. 4 ст. 51 ГрК РФ, разрешения на переделку объекта недвижимости выдает:
- орган местного самоуправления;
- отдел архитектуры и градостроительства;
- МФЦ «Мои документы»– является посредником, куда можно передать уведомление и документы для дальнейшего их рассмотрения.
Обработка заявок происходит без выезда на место планируемых работ. Специалисты разберут уведомление, изучат схему и сверят данные правоустанавливающих документов с личностью владельца земельного участка.
🔻 Порядок выдачи
Запланировав реконструкцию дачного дома, собственник должен позаботиться о получении разрешений. Согласование работ происходит в уведомительном порядке:
- Определите фронт работы.
- Подготовьте уведомление и документы для администрации.
Иногда уместно заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это позволит учесть отступы от забора, границ соседей и прочие факторы. Также потребуется техпаспорт реконструированного дома, если собственник имеет его на руках. В противном случае заказывать его не нужно.
- Отправьте уведомление в уполномоченный орган.
Выбор способа отправки зависит от предпочтений:
- в бумажном варианте – личное обращение;
- почтой – заказным или ценным письмом через Почту РФ;
- через Госуслуги – при наличии усиленной квалифицированной подписи и возможностей электронной отправки в вашем регионе;
- через МФЦ – по предварительной записи.
- Дождитесь ответного письма.
- Приступайте к перестройке жилого дома.
Дальнейшие действия по легализации изменений происходят все в том же уведомительном порядке.
🔻 Перечень документов
Одного уведомления о планируемой реконструкции дома недостаточно. Вместе с ним нужно передать в целевой орган:
- удостоверение личности (паспорт);
- правоустанавливающий документ на земельный участок – в том случае, если земля не стоит на кадастровом учете и нет права собственности;
- доверенность – если обращается представитель;
- описание внешнего облика объекта ИЖС или садового дома – когда реконструкция осуществляется в пределах территории исторического поселения федерального или регионального значения (характеристики дома, цвет, облик, используемые в строительстве материалы + графическое изображение капитального здания).
Документы передаются в виде копий или в электронном формате, например – через сайт Госуслуги. Подробнее о пакете бумаг ищите в статье “Необходимые документы для разрешения на строительство“.
🔻 Образец заявления на выдачу разрешения на реконструкцию
Различают несколько видов документа:
- уведомление о планируемой реконструкции жилого дома – в адрес администрации;
- согласие от соседа, например – двухквартирного или блокированного дома;
- коллективное согласие всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме (МКД).
Стандартное уведомление о запланированной реконструкции содержит:
- наименование документа;
- число, месяц и год подачи;
- название и реквизиты уполномоченного органа, который выдает разрешения/уведомления на строительство и/или переустройство объектов недвижимости;
- данные о застройщике: физическое лицо – реквизиты паспорта, место жительства; юридическое лицо – место нахождения, № регистрации в ЕГРЮЛ, а также ИНН компании;
- кадастровый номер участка, адрес или описание территории;
- данные о владельце/собственнике ЗУ, права третьих лих, вид разрешенного использования участка (ВРИ), например – земля под ИЖС, ЛПХ или под огородничество;
- цель подачи уведомления – в нашем случае «реконструкция частного дома»;
- информация о планируемых изменениях: этажность, высота, отступы от границ и т.д.
- разрешение отклониться от предельных параметров, например – от соседа по дачному участку;
- схематичное расположение объекта реконструкции, а также планируемых изменений (например – обустройство гаража на своем участке или надстройки к дому);
- почтовый адрес или e-mail – для обратной связи;
- способ отправки ответа;
- согласие на обработку персональных данных заявителя (гражданина или юридического лица);
- подпись с расшифровкой;
- место печати;
- документы, прикладываемые к уведомлению.
Представляем два примера заявлений:
🔻 Сроки выдачи
Поступившие в администрацию заявления обрабатываются вместе с входящей корреспонденцией.
Целевому органу дается 7 днейна изучение заявки. В течение недели администрация:
- проверяет личность застройщика;
- сверяет параметры жилого дома с предельными характеристиками разрешенного в регионе строительства/реконструкции (высоту, этажность, площадь);
- устанавливает, соответствуют ли параметры нормам СНиП;
- смотрит на ВРИ земельного участка;
- учитывает ограничения в использовании земли, например – в пределах ЛЭП и газопровода строить нельзя.
Далее, по итогам рассмотрения, орган местного самоуправления формирует обратный ответ. Застройщику направляется уведомление одного из видов:
- о соответствии реконструированных объектов градостроительным требованиям;
- о несоответствии объектов установленным градостроительным требованиям.
