Путешествие за рубеж не состоится, если один из родителей или законных представителей несовершеннолетнего оформит запрет на выезд ребенка за границу. Чтобы ограничить право пересечения границы Российской Федерации малолетним гражданином, понадобится письменное заявление о несогласии со стороны лиц. Оформляя подобный документ, следует быть готовым к тому, что в будущем проблемы с выездом возникнут даже в случае сопровождения ребенка инициатором запрета.
Законодательные нормы по пересечению границы для несовершеннолетних
Путешествия с детьми в другие страны – ответственный шаг, к которому готовятся заранее, но иногда поездка срывается в силу действующего запрета, установленного на основании заявления и включения фамилии ребенка в «стоп-лист» Пограничной службы. Действующий порядок перемещения несовершеннолетних в другие государства регламентирован ст. 20 ФЗ №114 от 15.08.1996 г.
Нужно ли согласие на выезд?
Если несовершеннолетний едет в сопровождении родителя, опекуна, своего законного представителя, для пересечения границ дополнительное согласие от второго взрослого не понадобится. Последний вправе заранее установить юридические препятствия, которые не позволят малолетнему туристу покинуть родную страну, написав соответствующее заявление на запрет выезда ребенка за границу.
О необходимости нотариально заверенного согласии на выезд речь заходит только в случае, когда юного путешественника сопровождает лицо, не являющееся законным представителем – тренером, педагогом, родственником (исключая родителей), знакомый или посторонний человек, которому доверили ребенка.
Любой из законных представителей вправе заявить о несогласии с пересечением подопечным границы, делая невозможным дальнейшие поездки вне России. Погранслужба просто не выпустит несовершеннолетнего из страны, опираясь на имеющиеся данные о действующем ограничении.
При этом, согласие от инициатора запрета, оформленное в письменном виде, не дает оснований для отмены введенного ограничения. Для исключения имени ребенка из «стоп-листа» придется обращаться в суд.
Меры безопасности перед поездкой
Положениями законодательства не предусмотрено специальное оповещение будущих путешественников, что в отношении несовершеннолетних имеются ограничения. Взрослый, планирующий поездку, должен самостоятельно проверять наличие/отсутствие запрета.
Если второй родитель не оповестил о подаче заявления, запрос следует подавать в территориальный отдел ФМС как орган власти, ответственный за учет запретительных заявлений.
Правила оформления запрета
Порядок подачи заявления с 12.06.2019 г. изменился согласно Приказу МВД от 11.02.2019 № 62. Любой законный представитель, имеющий право участвовать в жизни ребенка, может заявить о своем несогласии с поездками несовершеннолетнего за пределами РФ независимо от целей путешествий. Несогласие должно фиксироваться в письменном виде и подаваться в уполномоченные контролирующие органы.
В тексте заявления можно указать конкретное государство, либо установить общий запрет в течение определенного времени или бессрочно. Через внесудебный порядок действий закон не требует указания причин и объяснений позиции заявителя. Заявитель самостоятельно решает, стоит ли объяснять официальным органам свои действия, и как именно будут ограничены перемещения.
При отсутствии конкретных сроков в заявлении запрет теряет силу на основании судебного решения, либо после достижения ребенком совершеннолетия.
Кто может оформить запрет?
Какими бы ни были тесные связи ребенка с другими родственниками, ограничивать передвижения могут только законные представители:
- Мать или отец;
- Опекуны;
- Усыновители;
- Сотрудники от отдела опеки и попечительства.
Если информации от упомянутых выше лиц о введении ограничений нет, следует на всякий случай перед поездкой обратиться в орган ФМС с соответствующим запросом.
Куда обращаться?
Раньше для подачи заявления о несогласии с выездом приходилось обращаться в Пограничную Службу ФСБ. Теперь документ передают в отдел по миграционным вопросам при управлении МВД.
Если человек находится за рубежом, обращаются в консульство России в стране пребывания или дипломатическое представительство.
Как составить заявление на запрет выезда ребенка за границу?
Дорогие читатели!
При желании, заявитель пишет обращение от руки или набирает текст на компьютере. Закон не требует объяснять, почему заявитель решил отказать подопечному в заграничных поездках.
Документ передают в территориальный отдел ФМС, не требуя дополнительных уведомлений второго представителя о своем решении.
Порядок составления документа
Чтобы запретить выезд ребенка за границу, придерживаются общих правил составления юридически значимых документов:
- В шапке указывают должность, ФИО, орган, рассматривающий обращение.
- Ниже вносят данные о заявителе (ФИО, паспортные данные, адрес, телефон).
- Сразу под названием документа («Заявление о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего») отражают суть обращения – кто и в отношении кого запрещает выезд.
- Далее отражают просьбу об ограничении поездок. Желательно указать причину такой просьбы.
- Ниже пишут дату, ставят подпись и делают расшифровку ФИО.
Под основным текстом перечисляют прилагаемые документы или копии. Чтобы облегчить процесс составления заявления, пользуются образцами.
Документы к заявлению
Чтобы оформить запрет вместе с подготовленным заявлением в ФМС передают:
- Удостоверяющий документ (при нахождении внутри РФ – паспорт, за пределами страны – загранпаспорт).
- Документ, подтверждающие наличие прав законного представителя. Обычно этим документом становится свидетельство о рождении, а при отсутствии оригинала – заверенная копия. Свидетельство об усыновлении или подтверждающий факт опеки документ.
- Если нет оригинала свидетельства о рождении, необходимо документальное подтверждение наличия российского гражданства у ребенка.
