Исправительные работы во время пандемии 2024 Вожгора

За нарушение санэпидправил установлены многомиллионные санкции и тюремный срок

Закон от 01.04.2020 № 100-ФЗ с поправками к Уголовному кодексу РФ ввел огромные штрафы и тюремный срок за рассылку ложных новостей о коронавирусной пандемии и нарушение санэпидтребований. В УК РФ появилась новая статья 207.1, согласно которой распространение неправдивой информации о ЧС, включая эпидемии, под видом достоверных сведений наказывается штрафом от 300 до 700 тыс. рублей. Кроме того, могут присудить тюремное заключение на срок до 3 лет. В данном случае речь идет о распространении информации, являющейся угрозой для жизни и здоровья людей.

Также в кодекс введена новая ст. 207.2, устанавливающая наказание за распространение ложных социально значимых сведений, которое привело к тяжким последствиям. За такое преступление придется заплатить 700 тыс. — 1,5 млн рублей либо отбыть в заключении до 3 лет. Если же в результате совершенного преступления погибнет человек или наступят другие, признаваемые тяжкими последствия, преступника накажут штрафом на сумму от 1,5 до 2 млн рублей.

Свободы могут лишить уже на пятилетний срок.

Кроме того, ужесточено наказание за нарушение СанПиН. Если такой проступок станет причиной массового отравления или заболевания людей либо появится угроза таких последствий, штраф с 80 тыс. рублей возрастет до 500- 700 тыс. рублей. Наказание в виде ограничения свободы будет применяться не на год, а на два, и появляется лишение свободы на такой же срок.

А если в результате нарушения санэпидтребований погибнет человек, денежная санкция составит 1 — 2 млн рублей. Также смогут применить ограничение свободы на 2 — 4 года или тюремное заключение на 3 — 5 лет.

Максимальный по этой статье срок, от 5 до 7 лет, придется отбыть в тюрьме за последствия в виде смерти двух или более лиц. Во всех указанных случаях в качестве альтернативного наказания допускается применять исправительные и принудительные работы.

Принят закон об ответственности за нарушение карантина

для физлиц — от 15 до 40 тыс. рублей;
для должностного лица и предпринимателя — от 50 до 150 тыс. рублей;
для компаний — от 200 до 500 тыс. рублей.

Помимо этого, новшества предусматривают в качестве наказаний для ИП и компаний заморозку бизнеса на три месяца.

Если рассмотренные действия (бездействие) повлекли причинение вреда здоровью человека или его смерть, но при этом не считаются преступлением, то санкции ужесточатся. Так, физлиц оштрафуют на сумму до 300 тыс. рублей, директора ? до полумиллиона либо дисквалифицируют на три года, юрлицам и ИП придется перечислить в бюджет штраф от 500 тыс. до 1 млн рублей, а также возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Новшества устанавливают также ответственность за ложные новости о пандемии. Здесь санкции в разы строже: штраф для юрлиц — до 10 млн рублей.

Как уйти от штрафов по КоАП, если в нарушении виновата пандемия

Минфин рассказал, как избежать штрафов по ч. 4 и 5 ст. 15.25 КоАП, если причиной правонарушения стал новый коронавирус.

Речь идет о невыполнении обязанности по возвращению в РФ денег, уплаченных за сорванные поставки из-за рубежа. А также в случае неполучения денег за отгруженные нерезидентам товары. Если это произошло из-за ограничительных мер иностранных государств, предприятие не будет считаться виновным в нарушении валютного законодательства.

Для принятия решения о привлечении к ответственности за такое правонарушения наличие вины обязательно.

Для того чтобы избежать штрафа необходимо представить в суд (или госорган, рассматривающий дело) доказательства невиновности, обращают внимание чиновники. В том числе, подтверждения того, что фирма всеми возможными способами попыталась соблюсти установленные законом обязанности. Чиновники заверили, что в каждом конкретном случае решение будет приниматься с учетом всех обстоятельств по делу.

