Дополнительное соглашение к договору об изменении цены позволяет сторонам сделки зафиксировать свои договоренности относительно суммы договора после того, как договор уже заключен и повлек определенные юридические последствия. В какой форме составляется данное соглашение и что оно должно содержать? Ответы на эти вопросы есть в статье.
Вам помогут документы и бланки:
- Порядок заключения дополнительного соглашения об изменении суммы договора
- Допсоглашение об изменении цены договора: содержание, образец
- Итоги
Порядок заключения дополнительного соглашения об изменении суммы договора
Изменение обстоятельств, которые повлияли на соглашение сторон о стоимости товаров, работ или услуг, на основании п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса может явиться основанием для внесения сторонами соответствующих изменений в условие сделки о цене договора.
Изменение цены договора в соответствии с п. 1 ст. 452 ГК оформляется в виде соглашения, заключаемого в той форме, в которую была облечена первоначальная сделка. При этом изменить условие о цене можно в любом случае по соглашению сторон (за исключением тех, что прямо запрещены законодательством) в силу п. 1 ст. 450, а в исключительных случаях ― судом, согласно п. 2 и п. 4 ст.
451 ГК.
В каких случаях можно изменить (уменьшить или увеличить) цену договора и как это сделать, подробно рассмотрено в системе КонсультантПлюс:
Получите бесплатно пробный доступ к К+ и вы узнаете ответы на все указанные вопросы.
Мы же рассмотрим только первый случай ― про соглашение сторон.
Порядок изменения цены договора следует из п. 2 ст. 452 ГК и включает в себя следующие необходимые действия:
- при существенном изменении обстоятельств заинтересованная сторона должна направить второй стороне сделки предложение заключить дополнительное соглашение на изменение суммы договора;
- вторая сторона, получив такое предложение, должна рассмотреть его и в установленный договором срок (или в 30-дневный срок, если он не установлен в договоре) известить о согласии на внесение изменений или об отказе от изменения цены договора;
- при получении отказа от заключения допсоглашения об изменении цены договора или неполучении ответа в установленный договором или 30-дневный срок заинтересованная сторона вправе обратиться в суд за внесением соответствующих изменений в судебном порядке.
Обмен корреспонденцией осуществляется избранным сторонами и определенным в договоре способом или, по общему правилу, путем заказного почтового отправления.
Допсоглашение об изменении цены договора: содержание, образец
Унифицированный образец дополнительного соглашения об изменении суммы договора законодательно не установлен. Но практика делового оборота показывает, что подобный документ должен содержать:
- дату и место составления и подписания документа;
- его порядковый или иной идентификационный номер (в зависимости от правил делопроизводства контрагентов);
- наименование и реквизиты сторон, заключающих допсоглашение;
- реквизиты первоначального договора, в который вносится изменение о его цене;
- основания внесения изменений;
- пункты договора, подлежащие изменению;
- новую редакцию пунктов договора, в которых закреплена его цена;
- порядок вступления документа в силу.
Также в документе должны присутствовать подписи обеих сторон и оттиски их печатей (при наличии у сторон печатей). Кроме того, необходимо указать количество экземпляров данного документа и то, что он является неотъемлемой частью первоначального договора. Если к соглашению прикладываются какие-либо обосновывающие документы, то их перечень также должен быть указан.
Образец соглашения об изменении цены договора можно скачать здесь, по ссылке ниже:
Если нужно изменить не цену, а объем по договору, вам поможет материал от экспертов К+. Получите бесплатный доступ к системе и переходите к разъяснениям и образцу допсоглашения на увеличение объема.
Итоги
Допсоглашение к договору, в том числе изменяющее его стоимость, должно быть облечено в ту же форму, что и первоначальный договор. При внесении изменений должны быть четко прописаны реквизиты основного договора, а также приведена новая редакция изменяемых пунктов.
Какие из условий госконтракта можно менять, и как это сделать
В ходе проведения закупки достаточно часто возникает необходимость уточнения условий поставки. Такая необходимость возникает как на этапе торгов, так и в процессе исполнения договора. В зависимости от характера вносимых изменений, а также от этапа процедуры порядок уточнения условий имеет свои особенности.
Изменение договора на стадии заключения
Государственный контракт — это гражданско-правовой договор на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для нужд государства, в котором одна из сторон — государственный заказчик. Для заказчика существуют два варианта подготовки проекта:
- воспользоваться типовыми формами (их вы найдете на сайте ЕИС). Обратите внимание, что типовые формы сейчас используют только в той части, которая не противоречит действующему законодательству;
- составить проект самостоятельно, учитывая положения гражданского законодательства и 44-ФЗ.
