Как происходит переход права членства в снт 2024

Бабушка с дедом имели дачный участок и были членами СНТ. После их смерти участок по завещанию достался моей свекрови. По документам она владела им три года, но членские взносы не платила. Затем свекровь подарила его нам (сыну, моему мужу).

Обязаны ли мы платить вступительный взнос в СНТ? Получаем ли мы право быть членами и обязанность вносить членские взносы с момента перехода права собственности? Имеет ли право председатель СНТ взыскать с нас долг по уплате членских взносов за то время, когда свекровь была собственником?

Имеет ли право администрация отключить наш участок от общего электроснабжения из-за долга по уплате членских взносов?

Наталья Лукашевская
Консультаций: 430

Согласно ст. 20, 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Принятие граждан в члены садоводческого товарищества и исключение из числа его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) этого товарищества.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные уставом такого объединения.

Обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы установлена пп. 6 п. 2 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с абз. 9 п. 4 ст. 16 указанного закона в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.

Таким образом, при вступлении в члены СНТ вы обязаны уплачивать вступительный взнос.

Вместе с тем членство в СНТ – дело добровольное. Н а основании п. 1 ст. 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, т.е. вы можете не вступать в члены СНТ (соответственно, не платить членские взносы).

В этом случае вы должны заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ и вносить плату, установленную этим договором.

В отношении взыскания задолженности за период, когда свекровь была собственником, действия председателя будут правомерными поскольку, если бы вы не состояли в родственных отношениях, перед заключением договора надлежало проверить задолженность в отношении обязательных платежей в СНТ. Зная о долгах, договор был подписан, право собственности возникло, соответственно и риски ваши.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов, должник лишается права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, администрация вправе отключить участок от общего энергоснабжения из-за долга.

Обязательно ли вступление в члены снт

Деятельность, связанная с СНТ, регулируется Федеральным законом №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятом в 2017 году.

СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) – организация, которая создается собственниками садовых земельных участков для совместного владения и распоряжения имуществом общего пользования. В СНТ решаются вопросы обеспечения всей территории товарищества водой, газом, электричеством, а также проблемы водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами. Кроме того, СНТ занимается благоустройством и охраной территории и обеспечением пожарной безопасности.

В случаях возникновения каких-нибудь вопросов во взаимодействии между членами СНТ или с другими лицами либо органами государственной власти организация оказывает всяческое содействие членам садоводческого товарищества.

Как вступить в СНТ

Главным условием вступления в СНТ является наличие в собственности садового земельного участка, расположенного в границах данного садоводческого товарищества.

Кроме собственников, вступить в СНТ могут также граждане, которые:

• пользуются участком по праву пожизненного наследуемого владения;
• имеют право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
• арендуют земельный участок (при условии, что данный участок находится в государственной либо муниципальной собственности).

Собственники и правообладатели земельных участков могут осуществлять свою деятельность как самостоятельно, так и в составе садоводческого товарищества. Если вы выбрали второй вариант, то вам нужно стать членом СНТ.

Членом садоводческого некоммерческого товарищества может быть только физическое лицо.

Опишем подробно, как можно вступить в СНТ:

1. Напишите в правление товарищества заявление, где укажите:

• фамилию, имя и отчество, если таковое имеется;
• адрес места жительства;
• если вы проживаете в другом месте, то укажите почтовый адрес, по которому вы сможете получать почтовые отправления;
• адрес электронной почты (если он у вас есть), куда можно отправлять электронные сообщения;
• согласие на соблюдение устава товарищества.

2. К заявлению обязательно приложите копии документов, подтверждающие ваше право на садовый земельный участок, расположенный в границах данного СНТ.

После получения вашего заявления через некоторое время его рассмотрят на общем собрании членов товарищества. День принятия решения и будет считаться днем вашего вступления в садоводческое товарищество.

Кому может быть отказано в получении членства СНТ?

1. Лицам, которые не являются собственниками или правообладателями земельных участков, расположенных на территории данного СНТ.
2. Лицам, которые уже являлись ранее членами данного товарищества, однако были исключены в связи с отказом уплачивать членские взносы и не выплатили их впоследствии в полном объеме.
3. Лицам, которые не предоставили все необходимые для вступления в СНТ документы.

В течение трех месяцев после вступления в товарищество каждому члену СНТ выдается членская книжка либо другой документ, который подтверждает членство в садоводческом товариществе.

