Как часто проводятся плановые проверки по соблюдению трудового законодательства 2024

С 2024 года возобновляются плановые проверки работодателей трудовой инспекцией. О характере проверок, что проверяют, как подготовиться и узнать, подлежит ли ваша компания проверке в 2024.

Виды проверок трудовой инспекцией

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. О плановой проверке работодатель может узнать заранее либо на сайте Генпрокуратуры, либо на сайте Федеральной службы по труду и занятости. Не позднее, чем за три дня до начала проверки, инспекция труда уведомляет об этом работодателя (п.

12 ст. 9 закона № 294-ФЗ). Как плановые, так и внеплановые проверки могут быть выездными или документарными.

Выездной вид проверки предполагает личное присутствие инспектора. При такой проверке сотрудники Федеральной службы по труду и занятости вправе запросить по теме проверки документы за любой период При документарной проверке инспекция запрашивает заверенные копии документов для исключения возможных нарушений. В случае возникновения у инспекции подозрений в правомерности действий со стороны работодателя, последнему нужно будет отправить заверенные копии необходимых подтверждающих документов.

При этом если к плановой проверке можно подготовиться заранее, то от внеплановых не застрахован ни один работодатель.

Стать экспертом кадрового учета — легко!

Мы создали курс профессиональной переподготовки «Кадровик с нуля до профи: все навыки от ТК до 1С: ЗУП» , в котором научим с нуля всем тонкостям кадрового учета: от приема и увольнения сотрудников по новым правилам 2024 года до ведения воинского учета и работе в 1С: ЗУП.
Посмотреть бесплатный урок и записаться

Кого будут проверять в 2024

Перечень компаний, подлежащих плановой проверке в 2024, опубликован на сайте Федеральной службы по труду и занятости (Роструда). Данный перечень составлен в разрезе субъектов РФ. Периодичность подобных проверок зависит от группы риска, к которой относится компания.

Присвоение организации определенной категории риска осуществляется согласно Правилам, которые утверждены постановлением Правительства от 17.08.2016 № 806.

Определить свою группу риска работодатель может заранее, найдя свою организацию в соответствующем разделе на сайте Роструда по ее наименованию или ИНН.

Рассмотрим, с какой периодичностью проводятся проверки трудовой инспекцией при соответствующей категории риска:

Категория риска	Периодичность проведения проверки
Высокая	Один раз в 2 года
Значительная	Один раз в 3 года
Средняя	Не чаще, чем один раз в 5 лет
Умеренная	Не чаще, чем один раз в 6 лет
Низкая	Проверка не проводится

Для отнесения компании к определенной группе риска учитывается множество факторов и критериев. При необходимости организация или ИП может направить запрос в орган государственного контроля. По данному запросу не более чем через 15 рабочих дней с даты его отправления контролирующий орган пришлет информацию о том, какая категория риска и класс опасности были присвоены, а также данные, на основе которых было принято такое решение. Обратите внимание, что, несмотря на введенный мораторий, отменяющий большинство плановых проверок бизнеса до конца 2022, при поступлении жалобы в трудовую инспекцию или подтверждении нарушения работодателем трудового законодательства, компанию в любом случае ждет проверка.

Помимо этого, вместо плановой проверки в 2022 инспекция может осуществлять профилактический визит (абз. 6 п. 2 постановления Правительства № 336).

Как подготовиться к проверке трудовой инспекции

При проведении проверки трудовые инспекторы используют специальные проверочные листы, утвержденные Приказом Роструда от 01.02.2022 № 20 и содержащие в себе необходимый перечень вопросов по теме проверки. На основе ответов на эти вопросы инспекция делает вывод о соблюдении или несоблюдении требований трудового законодательства. В качестве подготовки перед проверкой работодатели могут использовать подобные чек-листы для самопроверки.

На данный момент даже созданы специальные сервисы для онлайн-самопроверки на основе актуальных проверочных листов (например, «Онлайнинспекция.рф», «Электронный инспектор»). Также формы чек-листов можно найти и распечатать из различных ресурсов со справочной информацией.

