Голубь – это птица, которую нередко можно встретить в крупных городах. Причем граждане в основном делятся на две группы: тех, кто подкармливает этих птиц и тех, кто их ненавидит. И чувства последних можно понять, ведь в местах скопления голубей всегда загажен асфальт, да и вряд ли вы будете рады появлению таких питомцев на своем балконе.
Тем не менее, пожилые люди часто подкармливают голубей. Причем делать это они могут прямо под окнами. И результатом является загаженные дорожки, водоотливы и т. д. И особенно обидно, когда вокруг дома выложена брусчатка и растут цветы.
Ниже мы поговорим о том, как привлечь к ответственности соседей, которые кормят голубей под вашими окнами.
Общие положения
Из-за того, что соседи подкармливают голубей во дворе, может возникнуть ряд проблем. Загаженные водоотливы и дорожки – это не только антисанитария, но и дополнительные расходы на уборку общего имущества. Страдать также может и личное имущество жильцов. Например, автомобили, припаркованные под окнами.
А ездить каждый день на мойку – удовольствие не из дешевых.
Но оштрафовать человека за кормление птиц нельзя: законами такая ответственность просто не предусмотрена. Запретить кормление голубей в судебном порядке, скорее всего, не получится. Но повлиять на соседей все же можно, и способы воздействия мы рассмотрим в этой статье.
Суть проблемы
Особой чистоплотностью голуби не отличаются. Место кормежки и туалет для них – одна и та же территория. В результате газоны, асфальт вокруг кормовой площадки и автомобили на стоянках покрываются птичьим пометом.
Окна, козырьки над дверьми в подъезд и стены домов тоже пачкаются.
Через помет птиц человек может заразиться сальмонеллезом, птичьим гриппом, орнитозом и другими заболеваниями. А у некоторых людей может развиться сильная аллергическая реакция.
При этом те, кто кормит голубей, руководствуются самыми лучшими намерениями – не дать им умереть с голоду. И хотя зимой птицы в основном голодают, а летом могут найти себе пропитание, сердобольные соседи уверены, что голубей нужно кормить круглый год, а в теплую погоду тем более.
В этом нет ничего хорошего: привыкшие к прикорму птицы, перестают самостоятельно добывать себе пищу не только зимой, но и летом. И это тоже доставляет массу проблем соседям, ведь голуби практически постоянно находятся у дома, ожидая, что их покормят.
Соседи кормят голубей: можно ли привлечь их к ответственности за порчу имущества
Привлечь к ответственности за порчу имущества соседа, кормящего птиц, невозможно. Необходимо доказать связь между кормлением голубей и тем, что птицы портят канализационные системы или фасад дома. Это непросто: голуби не ручные — летают, где хотят, и гадят на подоконники, независимо от того, кормит их сосед во дворе или нет.
Ни государственные, ни местные законы не запрещают кормление птиц в городе. Но такие ограничения могут быть установлены муниципалитетами в правилах, касающихся обустройства территории. В любом случае, административная ответственность за кормление бездомных и бродячих животных не предусмотрена.
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Бесплатная горячая линия по всей России:
+7 800 350-51-59
Судебная практика
Казалось бы, остается лишь обратиться в суд. Однако добиться от ответчика выплаты за порчу общедомового имущества в данном случае не получится. Также не удастся добиться судебного запрета на кормление птиц.
Например, в Подольске представители УК подали в суд на гражданку, кормившую уличных голубей с балкона собственной квартиры. В результате фасад дома постоянно был покрыт голубиным пометом.
Также в исковом заявлении говорилось о распространении инфекции. Но какая именно зараза завелась, истцы не пояснили. Никаких доказательств этого они также не предоставили.
Управляющий орган утверждал, что ответчик нарушил обязанность соблюдать правила содержания совместно нажитого имущества. Это создавало неблагоприятные условия жизни для других граждан.