Права и обязанности членов СНТ

Членство в СНТ, как и в любой другой организации, предполагает наличие определенного круга прав и обязанностей. Вначале перечислим, какими правами обладают члены садоводческих товариществ. Каждый член СНТ имеет право:

• получать информацию о деятельности товарищества и знакомиться со всей документацией СНТ, в том числе связанной с финансами;
• принимать участие в управлении делами организации;
• добровольно выйти из состава СНТ;
• подавать в органы управления товарищества заявления и иные документы, а также обжаловать решения управляющих органов.

А теперь назовем обязанности членов садоводческого товарищества. Каждый член СНТ обязан:

• не нарушать права других членов товарищества при ведении садоводства на земельном участке;
• вовремя уплачивать членские взносы;
• исполнять решения, принятые правлением СНТ;
• соблюдать другие обязанности, связанные с осуществлением деятельности на территории садоводства и огородничества, которые предусмотрены законами РФ и уставом товарищества.

Как выйти из СНТ

В садоводческое товарищество можно не только вступить – оттуда можно и выйти, причем как добровольно, так и принудительно.

Если вы приняли решение добровольно покинуть СНТ, то вам нужно написать заявление в правление товарищества. Рассмотрение заявления всеми членами СНТ, как это происходит при вступлении в организацию, не требуется. День подачи заявления считается днем окончания членства в товариществе.

Поводом для принудительного прекращения членства в СНТ является неуплата членских взносов в течение более двух месяцев, если в уставе садоводческого товарищества не предусмотрен другой срок. Вопрос об исключении принимается на общем собрании членов СНТ. За месяц до его проведения председатель товарищества направляет неплательщику предупреждение с рекомендацией уплатить членские взносы.

Если рекомендация не выполняется, происходит исключение данного члена СНТ.

Как видите, в садоводческое товарищество довольно легко вступить и еще легче выйти. Надеемся, наши рекомендации помогли вам разобраться в этом вопросе.

Могут ли не принять в СНТ

Отказ в приеме в СНТ возможен, но только в случаях, предусмотренных законом. Список оснований для отказа в членстве невелик и включает всего четыре пункта. Неприязненные отношения и конфликты с председателем, правлением и членами садоводческого товарищества не являются законным основанием для отказа в приеме.

Основания для отказа

Список оснований, по которому гражданину может быть отказано в членстве в СНТ, приводится в статье 12 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (пункт 9). Эти основания можно условно разделить на подлежащие исправлению и те, которые исправить не получится.

Временные препятствия

Отказ, который легко исправить, возможен в следующих случаях:

• При подаче заявления будущий садовод не предоставил документы, подтверждающие его права на земельный участок в границах СНТ.

Членами садоводческого товарищества могут быть только физические лица, которым принадлежат расположенные на территории товарищества садовые участки. Для подтверждения своих прав необходимо предоставить выписку из ЕГРН или иной документ, на основании которого возникло право собственности на землю.

• Заявление о приеме написано неправильно

Требования к оформлению заявления о вступлении в члены СНТ установлены частью 5 статьи 12 Федерального закона № 217-ФЗ. Заявление должно содержать фамилию, имя, отчество, контактные данные кандидата в члены СНТ, а также его письменное согласие соблюдать устав товарищества.

• Заявителя ранее исключили из членов товарищества за неуплату взносов

В этом случае у членов правления СНТ имеются основания полагать, что гражданин продолжит уклоняться от обязанностей. Однако, если все долги были погашены, заявление нужно рассмотреть и удовлетворить.

Окончательный отказ

Прием в члены СНТ не состоится и в тех случаях, когда причина для отказа носят более серьезный характер, и ее нельзя устранить простым переписыванием документов.

В соответствии с законом, вступить в СНТ можно только в тех случаях, когда в собственности или постоянном бессрочном пользовании имеется участок в месте нахождения СНТ. Отсутствие прав на землю будет являться безусловным основанием для отказа во вступлении в члены садоводческого товарищества.

Что делать, если не принимают

Если в приеме в члены СНТ отказали без должных оснований, такой отказ можно обжаловать в связи с его противоречием нормам Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Обжалование производится в судебном порядке путем обращения в суд общей юрисдикции по месту нахождения СНТ.

Основанием для обращения в суд может стать и игнорирование заявления о вступлении в СНТ. Если в ответ на полученное заявление правление и председатель СНТ не предпринимают никаких действий, или не выносят вопрос о принятии заявителя в члены товарищества на заседание правления в течение 30 дней после его поступления, это бездействие также можно обжаловать.