ТПП выдаст свидетельство о форс-мажоре далеко не всем

Торгово-промышленная палата (ТПП) заявила, что будет строго проверять всех кандидатов на получение свидетельства о форс-мажоре. Напомним, что наличие такого свидетельства освобождает от гражданской ответственности за нарушение договора. Претенденту нужно будет доказать, что его деятельности помешали именно указы Президента РФ № 206 и 239, а не что-то другое. Поэтому региональные ТПП будут запрашивать следующие документы:

подтверждение того, что претендент не входит в перечень организаций, которым указами президента разрешено работать. Речь идет о медицинских компаниях, непрерывно действующих организациях и т.д.;
документ, подтверждающий, что власти региона ограничили работу кандидата;
локальные нормативные акты предприятия, которые устанавливают режим работы в период действий указов № 206 и 239;
планы производства, графики работы и другие подобные документы.

Организации, которые не представят доказательства, не смогут получить свидетельство и сослаться на коронавирус как форс-мажор. При этом ТПП напомнила, что сами по себе потеря денег от перевода работников на дистанционную работу или уменьшение заказов не являются обстоятельствами непреодолимой силы.

Что будут учитывать суды в период пандемии

Верховный Суд ответил на частые вопросы, которые в условиях пандемии возникают у судов. Высшая инстанция рассмотрела проблемы судопроизводства, спорные моменты уголовной и административной ответственности, нюансы применения гражданского права в период распространения инфекции.

Перечислим самые существенные выводы:

если процессуальные сроки или сроки исковой давности заканчиваются с 30 марта по 30 апреля, то они не переносятся;
пропущенные сроки можно восстановить, ссылаясь на коронавирус;
по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ (штраф от 15 тыс. рублей) разрешается наказывать не любое лицо, а лишь определенные категории, представляющие риск для окружающих, например, тех, кто недавно вернулся из другой страны или у кого подозревают коронавирус. По данной статье составлять протоколы имеют право только сотрудники полиции или органов санитарного надзора. Обычные граждане, которые вышли на улицу без предусмотренных законом оснований, могут быть привлечены к ответственности по ч. 20.6.1 КОАП РФ (предупреждение или штраф от 1 тыс. рублей). Следует чаще наказывать предупреждением и соразмерно подходить к наказанию за это нарушение;
сторона договора может ссылаться на форс-мажор, только если есть причинно-следственная связь между коронавирусом и невозможностью выполнить обязательство. В суд также нужно представить заключение или свидетельство о форс-мажоре;
суд вернет заявление о банкротстве должника, в отношении которого действует мораторий о банкротстве. Но это не мешает кредитору подать обычный иск, по которому можно получить исполнительный лист.

Новые разъяснения Верховного Суда о периоде пандемии

Верховный Суд опубликовал вторую часть ответов на вопросы, которые возникли у юристов с начала применения антикоронавирусных мер.

Например, высшая инстанция сделала следующие выводы:

разъяснения из первого обзора ВС РФ о противокоронавирусных мерах применимы и к майским дням, которые были объявлены Владимиром Путиным нерабочими;
неуплата платежей по кредиту в период с 30.03.2020 по 03.04.2020 не будет считаться просрочкой по кредиту. Однако после 03.04.2020 платежи по кредитам должны вноситься вовремя, так как банки не останавливали свою работу в течение апреля. ВС РФ напомнил, что физические лица могут обратиться к кредитору с заявлением о предоставлении кредитных каникул;
отсрочку по арендной плате нужно считать предоставленной с момента начала режима повышенной готовности или ЧС в регионе. Это правило действует даже в ситуации, когда арендатор и арендодатель подписали допсоглашение позднее. Если в итоге выяснится, что арендатор на самом деле не пострадал от коронавируса и продолжил работу, то суд признает отсрочку по аренде недействительной;
за неоплаченные услуги ЖКХ не начисляются пени с 06.04.2020 и до 01.01.2021, даже если в регионе не вводили режим повышенной готовности или ЧС;
после того как мораторий на банкротство снимут, кредитору придется повторно подать заявление о банкротстве, если он уже получил отказ во время заморозки процедур несостоятельности;
с должников, в отношении которых действует заморозка банкротных процедур, нельзя взыскать деньги и в рамках исполнительного производства даже путем предъявления исполнительного документа напрямую в банк;
за распространение фейковых новостей о коронавирусе можно привлечь к уголовной ответственности только в том случае, если распространитель знал, что новость является ложью;
в период пандемии коронавируса допускается проводить разбирательства по уголовным делам, используя видеоконференцсвязь;
водитель освобождается от административной ответственности за вождение с просроченными правами, если их срок действия закончился до 15 июля 2020 года.

