Отдел управления жилищным фондом и предоставления коммунальных услуг Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение и в пределах своей компетенции сообщает.
Понятия «индивидуальный прибор учета» (далее — ИПУ) и «распределитель» не являются тождественными, ИПУ не являются распределителями, а распределители не являются ИПУ.
Абзац 6 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354), определяет ИПУ как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в указанном помещении.
В силу пункта «а» Примечания N 1 к Приложению N 2 Правил N 354, при расчете размера платы за коммунальные услуги объем теплоэнергии измеряется в гигакалориях. ИПУ теплоэнергии производит измерения именно в гигакалориях.
Согласно абзацу 16 пункта 2 Правил N 354 распределитель — это устройство, используемое в многоквартирном доме (далее — МКД), оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета (далее — ОДПУ) тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в МКД, в которых установлены распределители.
Различное определение понятий «ИПУ» и «распределитель» в Правилах N 354 подтверждает, что это различные технические устройства.
Распределители не измеряют абсолютное количество тепла (в гигакалориях), а определяют только долю от общего объема потребления теплоэнергии в тех помещениях МКД, которые оборудованы распределителями. При этом не имеет значения, в каких конкретно единицах осуществляет измерения распределитель (в Ваттах, Джоулях или без определения размерности).
ИПУ измеряют именно объем потребления теплоэнергии в гигакалориях.
Также необходимо обратить внимание на следующее.
В силу пункта 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 (далее — Правила N 1034), прибор учета — это средство измерения, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов, теплосчетчик — это прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов — преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя.
Пункт 97 Правил N 1034 устанавливает, что в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу, масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час, среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.
Согласно пункту 34 Правил N 1034 теплосчетчик состоит из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации. При подключении теплопотребляющих установок потребителя к закрытым водяным системам теплоснабжения, максимальная тепловая нагрузка которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, допускается отсутствие в составе узла учета расходомера теплоносителя в обратном трубопроводе.
Из приведенных положений следует, что ИПУ теплоэнергии в обязательном порядке измеряют:
1) массу (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу. При этом допускается измерять массу (объем) только теплоносителя, поданного по подающему трубопроводу при тепловой нагрузке менее 0,2 Гкал в час;
2) температуру теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах.
В противоречие с приведенными требованиями к приборам учета распределитель измеряет только температуру поверхности отопительного прибора (радиатора отопления) и температуру окружающего воздуха (некоторые конструкции распределителей предусматривают измерение только температуры поверхности отопительного прибора), после чего по заданному алгоритму рассчитывает объем потребленной теплоэнергии в условных единицах.
Следовательно, распределитель не является ИПУ, поскольку не соответствует обязательным требованиям к ИПУ.
В соответствии частью 6 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ (далее — Закон N 261-ФЗ) не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Часть 7 статьи 11 Закона N 261-ФЗ устанавливает, что застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Часть 7 статьи 13 Закона N 261-ФЗ устанавливает, что здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу Закона N 261-ФЗ, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов. МКД, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно ИПУ используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены ИПУ используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки.
Из приведенной нормы следует, что при отсутствии технической возможности установки ИПУ обязанность по оснащению МКД, вводимых в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, а также капитального ремонта, не возникает.
В соответствии с пунктом 3 приложения N 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.08.2020 N 485/пр «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» техническая возможность установки в помещении МКД ИПУ тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам МКД имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.
Принятие указанной нормы обусловлено технической особенностью вертикальной разводки внутридомовых инженерных систем отопления, исключающей возможность установки приборов учета тепловой энергии.
Приведенное положение содержит исключение, а именно: не распространяется на МКД, которые должны быть оборудованы ИПУ в силу положений Закона N 261-ФЗ.
Однако Закон N 261-ФЗ не содержит императивных норм об обязательности оборудования ИПУ теплоэнергии помещений в МКД с вертикальной разводкой внутридомовых инженерных систем отопления, при этом часть 7 статьи 13 Закона N 261-ФЗ устанавливает, что помещения в МКД оснащаются ИПУ теплоэнергии исключительно при наличии технической возможности их установки.