В исковом заявлении в суд необходимо указать обстоятельства, которые послужили основанием для его подачи:

• Факт обращения в СНТ с заявлением о принятии и документами, подтверждающими собственность или право бессрочного пользования на земельный участок;
• Отсутствие реакции на заявление в течение длительного времени;
• В случае проведения собрания, на котором в приеме было отказано – обстоятельства его проведения, описание голосования и т.п.

В заявлении должны также содержаться требования признать незаконным отказ в принятии в члены товарищества или бездействие органов управления СНТ.

До направления в суд копию иска необходимо отправить в СНТ по официально зарегистрированному адресу.

Требование о признании незаконным уклонение от приема в члены СНТ является нематериальным и оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Образец искового заявления

В _______ районный суд

От: ФИО, адрес, телефон, ИНН (истец)

Ответчик: СНТ _____, адрес, телефон, ИНН, ОГРН

Я являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером ______, расположенного по адресу ____ на территории СНТ ______.

______20___ я обратился в СНТ ____с заявлением о вступлении в члены садоводческого товарищества. Заявление было оформлено в порядке, предусмотренном ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

К заявлению были приложены документы, подтверждающие право собственности на земельный участок.

В соответствии с указанным законом, а также уставом СНТ ____, прием в члены СНТ осуществляется по решению правления СНТ, при этом заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней после его поступления.

До настоящего момента ответ на мое заявление не получен, заседание правления СНТ по вопросу рассмотрения моего заявления не проводилось.

Считаю, что бездействие правления СНТ ____ нарушает мои права на вступление в СНТ и участие в управлении им, предусмотренные Федеральным законом № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

1. Признать незаконным уклонение правления СНТ ____ от принятия истца в члены СНТ ____.

1. Копия заявления о приеме в СНТ с отметкой о его принятии правлением.
2. Квитанция об уплате государственной пошлины.

В статье приводится общая информация о содержании законодательства. Если у вас остались вопросы, задайте их юристу.

Не члены СНТ все равно заплатят взносы

При покупке участка в садоводстве вступать в садоводческое товарищество собственников участков не обязательно. Однако даже если собственник не станет членом СНТ, он обязан будет платить взносы на содержание общего имущества садоводства и будет иметь право голоса на общих собраниях при решении многих вопросов.

Почему вступать в СНТ не обязательно

Садоводческое товарищество является добровольным некоммерческим объединением граждан, имеющих земельные участки на определенной территории. Вступать в него при покупке участка не обязательно. Если новый собственник участка не желает становиться членом СНТ, это его право.

Возможность выбора – вступать или не вступать в СНТ при покупке участка – предусмотрена Федеральным законом № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». В соответствии с частью 1 статьи 5 этого закона ведение садоводства на садовых земельных участках, расположенных в границах садоводства, может осуществляться их собственниками без участия в товариществе.

На основе этих норм собственник может не быть членом СНТ. Принуждать его вступить в садоводческое товарищество нельзя.

Плюсы и минусы членства в СНТ

Зачастую отказ вступать в члены СНТ связан с нежеланием платить взносы на общие нужды. Однако отказ от членства не спасет от платежей за содержание общего имущества. С другой стороны, многие председатели садоводств настаивают на вступлении в СНТ на том основании, что без этого с нового собственника будут взиматься взносы в повышенном размере.

Такая практика также не соответствует закону (подробнее об этом ниже в статье).

Сэкономить на платежах из-за отказа быть членом СНТ не удастся. В то же время вступление в садоводческое товарищество даст возможность более активно участвовать в управлении товариществом (хотя и у не членов СНТ также есть право голоса по ряду вопросов).

Оплата взносов

В соответствии с п. 3 статьи 5 уже упоминавшегося Закона № 217-ФЗ, собственники участков, не являющиеся членами СНТ, обязаны оплачивать взносы за приобретение и содержание общего имущества садоводства, а также его текущий и капитальный ремонт. К объектам общего имущества относится инфраструктура и другие объекты, расположенные в границах садоводства и используемые его членами.

Размер такой платы также установлен законом. Она должна быть равна ежегодному размеру целевых и членских взносов членов товарищества. Устанавливать повышенный размер оплаты для не членов СНТ нельзя.

Также председатель садоводства не имеет права взимать оплату за электрическую энергию, поставляемую через сети садоводства, в повышенном размере и не может отключить электричество не члену СНТ. Энергоснабжение в России осуществляется через специально созданные сетевые организации.