санитарные правила
административная ответственность
карантин

Во ФСИН рассказали о серьезном спросе бизнеса на труд осужденных

Сейчас более 26 000 осужденных к принудительным работам привлекаются к труду в 1700 организациях, говорится в ответе пресс-бюро Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) на запрос «Ведомостей». Помимо этого в коммерческих организациях трудоустроено еще несколько тысяч осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, добавили во ФСИН. В 2022 г. их число составляло около 9300 человек.

Практика привлечения таких граждан к принудительным работам расширяется и становится «эффективным способом устранения дефицита трудовых ресурсов», сообщили в тюремном ведомстве.

«Проблем с трудоустройством осужденных к принудительным работам не возникает, – говорится в ответе ФСИН. – Труд осужденных к принудительным работам пользуется огромным спросом среди работодателей – по итогам 2022 г. охват трудом таких осужденных составил 99%».

С 2020 г. вступившие в силу поправки в законодательство об уголовно-исполнительной системе предоставили бизнесу возможность создания при предприятиях участков исправительных центров для осужденных к принудительным работам в форме общежитий. А с 1 октября 2024 г. вступят в силу принятые весной изменения в Уголовно-исполнительный кодекс (УИК) РФ, которые позволят привлекать осужденных к принудительным работам у индивидуальных предпринимателей, отметили во ФСИН.

Российские компании начали активнее привлекать на работу осужденных к принудительному труду

Так они пытаются справиться с дефицитом кадров, хотя этот ресурс не безграничен

По мнению ФСИН, осужденные к принудительным работам – «постоянная, дисциплинированная рабочая сила, которая находится под наблюдением и контролем со стороны сотрудников уголовно-исполнительной системы». Как уточнили во ФСИН, осужденных в зависимости от имеющейся специальности привлекают к труду в сферах строительства, пищевого производства, сельского хозяйства, легкой промышленности, услуг, мебельного производства, лесозаготовки и деревообработки, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, переработки твердых бытовых отходов, добычи полезных ископаемых, машиностроения, химической промышленности и иных сферах.

В марте 2024 г. ФСИН отчитывалась, что к 1 января 2024 г. создала 367 исправительных центров с возможностью размещения в них более 40 000 осужденных для исполнения альтернативного лишению свободы наказания в виде принудительных работ. Примерно половина из них размещены непосредственно на предприятиях, следует из данных Минюста. К 2024 г. планируется довести количество мест для отбывания наказания в виде принудительных работ до 80 000.

Задача увеличить численность рабочей силы за счет трудового потенциала осужденных возникла из-за демографической ситуации в период пандемии, объясняли в статье для журнала «Социально-трудовые исследования» ВНИИ труда профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов и аспирант Московского финансово-юридического университета Сергей Песков. По их мнению, обеспечить трудовыми ресурсами устойчивое социально-экономическое развитие страны в ближайшие годы можно только с помощью внешней трудовой миграции и резервной рабочей силы, к которой отнесли и осужденных.

«Недавно Владимир Владимирович [Путин] встречался с представителями ближних азиатских регионов – Узбекистана, Таджикистана, обсуждалось, как наладить поток мигрантов для наших объектов, где не хватает рабочей силы. Мы реально можем предоставить [рабочую силу], и это будет не ГУЛАГ. Это будут абсолютно новые достойные условия, потому что человек будет трудиться в рамках общежития или снимать квартиру, или работодатель ему предоставит условия для проживания с семьей.

Он будет получать зарплату».

Александр Калашников
на тот момент глава ФСИН, 20 мая 2021 г.

Идею привлечения к труду осужденных поддерживает 71% россиян, показал опрос ВЦИОМа. Работать могут и лишенные свободы, но либо внутри исправительных учреждений, либо в редких случаях под охраной и в условиях изоляции от других работников. Бизнес же интересует привлечение именно осужденных к принудительным работам, поскольку эта группа лиц может работать без конвоя и вне места заключения. По данным судебной статистики, в 2022 г. приговоры о направлении на принудительные работы получили только 3566 человек, в 2021 г. – 1313.

Благодаря заявленной гуманизации законодательства для совершивших преступления средней и небольшой тяжести таких осужденных должно стать больше. Помимо этого ряды осужденных на принудительные работы пополняются за счет смягчения наказания тем, кто изначально был приговорен к лишению свободы.