Так, работодатель сможет посмотреть на оформление и содержание документов с позиции трудовой инспекции и устранить возможные недочеты. Помимо чек-листов, эффективным решением для регулярной самопроверки является организация системы внутреннего контроля, процедуры проведения которого описаны в «Методических рекомендациях по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», предложенных в письме Роструда от 07.03.2018 № 837-ТЗ. Так, внутренний контроль может быть обеспечен путем создания в организации специальной службы или назначения ответственного лица в качестве внутреннего контролера, если в организации работает более 250 человек.

Если же организация небольшая, достаточно будет назначить лицо, которое будет ответственно за соблюдение норм трудового законодательства. В соответствии с рекомендациями Роструда, проведение внутреннего контроля желательно сделать ежегодной процедурой, а результаты проверки оформлять в виде документа, который будет содержать в себе само мероприятие, нарушения, выявленные в ходе самопроверки, и рекомендации по их устранению. Также рекомендуется контролировать исполнение рекомендаций по устранению найденных нарушений.

Частые ошибки работодателей

• Несвоевременная выплата зарплаты.
• Выплата зарплаты не в полном объеме или меньше МРОТ.
• Задержка расчета при увольнении сотрудника.
• Нарушение сроков выплаты отпускных.
• Отказ от оплаты сверхурочной работы.
• Отказ от права сотрудника на отпуск.
• Отказ от проведения спецоценки условий труда.
• Отказ от выдачи сотруднику расчетных листков.
• Ошибки в трудовых договорах или уклонение от его оформления (замена трудового договора договором ГПХ, отсутствие четких дат выплаты зарплаты в договоре, отсутствие указания трудовой функции и другие фактические ошибки в тексте договора).

Штрафы и ответственность

За нарушения трудового законодательства к работодателю могут быть применены различные штрафные санкции. Рассмотрим наиболее распространенные из них:

• Отсутствие договора с сотрудником:
  • административная ответственность – от 10 000 рублей до 20 000 рублей, при повторном нарушении от 30 000 рублей до 40 000 рублей, а также 40% от суммы неуплаченных страховых взносов и полное возмещение задолженности перед фондами плюс пени (ст. 5.27 КоАП);
  • уголовная ответственность – наказание по ст. 198 УК в случае повторного нарушения и если государству за три года нанесен крупный или особо крупный ущерб;
  • административная ответственность – от 20% до 40% от суммы неуплаченных налогов, выплата всех недоначисленных сумм, пени за просрочку, а также штраф ответственному лицу до 10 000 рублей, а при повторном нарушении до 20 000 рублей или дисквалификация до года (ст. 122,123и126 НК);
  • уголовная ответственность – от 10 000 рублей до 30 000 рублей, принудительные работы до 2 лет, лишение права занимать должность до 3 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до двух лет (ст. 199 УК)

  Проверки ГИТ в 2024: как избежать

  Инспекция труда проверяет компанию планово или по жалобам работников. С 2021 года планы проверок формируют по новым правилам. В статье разбираем самые дорогие нарушения для работодателей и популярные жалобы работников по статистике Роструда 2022 года.

  Даем чек-лист для снижения категории риска работодателя.

  О чем узнаете

  • За что штрафуют чаще всего
  • Список самых дорогих нарушений работодателей
  • Как понять, придет ли инспекция труда с проверкой в 2022 году
  • Как снизить категорию риска и избежать проверок ГИТ
  • Где работодателю узнать, что скоро придут с проверкой
  • Как проще проходить проверки
  • Частые вопросы

  За что штрафуют чаще всего

  Нарушение трудовых прав работников выявляет инспекция труда (ГИТ), Прокуратура и даже Пенсионный фонд по отчетности СЗВ-ТД. Возможные штрафы для организаций работодателей собрали в одну таблицу, суммы штрафов для ИП и должностных лиц будут меньше.