Как только заявление зарегистрировано и рассмотрено ведомством МВД, личные данные несовершеннолетнего поступают в базу лиц, которым запрещено покидать территорию России. Чтобы снять ограничения, понадобится подавать иск в суд с целью отмены запрета, предварительно подготовив убедительные обоснования и документальные доказательства.
Сроки рассмотрения
Ввести ограничительные меры в отношении подопечного можно в течение 5 дней. Поданное в ФМС заявление регистрируют в течение рабочего дня. Далее у сотрудников МВД есть 5 дней на то, чтобы рассмотреть обращение гражданина и принять соответствующие меры.
При отсутствии причин для отказа, заявление внесут в базу ведомства и передадут в ФСБ, в Департамент пограничного контроля.
Поскольку на процедуру введения ограничений уходит несколько дней, следует заблаговременно предпринимать меры. В то же время, вводя запрет, необходимо понимать, что он будет действовать в отношении обоих родителей, т.е. инициатор запрета впоследствии может столкнуться с проблемой наличия имени ребенка в «стоп-листе».
Запретить покидать Российскую Федерацию проще, чем потом в судебном порядке отстаивать свое право уехать с несовершеннолетним подопечным. Сложность заключается не только в длительности судебной процедуры, но и в том, что судебный орган сохраняет за собой право оставить ограничение в силе, даже если истцом выступает сам инициатор запрета.
Юридические сложности
Через заявление о несогласии на выезд родитель выражает свое отношение к возможности для ребенка покинуть пределы страны. Проживающие совместно супруги обычно обходятся без подобного ограничения. Если родители в разводе, ситуация осложняется тем фактом, что бывший супруг (или супруга), собирается надолго уехать из страны, нарушая те самым право матери (или отца) на общение с подопечным.
Обойти ограничение поможет только судебное решение, отменяющее запрет.
После установления запрета оформлять согласие на выезд бессмысленно, поскольку оно предусмотрено только для случаев сопровождения ребенка лицами, не являющимися законными представителями.
Поскольку снятие запрета на выезд ребенка за границу предполагает судебное разбирательство и тщательное обоснование, почему ребенку необходимо выехать из страны, без привлечения юристов добиться отмены крайне сложно. В качестве причин для поездок может служить восстановление здоровья, проведение отдыха, экскурсий, иных мероприятий, которые положительно скажутся на жизни несовершеннолетнего.
Среди родителей, намеренных вместе с подопечным посетить иностранные государства, распространена практика оформления согласия со стороны отца или матери, которые остаются в России. С юридической точки зрения подобный документ не станет основанием для разрешения пересечь границу РФ, как и его отсутствие не будет ограничивать в перемещениях вне российской территории.
Есть вопросы по теме статьи?
Рекомендованные для вас статьи:
- Как снять запрет на выезд ребенка за границу в 2024 году
- Запрет на выезд ребенка за границу: особенности процедуры, новые правила в 2021 году
- Как оформить согласие на выезд ребенка за границу в 2024 году
- Нужно ли согласие отца на выезд ребенка за границу с матерью?
Не нашли ответа на свой вопрос?Для того чтобы узнать, как решить именно Вашу проблему и получить консультацию юриста, пишите в онлайн-чат справа, в форму для вопросов ниже или звоните по телефону:
Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 5-7 дней.
Как снять запрет на выезд ребенка за границу в 2024 году
Устанавливая запрет на выезд подопечного из страны, представитель несовершеннолетнего должен учитывать, что избавиться от данного ограничения можно только в судебном порядке. При принятии соответствующего решения суд будет исходить из целесообразности посещения конкретной страны в установленный период времени, даже если для снятия запрета на выезд ребенка за границу обратился сам инициатор введенных ограничений.
Законодательные нормы по снятию запрета на выезд несовершеннолетнего
Решение вопросов по поводу зарубежных поездок с детьми регулирует закон №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ». Согласно положениям ст. 20 ФЗ №114, несовершеннолетний вправе свободно покидать пределы страны в сопровождении кого-либо из законных представителей:
- Родители;
- Усыновители;
- Опекуны;
- Органы опеки.
В остальных случаях оформляется согласие от законного представителя с уточнением сроков поездки и названия государства, которое планирует посетить ребенок.
Учитывая равность в правах родителей (иных законных представителей), каждая из сторон может обратиться в ФМС, чтобы в заявительном порядке запретить любые заграничные путешествия. Однако для последующего снятия ограничений придется обращаться в суд, отозвать или аннулировать заявление не вправе даже сам инициатор запрета. Эта норма закона установлена в положениях ст.
21 ФЗ №114.
Чтобы процедура судебного урегулирования оказалась успешной, следует внимательно изучить требования законодательства, руководствуясь разъяснениями Верховного суда в Определении СК по гражданским делам № 18-КГ17-289 от 13.08.2018 г. и № 5-КГ16-89 от 09.08.2016 г.
Принимая решение, отменить установленный по заявлению родителя запрет, или оставить его в силе, суд учет целесообразность поездки, исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка и других заинтересованных сторон. В суде понадобятся документальные доказательства, что поездка в указанные сроки, в конкретную страну необходима или полезна для подопечного.
Порядок снятия ограничений
Дела о снятии запрета на выезд несовершеннолетних за пределы РФ рассматривает районный суд по месту жительства ответчика согласно территориальной подсудности. К судебному разбирательству привлекают представителей отдела по миграционному учету при МВД в регионе наложения запрета.
Следует уделить особое внимание составлению искового заявления и подготовке доказательной базу, чтобы суд удовлетворил просьбу истца и разрешил поездки за рубеж.
Как составить исковое заявление
При составлении иска следует учесть, что суд допустит отмену ограничений только в отношении конкретной поездки, целью которой станут веские обстоятельства в интересах ребенка. Полная отмена в судебном порядке происходит лишь в исключительных случаях. Основными реквизитами заявления являются:
- Личные данные истца и ответчика.
- Сведения о третьей стороне (организации).
- В основной части описывают суть проблемы. Указывают на родственную связь, наличие прав представлять интересы ребенка, и обстоятельства, вынудившие обратиться за снятием запрета – кто, когда и через какой уполномоченный орган запретил выезд из страны.
- Обосновать необходимость путешествия и пересечения границы, описывая преимущества, пользу для несовершеннолетнего. Целью выезда может стать: туризм, лечение, оздоровительные мероприятия, развитие навыков, обучающие программ, расширение кругозора. Часто необходимость основана в принятии участия в спортивных состязаниях или визитах к родственникам. Главное, чтобы в иске максимально подробно была описана цель и намерения ребенка во время выезда за рубеж.
- В качестве подтверждений приводят документы, связанные с предстоящим путешествием – квитанции, письма, справки, заключения. Все, что сможет доказать целесообразность отмены запрета.
- Внизу заявления ставят дату и подпись.
Правильно составить иск о снятии запрета поможет образец заявления.
Важно!При определении стороны «ответчика» истцы иногда указывают Погранслужбу, поскольку именно она не пускает несовершеннолетнего за пределы РФ. Однако действия пограничников полностью законны, если имя ребенка уже внесено в «стоп-лист». Суд может не согласиться с претензией, где ответчиком выступает Пограничная Служба.
Иск следует адресовать инициатору установления запрета.
Документы, прилагаемые к иску
Вместе с исковым заявлением в суд передают подтверждающую документацию:
- Личные документы истца, несовершеннолетнего.
- Документальные подтверждения наличия прав на представление интересов ребенка (для опекунов, усыновителей). Если иск подает родитель, достаточно предъявить свидетельство о рождении, где родитель вписан в графу «отец» или «мать».
- Договор с туристическим агентством, организующим поездку.
- Проездные документы.
- Бронь отеля.
Если иск подает иностранный гражданин, вместе с национальным паспортом подают нотариально заверенный перевод документа.
Кто и когда вправе отменить запрет ребенку покидать страну
Особенность действующего законодательства заключается в распространении запрета на обоих родителей. Независимо от того, кто собирается теперь сопровождать подопечного за границей, перед пересечением границ необходимо в судебном порядке отозвать запрет.
Снятие ограничений родителем, который наложил запрет, предполагает аналогичный порядок судебного разбирательства задолго до даты поездки, поскольку на урегулирование вопроса может уйти более 6 месяцев.
Если родитель не был в курсе о предстоящей поездке, но намерен заявить о своем несогласии, сделать это можно в любой момент, в том числе и в случае, когда несовершеннолетний уже выехал. Для этого в консульство по месту жительства, в посольство, в Пограничную службу подают заявление о несогласии с выездом. Чтобы отменить запрет, представителю несовершеннолетнего придется также обращаться в суд.
Расходы на судебный процесс
Рассмотрение вопроса об отмене ограничительных мер не предполагает обязательных расходов на госпошлину. На основании пп. 15 п. 1 ст.
333.36 НК РФ, иски, направленные на защиту интересов несовершеннолетних, взимание государственной пошлины не предполагают.
Дополнительные расходы на юридическое сопровождение подлежат компенсации со стороны ответчика, если такая просьба будет сформулирована в иске и суд сочтет доводы заявителя достаточными.
Когда можно обойтись без суда
Дорогие читатели!
Суда по поводу снятия запрета можно избежать в двух случаях:
- Исключительные обстоятельства, когда родители своим запретом вредят ребенку, преодолеваются через лишение их родительских прав. Для этого нужны веские обстоятельства и доказательства, что причиной отсутствия улучшений в жизни несовершеннолетних являются именно родители. После вступления в силу судебного решения запрет, оставленный в ФМС лишенными прав родителями, утрачивает силу.
- Совершеннолетие и получение юридической самостоятельности автоматически устраняет ограничения. После 18 лет молодые россияне сами решают, куда, с какой целью, когда ехать.
Описанные выше случаи не отменяют сам запрет, однако меняют статус ребенка и обстоятельства, при которых введенное ранее ограничение утрачивает актуальность.
Судебная практика
При решении вопроса в судебном порядке уже сложилась определенная практика. В частности, норма семейного законодательства, устанавливающая равноправие родителей, привело к тому, что за отменой ограничений приходится обращаться даже родителю, выступавшему изначально инициатором запрета.
В исключительных случаях суд снимает ограничение полностью. Гораздо чаще родителям приходится согласовывать в суде каждую новую поездку или страну посещения, прилагая усилия по сбору доказательств, что заграничное путешествие будет полезно несовершеннолетнему подопечному.
В случае попытки согласовать поездку сразу по нескольким странам, следует ждать отказа по иску или частичного удовлетворения требований.
Норма закона, ограничивающая родителя, который несет ответственность и проживает совместно с несовершеннолетним, необходимостью аннулировать собственный запрет через судебный орган, не отвечает конституционным положениям. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, данный порядок требует доработки со стороны законодателей с учетом следующих нюансов:
- Суд должен иметь право отменить запрет не только в отношении конкретного путешествия, но и в целом, при сопровождении в поездке законным представителем, с которым он постоянно проживает;
- Если родители не имеют претензий, должна быть предусмотрена в законе возможность снятия ограничений во внесудебном порядке, оформив документальное согласие.
Какие сложности могут возникнуть при снятии запрета
Есть вопросы по теме статьи?
Подготовка иска и дальнейшее судебное разбирательство требует от законных представителей несовершеннолетних лиц знания нюансов гражданско-процессуального законодательства, особенностей составления документов и законных обоснований для суда. Если для установления запрета достаточно подать заявление без указания причин, то для аннулирования ограничений понадобится юридическая поддержка.
Сложность судебного согласования заключается в длительности процедуры – около 6 месяцев. Это требует основательной подготовки поездки задолго до запланированной даты отъезда. Во избежание срыва путешествия рекомендуется привлекать к подаче иска опытных юристов, которые хорошо знакомы с особенностями судебного процесса.
Рекомендованные для вас статьи:
- Как оформить запрет на выезд ребенка за границу в 2024 году
- Запрет на выезд ребенка за границу: особенности процедуры, новые правила в 2021 году
- Как оформить согласие на выезд ребенка за границу в 2024 году
- Нужно ли согласие отца на выезд ребенка за границу с матерью?
Не нашли ответа на свой вопрос?Для того чтобы узнать, как решить именно Вашу проблему и получить консультацию юриста, пишите в онлайн-чат справа, в форму для вопросов ниже или звоните по телефону:
Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 5-7 дней.
Вопросы и ответы: 9
Павел 11.04.2023 в 14:35
Добрый день! В 2021 году мною был наложен запрет на выезд несовершеннолетней дочери за границу на 2 года. Спустя год получилось договориться с бывшей супругой о спорных моментах.
Сейчас я хотел бы снять этот запрет, как и куда обратиться?
Главный Юрист 19.05.2023 в 12:35
Доброе утро, Павел. Для того чтобы аннулировать запрет на выезд ребенка за пределы Российской Федерации вам нужно направить заявление в Миграционную службу РФ.
Юлия 30.07.2022 в 01:20
Добрый вечер. Есть решение о снятии запрета на выезд за границу детей, сколько времени нужно пограничной службе чтобы снять все в системе при поступлении официального запроса о снятии , где узнать эту информацию,никто не может ответить, где прописаны эти сроки, нужно покупать билеты….
Главный Юрист 08.08.2022 в 17:23
Добрый день, Юлия. В идеале запрет на выезд ребенка на основании судебного решения должны снять в течение 5 суток. Но, на практике, данный процесс занимает от 6 до 14 дней.
Поэтому проверьте сведения о снятии запрета в электронном виде заблаговременно.
Наталья 27.01.2023 в 16:01
Юлия, добрый день!
Поделитесь опытом, сколько у Вас заняло времени процесс снятия запрета? (от момента передачи данных в МВД до выезда/подтверждения возможности выезда?
Олег 16.11.2021 в 16:57
Добрый день. Необходимо ли соблюдать претензионный порядок? ск дней ждать огвет на претензию? спасибо.
Главный Юрист 21.11.2021 в 23:22
Добрый вечер, Олег. Претензионный порядок обязателен практически во всех случаях кроме: изменения размера исковых требований, замены ответчика, предъявления встречного иска. Касаемо периода. Если законом не предусмотрен специальный срок, можете указать в произвольной форме любой срок, который будет достаточен для выполнения требований.
Обычно указывают от 15 до 30 дней.
Ксения 21.12.2020 в 21:07
Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, женщина с ребенком хочет приехать в гости к её отцу в Украину, который временно прописан в Киеве, но родители в разводе и отец написал заявление о запрете на выезд ребенка из-за границы. Может ли суд, для снятия запрета в данном конкретном случае, потребовать акт обследования жилищно-бытовых условий места, куда она хочет отправится с ребенком?
Главный Юрист 23.12.2020 в 01:19
Здравствуйте, Ксения. Снять запрет на выезд за рубеж в силу ст.21 ФЗ №114 можно только в судебном порядке. Но суд пойдет вам на встречу только в том случае, если вы докажите, что поездка соответствует интересам ребенка, а не мамы. Какие документы предоставлять в обосновании поездки решает мама. Но требовать акт обследования жилищный условий гражданина в иной стране, тем более по временной регистрации суд вряд ли будет.
У суда РФ нет полномочий обязать органы опеки в другой стране провести обследование жилищных условий иностранного гражданина и суд не издает решений, которые не исполнимы. Я бы сказала, что у вас было бы больше шансов выиграть суд и снять запрет, если бы вы планировали отдых для ребенка по путевке, а не поездку в гости в период пандемии.
Задайте вопрос юристу Отменить ответ
Бесплатный звонок юристу: 8 (800) 302-32-85
Бесплатная консультация
- По правам потребителей
- По трудовым спорам
- По семейным спорам
- По алиментам
- По разводу
- По разделу имущества
- По усыновлению
- По недвижимости
- По ЖКХ
- По ипотеке
Заявки на юридические консультации и услуги передаются партнерам ООО «ВЕСТА», ИНН 9701207095, ОГРН 1227700303093 и ООО «ЛЕГИСТКО» ИНН: 9704180691, ОГРН: 1227700797664. Вся информация на сайте носит информационный характер и не является указанием к действию. Перед использованием информации и принятием какого-либо решения обязательно проконсультируйтесь с юристами.
Контакты администрации сайта.
Данный сайт использует файлы cookie, чтобы предоставить пользователям больше возможностей. Условия использования читайте тут: политика обработки и защиты ПДН. Так же, обратите внимание на пользовательское соглашение и согласие на обработку ПДН.
Запрет на выезд ребенка за границу: особенности процедуры, новые правила в 2021 году
C осени 2021 года был изменен порядок наложения запрета на выезд ребенка за границу. Причиной изменений стала новая редакция ст. 21 Федерального закона № 114-ФЗ. Теперь законный представитель несовершеннолетнего может не только накладывать запрет на его выезд за рубеж, но и вправе делать это на определенный срок или запрещать выезд в отдельную страну (группу стран).
Для наложения запрета или его снятия необходимо обратиться в местное подразделение ГУВМ МВД РФ и подать заявление о несогласии на выезд несовершеннолетнего из Российской Федерации.
Законодательное регулирование
Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из РФ регулируется положениями Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ. С 1 сентября 2021 года вступили в силу изменения в данный закон.В частности, были изменены положения ст.
21, которой устанавливается возможность и условия наложения запрета на выезд за границу несовершеннолетних граждан Российской Федерации.
Непосредственно сама процедура наложения и снятия запрета на выезд из РФ детей регулируется ведомственными нормативно-правовыми актами МВД РФ. В связи с изменениями закона № 114-ФЗ был утвержден Приказ МВД от 31.08.2021 № 651, которым установлены правила подачи и отзыва заявлений о несогласии с выездом несовершеннолетних граждан, а также порядок приема и учета данных заявлений.
Несогласие на выезд ребенка за границу
Запрет на выезд— временное или постоянное ограничение прав несовершеннолетнего, не позволяющее ему пройти пограничный контроль и покинуть пределы РФ. Запрет на выезд накладывается в административном порядке на основании обращения законного представителя несовершеннолетнего в миграционный орган власти.
Кто может наложить запрет
Наложить запрет на выезд несовершеннолетнего гражданина может любой из его законных представителей. В первую очередь под ними понимаются биологические родители ребенка. Также в соответствии с законодательством РФ к их числу относятся:
- усыновители;
- опекуны;
- попечители ребенка.
Что касается гражданства инициатора запрета, то подать соответствующее заявление могут как граждане РФ, так и иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, в том числе проживающие за границей. Однако между заявителями-иностранцами и гражданами РФ есть существенная разница. Если заявление подал гражданин РФ, то ребенок может выехать за рубеж лишь с заявителем.
Если же запрет был наложен иностранным гражданином, то ребенок вообще не сможет выехать за границу, так как выезд допускается лишь с инициатором запрета, имеющим российское гражданство.
Если было подано несколько заявленийо несогласии на выезд, в том числе от нескольких лиц, учитывается каждое из них. Например, родители, находящиеся в разводе, могут независимо друг от друга подать заявление о несогласии на выезд. В таком случае ребенок не сможет покинуть пределы страны ни с одним из своих родителей, ни с другими лицами.
На кого распространяется запрет
В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 114-ФЗ заявление о несогласии на выезд действительно исключительно в отношении несовершеннолетних граждан РФ. Если ребенку исполнилось 18 лет или если он не является гражданином РФ, запрет на его выезд из страны наложить нельзя.
Несогласие одного из родителей на выезд ребенка не позволит ему выехать за границу со вторым родителем, другим родственником или без сопровождения. Единственный человек, с которым ребенок сможет покинуть страну — это сам заявитель, но только если он имеет гражданство РФ.
Запрет на выезд в определенные страны
Родитель может указать, что запрещен вывоз в любые страны. Также инициатор запрета может наложить запрет на вывоз в определенные государства. Например, родитель может указать, что не согласен с вывозом ребенка в Великобританию.
В таком случае ребенок не сможет пройти паспортный контроль при выезде только в эту страну. В остальные государства планеты его выезд никак не будет ограничен.
Сроки запрета
Инициатор может не указывать сроки запрета, в таком случае выезд за рубеж ребенку будет запрещен бессрочно, но только до того момента, пока ребенок не достигнет возраста совершеннолетия. Также в заявлении можно указать конкретный срок, например, 1 год, или периодические сроки. К примеру, заявитель может указать, что запрет на выезд за границу действует в период с 1 сентября по 1 октября конкретного года, а также с 1 ноября по 1 декабря.
Оформление запрета на выезд ребенка за границу
Дорогие читатели!
Наложение запрета на выезд детей за рубеж производится по стандартной административной процедуре. Заявитель должен обратиться в ответственный орган государственной власти с заявлением. По итогам рассмотрения заявления должностное лицо выносит решение об удовлетворении заявления или отказе в нем.
Куда обращаться
Для подачи заявления о несогласии на выезд законный представитель несовершеннолетнего должен обратиться в миграционный орган — территориальное подразделение ГУВМ МВД. Если законный представитель проживает за границей, он может обратиться с заявлением в дипломатическое представительство (посольство или миссию) либо в консульское учреждение РФ в стране своего постоянного проживания.
Как составить заявление
Рекомендуемый образец заявления содержится в Приложении 1 к Приказу МВД РФ № 651. Заявление о несогласии на выезд заполняется законным представителем ребенка лично в письменном виде. Текст заявления содержит следующую информацию:
- наименование документа;
- ФИО, дата рождения, адрес проживания, гражданство заявителя, серия и номер его удостоверения личности;
- контакты заявителя (номер телефона, адрес электронной почты);
- заявление о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего лица;
- сведения о ребенке — ФИО, пол, место и дата рождения, адрес проживания;
- период запрета — до наступления возраста в 18 лет, конкретный временной отрезок (отрезки);
- государства запрета — все, конкретное, несколько стран;
- сведения о документе, дающем право заявителю на наложение запрета на выезд;
- сведения о втором законном представителе несовершеннолетнего, если они известны заявителю (ФИО, дата и место рождения, адрес проживания);
- согласие на обработку персональных данных;
- указание на то, что заявитель ознакомлен с основными положениями ст. 21 Федерального закона № 114-ФЗ;
- дата составления заявления;
- подпись заявителя;
- подпись должностного лица, принявшего заявление.
После того, как заявление будет рассмотрено органом миграции, тот выносит решение об установлении запрета или отказе в нем. Если принято решение об ограничении выезда несовершеннолетнего, второй законный представитель ребенка получает уведомление о вынесенном запрете.
Как снять запрет
Снять запрет на выезд ребенка за границу можно тем же способом, что он был наложен. Лицо, наложившее запрет на выезд, должно обратиться в подразделение ГУВМ МВД и составить заявление об отзыве заявления о несогласии на выезд. Текст документа содержит те же сведения, что и заявление о несогласии (информацию о заявителе, сведения о несовершеннолетнем, данные о документе, дающем право накладывать/отзывать запрет и т. д.).
Главное отличие состоит в том, что в тексте данного документа указывается об отзыве предыдущего заявления, которым был наложен запрет.
После того, как запрет будет снят, второй законный представитель ребенка извещается об аннулировании запрета путем получения соответствующего уведомления.
Как проверить запрет
Есть вопросы по теме статьи?
Проверить наличие или отсутствие запрета на выезд несовершеннолетнего можно путем обращения в орган миграции (подразделение ГУВМ МВД РФ). При обращении нужно опять-таки подать заявление, которое составляется в свободной письменной форме. В тексте заявления необходимо указать данные несовершеннолетнего (ФИО, пол, дата и место рождения), а также сведения о заявителе и документы, подтверждающие его статус.
По итогам рассмотрения заявления обратившемуся лицу выдается справка. В выданном органом миграции документе содержатся следующие сведения:
- ФИО пол, дата и место рождения несовершеннолетнего гражданина;
- ФИО, дата и место рождения законного представителя, его статус в отношении ребенка, сведения о наложении им запрета на выезд ребенка;
- ФИО, дата и место рождения другого законного представителя, его юридический статус в отношении несовершеннолетнего, сведения о наложении им запрета на выезд;
- действующие запреты с периодами их действий и с перечислением запрещенных для посещения стран (при наличии).
Также нужно учитывать, что при наложении или снятии запрета второй родитель или иной законный представитель должен получить соответствующее уведомление. Если оно по тем или иным причинам не было им получено, а сам родитель не проверил наличие запрета, узнать о нем можно лишь при прохождении пограничного контроля.
Можно ли оспорить запрет
Ограничение на выезд ребенка может быть оспорен другим законным представителем в судебном порядке. Для того чтобы аннулировать запрет, другой родитель или законный представитель может обратиться в суд по месту жительства лица, наложившего ограничение. Как правило, полностью снять запрет в случае принципиальной позиции инициатора запрета нелегко даже через суд.
Ограничение может быть аннулировано в суде в том случае, если на то есть уважительные причины.
Например, суд может полностью отменить действие заявления о несогласии в случае необходимости выезда ребенка за рубеж для лечения. Также ограничение может быть снято, если запрет был установлен с намерением «осложнить жизнь» другому родителю или в качестве средства манипуляции его действиями. Если причины для отмены выезда ребенка не столь существенны, ограничение может быть оставлено в силе или снято на временной основе — для краткосрочной поездки ребенка за границу.
В том случае, если целью истца является вывоз ребенка за рубеж на постоянное место жительства, а второй родитель этому противится, вероятность снятия запрета минимальна.
Популярные вопросы и ответы на них
Может ли близкий родственник наложить запрет на выезд ребенка?
Нет, такое право предоставляется лишь родителям ребенка либо его законным представителям. Если родственник не оформил опекунство или попечительство, он не сможет ограничить выезд несовершеннолетнего за рубеж.
Существует одновременно два документа: запрет и согласие на выезд ребенка за границу. Можно ли в таком случае вывезти ребенка в другую страну?
Нет, нельзя. Наличие запрета на выезд ребенка с юридической точки зрения «сильнее», чем согласие. Поэтому при наличии запрета выехать за рубеж ребенок не сможет ни с другим родителем, ни с иным родственником, даже если одновременно оформлено согласие на выезд.
Если существует несколько запретов, который из них учитывается?
Все. Один из родителей вправе наложить несколько запретов, например, на разные периоды действия или несколько стран. Также запрет может наложить и другой родитель.
Тогда ребенок не сможет выехать из страны ни с одним из родителей.
Как снять запрет, если его инициатор умер?
Оспорить заявление о несогласии можно только через суд. Так как инициатор его наложения скончался, то подавать иск нужно к подразделению ГУВМ МВД, в котором запрет был наложен.
Какие сложности могут возникнуть
Процедура наложения запрета на выезд несовершеннолетних за рубеж достаточно проста. Сложности могут возникнуть в том случае, если один родитель желает вывезти ребенка за границу, а второй наложил запрет и не желает его отменять. В подобной ситуации решить проблему можно только в судебном порядке. Для снятия запрета истцу необходимо доказать суду, что имеются достаточные основания для вывоза ребенка за пределы РФ.
В случае, если судебное разбирательство неизбежно, любой из сторон может понадобиться юридическая поддержка. Через наш сайт вы можете получить бесплатную юридическую консультацию по всем вопросам, касающимся запрета на выезд детей за границу.
Рекомендованные для вас статьи:
- Как оформить запрет на выезд ребенка за границу в 2024 году
- Как снять запрет на выезд ребенка за границу в 2024 году
- Как оформить согласие на выезд ребенка за границу в 2024 году
- Нужно ли согласие отца на выезд ребенка за границу с матерью?
Не нашли ответа на свой вопрос?Для того чтобы узнать, как решить именно Вашу проблему и получить консультацию юриста, пишите в онлайн-чат справа, в форму для вопросов ниже или звоните по телефону:
Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 5-7 дней.
Запрет на выезд ребенка за границу
Есть нормативные документы с перечнем требований к пересечению границы детьми в 2024 году. Запрет на выезд ребенка за границу является распространенным ограничением.