Во ФСИН заверили «Ведомости», что не рассматривают использование труда осужденных как преследующее целью получение прибыли, а видят в нем «лишь средство их исправления и важнейший элемент их трудового воспитания и профессионального обучения». Как отметили в тюремном ведомстве, сложившаяся практика не может считаться нарушением норм ст. 2 Конвенции Международной организации труда, принятой в Женеве 28 июня 1930 г. № 29.

В этом документе уточняется, что работы по приговору суда под надзором властей не относятся к принудительной форме труда «при условии, что указанное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ».

433 006 человек

находились в местах лишения свободы, по данным ФСИН, на 1 января 2024 г.

«У нас в стране нет рабского труда, он запрещен и уголовно наказуем. Мы никого и никому не передаем и не уступаем, – говорит партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. – Наказание сводится к трудовой воспитательной терапии, осуществлению полезной социальной функции». Классика принудительного труда – это случай отправки заключенного в полное подчинение работодателю на его условиях содержания и контроля, добавляет Сафонов.

По его словам, передача третьим лицам означает, что без согласия гражданина его заставляют работать в интересах какой-либо организации и при этом заключенный не в силах возражать такому действию и не получает за это вознаграждения.

Осужденные к принудительным работам привлекаются к ним в соответствии с трудовым законодательством, объяснили в ФСИН. Правда, «за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков».

Согласно УИК, осужденный к принудительным работам обязан трудиться именно там, куда его определила администрация исправительного центра, и не вправе отказаться от этого решения. В свою очередь, для работодателей осужденных дополнительные обязанности установлены ст. 60.9 УИК РФ.

Они предписывают учитывать их состояние здоровья, квалификацию и образование. Увольнять их также запрещено за исключением освобождения от отбывания наказания, перевода осужденного на работу в другую организацию или исправительный центр, замены принудительных работ на лишение свободы, а также невозможности выполнения работы в связи с состоянием здоровья осужденного либо в связи с сокращением объема работ.

В компании Ozon «Ведомостям» заявили, что чрезвычайно довольны работниками из-за решетки. По данным пресс-службы, показатели эффективности у них на четверть выше средних, невыход на работу снизился на 17%, а текучесть персонала – на 9%. При этом нареканий к поведению осужденных на работе не было. А в РЖД от расширения эксперимента с осужденными отказались, поскольку РЖД нужен высококвалифицированный и узкоспециализированный персонал, объяснил «Ведомостям» представитель компании.

Ранее госкорпорация привлекла 86 осужденных на строительство железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона.

Обязанности работодателя в период эпидемии коронавируса COVID-19

Коронавирусная инфекция COVID-19 – это потенциально тяжёлая острая респираторная инфекция.

Коронавирусная инфекция может протекать как в форме ОРВИ легкого течения, так и в тяжёлой форме в виде вирусной пневмонии, которая влечет за собой дыхательную недостаточность с риском смерти.

Вирус новый, и у людей иммунитет к нему не сформирован, поэтому к нему восприимчивы все люди, независимо от возраста.

Симптомы заражения COVID-19 схожи с симптомами обычной сезонной ОРВИ:

чувство усталости;
повышение температуры;
кашель и боль в горле;
затрудненное дыхание.

Но при этом новый коронавирус имеет ряд особенностей, которые объясняют всю опасность этого заболевания:

высокая скорость распространения (в 3 раза выше, чем у гриппа);
заразиться вирусом, можно в инкубационный период (т.е. разносчик вируса, еще сам не в курсе, что болен);
отсутствует вакцина от данного заболевания, а также какие-либо эффективные противовирусные медикаменты;
при неблагоприятном течении COVID-19 приводит к двухсторонней пневмонии с дыхательной недостаточностью;
высокая летальность.

Обязанности работодателя в период вспышки коронавирусной инфекции

Правительство Российской Федерации включило коронавирус в перечень опасных заболеваний.

Основание: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В связи с этим у работодателей появляются обязанности, за невыполнение которых предусмотрена ответственность.

Основание: ст. 11, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Все работодатели обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства;
проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На сайте КонсультантПлюс представлен «Путеводитель по кадровым вопросам. Обязанности работодателя при эпидемиях». Путеводитель предлагает работодателям провести следующие мероприятия:

разработать и принять локальные нормативные акты, касающиеся организации рабочих процессов в период вспышки коронавируса;
принять меры по профилактике коронавируса в организации;
принять меры по ограничению контактов с работниками, вернувшимися из стран, неблагополучных по COVID-19.

