Официальный документ, которым мужчину или женщину могут призвать в армию, — повестка.
С 1 августа 2024 года действует новая форма повестки для мобилизованных, а с 5 августа — для призывников. Раньше для любых вызовов в военкомат форма была одна. Теперь по бланку можно понять, мобилизуют человека, призывают на срочную службу или вызывают по другой причине.
При этом государство должно соблюсти определенный порядок вручения любой из повесток, иначе она будет недействительна.
Расскажем, как устроена процедура вручения повесток, какие меры примет государство при уклонении от их получения, а также о том, какая новая ответственность грозит тем, кто не хочет служить.
Что вы узнаете
Рассылка с разбором новых законов
Истории о том, как законы влияют на деньги, — в вашей почте раз в месяц. Бесплатно
Подписаться
Ваша почта будет в безопасности.
Детали — в политике конфиденциальности
Что такое повестка
Повестка — это документ, которым уведомляют о необходимости прибыть в военкомат. Не обязательно она означает, что осталось два часа и надо ехать на сборы. Бывает, повестки рассылают для уточнения данных, а призывникам в рамках срочной службы повестки выдают, чтобы сообщить о дате и времени медкомиссии.
Виды повесток в военкомат. Военкоматы рассылают два вида повесток — для призывников и для мобилизованных. У них разное содержание и назначение, они утверждены разными постановлениями правительства.
Для призывников есть несколько типов повесток:
- Для уточнения документов воинского учета. Сведения о человеке — о состоянии здоровья, образовании, месте работы или учебы — должны поступать в военкомат автоматически. Призывника просят прийти, чтобы проверить данные, полученные о нем из реестра воинского учета, информационных систем и ресурсов или по запросам военкомата.
- Для прохождения медосвидетельствования. Как правило, такие повестки получают призывники-срочники. Но повестку на медкомиссию могут прислать и между призывами.
- Для прохождения призывной комиссии, которая, например, решает, годен человек к службе или нет.
- Для отправки к месту службы. Это повестка, в которой будет дата и время отправки. Но чаще об этом призывникам сообщают устно, когда они уже побывали в военкомате.
- Для получения документов воинского учета при зачислении в запас. Это новшество, раньше такого положения в нормативных актах не было. Такая повестка может прийти так называемому уклонисту на основании заключения призывной комиссии о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Для мобилизованных отдельный вид повестки. В ней нет многого из того, что есть в повестке для призывников. Например, нет отдельной строки с целью вызова. Все предельно ясно: человека мобилизуют по указу президента об объявлении мобилизации и на основании решения комиссии по мобилизации.
На обороте список того, что взять с собой: паспорт, водительские права, туалетные принадлежности, продукты на одни сутки.
Законодательство предполагает рассылку электронных повесток. Отдельных форм для них нет. Военкоматы будут дублировать обычные повестки с одним отличием — в электронных не будет печати.
Помимо повесток еще есть мобилизационные предписания. Они находятся на руках у военнослужащих запаса, которые уже приписаны к конкретным воинским частям. Например, офицер запаса может быть приписан к конкретной части ВДВ.
В мобилизационном предписании указано, куда и в какой срок обязан прибыть резервист с момента объявления мобилизации без дополнительных повесток.
А так выглядит мобилизационное предписание. Источник: neprizyvnoi.ru
Что считается получением повестки в военкомат
Вопрос получения повестки — ключевой, когда надо решить, считать кого-то уклонистом или нет.
До апреля 2024 года повестку должны были вручить лично под подпись — по месту работы, учебы или по месту жительства. Призывник должен был ее подписать — и только тогда считалось, что человека надлежаще уведомили.
Теперь в дополнение к привычному способу вручения повесток появилось еще три:
- По почте — заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Через госуслуги. Однако до принятия отдельного нормативного акта через портал повестки направлять не будут.
- Непосредственно в военкомате.
Когда повестка считается врученной
Вручение бумажных повесток. Здесь правила одинаковые и для мобилизованных, и для призывников. Бывает, человек не хочет ставить свою подпись в повестке. Это не проблема, если сам призывник на месте.
Заставлять его не будут, но сотрудники военкомата или ответственные за воинский учет на работе или учебе могут зафиксировать отказ.
Если гражданин отказался от получения повестки, она считается врученной в день такого отказа.
Вручение повесток по почте. Такая повестка считается врученной, если в почтовом уведомлении стоит отметка сотрудника почты о доставке или вручении заказного письма призывнику или мобилизованному.
У уведомления есть утвержденная форма
В Москве и других больших городах почтальоны редко ходят по квартирам и вручают заказные письма лично в руки. Обычно в почтовый ящик бросают извещение о необходимости прийти на почту для вручения заказного письма. Если так и поступить, предложат поставить подпись в уведомлении о вручении: формально в нем должен расписаться получатель.
Но в случае с повестками подписи сотрудника почты достаточно.