  Что нарушили	Размер штрафа для юрлица
  Прием на работу и увольнения
  Отказали предпенсионеру в приеме на работу или уволили, необоснованно	До 200 тысяч рублей физлицу по ст. 144.1 УК РФ
  Разместили вакансии с дискриминационными ограничениями. Вакансия только для мужчин или только для девушек до 22	10–15 тысяч рублей ст. 13.11.1 КоАП РФ
  Заключили договор ГПХ вместо трудового. Как не допустить ошибок с ГПХ-договорами — рассказали в статье	50–100 тысяч рублей ч. 4,5 ст. 5.27 КоАП РФ
  Заключили трудовой договор позднее 3 дней с момента допуска к работе или не заключили вообще. Все о трудовом договоре в 2022 году
  Расторгли трудовой договор с нарушениями. Ошибки работодателей при увольнениях в 2022	30–50 тысяч рублей + восстановление работника по решению суда ч. 1,2 ст. 5.27 КоАП РФ
  Режим работы и отпуска
  Не утвердили график отпусков	30–50 тысяч рублей ч. 1,2 ст. 5.27 КоАП РФ
  Хранят, ведут и заполняют трудовые книжки не по правилам
  Не предоставляют дополнительные дни отпуска льготным категориям работников
  Не отпускают на обед, на выходные или в отпуск
  Не выдают расчетные листки
  Объявили выговор, но неправильно оформили
  Неправильно сократили работника
  Не оформили согласие на привлечение к работе в выходные, праздничные, ночную и сверхурочную работу
  Неправильно учитывают фактически отработанное время. Что бывает, если отпускать работника пораньше просто так
  Водители работают без перерывов на отдых и дольше, чем разрешено по нормативам	20–50 тысяч рублей ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ
  Уклоняются от участия в переговорах о заключении коллективного договора, не предоставляют информацию, отказываются от заключения колдоговора	1–5 тысяч рублей ст. 5.28–5.30 КоАП РФ
  Зарплата
  Не выплачивают зарплату, компенсации и надбавки	30–50 тысяч рублей ч. 6,7 ст. 5.27 КоАП РФ
  Запрещают менять банк для получения зарплаты
  Не оплачивают сверхурочную работу
  Не оплачивают в двойном размере работу в выходные, праздничные дни, в повышенном размере работу в ночное время
  Выплачивают отпускные позднее чем за 3 дня до начала отпуска
  Зарплата ниже МРОТ.	30–50 тысяч рублей + вызывают в налоговую ч. 6,7 ст. 5.27 КоАП РФ
  Охрана труда
  Допуск к работе без обязательного медосмотра, обучения по охране труда	110–130 тысяч рублей ч. 3,5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
  Нет специалиста по охране труда при численности более 50 работников
  Не выдают СИЗ	130–150 тысяч рублей ч. 4,5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
  Не проводят обучение и проверку знаний требований охраны труда	50–80 тысяч рублей ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ
  Не проводят СОУТ, не знакомят работников с результатами СОУТ	60–80 тысяч рублей ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ
  Скрывают страховой случай с работником	5–10 тысяч рублей Ст. 15.34 КоАП РФ

  Список самых дорогих нарушений работодателей

  За разные нарушения наказывает по одним и тем же статьям КоАП. Поэтому в таблице мы увидели общий размер наказаний. Чтобы прикинуть, какое нарушение стоит больше, можно ориентироваться на список Роструда.

  Скачать перечень самых дорогих нарушений работодателей по мнению Роструда.

  Согласно этому списку, самые высокие штрафы:

  • За уклонение от оформления трудового договора;
  • Заключение договора ГПХ вместо трудового;
  • Нарушение процедуры увольнения;
  • Неправильное привлечение к работе в выходные дни и в ночное время водителей;
  • Непредоставление допотпуска работникам с ненормированным рабочим днем;
  • Зарплата ниже МРОТ;
  • Допуск к работе без обучения охране труда.

  Популярные темы обращений работников по статистике Роструда 2022 года

  Создается обманчивое впечатление, что если вовремя платить зарплату и рассчитываться с уволенными, то инспекция труда не придет. Но это не совсем так. Инспекция труда выбирает «жертву» для плановой проверки по другим принципам.

  Как понять, придет ли инспекция труда с проверкой в 2022 году

  Какие организации не будут проверять в 2022 году

  У инспекции труда, как и у всех контролирующих органов, проверки бывают плановые, внеплановые, документарные и выездные.

  В 2022 году плановые проверки Правительство вновь приостановило, но не для всех. Мораторий касается субъектов малого и среднего предпринимательства из реестра МСП. Крупный бизнес опять будут проверять планово.