Если ответ положительный – можно начинать перестройку. Отрицательное решение властей можно обжаловать. В данном случае речь идет об узаконивании переустройства в суде.
🔻 Срок действия
Разрешение в виде уведомления имеет ограниченный срок действия. Застройщик не может растянуть реконструкцию на неопределенный период.
Срок действия разрешения – до 10 лет(п. 13 ст. 51.1 ГрК РФ). Несоблюдение сроков чревато аннулированием разрешения.
Администрация может изъять земельный участок, если он находится в аренде или в бессрочном пользовании. Но в случае с переустройством это случается редко.
Застройщик имеет право продлить разрешение на переделку частного дома. Для этого нужно обратиться в орган МСУ и написать заявление. Срок на его подачу не позднее 10 дней до истечения 10-летнего срока на строительство/реконструкцию объекта.
🔻 Сколько стоит?
Оформление разрешения на реконструкцию дома является бесплатным лишь на бумаге. По факту, собственник несет расходы в рамках получения документов.
Прикинем, во сколько обойдется согласование:
- проект переустройства жилого или садового дома – цена индивидуальна, зависит от региона и сложности работ (лучше обговорить стоимость с кадастровым инженером или подрядчиком);
- технический план на жилое помещение – от 8 000 рублей;
- госпошлина за внесение изменений в Единый Реестр недвижимости – 350 рублей.
Расходы могут быть и выше, в зависимости от фронта работ. Например, реконструкция дома площадью 200 кв. метров обойдется дороже, чем аналогичные работы в доме 70 кв. метров.
✅ Когда не нужно получать разрешение?
Изменение параметров строения нужно согласовывать. Однако разрешение в виде уведомления требуется не всегда. Примером является ситуация, когда реновация заменяется на перепланировку.
Разрешение на реконструкцию не требуется в случае:
- Прорубания окон и демонтажа дверей в несущих конструкциях.
- Временных перегородок между комнатами.
- Изменения формы прихожей или тамбура.
- Сноса не несущих конструкций.
- Замены кровли или ее частей.
Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист.Специализация семейное, жилищное право.
Получать или не получать разрешение на реконструкцию? Юристы советуют смотреть на изменение площади и нагрузку на фундамент. Если площадь останется неизменной, можно не уведомлять администрацию о перестройке. Но если вы вдруг решите обложить деревянный садовый дом кирпичной кладкой – это повлечет за собой увеличение общей площади дома.
Такие действия нужно согласовывать.
✅ Что будет за реконструкцию дома без разрешения?
Отсутствие разрешения, в тех случаях, когда оно необходимо – это нарушение законодательства. Реновация дома без уведомления чревата санкциями от государства.
За неполучение разрешения на строительство/реконструкцию гражданину грозит штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей– в силу ст. 9.5 КоАП РФ.
Реконструированный дачный дом, даже если он обустроен на своем участке и по всем правилам, признают «самоволкой». Самовольные строения подлежат переустройству – возвращению в первоначальный вид (например, путем сноса мансарды). Если это фактически невозможно, дом снесут.
Разумеется, ни о какой компенсации собственнику речи не идет. Более того, сносить придется ему самому – за свои деньги.
О незаконной реконструкции могут жаловаться соседи. Например, если пристрой заходит на их участок или владелец захватил часть придомовой территории МКД. Судебный спор в подобных случаях явно не в пользу владельца самостроя. Стоит ли рисковать ради сомнительной выгоды?
Лучше согласовать переустройство и не иметь проблем с законом.
Итак, разрешение на реконструкцию дома – это уведомление властей о соответствии плана градостроительным нормативам. Разрешения получать не нужно, их заменили на уведомительный порядок. В целом, стало проще, но согласование происходит по тем же правилам.
Уведомление подается в Стройнадзор, администрацию или отдел архитектуры и градостроительства. Ответ приходит в течение 7 дней. После его получения можно приступать к перестройке/надстройке объекта.
Хотите не заморачиваться с документами и оформить разрешение в кратчайшие сроки? Для этого нужно составить план действий. Зачастую в дело вмешиваются сложности – отсутствие справок, отказ чиновников, споры с соседями, запрет на расширение площади дома. Чтобы не потерять время и деньги, лучше всего проконсультироваться с юристом. Если у вас есть вопросы, задайте их юристам нашего портала.
Эксперты знакомы с порядком уведомления о проведении переустройства. Они ответят на любые вопросы на бесплатной основе. Содействие юриста позволит разрешить сложную ситуацию, оспорить действия чиновников и узаконить реконструкцию вашего дома.
Обращайтесь!
ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию: