Многие граждане имеют дачи, которые они хотят использовать для постоянного проживания. Но чтобы оформить постоянную прописку, требуется перевод садового (дачного) дома в жилой дом. Рассмотрим, как проводится процедура и какие могут появиться сложности.
Какой дом могут признать жилым?
В законе отсутствует понятие «дача». Но введена формулировка «садовый дом». Таким признается здание, которое используется для сезонного проживания.
В соответствии со статьей 16 ЖК РФ жилым помещением признается дом, его часть или квартира. Но с 1 января 2019 года ФЗ №217 от 29 июля 2017 года было признано, что садовый дом будет относиться к жилому помещению, если оформить соответствующий перевод.
Если гражданин оформил право собственности на садовый дом до 1 января 2019 года, переоформление не требуется. В ЕГРН должно числиться, что помещение является жилым.
Справка! Если в ЕГРН внесена запись, что строение нежилое, оформить прописку будет нельзя. При этом неважно, располагается оно в СНТ, предназначено для ведения сельского хозяйства или ИЖС.
Для уточнения статуса требуется получение выписки из ЕГРН. Ее можно заказать на сайте Росреестра, оплатив госпошлину.
Как признать садовый дом жилым: требования и условия
Для признания дома жилым необходимо проверить, соответствует ли он требованиям.
- Дом должен быть расположен в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием или на земельных участках, предназначенных для садоводства и огородничества.
- Несущие конструкции должны быть надежными, не иметь повреждений и деформации.
- Дом должен быть подключен к инженерным системам. К нему должны быть проведены вода, электричество, отопление, оборудована канализация. Если район газифицирован, то в доме может быть проведен газ.
- Наружные конструкции должны быть теплоизолированными. Недвижимость должна быть защищена от попадания воды, снега, дождя.
- В доме должна быть как минимум одна комната и кухня.
- Отметка пола должна быть выше отметки земли. Жилые помещения не должны располагаться в подвалах, на цокольных этажах.
- Дом должен соответствовать требованиям по шумоизоляции, электромагнитному излучению.
Перевести садовый дом в жилой можно только при согласии всех собственников.
Алгоритм действий
Процедура перевода садового дома в жилой осуществляется в соответствии с пунктами 55-63 Постановления Правительства РФ №47.
Собственник должен:
- Обратиться к кадастровому инженеру для проведения технического обследования.
- Собрать и подать документы в районную администрацию.
- Получить решение от органов местного самоуправления.
➟ Техническое обследование
Перед обращением с заявлением, необходимо подготовить межевой план и кадастровый паспорт. Документы подтверждают соответствие недвижимости установленным законом требованиям.
Для получения бумаг требуется пригласить кадастрового инженера. Можно обращаться только к специалистам, которые работают в зарегистрированных в СРО по инженерным изысканиям компаниях. Услуга оплачивается собственником, она обойдется в 15 000 – 20 000 рублей.
Кадастровый инженер проводит все необходимые замеры, готовит заключение. На основании него собственнику выдаются кадастровый паспорт и межевой план.
➟ Сбор и подача документов
Основанием для проведения процедуры является заявление от гражданина. Оно оформляется в свободной форме.
В документе обязательно прописываются:
- данные заявителя (ФИО, адрес проживания, контактный телефон);
- кадастровый номер дома;
- кадастровый номер земельного участка;
- просьбу перевести дом из садового в жилой;
- способ получение решения.
Помимо заявления предоставляется выписка из ЕГРН, в которой отражаются основные характеристики объекта и данные владельцев. Если право собственности не было зарегистрировано, то нужен правоустанавливающий документ. При наличии нескольких владельцев требуется согласие каждого из них.
Также необходимо заключение, выданное кадастровым инженером.
Заявление и пакет документов направляются в органы местного самоуправления лично или через МФЦ, портал Госуслуги.
➟ Получение решения
Законодательно определен порядок рассмотрения документов. На процедуру отводится 45 дней с момента подачи гражданином заявления. После изучения пакета документов специалисты выносят решение о признании садового дома жилым или отказе в проведении процедуры.
➟ Внесение изменений в Росреестр
Если решение органов местного самоуправления положительное, документы передаются администрацией в органы Росреестра. Проводится процедура регистрации нового статуса недвижимости. Собственнику необходимо оплатить госпошлину в размере 200 рублей.
Устали от чтения?
Основания для отказа перевода дачного дома в жилой
Заявителю могут отказать в изменении статуса дома. Это предусматривается в нескольких случаях:
- В администрацию передан неполный комплект документов. Неправомерным будет считаться отказ только при отсутствии выписки из ЕГРН. Ее специалист должен запросить в Росреестре самостоятельно.
- Обращение лица, неуполномоченного для ведения процедуры. Заявление может подаваться только собственником или представителем, который имеет нотариальную доверенность.
- Объект расположен на земельном участке, на котором запрещено возведение капитальных строений.
Внимание! Отказ в проведении процедуры должен быть мотивированным. У гражданина не должно быть вопросов, почему ему вынесли отрицательное решение.
Документ может быть обжалован в судебном порядке.
Как признать дом жилым на дачном участке в судебном порядке?
Если заявителю было отказано в переводе дома, решение может быть оспорено в судебном порядке. Заявление и пакет документов направляются в районный, городской суд по месту нахождения ответчика.
В заявлении исковым требованием нужно указать признание отказа незаконным. Если иск будет удовлетворен, администрация обязана будет пересмотреть решение.
Документы
Вместе с иском передается комплект документов.
Для чего необходимы
Судебная практика
Как показывает судебная практика, в удовлетворении исковых требований заявителям нередко отказывают. Среди оснований выделяют несоответствие характеристик дома для перевода в жилое строение.
Но решение может быть и в пользу истца. Так, Туапсинский районный суд Краснодарского края удовлетворил требования гражданки И. о признании решения администрации незаконным. На основании документа истец мог повторно обратиться для проведения процедуры получения нового статуса дома.
Вопросы наших читателей
Можно ли оспорить признание садового дома жилым в судебном порядке?
Признание садового дома жилым может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами. В этом случае в исковом заявлении должны быть прописаны причины, основывающиеся на законодательстве РФ.
Подводные камни
Чтобы процедура перевода прошла без проблем, необходимо помнить о важных моментах:
- Кадастровый инженер должен работать в компании, входящей в СРО по инженерным изысканиям. Если обратиться к специалисту, не имеющему такого статуса, документы будут признаны недействительным. Заявителю будет отказано в процедуре.
- Если в ЕГРН не отражены сведения о праве собственности, в наличии должны быть другие правоустанавливающие документы. Также все собственники должны быть согласны на перевод помещения в жилое.
- Могут появиться сложности с подготовкой документов. Потребуется обращение к юристу, который расскажет перечень требуемых бумаг и поможет составить заявление.
Заключение
После рассмотрения темы стоит выделить следующее:
- Перевод садового дома в жилой разрешен по закону. Дом должен соответствовать требованиям.
- Заключение о возможности перевода дома выдает кадастровый инженер. Компания должна входить в СРО по инженерным изысканиям.
- Если администрация вынесет отрицательное решение о переводе, его можно оспорить в судебном порядке.
Наши специалисты готовы оказать вам помощь в составлении заявлений и подготовке документов о переводе садового дома в жилой. Оставляйте заявку, и юрист свяжется с вами в ближайшее время.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
1.Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2.Позвоните на горячую линию:
Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней
Росреестр пояснил, на каких участках нельзя строить жилые и садовые дома
Ведомство разъяснило 1 на своем сайте, какие бывают виды разрешенного использования земельных участков (далее – ВРИ), на каких землях можно возводить дом или содержать сельскохозяйственных животных и как поменять ВРИ при необходимости. Росреестр подчеркивает, что это важные вопросы: ВРИ влияет на кадастровую стоимость участка, а кроме того, за использование земель не по целевому назначению налагается штраф (для граждан его размер составляет от 0,5% до 1% кадастровой стоимости участка, но не менее 10 тыс. руб. по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ).
Разрешенное использование земельного участка – это характеристика, отвечающая на вопрос, как именно можно использовать земельный участок, в частности, что на нем можно построить. ВРИ устанавливаются муниципалитетами для каждой территориальной зоны, всего существует 13 ВРИ (приказ Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»):
- сельскохозяйственное использование (растениеводство, садоводство, пчеловодство, рыбоводство и т.д.);
- жилая застройка (для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, многоэтажная жилая застройка и т.д.);
- общественное использование объектов капитального строительства (здравоохранение, социальное обслуживание, образование и просвещение и т.д.)
- предпринимательство (объекты торговли, рынки, магазины и т.д.)
- отдых (рекреация) (спорт, туристическое обслуживание, охота и рыбалка и т.д.)
- производственная деятельность (тяжелая промышленность, энергетика, связь и т.д.)
- транспорт (железнодорожный транспорт, размещение автомобильных дорог, воздушный транспорт и т.д.)
- обеспечение обороны и безопасности (обеспечение вооруженных сил, охрана государственной границы РФ и т.д.)
- деятельность по особой охране и изучению природы (охрана природных территорий, санаторная деятельность и т.д.)
- использование лесов (заготовка древесины, лесные плантации и т.д.)
- водные объекты (гидротехнические сооружение и т.д.)
- земельные участки (территории) общего пользования (улично-дорожная сеть, благоустройство территории и т.д.)
- земельные участки общего назначения (ведение огородничества, ведение садоводства).
ВРИ могут быть основными, вспомогательными и условно разрешенными. Первые характеризуют основной вид деятельности, для целей ведения которой приобретается и используется земельный участок (например, жилая застройка или сельскохозяйственное использование). Условно разрешенные ВРИ применяются при необходимости расширить способы использования земли – к примеру, если на участке, который предназначен для строительства магазина, планируется построить автомобильную заправку. Порядок получения разрешения на условно разрешенный ВРИ установлен ст. 39 Градостроительного кодекса РФ.
Вспомогательные ВРИ применяются, чтобы уточнить целевое назначение участка (например, если собственник захочет построить на участке забор, гараж или хозяйственную постройку).
Возможно ли в договоре купли-продажи земельного участка обязать продавца сменить вид разрешенного использования? Ответ на этот и другие практические вопросы – в Базе знаний службы Правового консалтингасистемы ГАРАНТ! Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Сведения о ВРИ земель содержатся в ЕГРН. Чтобы узнать ВРИ конкретного участка, нужно заказать выписку из реестра (в офисах МФЦ либо на сайте Росреестра, на портале Госуслуг, а также на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра»). Еще один вариант – воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта» (https://pkk.rosreestr.ru).
Для этого необходимо знать адрес участка или его кадастровый номер.
Росреестр отдельно разъяснил, какие ВРИ подходят для строительства на участке индивидуального жилого дома. К ним относятся ВРИ со следующими кодами:
2.1 – «Для индивидуального жилого строительства». На таких участках разрешено также строить гаражи и вспомогательные постройки, выращивать сельскохозяйственные культуры;
2.2 – «Для ведения личного подсобного хозяйства». Можно не только строить жилой или садовый дом, но и производить сельхозпродукцию и разводить сельскохозяйственных животных;
13.2 – «Ведение садоводства». Такие участки предназначены для отдыха и (или) выращивания овощей, фруктов, зелени и ягод для собственных нужд. Также здесь можно строить дома, жилые и садовые.
Если участок имеет основной ВРИ 13.1 «Ведение огородничества», то строительство жилого и садового дома на нем запрещено. Разрешено лишь возведение хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Аналогичная ситуация с ВРИ 1.16 «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», где разрешено только производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.
Помимо этого Росреестр рассказал, на каких участках можно разводить домашнюю птицу и скот, а также как поменять ВРИ при необходимости.
Изменение назначения дома на дачном участке 2024
О дачной амнистии и (или) продлении дачной амнистии
Так называемая «дачная амнистия», правила которой введены Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее — Закон N 93-ФЗ), устанавливала упрощенный порядок оформления прав на отдельные объекты недвижимости, в частности:
на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
на объекты недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции таких объектов недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство;
на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке) в случае государственной регистрации права собственности гражданина на такой объект недвижимости.
При этом срок применения упрощенных правил оформления прав граждан ограничивался только в отношении государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ), в соответствии с которым в настоящее время осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объекты недвижимости, содержит аналогичные правила оформления прав на объекты в упрощенном порядке.
Согласно статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на садовом земельном участке допускается возведение исключительно жилых строений и хозяйственных строений и сооружений.
В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации получение разрешения на строительство не требуется при строительстве любых построек на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Таким образом, расположенное на садовом земельном участке жилое строение является зданием, для строительства которого не требуется получение разрешения, следовательно, оформление прав на такое здание в упрощенном порядке сроком не ограничено.
Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 28 февраля 2018 г. N 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок оформления в упрощенном порядке прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемые или созданные на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), продлен до 1 марта 2020 года.
Необходимо обратить внимание на следующие положения Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 217-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2019 г.):
для целей применения в Законе N 217-ФЗ, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Указанные положения не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (часть 7 статьи 54);
садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3);
расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами (часть 9 статьи 54);
расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (часть 11 статьи 54);
садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2 статьи 3);
С 14.07.2022 ст. 23 изложена в новой редакции (ФЗ от 14.07.2022 N 312-ФЗ). Положения ч. 3 ст.
23 прежней редакции см. в ч. 3 ст. 23.1 новой редакции.
садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 23).