Сотрудники МУП «ЖПЕТ № 2» из Подольска отнеслись к делу серьезно: они неоднократно пытались проинструктировать женщину о недопустимости кормления уличных голубей, составляли акты, а затем предъявляли их суду в качестве доказательств вины.
Они просили запретить ответчице кормить птиц, но суд с ними не согласился. Для возложения ответственности необходимо установить вину, противоправность поведения и причинно-следственную связь между поведением и причиненным ущербом. Таких доказательств управляющая компания не предоставила.
В итоге суд не стал запрещать кормление голубей, но предупредил женщину о недопустимости подобных действий.
Как наказать соседей
Если человек загрязняет места общего пользования, портит озеленение и мешает уборке чрезмерным количеством корма для птиц, это может быть признано административным правонарушением.
Для соседа зерна пшеницы — корм для птиц, но с точки зрения закона — это потребительские отходы, которые разбрасываются по придомовой территории. Обращение с отходами регулируется специальными требованиями. Одним словом, сброс таких отходов на землю запрещен: они подлежат сбору, накоплению и утилизации.
Скорее всего во дворе многоквартирного дома имеется место для сбора мусора. Как правило, для этого отводится специальная площадка с установленными на ней контейнерами. По общим правилам, расстояние от них до жилых домов должно быть не менее 20 и не более 100 метров.
Голуби, вероятно, смогут найти зерно в контейнере, но на таком расстоянии они не загрязнят двор, а здоровье соседа не станет препятствием для того, чтобы пройти эти 100 метров.
За несоблюдение требований обращения с отходами гражданина можно привлечь к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ. Санкция для физических лиц – штраф от 2 000 до 3 000 рублей. А за повторное нарушение в течение года – от 3 000 до 5 000 рублей.
Протокол об административном правонарушении могут составить сотрудники правоохранительных органов – просто позвоните по номеру 112 и сообщите, что стали свидетелем административного правонарушения и попросите привлечь виновного к ответственности. Сосед вряд ли дождется полиции, поэтому фото и видеосъемка помогут установить его личность.
Но для начала все же лучше поговорить с нарушителем: объяснить, что ответственности за кормление птиц не предусмотрено, а вот за мусор в общественных местах ее могут оштрафовать. Возможно, с соседом удастся договориться без привлечения правоохранителей.
Можно ли заставить соседа снести свою голубятню?
Во дворе жилого дома находится голубятня, правоустанавливающие документы есть, но не соответвует последним утвержденным санпинам ( менее 50 метров) от жилого дома. Достаточно только этого я для сноса или же все таки это даже не учтут в суде
09 января 2018, 19:01 , Наталья, г. Челябинск
Ответы юристов
Сергей Баландин
Юрист, г. Москва
Общаться в чате
Под размещение голубятни помимо распорядительного акта должен быть оформлен договор аренды земельного участка. Участок должен быть поставлен на кадастровый учет, закоординирован. иметь кадастровый номер. Уточните его местоположение, не исключено, что он расположен за границами землеотвода.
Тогда можете направить заявление в территориальный орган государственного земельного надзора на предмет проведения проверки соблюдения земельного законодательства.
С уважением, С.Баландин
09 января 2018, 19:46
Клиент, г. Челябинск
здравствуйте сергей, документы я уверена у хозяина голубятни все есть, а как же п 7.1.12 санпин 2.2.1/2.1.1.1200-03, это только к новым застройкам или же они применяютя к уже существующим строениям?
10 января 2018, 11:57
Татьяна Асеева
Юрист, г. Челябинск
Общаться в чате
Порядок содержания птиц на личных подворьях определяется Приказом Министерства сельского хозяйства от 3 апреля 2006г. № 103 «Об утверждении ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа.» Соблюдение санитарных зон в данных требованиях не предусмотрено.
В случае, если деятельностью по содержанию голубей нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выражается в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, виновное лицо может быть привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В зависимости от конкретного нарушения, Вы вправе обратиться с заявлениями к главному государственному ветеринарному врачу, главному государственному санитарному врачу соответствующего субъекта Российской Федерации, а так же в организацию, осуществляющую уборку придомовой территории.