  В 2022 разрешено проводить:

  • Плановые проверки компаний, отнесенных к категории высокого риска, использующих объекты высокого риска. Проверить категорию риска можно на сайте rostrud.ru.
  • Плановые проверки лиц, которых меньше 3 лет назад привлекали за грубое нарушение, приостанавливали деятельность или лицензию.
  • Внеплановые проверки, если есть угроза причинения вреда жизни и здоровью. То есть по жалобам на невыплату зарплаты, непредоставление оплачиваемых отпусков, нарушение режима труда и отдыха, оформление договоров ГПХ вместо трудовых, невыдача СИЗ, допуск к работе без инструктажей и медосмотров, непроведение СОУТ. Эти нарушения Роструд относит к угрозам жизни и здоровья в сфере труда.

  Новые правила назначения плановых проверок в 2022

  С июля 2021 года инспекции труда выбирают «жертву» для плановой проверки по новым правилам. Они используют риск-ориентированный подход при выборе работодателей для плановой проверки. Это значит, как только работодатель совершает некие действия из списков трудовой инспекции, у инспекторов срабатывает «сигнализация».

  Работодателю присваивают категорию риска и исходя из категории включают в план проверок.

  По похожим правилам работает налоговая инспекция. Она оценивает деятельность компании автоматически, по отчетности.

  Категория риска	Как часто проверяют планово
  Низкая	Не проверяют
  Умеренный риск	Раз в 6 лет
  Средний риск	Раз в 5 лет
  Значительный риск	Раз в 3 года
  Высокий риск	Раз в 2 года

  Как рассчитывают категорию риска работодателя

  Инспекции труда рассчитывают категорию риска раз в год до 1 июля текущего года. Расчет проводят по критериям из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021.

  Критерии, существенно влияющие на категорию риска работодателя:

  • Число работников.

  При прочих равных условиях работодатель со среднесписочной численностью работников менее 200 попадает в категорию «низкий риск» без плановых проверок, а с числом работников «свыше 1000» в категорию «умеренный» с проверками раз в 6 лет.

  • Основной вид деятельности.

  При оценке своей компании ориентируйтесь вот на этот перечень. Чем выше показатель, тем выше вероятность проверок.

  Перевозчики, строительные компании, сельскохозяйственные попадают в категорию «умеренный риск» с проверками раз в 6 лет. Электростанции в категорию «средний риск» с проверками раз в 5 лет. А нефтедобывающие только за основной вид деятельности сразу отнесут к «значительным рискам» с проверками раз в 3 года.

  Именно поэтому так важно правильно указать основной вид деятельности компании. Это и на коронавирусные субсидии влияет, и на отчетность, и на вероятность проверок. Как изменить ОКВЭД.

  • Несчастные случаи в отрасли, в которой работает компания.

  Это значит, что на категорию риска магазинчика с 2 продавцами влияет то, что в Магните продавцы начали массово ломать пальцы и растягивать лодыжки.

  • Задолженность по оплате труда.
  • Привлечение к административной ответственности за 3 прошедших года.

  Все вышеперечисленные факторы ГИТ суммирует по формулам из упомянутого Постановления 1230. И в результате может получиться так, что транспортное предприятие со среднесписочным числом работников 500 человек в любом случае будут проверять раз в 3 года. А медицинское учреждение с 5 работниками не реже чем раз в 6 лет.

  Узнать заранее о проверках компании по ИНН

  Как снизить категорию риска и избежать проверок ГИТ

  Работодатель избежит визита инспектора труда, если на компанию не будут жаловаться работники в 2022 году и присвоенная ей категория риска будет «низкой».

  Категорию риска снижают тем работодателям, которые не нарушают трудовые права, не задерживают зарплату и не допускают несчастных случаев на производстве. Такая возможность предусмотрена абз. 4 п. 13 Положения о федеральном госконтроле за соблюдением трудового законодательства.

  Заявления о снижении риска выгоднее подавать в период с июля по декабрь. Сразу после присвоения категории риска и до утверждения плана проверок на следующий год. Потому что если категорию риска снизят после утверждения плана проверок на 2022 год, компанию из плана проверок в этом году не исключат.

  Чек-лист для снижения категории риска

  1. Узнать категорию риска, присвоенного работодателю

  Посмотрите на сайте Роструда. На сайте выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона.

  Если информации о компании нет, значит, категория «низкий риск». По умолчанию ее присваивают всем работодателям.

  Можно сделать запрос в инспекцию труда по шаблону ниже. Но для первого шага достаточно и сайта.