Порядок и возможность размещения дополнений в проекте зависят от времени, когда они вносятся. Так, если проект еще не размещен в ЕИС, то заказчик вправе вносить любые правки. После того как документ разместили в системе, внесение исправлений в контракт в ЕИС осуществляется по правилам, предусмотренным ч. 4 ст.
42 закона № 44-ФЗ. Вот краткая инструкция для заказчика, как это сделать:
- Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника торгов вносит необходимые поправки.
- Изменения формируются с использованием единой информационной системы и размещаются в ней не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
- Заказчик обязан продлить срок подачи заявок таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких правок, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке срок составлял при проведении:
- электронных конкурсов — не менее десяти дней;
- электронных аукционов — не менее семи дней (если НМЦК не превышает триста миллионов рублей либо НМЦК на выполнение работ по строительным закупкам не превышает два миллиарда рублей — не менее трех дней);
- электронных запросов котировок — не менее трех дней.
Обратите внимание: менять наименования объекта закупки и увеличивать размер обеспечения заявок на участие в закупке не допускается.
После того как поставщик определен, в проект вносятся только дополнения, и то исключительно в предусмотренных 44-ФЗ случаях. Их два:
- При увеличении заказчиком количества поставляемого товара (за исключением закупок с неопределенным объемом). Кроме того, п. 4 части 6 ст. 50 44-ФЗ говорит, при каком способе определения поставщика нельзя вносить изменения в проект контракта в части увеличения количества товара — при проведении электронного запроса котировок.
- По требованию участника, если условия проекта не соответствуют извещению или заявке победителя.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как разместить, разъяснить и отменить извещение о закупке. Используйте эти инструкции бесплатно.
Какие параметры относят к несущественным
Статья 95 44-ФЗ говорит о том, что изменение существенных условий договора при его исполнении не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Под существенными гражданское законодательство понимает предмет договора, условия, которые названы в законе как существенные, все те положения, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Обязательные условия контракта прописаны в ч. 13 ст.
34 44-ФЗ.
Понятие несущественных условий законодательно не закреплено, но, следуя логике, это те параметры, которые не входят в состав существенных для сделок этого вида и не требуют обязательного одобрения каждой из сторон. Внесение таких корректив никаким образом не влияет на результат исполнения сделки и осуществляется посредством подписания дополнительного соглашения. Отдельно указывать в допсоглашении, по какой статье изменение несущественных условий контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон, не нужно. Просто отразите в тексте свое взаимное согласие на внесение таких поправок:
Если при исполнении контракта возникла необходимость заменить товар, работы или услуги на другие ТРУ, отличные от изначально заявленных, можно ли изменить несущественные условия контракта? Да, можно, при условии что качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) новых ТРУ являются улучшенными по сравнению с ранее заявленными. Такое изменение применяется при совокупности следующих условий:
- взаимное соглашение сторон. В одностороннем порядке изменять такие положения договора недопустимо;
- потребительские свойства ТРУ выше ранее заявленных. Если выгода при замене товара не очевидна, то проверяющие органы вправе запросить обоснование замены ТРУ;
- замена продукции не противоречит положениям закона о применении нацрежима. Нельзя изменить страну происхождения товара, а в некоторых случаях и производителя.
В указанном случае заказчик вносит исправления сведений в реестре контрактов по 44-ФЗ, это его обязанность. Вот пример такого допсоглашения:
Способы, которыми производится корректировка положений соглашения, различаются и зависят от стадии торгов.
Исправление договора в процессе исполнения
Изменение условий контракта в процессе его исполнения осуществляется по основаниям, предусмотренным ч. 64.1, ч. 65.1 ст. 95 и ч. 62 ст. 112 44-ФЗ.
Для строительных контрактов правительством разработан ряд постановлений — например, ПП от 16.04.2022 № 680.
Если в ходе исполнения государственных и муниципальных строительных контрактов возникли обстоятельства, не зависящие от воли сторон и влекущие невозможность их исполнения, то допускаются следующие изменения существенных условий контракта:
- срок исполнения контракта;
- объем, виды выполняемых работ, спецификации и типы оборудования;
- увеличение цены договора без изменения объема работ в связи с ростом цен на строительные ресурсы (увеличение размера аванса);
- изменение отдельных этапов работ, в том числе их наименования, состава, объемов и видов, цены отдельного этапа работ.
Поставщик направляет заказчику в письменной форме предложение об изменении существенных условий договора и подписанного проекта дополнительного соглашения. Заказчик в течение 10 рабочих дней направляет подписанное соглашение и включает информацию об изменении контракта в реестр контрактов.