Таким образом, в силу Закона N 261-ФЗ при горизонтальной разводке внутридомовой системы отопления при вводе МКД в эксплуатацию оснащение помещений в таком доме ИПУ теплоэнергии обязательно.
В случае вертикальной разводки внутридомовой системы отопления при вводе МКД в эксплуатацию помещения в МКД не могут быть оснащены ИПУ теплоэнергии, такие помещения могут быть оборудованы распределителями.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
управления жилищным фондом
и предоставления коммунальных услуг
Требования к счетчикам учета расхода воды в квартирах с 2024 года: что нужно знать?
С 1 января 2024 года вступят в силу новые требования к использованию счетчиков учета расхода воды в квартирах. Это важное изменение будет затрагивать многих жителей, поэтому необходимо хорошо разобраться в новых правилах.
Одним из основных требований станет обязательность установки счетчиков во всех квартирах, включая жилые дома, общежития и другие типы жилых помещений. Ранее, счетчики устанавливались только по желанию собственников, однако с 2024 года они станут обязательными.
Новые требования также коснутся технических характеристик устройств. Теперь счетчики должны соответствовать определенным нормам и стандартам, их показания должны быть достоверными и не подвержены вмешательству. Такие счетчики сможут точно учитывать объем потребленной воды и предоставлять актуальные данные для расчетов.
Счетчики учета расхода воды в квартирах с 2024 года: основные требования
С 2024 года владельцы квартир обязаны установить счетчики учета расхода воды. Это требование предусмотрено законом и направлено на более эффективное использование ресурсов и содействие экономии средств.
Основные требования к счетчикам учета расхода воды включают:
- Установка счетчиков в каждой квартире или отдельной части жилого помещения;
- Обязательное наличие герметичного корпуса счетчика;
- Настройка счетчика на точную и надежную работу, с учетом индивидуальных особенностей системы водоснабжения;
- Предоставление точных данных о расходе воды и возможность удаленного считывания показаний счетчика;
Важно отметить, что установка счетчиков может производиться самостоятельно или через организации, имеющие лицензию на эту деятельность. При самостоятельной установке необходимо соблюдать все правила и требования, установленные государством.
Счетчики учета расхода воды помогут контролировать затраты на водоснабжение и формировать более экономичные привычки потребления. Это позволит не только снизить расходы, но и содействовать сохранению природных ресурсов и охране окружающей среды.
Зачем нужны счетчики учета расхода воды?
Счетчики учета расхода воды являются необходимым инструментом для контроля и оптимизации потребления водных ресурсов в жилых помещениях. Они позволяют точно измерять объем потребляемой воды, что дает возможность более эффективно управлять и экономить этот ресурс.
Одним из главных преимуществ счетчиков является возможность предотвращения утечек воды. Благодаря им точно определяется расход воды в каждом санитарно-техническом устройстве, что позволяет выявить возможные проблемы и своевременно устранить их, тем самым предотвращая лишние потери воды.
Счетчики также помогают учитывать индивидуальный расход воды для каждой квартиры. Это позволяет прозрачно распределять затраты и установить фиксированный платежный тариф на основе реального потребления воды каждым жильцом. Такая система справедлива и экономически выгодна для всех.
Счетчики учета расхода воды также способствуют экологической осознанности, поскольку они способствуют осознанному использованию водных ресурсов. При наличии возможности контролировать собственное потребление воды, люди чаще стараются экономить ее и использовать без необходимости.
В целом, счетчики учета расхода воды являются инструментом, который позволяет улучшить и рационально использовать водные ресурсы, что в свою очередь способствует более эффективному и сбалансированному управлению водоснабжением в квартирах и общедомовых сетях.
Какие изменения вводятся с 2024 года?
С 2024 года вводятся новые требования к счетчикам учета расхода воды в квартирах.