  1. Определить критерии, по которым присвоили категорию

  Сделайте запрос в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Можно попробовать прикинуть критерии самостоятельно по формулам из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021. Но если ваша компания занимается нефтедобычей, в ней трудится больше 1000 человек, то и без формул становится ясно, что снизить категорию не получится.

  1. Подать заявление о снижении категории риска

  Подать можно электронно на сайте Роструда через сервис «Категория риска» или на бумаге в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Для электронной подачи потребуется авторизация компании через Госуслуги.

  В заявлении указывают текущую и желаемую категории риска, обстоятельства, по которым просите снижения категории. К заявлению прикладывают документы, обосновывающие снижение по мнению компании. Это могут быть:

  • Отчет по форме № 7-травматизм.
  • Отчет по форме № 1-Т численность и зарплата работников.
  • Акты проверок ГИТ без штрафов или решение суда об отмене постановления о привлечении к административной ответственности.
    Теперь работодателям выгодно биться «до последнего» за отмену любого административного штрафа, чтобы не повысить категорию риска и частоту плановых проверок.
  1. Дождаться решения инспекции труда

  О результатах рассмотрения заявления ГИТ сообщит письменно. Если число работников в компании более 1000, результат рассмотрения разместят на сайте Роструда.

  Где работодателю узнать, что скоро придут с проверкой

  Мы выяснили, что поводом для внеплановой проверки может стать жалоба работника, информации из СМИ и интернета. Эти факторы непредсказуемы.

  А вот узнать, попала ли организация в план проверок 2022 года, можно по ИНН:

  • на сайте Генпрокуратуры;
  • на сайте трудовой инспекции вашего региона — вот планы проверок г. Москвы;
  • в сервисе СБИС «Все о компаниях и владельцах».

  Программа покажет все будущие и прошедшие проверки компании в разделе «Проверки».

  Чтобы не попасть в зону «особого внимания» госорганов, надо выполнять критерии «добросовестности». Для ФНС таких критериев 40, для ФСС — 12. СБИС рассчитает их за минуту, на основе данных всех ваших отчетов. Сравнит ваши значения со среднеотраслевыми по налоговой нагрузке, рентабельности, средней зарплате.

  Оценит вероятность проверки и даст рекомендации по снижению рисков.

  Взгляните на бизнес глазами инспектора

  Как проще проходить проверки

  При проверке кадровик вынужден собирать документы для трудовой инспекции. В условиях коронавируса и повсеместной дистанционной работы это непросто. Вам не придется вылавливать работников на удаленке, разыскивать подписанные кадровые документы по филиалам, если взаимодействовать с работниками электронно.

  Как перейти на кадровый электронный документооборот в компании, смотрите в нашем вебинаре.

  Система для электронного кадрового документооборота.

  Выпуск электронных подписей для сотрудников в момент приема.

  Электронная отчетность в госорганы.

  Электронные кадровые архивы.

  Как часто инспекция труда проводит плановые проверки?

  Инспекция труда применяет риск-ориентированный подход. Это значит, что инспектор приходит в компанию в зависимости от категории риска работодателя. Если категория риска работодателя низкая, плановые проверки ГИТ не проводит.

  Как работодателю узнать свою категорию риска и можно ли ее изменить?

  1. Запросить информацию о категории риска в инспекции труда по месту регистрации работодателя.
     Шаблон запроса в ГИТ о категории риска работодателя.
  2. Посмотреть на сайте Роструда.
     Там выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона.
     По умолчанию все работодатели находятся в категории низкого риска.

  Присвоенную категорию риска изменяет инспекция труда. Работодатель имеет право подать заявление в инспекцию труда по месту регистрации и попросить снизить категорию, объяснив причину.

  На что работники жалуются чаще всего?

  1. Неправильное увольнение.
     Как правильно увольнять за неоднократные неисполнения трудовых обязанностей, читайте статью
  2. Оформлен договор ГПХ вместо трудовых отношений.
     Как выгодно оформить сотрудников
  3. Не проводится индексация зарплаты.
     Как индексировать, чтобы не переплачивать работникам и не платить штрафы государству
  4. Неправильно объявили выговор, депримировали, работодатель не имел права оштрафовать.
     Как привлекать к дисциплинарной ответственности
  5. Не отпускают в ежегодный отпуск, нет графика отпусков.
     Как составить, утвердить и изменить график отпусков
  6. Не провели инструктаж по охране труда.
     Охрана труда в ресторане

  По статистике автора статьи.