Согласие на выезд ребенка за границу требуется для предъявления сотрудникам Пограничной службы
Изменения вступившего в силу нового закона № 268
от 1 июля 2021 годаС 12 июля 2021 года стали действовать некоторые упрощения в порядке выезда детей за границу согласно принятому закону №268-ФЗ от 1 июля 2021 года. Ознакомиться с ним можно на сайте consultant.ru.
- Не нужно получать нотариальное согласие для выезда за границу ребенка с одним из родителей. Если нет запрета второго родителя, ребенок может ехать за границу.
- Запрет по новым правилам может касаться как выезда ребенка во все зарубежные страны, так и только в конкретное государство.
- Если второй родитель оформлял запрет на выезд ребенка, то сейчас он может изменить свое решение и отозвать его во внесудебном порядке по упрощенным правилам.
- Запрет действует только для выезда за границу несовершеннолетних детей, для поездок внутри России он не действителен
- Нотариальное согласие родителя требуется только в том случае, если выезд за границу несовершеннолетнего ребенка до 18 лет осуществляется самостоятельно без родителей. В согласии на выезд может указываться конкретная страна и время поездки. Ранее для этого требовалось согласие обоих родителей: матери и отца.
- Введена возможность родителю, который является гражданином России, и оформил запрет на выезд ребенка, самому выезжать с ребенком за границу. Данная возможность касается только граждан РФ.
Подробнее об упрощении порядка выезда детей за границу рассказано в этом видео.
Нормативные основы для ограничения выезда несовершеннолетнего
Закон № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» регулирует все вопросы о пересечении государственной границы. Что касается несовершеннолетних, требования прописаны в статьях 20 и 21.
- Статья 20 гласит, что несовершеннолетний ребенок имеет право выехать из России, только если его сопровождает опекун/родитель. Либо по официальному письму от родителей в сопровождении третьих лиц.
- Статья 21 регулирует возможность одного из супругов установить запрет на выезд несовершеннолетних детей.
Зачастую установленное ограничение одним из родителей является следствием разногласий или развода супругов. Если добиться соглашения мирным путем не получается, этот вопрос решается через суд.
Требования
Чтобы дети могли выехать из России в 2024 году, понадобятся:
- Заграничный паспорт или свидетельство о рождении ребенка.
- Согласие родителя либо представителя, который не является сопровождающим лицом. Следует заверять нотариусом. На законодательном уровне необязательно, но часто этого требуют пограничные службы, особенно за границей.
Свидетельство о рождении – главный документ, для выезда за границу
Установление ограничения
Ограничивать выезд несовершеннолетних детей вправе только родители, сотрудники опеки и опекуны.
Для этого следует подать заявление. Пишется оно в свободной форме.
Заявителю достаточно вписать данные о себе и ребенке. Называть причину установления запрета не требуется.
Заявление должно подаваться лично в региональное Управление по вопросам миграции МВД России. При себе иметь оригиналы документов. Потребуется подтверждение родственной связи либо усыновления/удочерения, разрешение на опекунство ребенка.
Специалист, имеющий лицензию на нотариальную деятельность, должен убедиться, что документы подлинные. Документация другого государства должна быть переведена на русский. Если это иностранный гражданин, нужно обратиться в соответствующее посольство либо таможенную службу.
Заявление не имеет как таковых временных рамок. Запрет будет иметь силу до его отзыва заявителем, достижения ребенком совершеннолетия либо до отмены решением суда.
Пример решение суда о снятии запрета на выезд ребёнка за границу
Как написать заявление о запрете
Заявление пишется в свободной форме на русском языке. Нельзя допускать ошибок. Указывается следующая информация:
- Наименование службы.
- Личные данные заявителя и ребенка.
- Подтверждение родственных связей заявителя и ребенка.
- Требование об ограничении на выезд.
В конце ставится подпись и дата заполнения.
Заявление о запрете на выезд ребенка можно скачать здесь.
Оповещение о наложении запрета
Миграционная служба, а также заявитель не обязан уведомлять родителей об установлении запрета на выезд их несовершеннолетнего ребенка. Законодательство этого не требует. Но проверить можно в отделе по вопросам миграции по месту жительства, в ФСБ или таможенной службе.
Возможно посещение либо отправка запроса в электронной форме. Время рассмотрения обращения — до 30 дней. Нужно представить паспорт и документы, свидетельствующие о родстве с ребенком.
При соблюдении всех требований миграционная служба без проблем предоставит запрашиваемую информацию.
Оспаривание
Согласно российскому законодательству, можно оспорить запрет на выезд ребенка. У суда нет базы, которая представлена в нормативных актах и разрешает снять ограничение на выезд.
Во время обращения в суд крайне важно наличие весомых обоснований того, почему запрет на выезд ребенка нужно снять. Поэтому нужно подготовиться к корректному изложению требований в иске. Все решения принимаются судом таким образом, чтобы они удовлетворяли интересы и нужды ребенка.
Больше информации об оформлении документов для выезда ребенка за границу узнайте здесь.
Положительными факторами для одобрения прошения в 2024 году могут стать:
- Желание несовершеннолетнего ребенка поехать за границу.
- Доказательства, свидетельствующие о пользе планируемой поездки для ребенка.
- Выбор периода для поездки с указанием точного времени пребывания в другой стране. Нежелательно уезжать за границу в период учебы. Это служит лишним поводом для отказа в снятии запрета.
- Поездка в другую страну обусловлена получением образования в ней, участием в конкурсе, соревновании, необходимостью в лечении ребенка и другими значимыми причинами.