Как исправить техническую ошибку в контракте по 44-ФЗ
Следует отметить, что действующее законодательство не содержит закрепленного понятия ошибки в договоре. Технические ошибки возникают тогда, когда при оформлении договора либо искажается предварительная устная договоренность сторон, либо не уделяется внимание некоторым важным для исполнения договора моментам. Опечатки могут касаться ошибок в названии сторон, их реквизитах, арифметических расчетах и т.д.
Исправление технических ошибок не относится к изменению существенных условий договора, поэтому процесс их согласования достаточно прост. Достаточно подписать соглашение и оговорить вносимые изменения. Этого вполне достаточно.
Однако, когда техническая ошибка влияет на какое-либо из существенных условий контракта, например на срок его исполнения, возникает логичный вопрос: можно ли изменить срок действия контракта, если была допущена техническая ошибка при заключении договора.
Срок исполнения — это существенное условие, а, как нам известно, изменение существенных условий осуществляется исключительно по основаниям, предусмотренным ст. 95 44-ФЗ. Таким образом, если техническая ошибка влечет увеличение сроков, то согласовывайте внесение изменений в порядке, предусмотренном законом.
- можно ли изменять существенные условия госконтракта;
- как изменить или расторгнуть контракт из-за повышения стоимости на стройматериалы;
- Минфин разъяснил, как изменять существенные условия контракта на поставку лекарств, медизделий, расходных материалов.
Инструкция по заполнению спецификации к контракту по 44-ФЗ
Спецификация к договору поставки — это приложение к госконтракту, в котором раскрываются предмет, количество и стоимость товаров, работ, услуг.
| Скачать бесплатно бланк спецификации к договору поставки товара |
| Скачать образец формы спецификации к договору поставки лекарств |
| Скачать образец спецификации на поставку товара 2024 года |
| Скачать образец спецификации к договору купли-продажи из КонсультантПлюс |
| Скачать образец спецификации к договору оказания услуг в 2024 году |
Где найти
Когда органы исполнительной власти разрабатывают типовые госконтракты, формы документов, которые касаются исполнения, прикладывают к стандартным шаблонам. В нормативах указано, что такое спецификация к договору поставки, выполнению работ, оказанию услуг, — это документ с детализацией количественных и качественных характеристик объекта закупки, являющийся неотъемлемым приложением к госконтракту.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы составить контракт без ошибок и нарушений
Если ищете форму для технического задания, актов приемки, графика исполнения и т. д., загляните в библиотеку типовых госконтрактов в ЕИС.
Большая база примеров есть в реестре госконтрактов. Заказчики регистрируют сделки и выкладывают образцы подписанных контрактов и приложения к ним. Поскольку спецификация товара это уточнение по конкретной закупке, найдете там множество индивидуальных вариантов. Для этого сделайте следующее:
- Отберите аналогичные тендеры.
- Зайдите в документы.
- Скопируйте образец.
Например, в приказе Минздрава №15н от 18.01.2021 закреплено, что такое спецификация на товар (лекарства), — это типовая форма, в которой приводится наименование товара, лекарственная форма, дозировка, цена и другие показатели. Вот как выглядит такой документ:
Кто составляет
Закон о контрактной системе не накладывает эту обязанность на какое-либо конкретное лицо. Но как показывает практика, этот документ составляет поставщик, т. к. у него есть данные о ценах на каждую позицию, а заказчик знает только общую цену госконтракта, которую разыграли на торгах.
Заказчик по ст. 83.2 направляет поставщику заполненный проект контракта. На это у него есть 5 календарных дней после подведения итогов процедуры. Стороны обсуждают, что такое спецификация к договору на оказание услуг, в контексте конкретного госконтракта и что следует включить в это приложение.
Если у заказчика нет цен на каждую позицию, то он запрашивает эту информацию у поставщика или предоставляет ему бланк для заполнения. Обычно это делают по электронной почте, т. к. в 44-ФЗ порядок этих действий не закреплен, а функции ЕИС не предусматривают обмена этими данными.
Получив сведения от поставщика, заказчик вносит их в госконтракт. Еще эти данные заносят в реестр контрактов при регистрации сделки. В ст.
103 44-ФЗ указано, что это необходимо сделать в течение 5 рабочих дней после подписания контракта.
Вот так это выглядит в ЕИС.
Как заполнять
Требований к составлению в контрактном законодательстве нет. Если сами разрабатываете этот документ, то обязательно укажите следующие поля для заполнения:
- Порядковый номер.
- Название товара, работы или услуги.
- Технические характеристики.
- Количество товара или объем услуг (работ).
- Единица измерения.
- Стоимость каждой позиции.
- Общая стоимость каждой позиции. Получается путем умножения количества на цену этой позиции.
- Итого.
В качестве дополнительных сведений предусмотрите график исполнения. Этот документ, как и контракт, подписывается сторонами сделки и составляется в том же количестве экземпляров, что и контракт.