Руководителю организации нужно издать приказ о профилактике распространения COVID-19 и ознакомить с ним всех сотрудников. В приказе должны быть изложены мероприятия по профилактике коронавирусной инфекции, которые будут проводиться в организации. Скачать пример можно по этой ссылке >> Приказ о мероприятиях.

Профилактические мероприятия распространения COVID-19 в организации

Роспотребнадзор предлагает работодателям следующие профилактические мероприятия:

расставить при входе в организацию аппараты с антисептиками для обработки рук;
обеспечить измерение температуры тела работников в начале и в течение рабочего дня;
отстранение работников от нахождения на рабочем месте при обнаружении у них повышенной температуры и признаков инфекционного заболевания;
обеспечить контроль вызова заболевшим работником врача на дом;
обеспечить контроль соблюдения самоизоляции работников на дому на установленный срок (14 дней) при возвращении их из стран, где зарегистрированы случаи COVID-19;
информировать работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены;
обеспечить регулярную и качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств. При уборке рекомендуется в первую очередь дезинфицировать особо «грязные» места: дверные ручки, выключатели, поручни, перила, телефонные трубки и т.д.;
обеспечить наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, а также наличие масок и респираторов на случай обнаружения носителей инфекции;
проветривать рабочие помещения каждые 2 часа;
обеспечить обеззараживание воздуха с помощью бактерицидных ламп.

внутрикорпоративные и массовые мероприятия;
командировки сотрудников в другие страны или города;
при планировании отпусков воздержаться от посещения стран, где регистрируются случаи заболевания COVID-19.

Основание: Письмо Роспотребнадзора от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников»).

Также предлагаем провести дополнительно следующие мероприятия:

перевести на удаленную работу (работа из дома) сотрудников, чьи должностные обязанности позволяют это сделать;
введите на территории организации запрет на приветственные рукопожатия.

Важно! Если с сотрудником, работающим дистанционно, произойдет несчастный случай (во время исполнения должностных обязанностей), то работодатель обязан организовать расследование (ст. 312.3 ТК РФ).

Действия специалиста по охране труда во время вспышки коронавирусной инфекции

К оперативным действиям специалиста по охране труда в организации во время вспышки COVID-19 можно отнести:

подготовку Приказа о профилактике распространения COVID-19;
подготовку перечня профилактических мероприятий;
подготовку памяток и инструкций по профилактическим действиям работников во время эпидемии;
организацию проведения внепланового инструктажа (дистанционно) на тему профилактики распространения новой коронавирусной инфекции;
подготовку Приказа о карантине (для работников, которые посещали эпидемически неблагополучные районы). Скачать пример можно по этой ссылке >>Приказ о карантине.

Образец приказа о карантине для работников, посещавших эпидемически неблагополучные районы

Юридическая ответственность за распространение COVID-19

В соответствии со ст. 236 Уголовного кодекса Российской Федерации за нарушение санитарно-эпидемиологических правил предусмотрена ответственность.

Если по вине работника (по неосторожности) заразятся люди, то ему может грозить одно из нижеперечисленных наказаний:

штраф до 80 тысяч рублей;
штраф в размере заработной платы за 6 месяцев;
лишение права занимать определенные должности;
право заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет;
обязательные работы на срок до 360 часов;
исправительные работы на срок до 1 года;
ограничение свободы на срок до 1 года.

Если нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло смерть человека (по неосторожности), то работнику грозит:

обязательные работы на срок до 480 часов;
исправительные работы на срок от 6 месяцев до 2-х лет;
принудительные работы на срок до 5 лет;
лишением свободы на срок до 5 лет.

Памятка «Правила поведения во время эпидемии (пандемии)»

Для получения самой свежей, актуальной и достоверной информации об эпидемиологической обстановке рекомендуем вам следующие информационные ресурсы:

Официальный сайт Роспотребнадзора
Онлайн-карта распространения коронавируса
Горячие новости о коронавирусе в группе ВКонтакте

Статья подготовлена совместно с редакцией блога компании «Внедрение систем и развитие»: https://vsr63.ru/. Статья является партнерским материалом.

Также советуем почитать:

Политика работодателя в области охраны труда
«Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
Актуальные изменения по проведению медосмотров в 2020 году
Как подготовиться к проверке трудовой инспекции