Установка обязательна: Согласно новым правилам, каждая квартира должна быть оборудована индивидуальным счетчиком учета расхода воды. Обязательная установка счетчиков позволит более точно отслеживать расход воды и оплачивать только фактическое потребление.
Отвественность за установку: За установку счетчиков будет отвечать собственник квартиры или управляющая организация. Они обязаны своевременно провести монтаж и обеспечить работу счетчиков.
Сроки ввода: Счетчики учета расхода воды должны быть установлены до конца 2022 года. Однако, сроки могут варьироваться в зависимости от региона и местных нормативных актов.
Тарификация: С установкой счетчиков будет связана новая система тарификации. Расчет стоимости водоснабжения и водоотведения будет производиться на основе фактического потребления, что позволит справедливо оплатить только использованную воду.
Выгоды для потребителей: Установка счетчиков учета позволит сократить расходы на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению. Благодаря более точному учету потребления и оплаты только фактически использованной воды, потребители смогут контролировать свои расходы и снижать их при необходимости.
Какие квартиры подлежат установке счетчиков?
Согласно новым требованиям, с 2024 года все квартиры, в которых живет более одного человека, должны быть оборудованы счетчиками учета расхода воды. Это касается как многоквартирных домов, так и частных домов.
Важно отметить, что установка счетчиков обязательна даже в тех случаях, когда квартира находится в государственной или муниципальной собственности. Такие квартиры не исключаются из новых требований и должны быть оснащены необходимыми счетчиками.
При этом, для многоквартирных домов, счетчики должны устанавливаться на каждую отдельную квартиру. Таким образом, жители смогут контролировать свой индивидуальный расход воды.
Также следует заметить, что в случае отсутствия счетчика или его неисправности, плата за водоснабжение будет производиться по количеству проживающих в данной квартире. Однако, размер такой платы может быть намного выше, чем при наличии рабочего счетчика, поэтому рекомендуется всегда следить за состоянием и правильной установкой счетчиков.
Как выбрать подходящий счетчик?
Выбор подходящего счетчика учета расхода воды в квартире является важным шагом для обеспечения точности и эффективности учета. При выборе счетчика следует учитывать несколько ключевых факторов.
1. Тип счетчика
Существуют разные типы счетчиков учета расхода воды, такие как механические, электронные и ультразвуковые. Каждый из них имеет свои преимущества и недостатки. Механические счетчики обычно более надежны и долговечны, но менее точны.
Электронные и ультразвуковые счетчики точнее, но могут быть более дорогими.
2. Максимальный расход
При выборе счетчика следует обратить внимание на его максимальный расход, который обычно указывается в кубометрах в час. Этот параметр определяет, насколько быстро счетчик будет регистрировать поток воды. Необходимо выбрать счетчик с максимальным расходом, превышающим максимальный расход воды в вашей квартире.
3. Тип установки
Счетчики воды могут быть установлены как вертикально, так и горизонтально. Выбор типа установки зависит от особенностей вашей системы водоснабжения. Необходимо учесть доступное пространство и имеющиеся трубопроводы при выборе счетчика.
В целом, выбор подходящего счетчика учета расхода воды в квартире требует анализа разных факторов, таких как тип счетчика, максимальный расход и тип установки. Рекомендуется консультироваться с специалистами для выбора оптимального варианта, учитывая особенности вашей системы водоснабжения.
Как проводится техническое обслуживание счетчиков?
Техническое обслуживание счетчиков учета расхода воды в квартирах является важной процедурой, которая позволяет поддерживать их надлежащую работу и точность показаний. Данная процедура проводится регулярно с целью предотвращения поломок и снижения вероятности сбоя в работе счетчиков.
В процессе технического обслуживания счетчиков специалисты проводят следующие виды работ:
- Визуальный осмотр: специалисты осматривают счетчик на наличие видимых повреждений, трещин, следов коррозии и других дефектов.
- Проверка герметичности: счетчик проверяется на герметичность, чтобы исключить возможность утечки воды и снижение точности измерений.