В случае, если Роспотребнадзор не усмотрит в действиях по выращиванию голубей каких-либо нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, рекомендуем Вам обратиться в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).
Согласно п. 1.2. Ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 03.04.2006 года № 103, указанные правила обязательны для выполнения на территории Российской Федерации физическими лицами, имеющими в собственности птицу. Нарушение указанных правил образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 10.6.
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил).
Кроме того, лицо, виновное в нарушении правил содержания птицы может быть привлечено к административной ответственности в случае, если в Вашем муниципальном образовании принят правовой акт, определяющий правила содержания домашних животных и птицы на территории муниципального образования и при этом нарушение указанных правил образует состав административного правонарушения, предусмотренного законом соответствующего субъекта.
Голуби на крыше
Здравствуйте, ситуация такая, трёх этажный дом, я живу на третьем этаже, бабушка со второго этажа разводит голубей на крыше, каждый день ходит и кормит их, завелись уже крысы, каждый день я слышу гул от голубей в своей крыартире, каждый ночь слышу как крысы грызут стены и бегают по потолку, на просьбы не кормить и выгнать голубей бабушка не хочет их слышать и продолжает кормить их, если ли какой нибудь закон, который запрещает делать это бабушке и куда обращаться в такой ситуации, за ранее спасибо
26 февраля 2019, 11:41 , Евгений, г. Новосибирск
Ответы юристов
Елизавета Курандова
Юрист, г. Саратов
Общаться в чате
В соот. с ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения — это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Вам следует написать жалобу в СЭС и Роспотребнадзор, в связи с тем что голуби являются переносчиками болезней, многими из которых подвержен человек, а также такого опасного заболевания, как орнитоз, который может быть смертельно опасным для человека. На основании вышесказанных норм их разведение нарушает санитарно-эпидемиологическое благополучие вас и всего дома.
26 февраля 2019, 11:49
Клиент, г. Новосибирск
Ещё такой вопрос, а имеет ли право эта бабушка ходить на чердак? Она не является главной по дому, там был замок на двери, когда главная по дому уезжала, она оставила ключи этой бабушке на всякий случай, бабушка сняла замок и поведала свой и ключи никому не даёт, даже старшей по дому
26 февраля 2019, 12:22
Елизавета Курандова
Юрист, г. Саратов
Общаться в чате
Чердак является общедомовым имуществом собственников квартир, поэтому запретить ей пользоваться общим имуществом вы к сожалению не вправе.
26 февраля 2019, 12:36
Показать еще 1
Яна Яныгина
Юрист, г. Белгород
рейтинг 8.3
Общаться в чате
Здравствуйте, Евгений. Ваша история, увы не уникальна, поскольку с подобным сталкивается масса жителей нашей страны. Но несмотря на это однозначного решения эта проблема не имеет. Кормить птиц по закону не запрещено. Нигде не указано, где это делать можно, а где нельзя.
На региональном уровне могут быть приняты меры и всего то.
В вашем случае, если соседка кормит без устали голубей, а те портят вам эстетический вид из окна, необходимо обратиться в Роспотребнадзор и обслуживающую ваш дом организацию для фиксирования проблемы. Не запрещено с такими заявлениями обращаться в администрацию и полицию. В России действуют Федеральные законы «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения —
это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Указанные органы должны отреагировать на ваши заявления и сделать предписания. Если эффекта нет, тогда в суд. ОДнако знайте, что для возложения ответственности на соседку необходимо установить факт причинения вреда, ее вину в этом и тд.
В судах оказывается достаточно серьезной проблемой доказать наступление вреда, негативных последствий в результате кормления голубей, к сожалению.
Можете, например, указать при обращении о том, что голуби являются переносчиками сотни микробов, многим из которых подвержен человек, а также такого опасного заболевания, как орнитоз. Голуби постоянные обитатели помоек.