Если гражданин отказался от получения заказного письма с повесткой, она считается врученной в день такого отказа.
Повестки, направленные через сайт госуслуг, пока только дублируют бумажные и не отменяют их вручение. При этом с 5 августа 2024 года в личном кабинете на Едином портале госуслуг или региональных госуслугах размещают уведомление о направлении повестки.
Если военкомат отправил повестку через портал госуслуг или почтой, но призывник не получил ее, она будет считаться автоматически врученной через семь дней с даты ее размещения в реестре повесток после того, как он заработает. Даже если у гражданина нет аккаунта на госуслугах или он его удалил, а на почту за заказным письмом не пришел. Подробнее о реестре повесток расскажем ниже.
Вручение на работе или по месту учебы. Организации-работодатели и учебные заведения обязаны оповещать сотрудников и студентов, если на их имя пришла повестка. Порядок вручения на работе или по месту учебы описан только в пункте 7 положения о призыве на военную службу.
Для мобилизованных порядка не было и нет, но на практике обычно действуют одинаково.
Такая повестка считается врученной, если сотрудник или учащийся получил ее в руки и поставил подпись. В отрезной части документа человек указывает ФИО, дату и расписывается в том, что оповещен о повестке. А руководитель организации либо сотрудник, который отвечает за ведение воинского учета, указывает свою должность, ФИО и расписывается в том, что работника или студента оповестили о вызове в военкомат.
Также ставит дату оповещения.
После того как отрезная часть заполнена, работодатель или, например, вуз направляет ее в военкомат заказным письмом с уведомлением о вручении. Это доказательство того, что ответственный за воинский учет выполнил обязанность по оповещению.
Если сотрудник или студент отказывается подписывать повестку, действия организации-работодателя или учебного заведения нормативно не урегулированы. Кто-то составляет акт об отказе и сообщает об этом в военкомат — после этого повестка все равно считается врученной. А кто-то не делает ничего.
Такой порядок сохраняется с тем отличием, что все повестки должны дублироваться на госуслугах и в реестре повесток после начала его работы. Когда реестр заработает, невручение по месту работы или учебы уже ни на что не повлияет.
При этом с октября 2024 года заметно вырастут штрафы за несообщение о повестке: максимальный размер для руководителя или ответственного за воинский учет — 50 000 ₽, для крупных компаний — до 400 000 ₽. До 1 октября ответственности для организаций нет, а для должностных лиц это 1000—3000 ₽ .
Кроме того, для работодателей появится новый состав правонарушения — неоказание содействия военкоматам по оповещению граждан об их мобилизации и необходимости явиться на сборные пункты. Штраф для руководителей — от 60 000 до 80 000 ₽, для средних или крупных организаций — от 400 000 до 500 000 ₽, для малых предприятий — от 200 000 до 250 000 ₽.
Поэтому можно предположить, что учебные заведения и работодатели будут вручать повестки активнее.
Также важно, что временный запрет на выезд из РФ, направленный на обеспечение явки человека в военкомат, применяется уже со дня направления повестки по месту работы или учебы. И этот запрет действует как для призывников, так и для мобилизованных.
Как выглядит правильная повестка в военкомат
Бланки для призывников и мобилизованных выглядят по-разному, но некоторые сходства все же есть.
На любой бумажной повестке нет водяных знаков или каких-то специальных маркеров для защиты от подделки.
Требования к оформлению любой повестки просты:
- Ее должен подписать военком. Повестку призывнику подписывает военком региона или муниципального образования или их врио. Для повестки мобилизованным требования более лаконичны: ее должен подписать любой военком или командир воинской части. Не обязательно повестку должен подписывать военком того города, где живет призывник или мобилизованный. Например, повестку на границе могут вручить за подписью военкома региона, где находится пункт пропуска.
- На повестке должна быть печать военкомата.
У настоящей повестки призывнику еще есть серия и номер. Серия — это название субъекта Российской Федерации и муниципального образования. Например, СК — Свердловская область, Кировский район.
Далее идут цифры. Первые две цифры — код региона, третья и четвертая — последние цифры года призыва, еще пять цифр — порядковый номер в книге учета военкомата.
Например, СК 662300001. Здесь 66 — Свердловская область, 23 — 2024 год проведения призыва, а 00001 — порядковый номер по книге учета вызова граждан, которую ведут в военкомате.
У повестки мобилизованному нет серии и номера. Но в ней есть другие индивидуальные признаки: Команда №__ Литер №__. Номер команды указывают на основании именных списков мобилизованных, составленных военкоматом.
Электронная повестка будет выглядеть как обычная бумажная. В законе сказано, что повестки «направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме». Нет специальных правил для заполнения электронных повесток или требований к электронной подписи.
Поэтому на госуслугах будут дублировать обычные повестки с одним отличием — в электронных повестках не будет печати.