Об авторе этой статьи
Дмитрий Сидаев Высшее и специальное образование по закупкам: ХГУЭП, диплом с отличием по специальности «Юриспруденция» и ГАПМ им. Н.П. Пастухова, диплом с отличием по программе «Управление закупочной деятельностью».
Автор и идейный вдохновитель проектов «GoodWin Project: Тендеры по-простому» и «Антидот 44-ФЗ: лекарство от головной боли в закупках».
Обучает закупкам по 44-ФЗ, консультирует поставщиков и заказчиков, работает как приглашенный руководитель тендерного отдела.
Другие публикации автора
- 2023.09.05 Без рубрикиУтвердили порядок обмена информацией для взаимного признания банковских гарантий в государствах — членах ЕАЭС
- 2023.08.31 Контроль закупокКак увеличить цену контракта при применении преференций по Приказу Минфина № 126н от 04.06.2016
- 2023.08.30 Закупка у единственного поставщикаКазначейство разъяснило, как планировать закупки у едпоставщика по 223-ФЗ
- 2023.08.29 Новости и измененияЗаработали две новые специализированные площадки для закупок
Как составить спецификацию к госконтракту
Спецификация к договору — это, по 44-ФЗ, неотъемлемая часть госконтракта. Подготовить ее нужно одновременно со всей документацией по закупке.
| Скачать пустой бланк спецификации к договору поставки |
| Скачать заполненный образец спецификации к договору поставки товара |
| Скачать заполненный образец спецификации к договору оказания услуг |
| Скачать заполненный образец спецификации к договору подряда на выполнение работ |
Что это за документ в рамках 44-ФЗ
Он содержит такие существенные условия, как наименование и количество продукции и ее стоимость, включая цену за единицу. Таким образом, этот документ раскрывает заключенное между заказчиком и поставщиком соглашение о предмете и цене.
В законе о контрактной системе не говорится, что такое спецификация к госконтракту. Но ч. 4 ст. 93 обязывает заказчиков включать в контракт расчет и обоснование его цены при осуществлении закупок у единственного поставщика.
Когда составлять
Заказчик прикладывает бланк к проекту контракта при проведении закупок. На этом этапе его разрешено предоставить в виде пустой таблицы или перечислить наименования планируемых к закупке товаров или услуг. Эти документы вместе с тендерной документацией и извещением о процедуре требуется разместить в ЕИС.
В процессе проведения закупочной процедуры определяется окончательная цена госконтракта. Если это электронный аукцион, то не позднее 5 дней после опубликования протокола проведения торгов заказчик направляет контракт без своей подписи, но с указанием конкретных показателей продукции в соответствии с заявкой победителя (ч. 2 ст. 70 № 44-ФЗ).
У поставщика есть 5 дней, чтобы подписать уже заполненную бумагу, предоставить обеспечение и другие документы при необходимости (ч. 3 ст. 70 № 44-ФЗ).
А вот после размещения в ЕИС протокола проведения конкурса поставщик в течение 10 дней обязан направить покупателю заполненное соглашение с обеспечением. Тот в срок, не превышающий 10 дней, ставит на документе свою подпись (ч. 3 и 7 ст.
54 № 44-ФЗ).
Заказчик вправе установить в проекте контракта положение о том, что победитель обязан предоставить разбивку по ценам на товары после заключения соглашения. Г осзаказчик в течение 3 рабочих дней размещает сведения о сделке в реестре контрактов с указанием цены за каждую единицу продукции.
Если госконтракт заключается на услуги, то пример спецификации на услуги выглядит, например, так:
Кто составляет
Предполагаем, что в первом случае спецификацию к контракту по 44-ФЗ на поставку товара заполнит заказчик, а во втором — поставщик. Но закон все-таки не приписывает эту обязанность кому-либо конкретному. Как показывает практика, рассматриваемую бумагу чаще всего заполняет именно участник вне зависимости от вида торгов.
Как заполнять
Правила составления не определены в законодательстве. Если она составляется к контракту на поставку, выделяют пункты:
- Порядковый номер.
- Наименование товара, работы или услуги.
- Технические характеристики.
- Количество.
- Единица измерения.
- Цена за единицу.
- Общая стоимость по каждой позиции.
- Итоговая сумма.
Форма спецификации к договору оказания услуг имеет аналогичный вид, только количество заменяют на объем. Дополнительно прописывают график исполнения.
Подобные документы обязательно подписываются всеми сторонами сделки и составляются в том же количестве экземпляров, что и контракт.
Образец спецификации к госконтракту по 44-ФЗ
к гражданско-правовому договору
№ 123-45ЭА от 09 декабря 2020 года
С П Е Ц И Ф И К А Ц И Я