На положительный результат повлияют:
- Показания родственников в необходимости поездки ребенка за границу.
- Искреннее желание ребенка поехать в другое государство.
- Оплаченные туристические путевки.
- Документы, подтверждающие тяжелое состояние здоровья ребенка и необходимость лечения за рубежом.
- Основания для обучения в ином государстве.
- Подтверждение значимости соревнования, конкурса, в котором ребенок будет принимать участие.
- Детальное описание поездки вплоть до цели и маршрута.
Снятие ограничения на выезд детей через суд
Нередко предметом разногласий и споров между супругами (особенно разведенными) является запрет одного из них на выезд ребенка из своей страны. Такой вопрос решается через суд, если добровольно договориться не получается. Одобрение судом отмены запрета вероятно в большей степени тогда, когда поездка за границу пойдет ребенку на пользу.
Больше информации о том, как снять запрет на выезд ребенка узнайте на нашем сайте.
Судебные разбирательства такого типа ведутся только в судах по месту регистрации истца.
Необходимые документы, которые подаются вместе с заявлением в 2024 году:
- Паспорт заявителя.
- Детские документы.
- Подтверждение прав истца.
- Доказательства важности поездки для ребенка и несправедливости запрета на выезд.
- Свидетельство о разводе, если есть.
Любые документы, свидетельства, подтверждающие благие намерения вывоза ребенка за рубеж, будут очень кстати на суде.
Когда ребенок не имеет права выехать за пределы России
Для допуска несовершеннолетнего ребенка к выезду из России потребуются документы, без которых пересечение границы невозможно:
- Заграничный паспорт. Ребенок должен иметь документ в случае поездки без сопровождения.
- Согласие от второго родителя.
- Письма от родителей (при поездке в сопровождении третьих лиц).
Согласие родителей на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу
Письма от родителей не всегда требуются на российской таможне, при этом иностранные пограничные службы просят представить их. Родитель, который ограничил выезд, может дать согласие на вывоз ребенка на определенных условиях.
Требования при въезде детей в другую страну
Письменно оформленное согласие второго родителя необходимо при въезде в некоторые страны. Оно требуется как на таможне, так и для оформления визы. Заявление от второго родителя нужно перевести на язык той страны, куда отправляется ребенок на ПМЖ, и заверить нотариально.
Это требование есть практически у всех развитых стран: участников шенгенского соглашения, Канады, США, Японии и многих других.
Согласие второго родителя не имеет временных рамок действия. Тем не менее он всегда может отозвать ранее принятое решение. Тогда ребенок должен вернуться на родину, а вопрос о его местонахождении нужно согласовать обоим родителям.
Если несовершеннолетний будет менять гражданство, этот вопрос рассматривается индивидуально.
Комментарии
Многие считают, что запрет на выезд ребенка зачастую используют в корыстных целях, чтобы отомстить, насолить своей супруге/супругу, в качестве шантажа. Но есть и другие мнения: возможность запретить выезд ребенка очень важна, так как предотвращает случаи похищения детей и произвола.
Похожие статьи
Нет похожих статей.
Поделиться записью:
Нашли неточность? Сообщите нам.Ваш комментарий отправлен и будет опубликован на сайте после модерации
Добавить комментарий Отменить ответ
Григорий 10.06.2021 г.Непонятно, каким образом возможна “отправка запроса в электронном виде”. Нигде не смог найти данную информацию.
Акнабат Мыратгелдиева 11.07.2022 г.
Здравствуйте я сама из Туркменистана в Росиия учусь 3 – курсам у меня есть сынъ 2 лет я рожала в россия я могу с ребёнком вылетить на родину ребёнку есть только свидетельства рождения я мать одиночка какой документы нужно будет скажите пожалуйста
Акимова Юлия Алексеевна 11.07.2022 г.
Здравствуйте, Акнабат Мыратгелдиева!
В соответствии со ст. 1 “Соглашения между Правительством РФ и Правительством Туркменистана о взаимных поездках граждан” от 17.07.1999 года граждане Туркменистана вправе пересекать росийско-туркменскую границу при наличии одного из действительного документа, приведённого в Приложении №2 к вышеуказанному Соглашению.
К таким документам относятся:
1. Паспорт гражданина Туркменистана.
2. Паспорт гражданина бывшего СССР с отметкой о гражданстве Туркменистана или с текстом о принадлежности к гражданству Туркменистана или со штампом о регистрации (постоянной прописке) на территории Туркменистана по состоянию на 21.10.1992 года.
3. Заграничный паспорт образца бывшего СССР с записью или отметкой о гражданстве Туркменистана.
4. Свидетельство о рождении (для детей до 16 лет).
5. Дипломатический паспорт.
6. Служебный паспорт.
7. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
8. Летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (во время следования в составе экипажа).
9. Свидетельство на возвращение в Туркменистан (только для возвращения в Туркменистан).
10. Удостоверение сотрудника межправительственной фельдъегерской связи.Алена 03.07.2022 г.
Ребенок 11 лет собирается с бабушкой в Турцию,у внука и бабушки разные фамилии,что нужно чтобы они полетели вдвоем(какие документы)?
Акимова Юлия Алексеевна 04.07.2022 г.
Здравствуйте, Алена!
Для выезда несовершеннолетнего ребёнка из РФ в сопровождении бабушки потребуются:
1. Свидетельство о его рождении.
2. Заграничный паспорт гражданина РФ.
3. Нотариально оформленное согласие одного из родителей ребенка на его выезд из страны в сопровождении «третьего» лица (ст. 20 Федерального закона “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ” от 15.08.1996 года N 114-ФЗ).Мария 17.02.2023 г.
Добрый день! Это точно, что согласие одного родителя достаточно?