Садоводства в большинстве случаев не обладают таким статусом, поэтому все вопросы, связанные с энергоснабжением участка, решаются напрямую с поставщиком электрической энергии. Садоводческое товарищество имеет право на получение только платы за электричество, потраченное на общие нужды (к примеру, освещение мест общего пользования в садоводстве) и компенсации потерь электричества в сетях садоводства на пути к конечному потребителю. Платежи производятся в установленном законодательством размере.

Взимание иных компенсаций в повышенном размере за электричество в пользу садоводства является незаконным.

Основанием для взимания платы будет являться решение общего собрания, установившее размер целевого или ежегодного взноса. Заключать какой-либо договор о пользовании имуществом с не членом СНТ нет необходимости. В случае неоплаты садоводство вправе взыскать задолженность через суд даже при отсутствии договора.

Другие права и обязанности собственника, не вступившего в СНТ

Помимо обязанности оплачивать взносы, у владельцев земельных участков, не вступивших в СНТ, есть ряд прав в связи с деятельностью товарищества. Основные из них перечислены в статье 5 Федерального закона № 217-ФЗ.

Не член садоводческого товарищества имеет право:

• Пользоваться общим имуществом садоводства наравне с другими собственниками участков в нем;
• Посещать общие собрания членов садоводческого товарищества;
• Голосовать по вопросам, которые потребуют оплаты взносов.

К вопросам, по которым у не членов товарищества есть право голоса, относится приобретение, строительство, реконструкция общего имущества, выкуп земельных участков на имя товарищества, кадастровые работы), а также определение размера и порядка уплаты взносов, порядка их расходования.

Кроме того, не члены СНТ могут получать копии документов, связанных с деятельностью товарищества (учредительные документы, документацию по расходованию средств, бухгалтерская отчетность, финансово-экономические обоснования взносов и т.п.).

Если права не члена СНТ оказываются нарушены решением органов управления СНТ, он вправе обжаловать такое решение или действия в суде (п. 8 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ).

В статье приводится общая информация о содержании законодательства. Для получения ответа на вопрос обратитесь к юристу.

Что изменилось в законах для дачников

Вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». А ведь жизнь дачников не стоит на месте. Все чаще загородные участки используют не только для летнего отдыха, но и для круглогодичного проживания, желая зарегистрироваться в своем жилище. Кроме того, усложняются отношения как внутри садоводческих товариществ, так и с собственниками участков, которые членами товариществ не являются. Насколько удачным будет принятый закон, покажет время.

А мы рассмотрим наиболее интересные новшества.

О членах и формах товариществ собственников

Членами товарищества могут быть только физлица. В отличие от Закона N66-ФЗ, который устанавливал возрастной ценз для участника с 18 лет, теперь такого ограничения нет. Как и ранее, участие юрлиц и ИП в садоводческих и огороднических товариществах Законом N217-ФЗ не предусмотрено. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

Если Закон N66-ФЗ предполагал существование таких форм садоводческих товариществ, как СНТ, ОНТ, ДНТ и ДНП, то теперь остаются только две: садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ).

Срок и обязанность реорганизации ранее созданных товариществ не установлены. Учредительные документы и наименования подлежат приведению в соответствие Законом N217-ФЗ при первом изменении учредительных документов. До приведения документов в соответствие Законом N217-ФЗ они действуют в части, которая не противоречит Закону N217-ФЗ.

Также предусмотрено, что изменения наименований товариществ в связи с их приведением в соответствие Законом N217-ФЗ не требуют внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования. Внесение таких изменений может осуществляться по желанию.

О взносах

1. содержание имущества общего пользования товарищества, в том числе уплата арендных платежей за имущество;
2. расчеты с организациями, снабжающими тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение;
3. расчеты с оператором по обращению с ТКО;
4. благоустройство земельных участков общего назначения;
5. охрана территории и обеспечение пожарной безопасности;
6. проведение аудиторских проверок товарищества;
7. выплата зарплаты лицам по трудовым договорам;
8. организация и проведение общих собраний членов товарищества, выполнение решений этих собраний;
9. уплата налогов и сборов.

Перечень целей, на которые могут быть направлены членские взносы, является закрытым.

В свою очередь, целевые взносы могут быть направлены на расходы, связанные:

1. с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
2. с подготовкой документов по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;
3. с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
4. с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
5. с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Таким образом, перечень целей, на которые могут быть направлены целевые взносы, закрытым не является и позволяет товариществу принять решение о направлении таких взносов на любые мероприятия на основании решения общего собрания товарищества.