  Нужно ли распечатывать электронные кадровые документы перед тем, как отправить в инспекцию труда?

  Работодатель сам решает, в какой форме предоставлять документы инспектору труда: на бумаге или электронно. Это право предусмотрено ч. 6 ст. 11 закона 294-ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении госконтроля. » Больше про проверки госорганов при кадровом электронном документообороте читайте в нашей статье.

  Вебинар. ЭДО в кадрах проще, чем вы думаете Смотрите, как перевести компанию на кадровый электронный документооборот. Как выбрать электронную подпись для работников.

  Как составить положение о кадровом электронном документообороте.

  Особенности проверки ГИТ в 2024 году

  Кабмин принял решение освободить бизнес от проверок вплоть до 2030 года. В нашей статье разберемся, избавит ли эта мера работодателей от визитов представителей ГИТ, и если нет, то в каких случаях инспекторы имеют право посетить офис компании.

  Проверка ГИТ

  • плановые проверки ГИТ проходят по сводному плану.

  Периодичность включения компании в план зависит от категории риска, присвоенного работодателю.

  О том, какую категорию риска присвоили работодателю, Роструд не уведомляет. В соответствующую группу могут включить любые компании, включая МСП.

  В то же время присваивают категорию риска в срок до 1 июля текущего года. Поэтому уже после 1 июля 2022 года компания могла узнать, придут ли инспекторы с проверкой в 2024 году.

  Если плановое контрольное надзорное мероприятие (КНМ) проходит в форме выездной проверки, обязательно применяются проверочные чек-листы.

  Использовать проверочные листы при других плановых КНМ могут по решению контрольного (надзорного) органа (постановление Правительства от 27.10.2021 № 1844).

  Проведение проверки с использованием чек-листов означает, что инспектор ГИТ сможет задавать только те контрольные вопросы, которые относятся к предмету проверки и перечислены в соответствующем списке.

  Для проверок в сфере трудового законодательства проверочные листы утвержденыприказом Роструда от 01.02.2022 № 20. В 2024 году их актуализировали.

  Так, уточнили перечень контрольных вопросов по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями, расследованию несчастных случаев на производстве, обучению по охране труда.

  • внеплановые проверки проводятся по решению должностного лица Роструда.

  Такое решение могут вынести при наличии соответствующих оснований. Например, обращение сотрудника компании о нарушениях в компании.

  Помимо этого, основанием для внепланового посещения офиса инспекторами ГИТ станет нарушение работодателями установленных индикаторов риска (приказ Минтруда от 30.11.2021 № 838н).

  В настоящее время существуют следующие индикаторы в области трудовых отношений, несоблюдение которых приведет к риску внепланового КНМ:

  • принятие судом заявления о признании банкротом работодателя, среднестатистическая численность сотрудников которого равняется или превышает 50 лиц, в том числе нанятых по совместительству;
  • проведение в течение одних суток одним лицом либо одним средством каких-либо измерений в целях СОУТ у контролируемого и иного лица из другого региона, если это повторялось два и более раз в течение 6 месяцев. Исключение – проведение СОУТ в регионах, граничащих друг с другом.

  Перечень этих индикаторов Минтруд планирует расширить. В ведомстве подготовили документ, по которому внеплановые проверки ГИТ станут возможными в случаях:

  • увеличения количества несчастных случаев с легкими последствиями по отношению к предыдущему году на 20% и более – при количестве произошедших несчастных случаев с легкими последствиями в текущем году не менее 2;
  • отсутствия в ИС учета результатов проведения СОУТ данных о результатах ее проведения в компании или ИП, если сведения о спецоценке внесены в ЕГРЮЛ или ЕГРИП более 12 месяцев назад. Такой индикатор будет действовать в случае, если у работодателя трудится более 50 лиц, о которых он представляет сведения в СФР, а также есть информация о результатах проведения спецоценки у компании или ИП более 5 лет назад.

  Еще одно основание для внепланового контроля установлено в качестве исключения из правила о моратории на проверки в 2024 году.

  Так, внеплановая проверка по решению руководства Роструда или его территориальных органов после согласования с органами прокуратуры возможна при поступлении от сотрудников обращений о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях, связанных с полной или частичной невыплатой зарплаты свыше одного месяца (постановление Правительства от 10.11.2022 № 2036).