- Калибровка: при необходимости специалисты проводят калибровку счетчика для уточнения его показаний.
- Замена уплотнительных элементов: в случае износа уплотнительных элементов, их заменяют для обеспечения достоверного измерения расхода воды.
- Замена аккумуляторных элементов: в некоторых моделях счетчиков, которые оснащены аккумуляторами, необходимо периодически менять эти элементы для сохранения их работоспособности.
Проведение технического обслуживания счетчиков обязательно для всех собственников квартир, в которых установлены такие приборы учета. Регулярное обслуживание позволяет поддерживать точность измерений и предотвращать возможные проблемы с работой счетчиков. Кроме того, это требование, которое регламентировано законодательством, и его нарушение может повлечь за собой штрафные санкции.
Какие штрафы предусмотрены за несоблюдение требований?
За несоблюдение требований по установке счетчиков учета расхода воды в квартирах с 2024 года предусмотрены штрафы в соответствии с действующим законодательством. В случае отсутствия установленных счетчиков, собственник квартиры может быть привлечен к административной ответственности.
Административные наказания
За неустановку счетчика учета расхода холодной воды собственник квартиры может быть оштрафован на сумму от 20 до 50 тысяч рублей. При неустановке счетчика учета расхода горячей воды собственник квартиры может быть оштрафован на сумму от 50 до 100 тысяч рублей.
Уголовные наказания
В случае систематического нарушения обязательств по установке счетчиков учета расхода воды собственник квартиры может быть привлечен к уголовной ответственности. Неисполнение законных требований в этом случае может рассматриваться как уклонение от уплаты платежей за коммунальные услуги и квалифицироваться как мошенничество, за что предусмотрено наказание в виде штрафа или лишения свободы.
Стоит отметить, что размер штрафов может варьироваться в зависимости от региона и конкретных обстоятельств дела. Однако, независимо от этого, собственники квартир должны соблюдать требования по установке счетчиков учета расхода воды, чтобы избежать возможных штрафных санкций и привлечения к уголовной ответственности.
Счетчики учета расхода воды: преимущества и недостатки
Установка счетчиков учета расхода воды в квартирах предоставляет ряд преимуществ как для потребителей, так и для водоснабжающих организаций. Одним из главных преимуществ является возможность точного измерения расхода воды, что позволяет не только контролировать свои расходы, но и осознанно использовать ресурс.
Кроме того, установка счетчиков помогает выявить возможные утечки в системе водоснабжения. Если показания счетчика несоответствуют ожидаемому расходу воды, это может указывать на проблемы с трубами или сантехникой, которые необходимо устранить. Таким образом, использование счетчиков учета расхода воды помогает обнаруживать и предотвращать ненужные потери воды.
Однако, существуют и некоторые недостатки при установке счетчиков учета расхода воды. Во-первых, требуется определенное время и финансовые затраты на покупку и установку счетчика. Кроме того, следует учитывать, что счетчик нужно периодически проверять и обслуживать, что также требует определенных ресурсов.
Также, размещение счетчика может создавать определенные неудобства для пользователей. Например, в некоторых случаях требуется освобождение места под установку счетчика, что может ограничивать пространство в квартире. Кроме того, такой счетчик может быть подвержен внешнему воздействию или повреждениям, что может привести к необходимости его замены или ремонту.
Показания счётчиков будут снимать по-новому, а приборы учёта заменят: Что ждёт жильцов
В 2024 году многим жильцам заменят счётчики, а начисления за услуги ЖКХ будут проводиться по новым правилам. Что нужно учесть, чтобы не переплатить, не получить штраф и не стать жертвой мошенников?
9 января, 23:40
В этом году заканчивается переход на умные счётчики. Начался он в июле 2020 года. До 1 января 2024 года энергосетевые компании смогут заменить обычные счётчики на умные без штрафа.
У умных счётчиков есть множество преимуществ перед обычными, которые облегчают контроль за потреблением ресурсов. Причём как компаниям-поставщикам, так и самим потребителям.