Кроме того, Законом N217-ФЗ определено, что размер взносов не для всех членов товарищества может быть одинаковым. Так, в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера участка или суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на участок или расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Поскольку членские и целевые взносы вносятся на расчетный счет товарищества, то наличный расчет, как ранее, исключается. Кроме того, предусмотрено, что уплаченные до 1 января 2019 года вступительные взносы гражданам не возвращаются.

Об исключении из членов товарищества и сроках полномочий управления товариществом

С 1 января 2019 года определен порядок исключения из товарищества в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества. Решение об исключении из товарищества может быть обжаловано в судебном порядке.

Установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Кроме того, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Следует заметить, что до 1 января 2019 года органами управления были общее собрание, правление и председатель правления.

Причем правление избиралось прямым тайным голосованием из числа членов объединения на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом не было предусмотрено иное.

О ведения садоводства и огородничества в индивидуальном порядке (садоводы-индивидуалы)

Как и ранее, садоводам-индивидуалам, то есть гражданам, которые не являются членами товарищества, предоставлено право на ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе. Такие граждане вправе использовать имущество общего пользования на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Это право предоставляется на платной основе. Так, садоводы-индивидуалы обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

Причем суммарный ежегодный размер платы устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества.

В случае невнесения такой платы, она взыскивается в судебном порядке.

Таким образом, расходы будут одинаковыми для членов товарищества (целевые и членские взносы) и для индивидуалов-садоводов (плата за пользование общим имуществом товарищества). Кроме обязанности вносить плату, Закон N217-ФЗ наделяет садоводов-индивидуалов правом на участие в общем собрании членов товарищества и голосовании при принятии решений, в частности, по вопросам о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.

О лицензировании и садовых домах

Некоммерческие товарищества вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения, то есть пользоваться скважинами, до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами. Данное положение действует с 30 июля 2017 года. Закон N217-ФЗ определяет садовый дом, как здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать следующим параметрам объекта индивидуального жилищного строительства:

• отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более 3;
• высотой не более 20 м;
• состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Понятия «объект ИЖС», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.

Следует заметить, что строительство объектов капитального строительства на садовых участках допускается только в том случае, если такие участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Таким образом, строить на садовых земельных участках можно садовые либо жилые дома, гаражи, а также хозяйственные постройки (сараи, бани, теплицы, навесы и др.).

В свою очередь, на огородных земельных участках можно будет только возводить хозяйственные постройки, предназначенные для хранения инвентаря и урожая, а вот строить дома — нет.

Расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до 1 января 2019 года с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи ЕГРН в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию.

Порядок перевода садовых домов в жилые дома и наоборот утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Определено, что садовый дом признается жилым домом и жилой дом — садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен дом.

Для признания садового дома жилым и жилого дома садовым собственник дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления следующие документы:

• заявление;
• выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, либо правоустанавливающий документ на дом в случае, если право собственности не зарегистрировано в ЕГРН, или нотариально заверенную копию такого документа;
• заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статей 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное ИП или юрлицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);
• в случае, если садовый или жилой дом обременен правами третьих лиц, — нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Решение принимается в срок не более 45 календарных дней со дня подачи заявления. Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.

Таким образом, с 1 января 2019 года жизнь садоводов и огородников должна измениться к лучшему, поскольку устраняется правовая неопределенность, пробелы в законодательстве, отменяются морально устаревшие нормы.

Выделим основные моменты:

• отсутствие возрастного ценза для участия в товариществе;
• две формы товариществ: садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества;
• два вида вносов: членские и целевые;
• закрытый перечень целей, на которые могут быть использованы членские взносы;
• открытый перечень мероприятий, на которые могут быть использованы целевые взносы;
• четкий порядок исключения из товарищества в связи с неуплатой взносов;
• изменен срок избрания в орган товарищества — 5 лет;
• пользование скважинами до 1 января 2020 года без получения лицензии;
• скорректировано правовое положение садоводов-индивидуалов;
• введено понятие садового дома, садового земельного участка, а понятия дачных земельных участков и дач упразднены;
• определен порядок перевода садовых домов в жилые дома и наоборот.

Закон N217-ФЗ регулирует широкий спектр отношений: от создания товариществ до индивидуального садоводства и огородничества.

Время покажет, насколько удачным и будет новое правовое регулирование. Однако, вряд ли внесение изменений в законодательство станет причиной скорого изменения исторически сложившихся привычек. Как и прежде, все мы будем отдыхать именно на даче, а не на садовом участке или в садовом доме.

• садоводческое товарищество
• дачные участки