  Отметим, что в связи с действующим мораторием в 2024 году вероятность внеплановой проверки ГИТ не исключена. Но провести такую проверку трудинспекторы смогут только:

  • при угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью;
  • по фактам причинения вреда физлицам;
  • при истечении срока исполнения предписания о принятии мер по устранению нарушений, которые могут принести вред жизни или здоровью.

  В таких случаях проведение проверки должны быть согласованы с прокуратурой.

  Мораторий на плановые проверки

  В 2024 году освобождены от плановых проверок:

  • Предприятия, объекты которых отнесены к категориям умеренного, среднего и значительного риска. Срок освобождения — до конца 2024 года (постановление Кабмина от 01.10.2022 № 1743).
    Исключение предусмотрено для плановых проверок только в отношении:
    • объектов контроля категорий чрезвычайно высокого и высокого риска;
    • опасных производственных объектов II класса опасности;
    • гидротехнических сооружений II класса.

    Таким учреждениям плановую проверку заменят на профилактический визит. Отказаться от этого КНМ нельзя. Визит продлится один день (постановление Кабмина от 24.03.2022 № 448).

    Изначально проведение плановых неналоговых проверок в отношении компаний и ИП было приостановлено до конца 2022 года. Однако действие моратория на такие проверки продлили до конца 2030 года (постановление Правительства от 10.03.2023 № 372).

    При этом плановые проверки сохраняются в отношении объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса опасности.

    Кроме того, возможно проведение обязательного профилактического визита на основании поручений президента или кабмина.

    Срок проверки ГИТ

    Срок выездной проверки ГИТ в общем случае не может превышать 10 рабочих дней.

    В отношении субъекта МСП общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать:

    • 50 часов – для малого предприятия;
    • 15 часов – для микропредприятия.

    Исключение – выездная проверка, проводимая в связи с наступлением события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что КНМ проводятся по программе, которая не может продолжаться в отношении микропредприятия более 40 часов.

    Срок проведения выездной проверки организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких регионов, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению или производственному объекту.

    План проверки ГИТ

    Трудинспекция придет с проверкой, если работодатель включен в ежегодный план таких мероприятий. Планы проверок размещаются для всеобщего ознакомления на сайте Роструда.

    В общем случае в план включают компании в зависимости от того, к какой группе риска она отнесена:

    • при высоком риске проверки возможны раз в 2 года;
    • при значительном риске в план включают раз в 3 года;
    • при среднем риске периодичность проверок — раз в 5 лет;
    • при умеренном риске проверяющие приходят раз в 6 лет.

    Если работодатель отнесен к низкорисковой группе, проверки не проводятся.

    Организации, отнесенные к значительной, среднейи умеренной группам риска проверять в 2024 году нельзя. Аналогичное правило распространяется и на фирмы с низким уровнем риска.

    С учетом введенного моратория в план КНМ Роструда до 2030 года включили только тех работодателей, которые отнесены к категории высокого риска.

    Исключение — учреждения дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования с указанной категорией риска.

    В отношении таких учреждений может проводиться профилактический визит продолжительностью один день. Возможности отказаться от его проведения нет.

    Работодателя могут исключить из плана проверок. Это может произойти в случае, если за 3 месяца до даты начала КНМ проверяющие посетили компанию с профилактическим визитом.

    Кроме того, проверку исключат из сводного плана в том числе, если работодатель:

    • ликвидирован либо прекратил деятельность;
    • не ведет деятельность, которая была предметом проверки;
    • включен в низкорисковую группу риска;
    • не продлил лицензию или ее аннулировали – для КНМ, запланированных в отношении лицензиатов.

    Контрольно-надзорные мероприятия

    Госконтроль в сфере соблюдения требований трудового законодательства проходит в следующих формах, это:

    Выездная проверка – КНМ, проводимое в офисе, на территории либо на объектах контроля проверяемого лица.

    Выездную проверку представители ГИТ назначает, только если нельзя:

    1. установить полноту и достоверность сведений, находящихся у инспекции;
    2. без выезда определить, соответствует ли деятельность компании или ИП обязательным требованиям.
    • Документарная проверка.

    Документарные проверки инспектор ГИТ проводит на своем рабочем месте.