Главное отличие умных счётчиков от старых заключается в том, что они хранят и защищают данные о расходе электроэнергии и сами передают их напрямую в энергетические компании. Делается это через домашнюю сеть Wi-Fi, мобильный телефон или установленную в нём сим-карту. Одна из главных задач новых счётчиков — переложить ответственность за неуплату только на неплательщика, а не разбивать сумму его долга на всех потребителей через увеличение тарифа.
У жильцов появляется несколько значимых плюсов. Им не нужно будет самостоятельно передавать показания прибора учёта поставщику ресурсов. Счётчик всё сделает автоматически.
К тому же риск переплаты сводится практически к нулю. Ещё одно преимущество новых приборов учёта — они исключают возможность несанкционированного доступа к электроэнергии. Таким образом, к прибору учёта не сможет подключиться, например, недобросовестный сосед.
После новогодних праздников можно получить перерасчёт за услуги ЖКХ: Как вернуть деньги
Кроме того, до конца года уточнят сроки установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. Соответствующее постановление правительства было выпущено в конце декабря. В частности, в нём говорится, что не позднее 1 января 2024 года должен завершиться переход к единым на территории субъекта РФ нормативам потребления коммунальных услуг.
Более того, регионы должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Также до 1 января 2024 года продлён срок действия порядка определения размера платы за услуги ЖКУ в домах, где нет общедомовых приборов учёта тепловой энергии.
— Сейчас штраф для жильцов возможен лишь за умышленное повреждение пломбы — ст. 19.2 КоАП РФ (100–300 рублей) — и на практике фактически не применяется. Если повреждена пломба, потребителю необходимо немедленно уведомить исполнителя (УК или ресурсоснабжающую организацию).
После этого плата за коммунальные услуги будет рассчитана исходя из средних показаний. Если же повреждение выявит контролёр, будет проведено доначисление с применением коэффициента 10, — рассказал ведущий юрист «Европейской юридической службы» Евгений Корнеев.
По его словам, проводить поверку вправе только аккредитованные организации, внесённые в единый реестр Росстандарта. Для того чтобы не стать жертвой мошенников, юрист рекомендует просмотреть сведения об организации на сайте Росстандарта.
Валютный разлом: Что произойдёт с курсом рубля после новогодних праздников
Кстати, в России уже начал работать новый стандарт, по которому проводится поверка счётчиков. Теперь делать поверку счётчиков имеют право только компании, у которых есть аккредитация и соответствующие документы. Таким образом проводится борьба с мошенниками.
Тем не менее в начале 2024 года региональные власти практически по всей стране выложили предупреждение. В январе активизировались аферисты, которые стали зарабатывать, прикрываясь новшествами в законодательстве. В частности, собирали деньги за установку счётчиков.
— Как только появляются какие-то изменения в правилах поверки или установки счётчиков, начинают активизироваться мошенники, которые хотят на этом заработать. Чаще всего они ходят по квартирам и угрожают штрафами хозяевам, требуя немедленной замены старого счётчика на новый за свой счёт. В таких случаях не стоит слепо верить людям, которые сообщили вам подобную информацию.
Тем более не стоит соглашаться и оплачивать их услуги. Необходимо взять их контакты и самостоятельно связаться с ресурсоснабжающей организацией, чтобы прояснить вопрос, — объяснил старший управляющий партнёр юридической компании PG Partners Петр Гусятников.
Он пояснил, что если жильцы хотят заменить свой исправный прибор на другой, то могут сделать это за свой счёт с привлечением организаций, которые предлагают подобные услуги. Штрафовать за замену приборов, которые полностью исправны и соответствуют техническим характеристикам, никто не будет. Но перед тем, как соглашаться на платную установку прибора, нужно проверить, обладает ли компания, которая предлагает установку, лицензией и есть ли у неё документы на счётчик, которые вы потом обязаны передать в ресурсоснабжающую организацию.