    Предметом документарной проверки могут стать только сведения, содержащиеся в документах проверямого работодателя.

    В ходе документарной проверки инспектор ГИТ может:

    1. затребовать объяснения от работодателя;
    2. запросить документы;
    3. проводить экспертизу.
    • Рейдовый осмотр.

    Рейдовый осмотр — это контрольно-надзорное мероприятие, в ходе которого оценивают соблюдение обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько работодателей.

    В ходе рейдового осмотра ГИТ может проводить досмотры, опросы, истребовать документы.

    Общий срок рейдового осмотра не может превышать 10 рабочих дней, а в отношении одного проверяемого он ограничен сутками.

    Мониторинг безопасности – это надзор за соблюдением обязательных требований. Его проводят без предупреждения и взаимодействия с работодателем.

    Инспектор ГИТ при этом анализирует данные, которые:

    • поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия;
    • предоставляются проверяемым лицом в рамках исполнения обязательных требований;
    • содержатся в государственных и муниципальных информационных системах;
    • являются общедоступными;
    • получены с помощью работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

    По итогам мониторинга инспектор может вынести решение о проведении внепланового КНМ.

    Инспекционный визит – выездное контрольное мероприятие, проводимое по месту нахождения работодателя или по месторасположению объекта контроля. Он может длиться не более одного рабочего дня.

    В ходе визита проверяющие вправе осуществлять осмотр, опрос, инструментальное обследование, истребовать документацию и письменные объяснения.

    Инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.

    • Выездное обследование — это КНМ, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах.

    Обследование проводится без информирования проверяемого лица. Срок проведения выездного обследования первого объекта (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать одного рабочего дня.

    О проведении выездной проверки проверяемая фирма уведомляется не позднее чем за 24 часа до ее начала. Контролеры должны прислать ей копию решения о проведении выездной проверки.

    Если основанием для проведения внепланового КНМ являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба), проверяющий имеет право принять все меры для ее предотвращения.

    В таком случае он незамедлительно приступает к проведению внепланового мероприятия, то есть в течение 24 часов с момента получения соответствующих сведений. При этом извещается прокурор по месту нахождения объекта контроля.

    В этом случае уведомление контролируемого лица о проведении внепланового КНМ может не проводиться.

    Профилактические мероприятия

    В последнее время чиновники большое значение придают профилактическим КНМ, проводимым не в целях наказания предпринимателей, а предупреждения совершения нарушений.

    Контроль в форме профилактических мероприятий проводится путем:

    • информирования;
    • обобщения правоприменительной практики;
    • стимулирования добросовестности;
    • объявление предостережения;
    • консультирования;
    • самообследования;
    • профилактических визитов.

    Профилактический визит проходит в форме превентивной беседы по месту ведения деятельности проверяемого лица либо с использованием видео-конференц-связи.

    В ряде случаев, профилактические визиты обязательны в отношении:

    • объектов контроля, отнесенных к категориям высокого и значительного риска;
    • лиц, чья деятельность в наивысшей степени связана с производственным травматизмом, сопряженным с тяжелыми повреждениями здоровья либо со смертельным исходом, в течение 3 лет, предшествующих началу осуществления деятельности контролируемым лицом.

    О проведении обязательного профилактического визита проверяемого работодателя должны уведомить за 5 дней до даты его проведения.

    От проведения данного мероприятия можно отказаться. Для этого нужно уведомить проверяющих за 3 рабочих дня до момента проведения мероприятия.

    По итогам профилактического визита предписания об устранении нарушений выдаваться не могут. Разъяснения, которые проверяемый работодатель получит в ходе такого визита, носят рекомендательный характер.

    С третьего октября 2022 года действует правило о том, что проверяемый работодатель может обратиться к проверяющим с просьбой о проведении профилактического визита (постановление Правительства от 01.10.2022 № 1743).

    В случае если такое обращение поступило не позднее чем за 2 месяца до даты начала проведения планового КНМ, проверяющие включают профилактический визит в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год.

    Такой профилактический визит проводится не позднее чем за 1 месяц до дня проведения планового КНМ, при этом дату его проведения предварительно согласуют с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такой координации.

    • трудовые проверки
    • ГИТ
    • внеплановая проверка
    • плановая проверка
    • контрольное надзорное мероприятие
    • план проверок
    • профилактический визит